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再创大汉-第113部分

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  一连串的宪章更改,令浪思失去了皇帝那至高无上的权力。现在就算是浪思,也不能将人处决,也不能干涉审议厅的判决。所有人不用在皇帝面前诚惶诚恐,就算是当众大骂狗皇帝,皇帝也不能治他任何罪的,一切都必须交到审议厅处理。“违抗圣旨”,最多只能判监五年,同时要証明圣旨是有道理才行。而在浪思退位前,就取消了圣旨这个称呼。 
  同时,为了针对有国家官员犯罪,违反宪章。监察部的清廉执法队,经过一轮选拔后,成立一队宪兵队。这队宪兵队,直接听从民议院的指示,对任何违反国家宪章的人给予追捕。为了防止有人滥用宪兵队的权力,宪兵队必须有民议院的通缉令下,才能有所动作。不过宪兵队只负责追捕,盘问及查案,及必须在公开情形下进行。检控嫌疑犯,仍然是监察部及审议厅的工作。民议院成立了一个“维护宪章小组” 
  负责统领全国各地的宪兵队。 
  长浪王朝的律法制度,对很多本来是大秦及南楚王朝的人来说是很眩印5嵌嗄昀矗笠樘闹贫热肥凳浅だ司芄磺看蟮囊桓鲈颉3だ送醭倮羟辶跎僖匀彼剑爬习傩盏那ㄡ恪M奔洌伸渡笠樘蠓醯痛蠛豪吹墓俟傧嗷さ亩裣埃钔醭倘松跎偈艿降比ㄕ哐蛊龋苌偃丝梢砸蛭呗腹俑暗比ㄕ撸欠ㄇ謥妆鹑瞬撇缮姹鹑说穆蚵簦钌倘嗣且恢币岳春芟不对诔だ送醭鼋灰住!
  在统一天下后,海琳一次过将原来大秦及南楚两国的所有官员,全部革职,由长浪王朝派人前去担任官职。而那些被革职的官员,若果想继续当官,则首先要通过各地民论会及商联会的审核,証明他们在位时并没有作过伤天害理及以权谋私的事。跟着便要到北海学院,学习及了解长浪王朝朝廷体系及运作,避免他们仍然沿用旧有的模式做事。 
  为了有效令国家律法执行及官员分家,海琳在各个大城市都设有审议厅,同时将王朝律法执行分为三个层次。 
  首先是一些小县乡镇,他们的知府或县令,可以审议一些鸡毛蒜皮的案件,例如打架,偷窃,欺骗等。而明文规定,一些较大的案件,就必需交到城市中的审议厅审讯,同时那些对知府及县令判决不服的人,也可以在清廉执法队同意或交出一笔保证金下,到审议厅再审。 
  北海的审议厅,改名为最高审议厅。对於各地不服审议厅判决的人,可以在各地审判员同意或交出一笔保证金下,来到北海的最高审议厅作最后裁决,令所有被审讯的人,有足够机会为自己申诉。 
  为了避免有人被屈打成招,让一些朝廷的不良份子乱安罪名,在嫌疑犯调查期间,将受到一连串保护。每一名嫌疑犯被盘问时,必需有一名嫌疑犯指定的亲人,及律法支援官员在场,以保证嫌疑犯没有受到迫害或误导。而那名嫌疑犯的亲人,必须可以自由接触外界,可以说出嫌疑犯所受到的待遇,但不能透露案情。 
  若果没有嫌疑犯亲人或律法支援官员在场,而秘密盘问,所有証词完全不能生效,甚至若果在嫌疑犯投诉下,那些秘密盘问的官员将会被判罪。如果嫌疑犯一时间找不到亲人到场,则不能向他盘问,在五天后由清廉执法队派人来权充。在调查嫌疑犯过程中,除非得到负责案件的主审官同意,否则不能将嫌疑犯监禁超过三天。任何人不得在没有理由,囚禁其他人,也不能用什么“国家机密”“上级命令”等,来监禁其他人,就算是监察部大臣思妮,她也要将嫌疑犯所犯的罪名,一一细列出来。 
  这些都是商议院及民议院制订的,这些平民百姓及商人为了不被屈打成招,所以想出一连串保护嫌疑犯的方法。对此浪思并没有多大的意见,事实上,浪思对於两院所提出来的方法赞歎不已。 
  浪思失去律法执行的权力,只是第一步。在浪思统一天下以来,海琳就不断的剥削他的权力,交到商议院及民议院手中。浪思突然发现,若果不是海琳正义感强烈,爱民如子,她实在很有资格当一名奸商的。 
