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电线、乱安电气装置或在电气设备上放置物品。严禁用水冲刷地板。
第三十六条乘务室、行李车、邮政车、发电车禁止吸烟。乘务人员应对在不吸烟车
厢内吸烟的旅客进行劝阻。
第三十七条对操作“两炉一灶”和空调、照明等电气设备的乘务人员，要进行专门的
消防知识培训，取得合格证后方可上岗。
第三十八条按照《关于处置旅客列车火灾爆炸事故应急方案》的要求，明确疏散、灭
火、现场保护、伤员救护等工作分工，并定期演练。每个乘务人员都要牢记应急方案的内
容。
第三十九条乘务人员在执乘中必须坚守岗位，注意发现车厢内出现的异常情况，发
生火灾爆炸事故时，要按照应急方案果断处置。
第四十条旅客列车每个车厢应配置至少两个
＋公斤以上
；…。干粉灭火器，悬挂在
车辆两端便于取用、不易碰撞的位置，挂具要牢固、配套。灭火器检查、维修标记符合有关
规定。
第四十一条客车车底、备用客车在车站、车辆段、客技站或其他停放线停留时，应制
定看守措施，明确责任，落实到人。
第四十二条邮政车、加挂车纳入列车防火安全管理。邮政车、行李车货物堆码应留
有通道，宽度不小于
*〃米，不得堵塞端门。邮政车严禁使用明火烧水做饭。
附录三铁路运输质量安全管理与事故处理法律法规—
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第四章货物运输消防管理
第一节装载货物车辆
第四十三条新型货车、易燃液体罐车和液化气体罐车的设计，应符合铁道部有关防
火设计标准的规定，设计图纸和有关资料报铁道部主管部门和公安消防机构审核。
第四十四条装载货物的车辆应保持门窗完好，顶棚严密，防火板安装符合部颁标
准。地板破损的应采取防火铺垫措施。
第四十五条守车、沿零办公车、装载生火加温货物车辆的火炉、烟筒、垫板、护栏应
安装牢固，烟筒与车顶四周必须用隔热材料填充。
第二节货物装载
第四十六条货物包装必须符合防火要求，货物装载执行配装规定，严格计量，严禁
超高、超载。
第四十七条用敞车装载易燃货物或用易燃材料作包装衬垫的货物，装载应紧密牢
固，使用防火性能良好的蓬布严密苫盖。
第四十八条运输腐朽木材应采取喷涂防火剂、钉板等防火措施。
第四十九条凡装运钢锭、焦炭、炉灰等易含有火种的货物和装车前温度较高、易发
生自燃的货物，必须进行冷却，确认安全后方准装车。
第五十条货运员要认真执行监装、监卸责任制，做好装车后的检查，防止发生普通
货物中夹带易燃易爆危险物品。装卸作业中严禁明火照明和吸烟。
第五十一条对生火加温的货车和液化气罐车，托运人应派熟悉货物性质的人员押
运，并根据需要携带消防器材及必要的工具。
第三节编解作业
第五十二条编组调车作业中，对装有易燃易爆危险货物的车辆，必须严格执行有关
禁止溜放、限速连挂、编组隔离的规定。
第五十三条编组站（场）根据需要设置固定的装载压缩气体、液化气体车辆的停留
线，线路两端道岔应扳向不能进入该线的位置并加锁。停留线附近不得有杂草和其他易
燃物，严禁明火作业。装载危险货物的车辆因编组作业需临时在非固定线路上停留时，禁
止在该线进行溜放作业。
第五十四条机械保温列车（车组）由配属段负责防火管理。列车上的柴油发电机
组、蓄电、储油设备、电控装置、炉灶，必须符合防火安全要求，确认良好后方准挂运。
第四节站车交接
第五十五条车站对已编好的列车，将有关防火安全的情况向运转车长或列车货运
员介绍，并按规定办理站车交接手续。
第五十六条运转车长、车号员、列车货运员、商检员必须认真检查货物列车防火安
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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全状态，包括车辆门窗关闭（需通风的货物除外），危险货物车编组隔离，蓬布苫盖、捆绑，
