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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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图
！〃#〃直通输出客流图
管内客流图由一个铁路局各管内客流区段产生且在本铁路局管内各客流区段消失的
客流图解表示。
管内客流图的编制方法与直通客流图不同。一般是先作客流斜线表，后编管内客流
图。管内客流斜线表如表
！
〃
#
〃
％％所示。
表
！〃
#〃
％％客流斜线表
到站
发站
距离
（&’）
甲乙丙丁戌上行下行总计
甲
#
％#＋
；％
！#
％*（
＋*〃
＋*乙
％#（
#
＋…
#
）*％
#！！
#！
#
；*）
#
＋…
）
）；
丙％）
％！*
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#
*##
％
）…＋
）；#
#
％！*
＋；！
）
**
丁##％
）（％
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＋*
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％*
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#
！（！
＋
（#
戊％％！
％#*
）…＋
％
#％*
#
（）
#
（）
上行〃
#
％#＋
！＋
#
#＋
#
（；）
…；#*
下行
…！*
）％；
#
（（
％
#％*
〃
％（
！＋（
总计
…！*
）
*＋#
）
＋（＋
＋）#
（；）
…；#*
％（
！＋（
#（
）**
它是将各大站及客流区段的发到旅客人数显示于表上。表内左边一列站名为发站，
上边一行站名为到站。将发站发送的客流量接到站分别在同一行的相应栏内，表示出管
内客流的流量和流向。表中斜线以上为上行，斜线以下为下行。
为了更为明显、清晰地表示客流计划，便于计算旅客运输指标和铺画旅客列车运行
图，可用图案的形式直接表示出来，并用不同颜色或符号表示不同管内客流区段所产生的
客流，使之更清楚、醒目。这就是管内客流图（图
！〃#〃＋）。
编制管内客流示意图的管内客流区段是由铁路局统一划定的，它一般都小于直通客
流区段。
图
！〃#〃＋中，甲站往上行方向发送的旅客人数计
＋*…人（日均），其中到乙站
#％#＋
人（即
＋*…。
％＋）），到丙站
；％人，到丁站
！#人，到戊站
％*（人，因此甲乙区段客流密
第七章铁路旅客运输安全管理—
#〃！
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度上行为
！〃#人，乙丙区段为
％！〃&人（即（！〃#
’
（％（〃），丙丁区段为
&！（人（即
％！〃&
’
）％！），丁戊区段为
％#*人（即
&！（
’
！＋（），该
％#*人通过了戊区段后到达戊站。同理从乙
站发送上行旅客为
（）#&人，到丙姑
（&#％人，到丁站
（＋＋人，到戊站
（＋人，乙站发送各区
段上行客流密度如图所示，乙丙为
（）#&人，丙丁为
！*〃人，乙丙为
！*〃人，丁戊为
（＋人。
根据各站的发送和到达累计甲戊各区段上行客流密度为：甲乙为
！〃#人，乙丙为
〃（％*
人，丙丁为
！*％（人，丁戊为
（*）&人。
甲戊各区段下行客流图编制方法同理。
图
＋’（’〃管内客流图
（！）市郊客流图
市郊客流图是由大城市、大工矿企业周围各市郊客流区段产生并消失的客流图解表
示，市郊客流图的编制方法与管内客流图的编制方法类同，由于市郊客流行程较短，一般
将每两站之间的距离作为一个客流区段，因而没有在区段内中途到发的客流。
（；编制客流计划
各铁路局编好直通、管内、市郊客流图后，铁道部组织各铁路局将所编制的输出直通
客流图资料进行交换，并汇总在按局别的全国铁路直通客流汇总图上。各铁路局根据交
换的资料，计算出直通客流区段的客流区段密度，连同管内和市郊一起，汇总在全国铁路
区段客流密度图上。然后各局分析客流调查和统计资料，与过去几年同期实际资料相比，
并预计可能的发展，推算计划期间客流的增长率，即可编制全部客流计划。按干、支线分
区段汇总成客流计划表。并编制计划客流密度与现行运行图规定的旅客列车能力比较表
（表
＋’
（’
％（），即可提供编制列车运行图所需的资料。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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（三）票额分配计划与票额管理
票额分配计划是旅客运输计划的重要组成部分，是旅客运输能力的分配计划，只有合
理地分配票额，才能正确地、科学地提高和加强旅客运输计划的质量，均衡运送旅客，为售
票、餐茶供应、列车乘务的优质服务创造良好条件。
！〃票额分配计划
票额分配计划于每届新运行图实行前编制，与新运行图同时实行。在新旧运行图列
车运行时刻交替期间，各车站售票时不管新旧车次，一律按新旧编组组织售票，即新编组