  她口才好,人又聪明,更经常敲诈人(事实上只得浪思一个受害者),每次见到海琳领者一班议员来议事厅,浪思就知道他将会失去某一项权力。 
  “朝廷所有政策,全部必须得到民议院通过。” 
  “大汉的国家财富,由民议院负责管理。” 
  “朝廷及民议院,共同负责制订国家开支,各项资源的分配。” 
  “国家的所有开支,不得超过国家总收入的九成半,也不得低於国家总收入的九成” 
  “国家军队的数量,不得超过总人口三十比一的比例。” 
  “在朝廷及民议院同意下,国家进入军事管制状态。在军事管制下,商议院及民议院可以改变军队和人口比例。” 
  “国家每年军队的支出,不得超过全年国家总支出八分之一。在军事管制下,商议院和民议院可以改变国家军费比重。” 
  “在外交上,朝廷全权负责与外国的交流,战略同盟及其他事项,商议院制订国家对外贸易政策,民议院可以在四分之三议员同意下,否决朝廷或商议院所有外交的政策及协议。” 
  大汉国家的财富,现在由民议院控制了。不过为了一些突发事件,需要钱财应急下,朝廷将留下国家二成的钱财。在一些紧急情形下,由皇帝负责同意使用。而皇帝要使用这些应急的钱财,必须事后到民议院解释。若果解释不被接纳,将可以判罚皇帝违反国家宪章。 
  本来朝廷的钱财,是由程林负责管理的,现在都交给民议院了。程林也被重新任命为国防部大臣,因为他已经不再负责财务的支出了。他的新工作,就是为军队分佈物资,以及和浪思一起制订国家的战略。 
  在每三年,朝廷都要向民议院提交一份财政支出预计,向民议院挖钱,维持国家军队,民生的运作。而商议院也在每三年,向民议院提出国家的收入情况,和如何挖钱为增添国家财富。基本上,民议院将会从商议院知道,国家的收入状况后,再决定拨出多少钱给朝廷,作为国家上下的开支。 
  每三年到了这个时间,两所议院及朝廷都必定是忙个不停。三方面都斤斤计较,在任何一个可以挖到钱,留住钱的地方,都会展开一连串的争论。同时间,每次在商讨完国家财政收入及支出后,商议院就会解散及重选,而民议院将会每商讨两次国家财务后,就会重选的。而每一个议员在商讨国家财政的表现,将直接影响他们再次踏入议院的机会。所以众人都表现得很卖力,务求得到选民的支持。 
  除了财务预算外,朝廷上下所有政策,都必须得到民议院的同意。而民议院内部推出由四十人组成的“审议朝廷政策小组”,而这个小组,将会对朝廷发佈的政策中,按类别分为四种状态。 
  首先是默许。大汉每一地所发生的大大小小的事情,也不必每次都在民议院内商讨,否则有多少时间都不够用了。小组为把一些小事,划为默许状态。划拨这项状态的事最多,例如在某某城市内建一条道路,在那个港口建设鱼市场等等。这些小政策,将会写在民议院内的“全国政策报告”上,给民议院所有议员知道就行了。当然,民议院可以将某一些政策重新订位的。 
  第二是资询。通常一些影响较大的政策,民议院便会请来朝廷的代表,到民议院解释这道政策实施的前因后果。在民议院内,所有人会提问,及提供意见。然后再在议院内动议,是否接受这个政策。例如建设从邺城到北平长长的马车路,士兵军饷的调节等等第三是修改,通常是在资询后,民议院有些地方想作修改而作出这种状态。朝廷及民议院均会在辩论堂中,讨价还价的怎样修改朝廷提出来的政策,再回到民议院通过。 
  第四是否决。民议院可以对朝廷一些政策,直接否决。被民议院否决的政策,将不能在大汉实行。 
  通常朝廷的人,会将政策的大小捏拿得很准,那些不是什么大事,民议院会默许的,朝廷便会直接执行。那些民议院必会提出意见的,就在政策执行前,先和民议院商讨,争论,修改,在民议院认为满意后,再交到民议院通过。这样避免民议院及朝廷有对立及不团结的尴尬情形。 