腐朽木材防火处理是否符合规定，以及罐车有无泄漏，罐盖配件是否齐全完好，有无扒乘
货车人员，并向押运人员宣传防火注意事项。货物押运人员应遵守《押运员须知》的规定。
编入货物列车的厂修客车，押运人员不得使用明火照明和使用自备的炉具做饭、取暖。
第五十七条各铁路局应在局间分界站对邻局进入的货物列车防火安全情况进行检
查。对检查中发现的问题应及时处理，做好记录通报邻局。对有严重火灾隐患的货车应
甩下处理。
第五十八条检查装有易燃易爆危险货物的车辆禁止用明火照明，检修装有可燃货
物车辆时禁止使用电、气焊及其他喷火花的工具。
第五十九条车站对在专用线装载的列车（车辆）或托运人自行装载的车辆，应严格
检查，确认防火安全状态良好方可挂运。
第五节列车运行中的防火
第六十条机车乘务员应认真执行机车防火有关规定，有关行车人员要认真了望，注
意观察列车运行状态，发现火情立即通报有关部门，并采取相应措施，迅速扑救。
第六十一条列车在高坡区段运行时，机车乘务员应按规定的操纵示意图操纵机车，
大小闸交替使用，防止闸瓦磨托引起火灾。
第六十二条高坡区段的列检所对通过列车，应严格按作业标准更换闸瓦、调整鞴鞲
行程和空重车手把位置，严格进行保压试验。
第六十三条装有危险货物的车辆需要摘下施修时，在车站停留时间不得超过两天。
车辆调动时，必须按规定隔离。车辆维修和倒装应在指定的安全区域进行。
第六十四条沿线停车站要维护好治安秩序，防止扒车人员动火引起火灾事故。
第六十五条进入林区、草原的机车、守车及有押运员的车辆，禁止在运行中清灰、抛
焦。
第五章货场仓库消防管理
第一节货场防火
第六十六条货场仓库防火应严格执行公安部《仓库防火安全管理规则》。
第六十七条货场应设置醒目的防火标志，货场内严禁吸烟和燃放烟花爆竹。
第六十八条进入货场的机动车辆应安装防火罩。装载货物的机动车不得进入仓
库。
进入货场的蒸汽机车应按规定装设火星网，不准大开送风器和在货场内清炉。
第六十九条货场内动用明火时，须经单位防火负责人批准，办理《动火证》，并采取
严格的安全措施。明火作业后应派人监护，确认安全后方可离开。
第二节货运仓库防火
第七十条铁路货运仓库属综合性中转仓库，其储存货物危险性分类，危险货物按甲
附录三铁路运输质量安全管理与事故处理法律法规—
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类管理，易燃货物和普通货物均按丙类管理。
第七十一条危险货物应按性质和保管要求，存放在指定的仓库、雨棚和货区。易燃
气体、液体应存放在荫凉通风地点。遇潮或受阳光照射易产生有毒气体或燃烧爆炸的危
险货物，不得在露天存放。危险货物的存放保管，执行《危险货物配装表》的规定，对不能
配装或灭火方法相互抵触的危险货物，必须采取隔离措施。
第七十二条库存及露天存放的货物，应分类、分批、分垛码放。整车货物垛与垛间
距不应小于
！〃#米，零担货物堆码也应留出防火间距。危险货物每垛占地面积不宜大于
#平方米。货物堆码不得埋压圈占消火栓。主要通道宽度不应小于
％〃#米。
第七十三条危险货物应按规定标准包装。承运时应严格检查，严防跑、冒、滴、漏，
确认无变质、分解、阴燃等现象，方可入库。
第七十四条危险货物专用仓库的布局、分类不得擅自改变，如需改变时，应报铁路
公安消防机构批准。
危险货物运量小的车站，可根据危险货物的性质，在普通仓库内分隔或划出专用货
位，但必须与其他货物保持必要的防火间距，采取严密的防火措施，并报经铁路分局主管
部门和铁路公安消防机构批准。
第七十五条危险货物专用仓库内不准设办公室、休息室。普通货物仓库内设办公
室，必须与库房建筑做防火隔断，取暖火炉的烟囱要加设防火网（罩）。
第三节装卸作业
第七十六条装卸、搬运危险货物应使用防爆叉车并随车配备性能良好的灭火器。
其他装卸工具也应采取防火花措施。
