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命令准许前施工人员不得上线作业。
（〃由施工负责人掌握的利用列车间隔施工作业，施工负责人应该加强与车站值班员
及驻站联络员的联系，确切掌握列车运行情况和施工时间。施工地点应采用停车手信号
进行防护，保证行车安全。
严禁利用特快旅客列车与前行列车的间隔进行施工。
）〃开行施工列车时应按下列要求执行：
（！）列车出发前应对列车制动机进行机能试验。
（#）运行中严格按信号行车，严禁超速行车。发现危及行车安全或人身安全时，应及
时减速或停车。
（）列车无线调度电话必须全程运转，严禁关机。遇列车无线调度电话故障时，列车
应在前方站停车报告。
（％）行车必须保证停车准确，按规定鸣笛。防止列车冲动和断钩。
（&）施工列车在区间被迫停车进行防护或停车进行装卸作业，或者使用紧急制动阀停
车后再起动时，司助人员必须服从施工负责人的指挥，并按规定检查试验列车制动主管的
贯通状态，确认列车完整，具备开车条件后方可起动列车。
（’）施工列车在停站等会列车及在区间停车卸料时，不得关闭风泵，应保持机车总风
缸和制动主管有足够的压力。
（（）开行施工列车进入封锁区间进行施工时，施工负责人必须明确指定随车进行防护
的专职人员，并督促检查其携带的行车防护用品是否符合规定。
（））为避免妨碍迎面来车的视线，夜间应关闭头灯或减弱灯光的强度。
*〃由于意外事故或行车设备故樟等原因造成施工列车在区间被迫停车时，除使用列
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#〃！
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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车无线调度电话充分联系外，还应该使用响墩（自动闭塞区段除外）对列车进行防护，并设
防护人员显示停车手信号。具体要求按铁道部有关列车在区间被迫停车的处理办法。
！〃
#特快列车区段作业时，安全联络员应随时与车站值班员联系，掌握列车运行情
况，特快列车到达施工地点前
！〃％&必须停止施工。设备、工具等应撤至距钢轨外侧
’
以外，施工机械、物料堆码必须放置牢固。施工人员应在线路
（以外躲避。
！！
#凡有碍行车施工时，施工地点应设置防护。铁路状态及其设施未恢复到允许放
行列车的条件不得撤除防护。施工防护信号的设置与撤除由施工负责人决定。
！’
#防护人员应指定专人并经过考试合格的职工担任。防护人员执行防护工作时不
得离开工作岗位。
！（
#区间施工时单线应在车站两端，双线应在来车方向车站设驻站联络员，施工现场
设工地防护员，防护人员必须携带防护用具（包括信号旗或信号灯、喇叭、无线对讲机、信
号灯供夜间使用）。
！）
#铁路建设施工占用线路作业，应根据线路速度等级，使用停车手信号进行防护，
信号显示位置应符合铁道部有关施工及路用列车开行的规定。
！*
#施工人员听到防护员发出的预报信号后，应作撤离准备。当施工负责人发出停
工命令时，应立即撤除妨碍行车的一切障碍物，并迅速到安全地点待避。
！＋
#在区间线路上进行的作业不妨碍行车安全时，可不设置停车信号及减速信号防
护，应在施工地点两端各
*〃〃；！
〃〃〃处列车运行方向（双向在列车运行的正方向）的左
侧路肩上，设置作业标防护。当施工人员听到司机长声鸣笛时，应及时到安全地点待避。
（九）轨道车及小车的使用
！#重型轨道车的运行应符合下列规定：
（！）重型轨道车的运行按列车办理。
（’）使用重型轨道车时，使用单位必须根据使用需要，按规定编报运输申请计划，纳入
行车调度日班计划。
（（）轨道车出乘时，车上必须配备通信信号设备、安全防护用品、主要工具和备件等。