按新票额售票，旧编组按旧票额售票。票额分配计划实行后，还要根据运行图的调整及客
流变化在执行过程中进行调整。
表
#
％
！％运行图旅客密度与客车能力比较表
局年月日
线路区段方向
年月份年至年计划现行旅客列车能力密度与能力比较
旅
客
密
度
其中
旅
客
密
度
其中
对
数
总
定
员
其中：
直通客车
与月份与年
直通管内市郊直通管内市郊对数定员总计直通总计直通
上
下
上
下
上
下
上
下
上
下
注：列车定员，按编组表中规定的定员计算（包括硬卧和硬座车），硬座车定员要扣除规定的儿童票
数。
直通旅客列车的票额分配方案由铁道部组织编制，管内旅客列车由铁路局组织编制，
并分别以部、局的文、电公布实行。
（！）票额分配依据
！指定月份的市郊、管内、直通客流图及主要站售出客票月报等资料。
〃列车的旅客密度表，分车次整理的软卧、硬卧和硬座实际人数，各次列车超员和虚
靡的分析。
#主要站分车次、区段的上车人数和分车次的下车人数。
第七章铁路旅客运输安全管理—
！#〃！
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（！）票额分配方法
！硬座票额
认真贯彻先中转、后始发、保证重点的运输原则，做到长、短途列车合理分工，确保长
途旅客乘坐长途车，短途旅客乘坐短途车。
〃#硬座票额的分配数量以列车硬座实际定员为基础，按各等级列车规定的超员率分
配，优质优价列车不得超员。为防止非优质优价全程对号列车虚糜，在始发站（或指定中
途站）每个硬座车厢增加
％个无座号。
&#直通快车票额按列车限售区段分配，首先保证始发站至终到站或限售区段以远长
途客流的需要，途中各停车站的票额按限售区段以远客流量依次分配。途中各停车站的
票额由始发站套用，途中站不再套用短途票额。限售区段以远各站有下车规律数量，可按
规律数分配。
〃软、硬卧铺和软座票额
软、硬卧铺票额，首先考虑列车始发站长途旅客的需要，同时根据列车沿途车站客流
情况适当兼顾中途站。对途中省市、自治区、铁路局所在地和较大城市所在站，适当分配
一定数量的票额。
〃#软、硬卧铺和软座票额的分配数量为软、硬卧车及软座车的标记定员。
&#根据长、短途列车合理分工的运输组织原则，首先满足始发长途客流的需要，中间
站凡有同方向、同终到站的始发快车时，所经过的列车要严格掌握，根据沿途客流情况分
配少量票额。
’#列车夜间运行途中，开车时刻超过零点的车站原则上不分配软、硬卧和软座票额。
列车运行到最后一昼夜前的车站如有长途旅客下车时，可根据下车规律数分配一定数量
的票额。
（#软、硬卧铺的限售区段，原则上比照硬座限售区段办，如不能满足长途客流需要
时，必须延长限售区段。中途站对第二天白天到达终点站的列车，必须限售到终点站，以
减少因白天运行不易利用造成的空费。列车运行第一个白天的中间站，分配预留的票额
要尽量减少，以避免始发站到预留站全部是白天，不利套用。单程白天运行的列车，软卧
可以代用软座，硬卧应尽量发售卧铺，减少代用。
）#在不浪费运能的情况下，要尽可能保证党和国家机要部门使用卧铺的需要。在分
配新运行图票额前，有关铁路局要事先与机要部门联系，共同协商机要占用票额事宜，并
经部审批。
票额分配由直通旅客列车担当铁路局负责，列车始发和通过局参加，共同研究确定分
配量，并进行综合平衡。
各铁路局根据整理的实际旅客密度表数，首先剔除各区段超员的短途客流（超成幅度
以外的），然后参考各停车站提供的资料和列车密度表中各停车站的上下车人数相对照，
反复平衡各停车站长短途客流致，编制分配票额计划密度表。
旅客密度表形式推算计划数字确定后，再按表
*＋
！
＋
；、表
*
＋
！
＋
…格式编制票额
分配计划，与新列车运行图一并发文实行，给车站售票创造一定的工作条件。
！#票额管理
上行：票额票额
计划计划
站
名
下行：
售票区段
总
数
总
数
售票区段
以下
定上
&
&
以远
&
&
以近
&
&
以近
&
&
以远
以下
定上
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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〃〃
必须加强客票票额的管理工作。为此，必须按铁道部有关规定进行。
（！）各站票额统一由客运计划室集中管理，并按日班计划（卧铺按票额）分配给各售票
处（所）。其他路内外单位和个人都有不得以各种理由和借口控制票额。
（〃）加强计划运输组织工作，严格按计划售票。三等及其以上车站一律凭条售票。售
票员要严格按计划和限售区段凭条售票，做到无条不售票，无计划不超售，对票额小条做
到不拿、不藏、不丢、不浪费、并认真进行票额小条交换，防止售票小条外流。采用电子售
票方式时，取消了售票小条，各售票点的票额分配通过后台控制实现。
（#）为了充分利用运能，旅客退票时，必须做好登记工作，并收回售票小条。及时组织
发售。
表
％
〃％
！#硬座票额分配计划表
硬座辆标记定员实际超成
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第七章铁路旅客运输安全管理—
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表
！〃
#〃
％卧铺票额分配计划表
车
分配
