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（！）个人安全教育
为了使操作人员具有的安全知识能习惯运用到操作中去，养成安全操作的习惯，还必
须通过耐心的个人安全教育。
通过实际工作进行安全教育。对于安全知识教育，采用听视的方法是有效的，可以在
短时间内获得大量知识，但对于安全技能教育，要通过现场实际操作，使他们养成良好的
操作习惯。
安全技能的督促检查教育。对职工必须经常督促、检查安全技能教育的结果如何，察
看是否有违章之处，随时随地进行安全探询和指导。同时，也要注意因人、因事、因地的个
别指导方式和方法。
个别劝告的安全态度教育。为了补充各种安全教育效果因人与人之间存在的差异，
必须给那些个别人“补课”“吃小灶”进行个别指导，个别教育，进行
、，个别劝告，个别工作，
单兵训练的安全态度教育。总之，在个人教育方面，要采取灵活多样的形式进行。
（〃）应用工艺学方法的安全技能训练
训练与教育是难以截然分开的教育方式。应用工艺学方法把各种安全教材、容易产
生事故的复杂操纵系统、消防、救护等需要教育训练的内容，编制成一定的工艺程序，用视
听设备或模拟训练器械，不断地反复进行知识、模拟技能、技巧的训练，是一种能迅速掌握
安全知识、技能的教育方式。
（#）应用启蒙、宣教方式的一般安全教育
对于职工启蒙、宣传教育也是一种广义的安全教育，具有一定程度的效果。
安全上岗一班前、班中、班后的安全喊话，提醒班组的每个成员重视和关心安全生产，
是开展班组日常安全活动的有效形式之一。
运用适当的宣传画、霓虹灯、警告牌、信号、色标，通过其对工人态度和行为的影响，在
安全教育中有着一定的价值。在选择标语、宣传画时，应记住它们特有的目的。如“高高
兴兴上班、愉愉快快工作、平平安安回家”的标语宣传画就很有特色。
出版安全刊物。定期出版安全刊物，是保持人们对安全问题关心的一个重要手段。
可以使干部、职工及时了解安全动态、安全竞赛结果、事故案例恶果等，提醒工人注意安
全。
安全壁报巡回宣传。是直观安全教育的一种形式。常用于开展安全竞赛、安全规章
附录一铁路运输安全管理基本知识—
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制度宣传等。
安全有线广播。它是扩大听觉教育的一种宣传方式。
（！）安全奖励教育
对人的行为作出肯定的评价，会促其发扬优点，改正缺点。安全奖励在工人安全教育
工作中是不可缺少的一种教育方式。人们对自己的评价是敏感的，并力图使自己得到表
扬或奖励，避免批评和惩罚，并引起巩固这些优良思想品德的愿望和信心。可以使整个集
体受到教育，带动一批人上进。
开展各项安全竞赛活动。为了保持人们对良好安全管理、报告事故险情以及其他类
似问题的兴趣，需要开展一些安全竞赛活动。
开展安全竞赛活动，完全是由于它有刺激作用，能引起人们对安全问题的兴趣。
安全表彰。对安全竞赛的优胜者进行个别表彰、集体表彰；对于某一种出色的事迹进
行特别的表彰，都会给人们更为深刻的教育。
二十二、企业安全教育体系
企业安全教育体系是社会主义管理中的一个重要组成部分，它总结多年安全教育的
经验与教训，使之科学化、系统化，所以，对职工和干部都要进行充分的安全教育。
（〃）干部安全管理教育
企业车间以上干部、工程技术人员、行政管理人员都必须进行安全管理知识教育，牢
固树立“安全第一”的思想，正确处理安全与生产经营等各项活动的关系。干部不懂安全
技术与安全管理知识，就不能在企业内预防事故的发生，而给生产者、企业、国家带来政治
损失、经济损失。所以随着现代化工业生产的发展，要不断地对干部进行安全管理教育。
教育的内容可根据其实际工作需要而定。