（））在运输繁忙和快速线路上使用的重型轨道车除安装无线列车调度电话外，还应根
据需要加装机车信号和运行临控装置。
（*）轨道车不得超限、超载和偏载。发车前由司机严格检查，当发现装载不良时应整
理牢固，符合装载要求后方可发车。
（＋）轨道车的牵引重量及速度，应按铁路局的规定办理，严禁超轴超速。
（…）重型轨道车与拖车联挂时，不准跨区间连续推进运行。区间推进运行时，应有引
导员引车。
（。）两组重型轨道车联挂运行时，制动型式必须相同，并将功率大的或重载车编在前
面。
（/）运送施工等人员时，拖车必须有端板、侧板，并有专人负责安全。施工负责人并应
做到：
！对搭乘人员进行安全教育；
〃运行中严禁人员站立或坐在端板、侧板及连接处；
第八章铁路营业线施工安全管理—
#〃！
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！监督乘车人员待车停稳后方可上下，确认有关人员上下完毕，方能通知司机开车。
（！〃）在电气化区段使用的轨道车，其轴距小于
#时，严禁单独行驶在交叉渡线上。
％&轻型轨道车的运行应符合下列规定：
（！）使用轻型轨道车运行时，必须取得车站值班员对使用时间的承认，填写轻型车辆
使用书，在区间用电话联系时，双方分别填写使用书，并须在使用时间内撤出。
（％）轻型轨道车运行时，应用展开的红色信号旗进行防护；在复线区段，当遇邻线来
车，应暂将红色信号旗卷收，等车过后再行显示。
（’）轻型轨道车应有拆装式安全栏杆或扶手，并应稳固可靠。
（（）轻型轨道车在联挂拖车时不应推进运行，并不得与重型轨道车联挂。过岔速度不
得超过
！#）
*
＋。
（#）在区间施工作业，应派防护人员在车辆前后各
；〃〃处显示停车手信号，随车移
动，当
（button）
望条件不良，应增派中间防护员。
（…）轻型轨道车跟随列车后面运行时，应与列车尾部保持不少于
#〃〃的距离。在长
大上坡道区间，禁止续发轻型轨道车。
（。）轻型轨道车禁止在繁忙和快速线路上使用。因特殊需要必须由铁路局审查批准。
（；）轻型轨道车不得停放在站内线路上过夜，特殊情况下经车站值班员同意时，应加
锁稳妥停放。
（/）轻型轨道车撤出线路后不得侵入限界，使用完毕后存放在固定地点并加锁。
’&非机动轻型车辆及小车的使用应符合下列规定：
（！）轻型车辆及小车应放置在固定的安全地点并加锁，使用前应进行检查，确认状态
良好后方可使用。
（％）使用轻型车辆及小车时，必须取得车站值班员对使用时间的承认，并作好登记签
认。
（’）使用轻型车辆及小车时应符合下列条件：
〃必须经施工负责人指定的专人负责使用；
#必须有足够的随车人员，能随时将轻型车辆或小车撤出线路以外；
！应备有防护信号、列车运行时刻表、钟表和通信设备；
在有轨道电路的线路或道岔上运行时，应有绝缘车轴。
（（）在区间使用轻型车辆及小车时，应按下列规定防护：
〃在线路上人力推行各种轻型车辆（包括在轨道上行走的养路、养桥机械等），应派防
护人员在车辆前后各
；〃〃处显示停车手信号，随车移动，如嘹望条件不良，应增设中间
防护人员。
#使用小车，应有专人随车显示停车手信号，并注意
（button）
望。使用较重的单轨小车及在
嘹望不良区段内使用各种小车时，还应按《铁路施工技术安全规则》有关规定防护。
在双线地段，单轨车应在外侧钢轨行驶，面对来车方向，如需多次跨越线路时，应在来
车方向设专人防护，并按规定设置停车信号。
！轻型车辆及小车遇特殊情况时不能在承认时间内撤出线路，应在车辆前后各
；〃〃
处放置响墩，并以停车手信号防护。
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！跟随列车后面运行时，应与列车保持不少于
！〃〃#的距离。在长大上坡道区间，禁
止续发轻型车辆。
