按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
险货物等进入货场，以免造成不应有的事故，这就要有围墙并设立进出货场的大门。一个
没有围墙或有围墙但可以各处任意出入的货场，是无法保证正常作业和作业安全的。货
—
#〃！
—
铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！
！！
场办理的货物各式各样，很难不发生事故，一定要防患于未然，所以，货场就应有相应的消
防设备。办理危险货物和放射性物品的运输，必须有检测仪器和必备的防护用品。所以，
为了运输安全，货场必须有一定的安全设备，并制定使用保管制度。
货运事故的正确处理、及时理赔也是货运安全管理的一个重要方面。铁路货物运输
事故不论发生在车站或是在运输途中，不论是运输部门的责任，还是铁路其他部门的责
任，有关处理赔偿事宜，均由铁路货场负责办理。货物运输发生了货运事故，就给物资部
门造成了损失和不便，所以，凡判明属铁路责任造成的事故，正确、及时理赔是铁路部门应
负之责，也是铁路路风建设的一个重要方面。那种对货运事故的理赔采取推、拖、赖的态
度是错误的，与人民铁路为人民的宗旨是不相符的，所以，货场安全管理应保证正确、及时
作好理赔工作。
如何搞好货场安全管理，是一个很复杂的问题，内容也很广泛。但是，更重要的是要
作好货运事故预防工作，杜绝隐患。当事故发生后，应积极采取措施，减少损失。对事故
有关人员应采取严肃的教育措施，提离思想认识和业务水平，避免发生相同性质的事故。
二、铁路货场安全管理制度
货场安全管理制度包括货运事故的处理和预防制度，职工安全教育制度，技术业务教
育制度，货场保卫和治安制度，货场消防制度，货运记录、普通记录和施封材料保管发放制
度，装卸作业安全制度，危险品运输制度等。
货场应设安全室或专职安全员，负责对事故案件的调查、处理、统计、分析等日常工
作。站长、货运主任对发生的货运事故应亲自掌握，并组织和领导召开货运事故分析会，
查明原因，采取措施，吸取教训。不隐瞒事故。坚持“三不放过”原则。（发生事故时要作
到原因查不清不放过；责任不明、责任者不落实不放过；不吸取教训、不提出措施的不放
过）。
随着科学技术的进步，货运规章和作业方法在不断地发生变化，货运职工队伍不断交
替，人员不断更新，为了不断提高货运安全意识和货运业务水平，对货运职工应建立一套
完整的教育学习制度，并把学习成绩纳入职工考核评比的内容。
无法交付货物要妥善保管，力求物归原主，台账齐全，账物相符，按规定处理或移交。
货场消防工作应采取专职人员和发动群众相结合的办法，消除火源。建立消防组织，
定期演习，配足消防器材，落实保管制度，定期进行检查，保证经常保持良好状态。货场内
严禁吸烟及焊补包装、集装箱。货场内装卸罐车必须落实安全措施。危险货物不要露天
存放，仓库保管应符合危险品货物配装表的规定。易燃货物露天存放应苫盖篷布。
货场内应加强保卫、巡守和门卫管理制度，建立治安联防组织。贵重和易盗货物要进
仓保管，仓库不作业时要加锁。闲杂人员不准在货场逗留。
应坚持由货运安全室对货运记录、普通记录和施封材料的保管发放制度，不得由其他
部门出售施封材料。发放上述物品要有记录，有签字。
货场对技术性强和危险性大的特殊条件运输的货物，可成立运输领导小组，由专职技
术人员负责制定和审查运输方案。
应严格办理站车交接，商检工作要有专人负责。要建立台帐，对交接中发现的问题要
有记载，有解决措施。货物检查、交接的内容，以及发现问题的处理方法，按《铁路货物运
输管理规则》规定办理。
第七章铁路旅客运输安全管理—
！#〃！
—