第七十七条危险货物装卸作业时，应严格执行《铁路危险货物运输规则》中有关防
火安全的规定。
第四节仓库电器防火
第七十八条仓库的电气装置，应符合国家有关电气设计规范和施工安装验收标准
的规定。
危险货物仓库、油库的电气装置，应符合《爆炸和危险环境电力装置设计规范》的规
定。
第七十九条货物仓库使用新型照明灯具，必须报经主管部门和铁路公安消防机构
批准。
第八十条仓库内照明设备的开关、配电盘必须安装在库外，禁止使用不合格的保险
装置。仓库内敷设的配电线路，应穿套金属管保护。
第八十一条仓库内不准使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰箱等
家用电器。
第八十二条存放危险货物和易燃货物的仓库内不准安装使用移动照明灯具，应使
用专用的防爆型库房灯具。
装卸作业时，货车内使用的移动式照明灯具应采用安全电压，其变压器、开关、电源插
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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座不准安装在库内。
第六章火灾扑救和调查处理
第八十三条发生火灾的单位应立即向上级主管部门和公安机关报告。铁路局、分
局和铁路公安局、处接到报告后，应及时组织有关人员赶赴现场。发生重、特大火灾事故
或旅客列车火灾事故，应在
！〃小时内向铁道部主管部门报告（属于行车事故的按《铁路行
车事故处理规则》的有关规定办理，下同）。
第八十四条车站应制定接入起火列车的预案，并列入车站《工作细则》。有关行车
人员发现列车发生火灾应立即显示停车信号，及时向车站报警。车站接到报警应迅速向
铁路分局调度和消防队报告，同时，组织人员赶赴现场扑救。
列车在区间发生火灾必须停车时，按照《铁路技术管理规程》中“列车在区间被迫停车
规定”办理。
列车火灾扑救工作，在邻近车站站长和公安消防人员赶到前，旅客列车由列车长负
责，货物列车由运转车长负责，没有运转车长的由牵引机车司机负责。
车站站长为扑救火灾，有权调用站内各单位的人员、车辆和消防器材。
第八十五条铁路公安消防队、专职消防队接到火灾报警后，必须立即赶赴火灾现
场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。
第八十六条凡发生火灾事故，各单位都应本着“三不放过”的原则，查明原因，认定
责任，严肃处理。
客车火灾事故由铁路局组织调查处理，铁道部主管部门可视情况提级处理。停留客
车发生火灾事故，应追究责任单位领导的责任。旅客列车在运行中发生火灾事故，构成重
大、特大火灾，除追究责任单位领导的责任外，还应追究铁路分局主管领导的责任，处理结
果报铁道部主管部门。
第八十七条火灾事故的调查按公安部《火灾事故调查规定》执行，由铁路公安消防
机构负责实施。
第八十八条货车火灾和地面火灾，由发生地铁路公安消防机构组织调查。旅客列
车、机车、机械保温车和特种车辆火灾，由发生地铁路公安消防机构组织调查，如发生火灾
的上述机车、车辆系非管辖单位配属的，应将有关调查材料移交给所属铁路公安消防机
构，由后者负责火灾事故原因认定和火灾统计。
第八十九条火灾事故统计按国家统计局、劳动部、公安部《火灾统计管理规定》执
行。
火灾直接财产损失计算方法和统计程序，按公安部《火灾直接财产损失统计方法》执
行。
因火灾造成的行车事故按火灾事故调查；因行车事故造成的火灾，也列为火灾事故统
计，火灾损失只计算被火烧毁的部分。
第七章消防监督
第九十条各级铁路公安机关消防机构应配备具有专业知识的消防监督人员，分级
附录三铁路运输质量安全管理与事故处理法律法规—
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负责消防监督工作，业务上受当地政府公安消防机构指导。