（！）在站内使用装载较重的单轨小车及人力推运的轻型车辆时，须与车站值班员办理
承认手续，并在前后各
！〃#处显示停车手信号，随车移动，进行防护。
（十）施工临时道口
％既有线上施工临时道口的设置，施工单位必须向所在铁路局（分局）办理申请审批
手续，配置道口基本设备和防护信号备品，并与所在工务段双方签订安全协议，经批准单
位检验合格，通知施工单位启用。
&％施工临时道口，应制订道口安全管理细则。
’％各种道口标志及栏木、护桩等，应经常保持齐全。
（，施工临时道口必须派专人看守和清扫。按时开关栏木和显示信号，保证铁路行车
和车马、行人的安全。
！％对间断看守的道口，应在靠近道口临时公路的明显处所悬挂开放时间牌。无人看
守时，必须把栏杆放下并加锁。
）％道口启用后，使用单位应加强养护维修。若需延长使用时，应提前办理延长使用
手续，用毕应及时拆除，维护线路原状。
第三节营业线施工中的劳动安全工作
一、加强劳动安全关键环节的控制
为了适应铁路提速后运输生产和技术条件不断发展变化的需要，依据《铁路技术管理
规程》等有关规定，为强化作业安全关键环节控制，减少职工惯性伤害事故，铁道部安监司
于
&〃〃〃年
*月下发了《铁路运输系统作业人员劳动安全关键点控制措施》
（试行）（铁女监
〔&〃〃〃〕&号），并就执行措施提出具体要求。同时也要求工程施工单位在既有线施工作
业时必须严格执行本措施的有关规定。该措施主要分为通用措施和具体控制措施两部分
四十三条。现摘选介绍如下。
（一）通用控制措施内容
在铁路既有线从事作业的所有人员，必须认真落实下列劳动安全控制措施：
％严格遵守劳动纪律和作业纪律，认真执行保休制度，班前充分休息，严禁班前、班
中饮酒；严禁脱岗、串岗、私自替班或换班，不得做与工作无关的事情。
&％新上岗、转岗、提职职工必须进行单位、车间，班组三级安全教育及其他规定的安
全教育，经培训考试合格后，方准单独作业。学徒工、实习人员、干部在参加劳动，学习期
间，不准单独顶岗。
’％行车、特种作业人员，机械设备、工具操作人员，须经专业安全技术培训考试合格
后，方准持证上岗。
第八章铁路营业线施工安全管理—
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！〃作业中必须按规定着装、佩戴防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术
操作规程。
#〃横越线路时，必须做到“一站、二看、三通过”，严禁抢越、钻车或穿越两车间隙，严
禁在道心或枕木头行走，严禁扒乘机车车辆以车代步。
〃上道检修人员应配备自动报警或通讯联络工具，在设有来车报警设备的区段作业
时，应按规定使用报警设备。按到来车通知后，必须停止作业，迅速撤离到安全地带待避
车辆。
％〃电气化区段作业人员除落实上述措施外，还应严格执行《电气化铁路有关人员电
气安全规则》。
（二）具体控制措施相关内容
&〃线路施工、维修作业要设好安全防护。防护人员须携带列车无线调度电话，无列
车无线调度电话时，须设驻站联络员。驻站联络员与现场防护员要采用有效通讯手段加
强联络，准确掌握列车运行情况，及时通知下道避车。禁止利用特快旅客列车的运行间隔
进行施工，禁止在大风、雨、雾、雪等恶劣天气条件下上道养护作业。
’〃特快旅客列车到达施工地点前
&（）*＋，必须停止影响列车安全运行的一切施工，且
人员、机具设备等均应撤离至安全地带，物料堆码牢固，保证作业人员安全和列车安全通
过。遇有特殊情况，需对运行的特快列车设置响墩进行防护时，必须根据列车运行速度确
定安全防护距离。
；〃防护人员必须携带齐全防护用品，认真履行职责，集中粘力站在便于
（button）
望的地点
认真防护，及时联系和掌握列车运行情况及列车在作业区段的运行时刻，及时通知作业人