教育的形式与方法。对各级干部主要是分期分批举办安全学习班，用讲课方式和作
安全报告的形式进行教育。
对新干部、晋升或调任的干部，由安全技术部门按集体安全教育中的提问方式进行安
全教育。
（#）新工人入路“三级安全教育”
国务院在《关于加强企业生产安全工作几项规定》“企业单位必须认真地
中明确规定：
对新工人进行安全生产的入厂教育、车间教育和现场教育，并经过考试合格后，才允许进
入操作岗位。”
三级教育的主要对象是新工人、学徒工、合同工、培训人员和实习人员等。他们由于
缺乏经验，不懂生产技术和操作知识，在安全生产上容易陷入盲目性。因此，对他们逐级
进行认真、严格的安全教育，就显得非常重要。
站段级教育要着重进行思想教育、传统教育和纪律教育；车间教育着重进行安全技术
基础知识教育；班组教育着重进行现场安全操作教育。
（）改变工艺和变换岗位的安全教育
由于开发新产品，改变生产工艺等，职工生产岗位变动，要对职工进行更新培训。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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国务院规定：“在采取新的生产方法、添置新的技术设备、制造新的产品或调换工人工
作的时候，必须对工人进行新的操作方法和新岗位的安全教育。”
一般情况下，可采取讨论方式进行安全教育，但改变工艺和调做特种作业者，必须经
考试合格取得操作证方可上岗。
（！）特种作业人员的安全教育
国务院规定：起重、受压容器、车辆、爆破、瓦斯测验、机
“对于电气、锅炉、焊接、驾驶、
动船舶驾驶、建筑登高架设、其他对安全有危害的作业等特种作业工人，必须进行专门的
安全操作技术训练，经过考试合格后才能准许他们操作。”这项规定，主要考虑到那些在生
产过程中与安全生产有重大影响的作业人员，安全工作术语称这部分工人为特种作业人
员。
特种作业人员安全教育的意义。特种作业人员在整个生产过程中，由于生产工艺需
要，在操作上需要互相密切配合，而每一个操作动作、信号、标志、安全联锁装置，一旦失灵
或操作失误，就有可能直接威胁到职工生命安全和国家财产遭受损失，因此，必须严格训
练。
特种作业教育方式及方法。一是特种作业教育应采取按专业分批集中脱产学习；二
是特种作业的培训教育包括实际操作和理论学习两部分。实际操作训练不得少于半年，
理论学习一般不得少于
〃#
％&&学时，并每隔
’年进行复训，复训学时不得少于
％#学时。
特种作业人员理论培训考试及操作考试合格后，送有关部门办理发证手续，企业应建
立《特种作业安全教育卡》。
（〃）复工教育
复工教育是指职工经过较长时间休假后（一般在三个月以上）上班前的教育。
工伤复工安全教育。复工安全教育主要针对已发生的事故做全面分析，并指出预防
对策，引导复工者端正思想认识，吸取教训，提高操作技能，克服操作上的失误，增强预防
事故的信心。
休假后复工安全教育。要针对复工者休假的类别，进行复工“收心”教育。所谓收心，
就是针对不同的心理特点，结合复工者的家庭、健康、年龄、性格、心境等情况及时消除思
想上的余波，轻装上岗。
复工安全教育形式和方法。对复工者，一般由车间主任或车间安全员对复工者进行
安全教育。三个月以上者由企业安技干部对其进行复工教育。经教育后，由车间或安技
部门出具复工通知单，班组接到复工通知单后，方许其上岗操作。
（#）日常安全教育及职工复训教育
为了坚持搞好日常安全宣传教育，国务院规定“企业单位都必须建立安全活动日和在
班前班后会上检查安全生产情况等制度，对职工进行经常的安全教育。并且注意结合职
工文化生活，进行各种安全生产的宣传活动”。
企业建立安全活动日，班前班后会制度，是使劳动保护工作宣传教育经常化、制度化