第九十一条各级铁路公安消防机构，必须认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》
和公安部、铁道部有关规定，依法行使下列职权：
（一）依照《中华人民共和国消防法》对管辖单位的消防工作实施监督检查，督促整改
火灾隐患。对违反消防法律、法规的行为，责令改正，并依法实施处罚。
（二）组织开展消防安全宣传教育，普及消防知识。
（三）组织制定有关消防安全的管理办法和技术标准。
（四）依照国家和铁道部有关消防技术标准对铁路新建改建工程及建筑内部装修工程
实施防火审核、施工质量监督和竣工验收。
（五）管理铁路公安消防队伍，指导基层单位防火干部和专职、义务消防队的工作。
（六）组织和指挥火灾扑救工作。
（七）调查认定火灾原因，核定火灾损失，认定火灾责任。
（八）负责火灾统计。
（九）组织铁路消防科研工作，鉴定和推广消防科研成果。
（十）对铁路消防设备、器材和机车、车辆等专用防火材料的生产销售实施监督。
第九十二条新建、改建铁路工程的建筑防火审核工作，在一个铁路局管辖范围内
的，由铁路公安局消防机构组织审核；跨铁路局的由铁道部公安局组织审核。
第九十三条铁路公安消防机构应根据有关规定配备交通、通讯工具和消防检测、勘
查、宣传器材、设备以及个人防护装备。
第八章表彰与处罚
第九十四条消防安全工作中，有下列事迹之一的单位或个人，由上级单位给予表
彰：
（一）消防组织健全，安全制度落实，防火工作成绩突出。
（二）及时发现或排除重大险情，防止火灾事故成绩突出。
（三）积极组织扑救火灾，避免重大损失成绩突出。
（四）在消防工作其他方面做出显著成绩。
第九十五条违反本办法的单位或个人由上级主管部门给予行政处分或经济处罚，
具体处罚办法由各铁路局、工程局、勘测设计院自行制定。
第九章附则
第九十六条各铁路局，工程局、勘测设计院可依据本办法制定实施办法。
第九十七条本办法由铁道部公安局负责解释。
第九十八条本办法自
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#月
日起施行。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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铁路施工单位爆炸物品安全管理办法
第一章总则
第一条为了严格管理铁路施工单位爆炸物品，预防被盗、丢失和爆炸事故发生，防
止被敌对分子和其他犯罪分子利用进行破坏活动，保障铁路施工现场和人民生命财产安
全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》的规定，结合铁路工程建设的实际，特
制定本办法。
第二条本办法所称爆炸物品，是指在铁路工程建设中使用的各类炸药、雷管、导火
索、导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂等爆破器材和公安机关认为需要管理的其他爆
炸物品。
第三条本办法适用于在铁路及路外从事各项工程的铁路施工企业及其使用的民工
建筑队伍。
第四条铁路施工现场爆炸物品的安全管理工作应贯彻“从严管理，依法监督，方便
生产，保障安全”和“谁主管，谁负责”的原则，实行主管领导负责制。爆炸物品使用单位的
主管领导人对爆炸物品的安全管理工作负总责，物资管理部门的主管领导人负责购买、运
输、储存过程中的安全工作，爆破作业单位的主管领导人负责使用过程中的安全工作。为
了切实加强爆炸物品的安全管理，应逐级成立爆炸物品安全管理领导小组，由单位的主要
领导者任领导小组组长。
第五条购买、运输、储存、使用爆炸物品的单位，必须依照本办法及有关安全技术操
作规程，制定各个岗位的安全责任制，教育职工严格遵守执行，