员下道避车，不允许做与防护无关的其他任何事情。
！〃在旅客列车或特快旅客列车通过的曲线地段设置防护时，若
（button）
望距离不足
…（（）
或
&
’（（），必须增设中间防护员。
#〃特快旅客列车通过邻线，本线作业人员必须下道避车（线路封锁施工可不下道，但
必须停止作业），两线间不得有人员停留。岔群作业来车不明时，必须下道，在安全地带避
车。
〃线路巡检单独作业人员应准确掌握巡道检查区段列车运行时间，严格执行回头
（button）
望制度。本线来车时必须按规定距离下道，邻线来车本线应下道，在安全地带接车。特快
旅客列车接近时，应在距离
&
（（（）及以外时下道避车。在大风、大雨、大雪、大雾等恶劣
天气时，必须行走路肩。
％〃在桥梁上、隧道内作业时，必须按规定设置防护，列车接近时必须按规定下道，迅
速撤离桥隧或进入避车台（洞）。在高处、陡坡及立体交叉作业时，必须戴安全帽、系好安
全带（绳），挂牢安全网。
二、主要作业项目的劳动安全注意事项
（一）线路作业人员作业及安全避车
特快旅客列车到达施工地点前
&（）*＋，必须停止影响列车安全运行的施工，且人员、
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#〃！
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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设备等应撤至距钢轨头外侧
！〃以外，施工机械、物料堆码必须放置牢固。
不得利用特快旅客列车与前行列车的间隔进行施工。
在规定利用动能闯坡的区间施工，列车运行速度在
#！％〃
&
’及其以下线路，其防护
距离自施工地点最外方第一个响墩间不得少于
#
#〃。
在区间或站内正线作业来车时，作业人员应在距离本线不少于
（〃、邻线不少于
）〃下道避车。
在区间或站内正线作业来车时，慢行条件下可距离本线列车
）〃下道避车，邻线可
不下道，但必须停止作业注意本线来车。
在站内其他线作业来车时，作业人员应距离本线列车不少于
）〃下道避车；邻线可
不下道，但必须停止作业。
严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。休息时不准坐在
钢轨、轨枕头及道床边坡。绕行停留车辆时其距离应不少于
）〃，并注意车辆动态和邻线
开来的列车。
（二）在铁路正线或到发线附近进行桥梁和隧道施工的主要注意事项
#*正线和到发线附近，应设专人防护，施工人员应切实注意防护信号。当有列车通
过时必须离开作业地点。
！*在桥梁上施工，列车通过时，应离开桥梁或站在避车台内，在较长的桥上施工，应
设专人防护。
＋*在隧道内施工，应有照明并派专人防护，当列车通过时，应撤离隧道或到避车洞
内。
（三）在行车线施工，施工人员应执行的人身安全五条规定
#*不得在轨道上行走，如在两旁路肩行走时，所扛工具不得侵入限界。
！*横过车站股道或通过无人看守道口时，应止步嘹望，确认两端均无列车开来时方
准通过。
＋*不得在车底下避雨乘凉、从车底下钻过或递送工具。
；*列车开动时严禁抓车、扒车、跳车。
）。冬季施工不得戴无孔遮耳防寒帽。
（四）硫磺锚固作业安全注意事项
#*熔制锚固材料时，应戴好防护用具，火源要设在离钢轨
）〃以外的下风向，人员应
站在上风处操作。
！*熔制时应按比例先放沙子、水泥，后放硫磺、石蜡，当熔化成浆糊状时不准再添入
硫磺。
＋*向轨枕内灌注溶液时，应使用专用器具，并端稳、灌准、适量，防止溅洒烫伤。
（五）区间步行上下班时的要求
在区间步行上下班时，应在路肩或路旁走行。在双线区间，应面迎列车方向；通过桥
梁、道口或横越线路时，应做到“一停、二看、三通过”，严禁来车时抢越。在站内必须行走
道心时，应在其前