的良好组织形式，是安全工作专门机构与职工群众的自我教育相结合的好形式、好方法。
党和国家的安全生产方针政策，各项规定能否落实到基层，班组安全活动日制度坚持得好
与坏、经常与否很重要。企业中的生产车间、班组是最基层的生产组织，是企业安全工作
附录一铁路运输安全管理基本知识—
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的基础，其日常活动坚持得如何，内容是否丰富充实，形式是否活泼多样，工作扎实与否，
各种活动记录是否健全，从一个侧面反映了这个企业安全教育状态。
实践证明，凡是车间、班组安全日活动、安全教育工作搞得好的，职工的精神面貌就
好，遵章守纪的自觉性就强，各种生产事故就少，安全天数就长，生产任务完成的就好。反
之，事故就容易发生，生产也受到影响。所以我们必须严格执行国家关于建立安全日活动
和班前班后会上检查安全生产情况的安全工作制度，并长期坚持下去，开展评比活动，奖
优罚劣，鼓励先进，鞭策后进，把“安全第一、预防为主”的方针落实到基层，实现持久的安
全文明生产。
二十三、劳动安全卫生法规
劳动安全卫生法规都是以劳动保护学和有关科学为依据而制定的。劳动安全卫生工
作就是要在发展生产和技术革新的基础上，改善劳动条件，变策重为轻便，变危险为安全，
变有害为无害，变肮脏为清洁。
（！）劳动安全卫生立法的指导思想。就是国家的政策、法令的规定。宪法第
〃#条中
规定“。。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件。。”根
据这一原则和安全生产方针，劳动安全卫生立法的指导思想，概括起来应当是：在发展生
产的基础上，逐步改善劳动条件；以预防为主，把工伤事故、职业病消灭在发生之前；改革
不利于安全生产的劳动制度，确保职工休息的权利，搞好劳逸结合；加强对劳动妇女的特
殊保护；坚持群众路线，在总结经验的基础上，使劳动安全卫生法规既有先进性和指导意
义，又切实可行。
（#）三大法规、五项规定。我国在建国初期和经济恢复时期，据不完全统计，颁布的劳
动安全卫生法令和法规有
！！种，从根本上扭转了旧中国劳动条件极为恶劣、工伤事故十
分严重的局面。在国家进入经济建设时期内，国家颁布劳动安全卫生法规
！％种，加上中
央各部和地方制定的法规共达
&’’种。特别是国务院
！％（年
％月
#％日通过颁布的“三
即、大规程”，《工厂安全卫生规程》《建筑安装工程安全技术规程》和《工人职员伤亡事故报
告规程》。！（&年国务院发布了《关于加强企业生产中安全工作几项规定》，习惯称五项
规定：即企业的安全管理主要包括安全责任制、安全技术措施计划、安全生产教育、安全生
产定期检查和伤亡事故处理。这五个方面的工作是企业安全生产管理的基本内容，也是
整个企业管理工作必不可少的组成部分。
（&）法规分类。劳动安全卫生法规可分为劳动保护管理法规，劳动安全技术法规，劳
动卫生技术法规，矿山安全法规，锅炉压力容器安全法规，职工伤亡事故处理法规等。
二十四、安全生产检查制度
安全生产检查是企业本身对生产中的安全工作进行的经常检查，上级劳动部门和企
业主管部门等联合组织的定期检查，以及有关部门组织的普遍检查，一般称为安全生产大
检查。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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（！）安全检查的基本做法
主要是走群众路线，依靠群众，发动群众，坚持领导和群众相结合的原则。
要搞好安全大检查，首先要加强组织领导，要求领导亲自组织、亲自参加、亲自帮助研
究解决问题。路局、分局和站段单位组织规模较大的普遍性检查，除由主要领导带队外，