软卧硬卧
附注
次数量车位铺号数量车位铺号
宿
营
乘务员
车列车发售
次
软
卧
定
员
机务便乘
硬
卧
辆
数
定
员
（％）加强售票组织是实现车站旅客运输日计划的关健，各售票处（所），签字处等对计
划定下达的票额要严格管理，并严格按规定的限售区段数量公开向旅客发售。
（&）车站各售票处（所）在窗口发售的客票数量，不得少于各席别票额的
％’（。机动
票数量不得超过车站总票额的
&（。
（））列车要认真执行验票上车制度，发现车站无贴条售票和任务超售客票时，列车长
应电告有关铁路局和铁道部运输局。对造成列车严重超员的车站，要认真追查责任，严肃
处理。
三、旅客运输日常工作计划
旅客运输日常计划是旅客运输计划管理的重要组成部分，它是根据旅客运输计划中
的年度计划任务并考虑客流的变化情况而编制和执行的。由于旅客运输在节、假日、季节
及日常时有波动。例如在一年中，某月或某几个月的客流大大超过或低于年度计划的平
均数，一日之内旅客在站同时聚集人数也是不断变化的，市郊客流每到周末、周初就有规
律地大幅度增加，明显高于平日的上车人数。因此为使每日之间、各次列车之间、各站发
送客流量和旅客列车运能之间互相配合，为指导日常运输工作和保证合理运用技术设备，
及时输送旅客，必须编制旅客运输日常计划，并通过日常计划由客运调度进行组织调整，
使站车互相配合，组织好均衡运输，以提高客运服务质量。
旅客运输日常工作计划一般是指车站旅客输送日计划、客运调度工作、站车客流信息
传报工作、旅客运输的日常统计与分析、旅客运输各项指标的完成情况。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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（一）旅客输送日计划
旅客输送日计划是车站根据旅客运输年度计划任务、票额分配计划并考虑客流变化
情况而编制的旅客乘车组织计划，目的是为了严格掌握旅客列车的乘车人数并及时调整
各站的票额数量。三等及其以上客流较大的车站，均须编制旅客输送日计划，以确定计划
日各次列车的计划乘车人数，计划经分局客调批准后，各站即可依此组织发售车票和中转
签证。
三等及其以上客流量较大的车站，应按定员编制标准配备客运计划员，在客运副站长
（或客运主任）领导下负责日常和节、假日的计划与组织工作。
！〃编制日计划的主要依据
（！）各次旅客列车的票额分配计划。
（#）临时加开旅客列车及图定列车变更编组情况。
（）近日来各次列车上车人数实绩及其规律。
（％）中转换乘旅客签证的规律。
（&）节假日与平日客流的差异情况及其规律。
（’）未来天气变化情况和过去天气变化时对客流影响的规律。
（（）有无团体预约和到达车站的团体（对后者应调查其回程日期和拟乘车次）。
（））各次列车预售客票数量和情况。
（*）其他因素对客流的影响。
#〃编制、审批与执行
（！）日计划的编制
车站旅客输送日计划，按
＋点至
#％点编制，分别市郊、管内、直通列车，分车次并按客
流区段进行，时间以列车的开车时间为标准。车站的发送、中转及持铁路铁路乘车证的旅
客都要统一纳入日计划。
编制旅客输送日计划的内容有：分线别（分方向别）、管内、直通区段；分车次的软、硬
卧和软、硬座票额及预售、当日售、剩余数；中转、乘车证人数，直通列车的列车预报数；车
辆的甩挂计划；分车次计划硬座合计数，分车次区段硬座实际上车人数及合计数；分车次
硬座计划兑现率，全站硬座日计划兑现率；以及客运副站长（客运主任）审核签字、分局客
调调整数和审批命令号等。
编制旅客输送日计划必须从全局出发，按照长短途列车合理分工的原则，注意运输能
力的均衡使用，通过计划来指导、组织售票和其他服务工作。
其具体编制方法是：
！对有硬座票额分配计划的列车，按固定票额分配计划、限售区段及有关调度命令执
行；对无票额分配计划的列车，按平日上车规律数执行；同时考虑影响客流变化的各种因
素。遇有长途客流发生变化时，车站应将变化数量及其流向上报分局客调，必须时提出加
挂车辆或加开临客的请求。
〃对软、硬卧铺和软座客流各站应根据固定票额、限售区段及列车预报组织售票，无
须在日计划中安排。
#节假日计划的编制方法与平时有些不同。节假日期间，客流量大，波动性大，时间
第七章铁路旅客运输安全管理—
#〃！
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〃〃
集中，且常为单方向客流，需请求增开临客和加挂车辆来弥补图定列车运输能力不足。
旅客输送日计划格式如表
！〃
#〃
％所示。
表
！
〃
#
〃
％旅客输送日计划
批准号码
年月日星期日班批准时间
农历月日天气夜班客调姓名
车
次
运行
区段
运能
预
售
站
售
剩
余
数
中转
乘车证
限售区段
预
报
合
计
兑
现
率
软卧
座
硬卧
硬
座
管
内
计
直
通
计
！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！
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团体旅客登记下车人数
车次到站人数单位备注
线
车次
线
车次
人数人数
中转中转
业务简报卧铺预报记事
线
别
上车人数
下
车
人
数