  各地的宪兵队,也会将当地官员执行的政策,另外提交一份给民议院。两方相对下,避免一些官员隐瞒民间情形的出现。 
  商议院在宪章上,是不能干涉朝廷政策的,但为了协调,朝廷或民议院通常便将影响商业及贸易的事,在商议院讨论一下,并参考他们的结果。朝廷,商议院及民议院是一起建设国家,造福社会,而不是互相攻击,互相针对,所以对於商议院的意见及反对声音,民议院及朝廷是会听取的。 
  民议院也可以向朝廷提出政策,而且通常民议院提出的政策,朝廷都会遵照其意思执行的,因为同意民议院提出的政策,将会得到较多的拨款,朝廷最多只在执行上和民议院作修订。民议院推出一个‘政策建议小组’,收集各地民论会及商联会的意见,看看有什么有利民生,或应令各地不同的需要,而向民议院所有议员提出来。 
  对於朝廷的官员及大汉所有突出的人,民议院会就某些事件给他们四种评价。 
  首先是赞扬。对於一些努力诚实,工作表现优良的人,或者无官却对人民有贡献的人,民议院并不会吝啬他们的赞赏。通常得到民议院赞扬的人,很快就会升官或者成功进入政治舞台的。而清梅因为在商议院及民议院,提出修改“银本位”及“利润共享”政策的建议,得到这些和她争辩无数次的民议员赞赏很多次。 
  第二是失望。受到这个评价的官员,并不是指他们失职,带来坏影响而是他们并没有尽力去做,没有做到最好,得过且过。通常很多人将失望这种评价,看成是一种警句。不喜欢处理内政的浪思,一生中处理朝政而偷懒时,给民议院通过动议“对皇帝表示失望”超过十次。 
  第三是遗憾。受到民议院表示遗憾,基本上是被民议院遣责,即代表有人失职,有一些重大错失,或者那位官员的能力,和他的官职并不相符。通常被民议院评为遗憾的人,很快就调去第二个部门,甚至是丢官。 
  最后是不信任。若果民议院对某人产生不信任,即代表那名官员怀疑以权谋私,触犯律法或违反国家宪章。宪兵队会立刻调查。如果有很多証据表示那名官员曾经违反国家宪章,民议院有权立刻罢免那名官员。宪章规定,民议院可以对皇帝表示不信任,而发起全国公投罢黜皇帝。如果是一个误会,民议院会公开道歉的,并赔偿一笔不算少的钱,作为对那人的声誉损失。 
  若果有人不满民议院,也可以向民议院提出控诉。民议院将作为一个团体,去面对所有指控。很多时,都是一些被民议院动议不信任的人,而向民议院提出申请赔偿的。 
  朝廷监察部也成立一个部门,专门调查两所议院议员的操守,防止有人贪污及滥用权力。朝廷,商议院,民议院三方面互相合作,互相监察,令大汉从一个君主专权的国家,正正式式成为一个由朝廷,商人,及平民统治一起的国家。 
  经过海琳的压榨下,浪思算得上是君权傍落,每次做事都要受到民议院的制肘,妥协。不过换个角度来看,这绝对是一件好事,民议院提出的政策,很多是浪思及海琳等料想不到的事。由民议院监察朝廷,将会减低朝廷乱政,平民百姓受到迫害的事发生。 
  “唉,我真不知道,究竟小琳是一个有野心的人,还是一个没有野心的人。”浪思被海琳‘欺压’很多次,皇帝的权力被海琳“剥削”得差不多后,向天香诉苦道。 
  海琳不断的向浪思讨得权力,交到两院手中,来实现她的理想。这个可以说她是一个很有野心的人。不过,海琳一生大公无私,从来不会滥用权力,以权谋私,从不影响两所议院的运作,也可以说她是一个没有野心的人。事实上,就连海琳自己也不清楚,究竟她不断向浪思争取权力,交到议院之中,是不是一种野心的表现 
 
 
 
  
 第一百五十五章:幕后功臣
 
  就在浪思君权被海琳通过一连串宪章的改变,而变得皇权傍落时………… 
  “梅儿,我实在对不起你和邱家呀!”在浪思的房中,浪思抱着大战完的清梅说。 
  “噢,夫君在说什么呢?”清梅诧异的问。 