！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！
！！
第七章铁路旅客运输安全管理
第一节铁路旅客运输概论
一、铁路旅客运输的重要性
铁路是我国国民经济的大动脉，铁路旅客运输在国民经济和铁路运输业中所占的地
位日趋提高，越来越为人们所认识。
（一）铁路旅客运输在国民经济中的地位和作用
在我国，铁路长期以来一直是国内综合运输网的骨干，对国民经济的发展起着重要的
作用。我国幅员辽阔、人口众多，各地区间的经济联系日益紧密。铁路运输以其运能大、
能耗小、成本低、占地少、全天候、全方位、安全性好、环境污染小、运费经济、路网分布广等
优势，在我国客运市场中处于重要地位。其完成的旅客周转量所占比重如表
！〃#〃#所
示。尽管近些年来，公路、航空运输有很大的发展，旅客周转量从
#％年起，公路与铁路
基本持平，但随着改革开放的深入和市场经济的发展，铁路客运量和旅客周转量急剧增
加。“八五”期间，铁路客运量和旅客周转量分别增加了
！&’（（#％年客运量为
）***万
人，#＋年为
#％；％*#万人）和
…＋
&
！（；进入“九五”期间，#’年客运量略有下降，铁路采
取了一系列举措，#！年客运量和周转量又呈上升趋势，客运市场的竞争仍然相当激烈。
表
！〃#〃#全国各种运输业的旅客周转量及其在运输市场中所占份额
（单位：亿人公里）
年份合计
铁路公路水运航空
周转量
所占份额
（（）
周转量
所占份额
（（）
周转量
所占份额
（（）
周转量
所占份额
（（）
#＋！
）’
&
＋＋
…’#
&
…％
！；
&
！’
**
&
％！
#！
&
！）
）’
&
&
…）
％
&
*％
％
&
#’
#’；
#
％*＋
&
＋’
*＋
&
％#
！
&
##）#
&
）’
#…&
％*…&
；
！
&
！#
&
#！
％
&
##
#！％
#
％…#
&
％＋
！#*
&
#
’
&
’’
；）％
&
％’
；…&
；*
！#
&
％#
’
&
*
#
&
！
％
&
#！
#*％
；
；*#
&
…）
#
…&
#’
’％
&
％！；
&
＋％
…#
&
*
#；
&
#；
＋
&
’’
…
&
＋’
#
&
！#％
＋
’；*
&
’）
；
’#；
&
’）’
&
）；
；’；％
&
’；
）’
&
＋’
#’）
&
#
；
&
；…％
&
）*
）
&
％
#＋
％％#
&
％
…＋）＋
&
！％
…
&
…
）’％…&
#％
＋#
&
##！#
&
*％
#
&
#
’*#
&
…％
！
&
＋！
#’
#）；
&
＋！
；＋
&
…！
…’
&
…！
）％*
&
！
＋…&
’
#’％
&
＋！
#
&
！’
！）！
&
*）
*
&
#*
#！
’
&
）
…＋）*
&
！；
…＋
&
＋
＋＋#*
&
％
＋＋
&
；
#＋
&
#
&
’
！’
&
！
！
&
！
—
#〃！
—
铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！
！！
客运的发展标志着一个国家的经济实力、人民的富裕程度、经济运行的正常、社会的
稳定。经济愈发达，客运需求量愈大。而铁路旅客运输在满足人们生产和生活的旅行需
要、促进国民经济的发展、活跃和改善社会生活、促进各地区各民族人民的团结和国际友
好往来、促进旅游事业的发展等方面起着重要作用。
（二）铁路旅客运输在铁路运输业中的地位和作用
铁路运输业包括旅客运输和货物运输，在全国运输业中占有重要地位。随着社会主
义市场经济的发展，客运市场的激烈竞争，客运需求量的急剧增长，铁路旅客运输在铁路
运输业中的地位有较大提高，铁路各级领导越来越重视铁路客运的改革和发展。近几年