还要抽调有关部门的专业人员和工程技术人员参加。
在一般情况下，企业每季度检查一次，车间每月检查一次，班组结合周末清扫组织检
查。通过检查，互相促进，做到及时发现问题，堵塞漏洞，保证安全生产。
对查出的隐患，要及时整改，对一时解决不了的要采取可靠的防范措施，限期整改，要
坚持边查边改的原则。
（〃）安全检查的内容
首先要从思想和管理方面入手，查思想，查制度、查纪律，查领导。
检查技术安全措施执行情况，其中包括：设备的安全装置（如防护装置，保险装置，指
示信号装置）和工业卫生设备是否良好；安全操作规程制度的执行情况；新工艺新设备是
否符合安全要求；生产设备特别是电气、起重运输、锅炉、受压容器和安全作业工具是否定
期进行检修和试验；个人防护用品正确使用情况；工作地点和生产组织情况是否符合安全
要求。
（#）安全检查方式
经常性检查：即月查、周查、日查和抽查。
专业检查：根据设备和季节特点进行某一项的专业安全检查，如防暑、防寒、防火、电
气等专业检查。
群众性大检查：结合中心运动或节日前发动群众进行全面的安全检查。
（）如何进行安全检查
！建立经常性的督促检查工作十分重要。建立“日上岗、周检查、月评比”制度是一种
将日常巡回检查和定期检查相结合的好办法。在检查中，班前要注意检查机器设备、工
具、附件有无缺陷，仪表是否正常，个人防护用品是否完好并穿戴。班后要注意检查机器
设备是否处于停止运转状态，成品、半成品堆垛是否牢靠，边角料和切屑是否清理，电源、
水源等是否关闭，压力容器是否处于安全状态，门窗是否关牢。在检查中，当发现错误的
操作或不安全行动时，必须加以指出，并且要进行耐心教育。
〃通过车间、班组召开安全会议，拟定本单位的安全工作计划，检查安全生产情况，学
习事故通报，总结及评比安全工作，研究如何解决不安全问题。班组长可以在班前会班后
会讲评安全情况。
#健全安全操作规程。在上级领导下，车间、班组要总结经验，提出标准安全作业程
序，即用什么操作方法进行作业才是合理的，健全标准安全操作规程。负责安全工作的人
员应给予指导和帮助。
建立安全检查档案。车间、班组都要建立安全档案，如安全检查纪录、工伤事故危
险调查登记表等，内容包括检查的时间、地点、项目、查出的不安全隐患和整改负责人、完
成日期及效果等，如果是向上级反映的问题，也应该注明向何部门反映，如何解决等等。
安全检查只是一种手段，整改、排除隐患才是目的。因此，对检查出来的不安全、不卫生问
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题，要（定项目、完成时间、经费）逐条落实整改；
“五定”技术措施、负责人、，对一时因条件
限制整改不了的，也应采取严格防范措施。
二十五、安全监测仪器
为了提高安全管理人员的检查能力，科学地准确地判断事故隐患及危害程度，以利采
取措施，排除隐患，防止工伤事故及职业病的发生，一般应配备下列检测仪器：
静电电位计。测量静电电位高低的仪表。通过测量可判定静电的危险程度，有助于
消除静电火灾隐患。
接地电阻测量仪。检查接地情况，测量一般低电阻导体的电阻值。
高频电磁场（近区）杨强仪。专门测量中、短波范围近区的电场和磁场强度。
辐射热计。可以直接测出辐射热强度，还可同时读出空气的温度。
声级计。是对工作环境噪声的测量仪表。
照度计。适用于工业企业生产车间的照度测量之用。
测振仪。测量机械振动速度、加速度和位移，适用于现场测量。
半导体点温计。应用于工业、农业、医疗卫生以及科学研究等各方面的温度检测。
嗅敏检漏器。能检出
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、汽油、煤气、液化石油气、烟气等无机或有
机气体。
可燃气体检漏仪。可迅