  “你们家族和我结盟,现在不但什么好处都捞不到,还欠下这么多的债权。我又不能在朝廷上帮你什么。”浪思带着歉意的说,现在的邱家商会,在全国各地有很多生产工场,客栈,酒庄等等,特别是在梅香城,邱家商会是全城最大的生产家,同时还拥有很多空的土地。不过为了协助浪思及朝廷募兵统一天下,清梅一掷千金发行战争债权,不但令邱家商会没有在投资长浪军身上赚到钱,反而还欠下巨额数字的债。 
  以长浪军现在的律法制度,君主共和体制,浪思实在不能偏私的为邱家商会作什么事。对於近二十年来,一直为长浪军付出甚多的清梅及邱家商会,浪思对此很抱歉。 
  清梅吻了浪思一口,笑着说。“夫君不要这样子说嘛,梅儿现在不是皇后吗?嘻嘻,事实上梅儿并不希罕这个皇后的位置,不过梅儿确实是快乐极了。” 
  “现在的朝廷,是梅儿有份建立的。梅儿能够和最爱的夫君,参与一个国家的创立,靠自己的能力为朝廷创造财富,靠自己的本事为夫君打天下,为大汉的和平盛世努力,可以和夫君一起干这么多惊天动地的事,梅儿真的感到很幸福。那时发行战争债权,爹爹也是很赞成的,爹爹说为了大汉能够统一,就算邱家商会破产也没所谓。” 
  大汉有很多人被她敲诈过,吸光血汗钱,不过那些对清梅很不满的人,也不能味着良心否认清梅为朝廷所作的努力。 
  相对於得到努力的果实,清梅更享受其中的过程。浪思能够成为称霸天下,在众多诸侯中脱颖而出成为最后的赢家,清梅的参与及努力绝对是其中一个原因。多年来,清梅一直很喜爱自己在长浪军的角色,在长浪王朝中所负责有关商业,贸易,货币,生产等等,甚至乎在商议院,清梅也是举足轻重的人物。清梅看着长浪军一天比一天壮大,看着长浪军的对手一个接一个被自己敲诈,看着长浪王朝的富裕及物资流通,看着王朝成功的货币及商业政策,她非常庆幸自己可以参与其中。 
  长浪王朝雄厚的生产力,是建设在清梅想出来的利润共享制度之下,长浪王朝稳健的商业基础,各行各业百花盛放,是踩在清梅想出来的银本位货币政策之上。现在已经可以証明,长浪王朝的货币政策及其生产能力,是最后能够击败上官武的最有力武器。相对在战场上的腥风血雨,清梅付出大量金钱,协助浪思一统大汉,在另一个战场上战胜对手,实在没有什么比这个更令她喜悦。对於能够在建国五年,就成功统一天下,清梅不论在幕前幕后,绝对有举足轻重的作用。 
  基本上,清梅是和长浪军一起成长的,她对成长过程中甜酸苦辣的回味,比起现在拥有的一切更令她怀念。 
  “梅儿还有夫君的爱嘛。”临未了,清梅甜甜的加上一句。 
  在浪思成为大汉唯一的统治者时,不少人为了巴结浪思,不惜找来不少美女,甚至将女儿家人介绍给浪思。清梅虽然美艳,但她已经四十岁了,天香也三十七岁。过去的皇帝,通常都喜爱年轻貌美的女子的。 
  浪思正值盛年,不少人想给浪思介绍皇妃,希望从中捞到好处。 
  只是他们都低估了浪思的专情了,就算清梅及天香步入中年,浪思对她们的爱还是没有半分稍减,并不像过去的皇帝一样。浪思不断的推托着所有人送来的美女,不过那些人却认为浪思害怕给两位皇后知道,竟然邀请浪思偷偷的和美女相会。 
  其实,浪思并不是害怕两位皇后,只是他的性格,他对爱情的概念是很专一的,他对天香的爱是不可动摇的。昔日同意清梅的联姻,已经令他对天香很愧疚了,怎会再去动其他女人的主意呢? 
  最后,浪思不胜其烦。有一天,浪思在皇宫前面放了一块大木头,召集各部大臣及长浪城的人民,斩钉截铁的当众誓愿说。“朕若有负两位皇后,有如此木。”说完,将眼前的木头一刀砍断。 
  所有人终於知道,浪思是不会再纳皇妃了。就算以后有人想尽办法,去讨浪思的欢心,送美女肯定是一个适得其反的方法。而浪思的专情,成为民间浪漫的传说。 
  不知是否遗传,浪思后代的男人,很多都是只有一位妻子,绝大部份没有超过三名妻子的,女人更十分专一。在性格及思想上,跟浪思王最相
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