来，铁路客运收入增长幅度大于货运同期增长幅度。如广州铁路（集团）公司，！〃〃#年较
！〃〃年客运收入增长
％％
&
’（，货运收入增长
）&％（；！〃〃*年较
！〃〃＋年客运收入增长
！！
&
）（，货运收入增长
）&*（。且广铁（集团）公司
！〃〃年后客运收入均超过货运收入，
！〃〃*年客运收入
#
&
’亿元，货运收入
；
&
；亿元。又如南昌铁路局，！〃〃*年旅客周转量
增长
##
&
（，客运收入较
！〃〃＋年增长
；
&
#（，占全局运输总收入的
’〃
&
）（。铁路旅客
运输以其显著的社会效益和经济效益受到铁路各级部门和社会各界的关注。
同时，铁路客运是铁路精神文明的重要窗口，又是反映一个国家政治、经济、文化、科
技等面貌的重要窗口。不单纯是铁路的形象，国家民族的形象很大程度上也是透过这个
窗口看到的。搞好铁路客运工作，改革和发展铁路旅客运输，提高管理水平和服务质量，
对我国铁路运输的发展起着重要作用。
二、铁路旅客运输的基本任务、特点和组织原则
（一）旅客运输的特点
在我国，由于各种现代化交通工具的迅速发展，铁路、水运、公路、航空运输等都根据
各自的条件，共同担负着旅客的运输任务。铁路旅客运输与其他运输方式相比较，具有以
下特点：
！&运输适应性强，行车密度大，适用于大量运输，全天候运行，一般不受自然条件的
限制。
％&铁路运输安全性好，便于为旅客提供舒适的环境和各种良好的服务。
&运价较低，对环境污染小，特别是高速旅客列车，能源利用率高，环境污染更小。
#&旅客列车按运行图运行，准确性强，送达速度较高，是大众化、中长距离旅客运输
较好的交通工具。
’&铁路旅客运输成本低、占地少，尤其是高速铁路，在相同运量条件下，一条高速铁
路相当于一条
）车道的高速公路。
＋&铁路是大联动机，作业环节多，需要车、机、工、电、辆各部门协调配合，才能完成旅
客运输的全过程。
铁路旅客运输与货物运输的组织原则及工作性质有所不同。旅客运输组织有其自身
的特点：
！&铁路旅客运输的服务对象是旅客，活的因素很多。因此，旅客运输组织工作要最
第七章铁路旅客运输安全管理—
#〃！
—
！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！
！！
大限度地满足旅客在旅行中的物质文化需要，并良好地为他们服务。
！〃旅客运输在时间上有较大的波动性。季、月、周末及节假日客流急剧起伏变化。
为此，应储备一定的客运能力，根据客运市场的变化，编制或调整列车运行图，设计新产
品，改造或淘汰旧产品，适应市场变化的需要。
#〃旅客车辆按铁路局固定配属于客运车辆段，便于掌握设备的使用和维修，保持车
辆质量良好。
（）旅客列车是根据需要预先确定好编组，一般情况下不变动，并按固定时刻表成对
开行，到、发时刻准确度要求高。
（％）旅客列车重量标准和速度应合理选择，且以提速为发展方向。修建客运专线和高
速铁路，实现客运高速化，是旅客运输的发展趋势。
（&）客运站位置的选择以靠近城市为好，并与其市内交通和其他运输工具有良好的配
合。旅客列车到发线和停靠站台一般应按方向和车次予以固定。
（二）铁路旅客运输的基本任务
’〃最大限度地满足广大人民在旅行上的需要。
！〃安全、准确、迅速、优质地运送旅客、行李、包裹和邮件。
#〃保证旅客在车站及列车上舒适愉快和得到文化生活上的优质服务。
在抓好优质服务的同时，还要搞好客运营销工作，提高铁路在客运市场中所占的份
额，良好地完成铁路旅客运输任务。
（三）旅客运输的组织原则
铁路既要质量良好地完成铁路旅客运输任务，又要经济合理地使用机车车辆和其他
技术设备。
’〃保证运输的安全。保证旅客安全和行李、包裹的完整，是铁路旅客运输的首要原
则。要切实遵守各级岗位责任制，认真执行各项安全制度，维护正常的运输秩序，定期检
修、维修客运设备，以确保旅客运输的安全。
！〃提高旅客列车运行速度。速度是运输业性能的主要指标。不断提高和改进铁路
技术设备的质量，根据旅客需求制定列车开行方案，提高旅客列车的直通速度和旅行速
度，使铁路竞争力得到提高。
#〃加强计划运输。有计划地组织旅客运输，是经济合理地使用机车车辆设备，保证
安全正点和完成旅客运输任务的主要措施。因此必须在客流调查的基础上，加强客运营
销的调查，正确编制旅客运输计划，加强站、车预报工作，组织均衡运输，合理地使用运输
能力。
〃提高服务质量。保证站、车的清洁卫生，从方便旅客出发，全面安排，保证重点，做
到文明服务、礼貌待客，不断为旅客创造良好的旅行条件，最大限度地满足广大旅客的需
求。加强站、车运输组织工作，扩大营销范围，提高服务质量，实行优质服务，建立企业的
良好信誉，是铁路重要的营销策略和措施。
当前，国内外铁路的发展对旅客运输工作提出了更高的要求。采用现代客运管理方
法和现代客运管理技术是我国旅客运输的发展方向。目前，我国铁路主要干线和大站率
先实行了计算机售票，并计划实现全路联网，部分车站已采用一些其他的先进设备，逐步
—
#！〃！
—
铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！
！！
实现客运管理信息系统自动化。现代管理方法和管理技术在客运工作中的应用越来越广
泛。铁路客运组织这门学科也必将随着铁路现代化的进程而日益丰富和发展。
三、客流及旅客列车
（一）客流
旅客按需要选用一定的运输方式，在一定时间和空间范围内发生的位移，形成客流。
在我国，客流主要由广大人民在政治上、生产上和生活上的旅行需要所形成。客流的主要
组成要素是流量、流向和流程。它是指铁路某一方向上、一定时期内旅客的流量和流向。
铁路为了合理地组织旅客运输及确定旅客列车的运行区段和种类，按旅客的乘车距
离和铁路局的管辖范围，将客流分为以下几种：
！〃直通客流。旅客的乘车行程跨及两个及以上的铁路局，旅行距离较长。
#〃管内客流。旅客的乘车行程在一个铁路局范围之内。
〃市郊客流。旅客往返于大城市和附近郊区之间的市郊线路上。
（二）旅客列车的种类和车次
根据不同客流，开行不同种类的旅客列车。我国铁路旅客列车分为以下几种：
！〃国际旅客列车，跨国度运行的旅客列车。
#〃准高速旅客列车，区间最高运行速度达到
！％&’（
）
*的旅客列车。
〃快速列车，区间最高运行速度为
！#&＋
！；&’（
）*的旅客列车。
；〃特别旅客快车，简称“特快”，又分为直通特快（跨及两个铁路局及其以上特快列
车）和管内特快（在一个铁路局范围内开行的特快列车）两种。
…〃旅客快车，可分为直通快车（跨及两个铁路局及其以上的快车，简称“直快”）和管
内快车（在一个铁路局范围内开行的快车，简称“管快”）。
％〃普通旅客快车，可分为直通旅客列车（简称“直客”）和管内旅客列车（简称“管
客”）。目前，这种列车所占的比例越来越少。
。〃市郊旅客列车，在城市与郊区间开行的旅客列车。
/〃混合列车，以运送旅客的列车为基本组，与装载货物的车辆混合编成的列车。
0〃旅游列车，运行在大城市和旅游地之间，用于输送旅游客流的旅客列车。
另外，还有临时旅客列车和专门列车。
旅客列车的方向，以首都北京为中心，由各地开往北京方向的列车为上行，由北京方
向开往全国各地的列车为下行；支线向干线方向为上行，反之为下行。全国各线的列车运
行方向，由铁道部规定，枢纽地区的列车运行方向，由铁路局规定。旅客列车的车次上行
为双数，下行为单数，运行途中运行方向发生改变时，车次也应相应改变，为双车次。各种
旅客列车车次见表
。1！1#所示。
第七章铁路旅客运输安全管理