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法军总司令甘默林自己也承认“萨尔战役”是个小小的试验，一个小小的把戏而已，只是装装样子，作出一种姿态，来作为对波兰的援助。
波兰的迅速战败更加动摇了法军继续推进的决心，法国政府的绥靖思想和失败主义情绪使他们既想同德国达成妥协来牺牲苏联，又对法西斯德国的强大军事力量怀有恐惧心理，被纳粹的疯狂进攻吓破了胆。1939年9月中旬，甘默林将军发出了第四号秘密手令：由于波兰的军事形势，已无必要为日后进攻齐格菲防线建立一个基地，命令部队停止前进，放弃一切继续进攻的打算，实行战略收缩。9月底，他又密令法军深夜撤离，前沿只留少数掩护部队，主力定于10月初全部撤离。10月中旬，法军的掩护部队按计划迅速后撤，德军在两天时间内，用很小的代价便把法军花了两星期才占领的土地夺了回来。两天后的一个晚上，德国人宣布已经把入侵者从德国的土地上清除出去了。
萨尔这场虚假攻势严重削弱了法军官兵的士气，更没有提高国内平民的斗志，法军从此便按兵不动了。法国政府认定“法国政府这时不应该承担对德国发动攻势的全部责任，决定等到明年春天或夏天再在法国战线上有所作为”。
给德国纳粹一个沉重打击的机会就这样丢失了。以致于波兰战争结束后，哈尔德将军对他的部下说：“我不再相信法国人会进攻，他们已经错过了机会。”后来，他又在一次酒醉后，继续对他的部下详细地分析道：“对波兰作战的成功，全靠将我国西部边境的兵力全部抽光才办到的。如果当时法国佬利用我们的全部兵力被牵制在波兰的这个机会，在我们无从防备的情况下渡过莱茵河，给他妈的鲁尔区来上那么一下，就像强奸一个处女一样来上他妈的一下……鲁尔区对德国进行战争可具有决定意义的。”
当时负责莱茵河防御的齐格菲。维斯法尔将军回想起当时西线的糟糕情况，也是一头冷汗，脸色苍白。他认为当时法军若做出努力，会在很短时间内从萨尔一直打到莱茵河的。他说9月德国在西线没有一辆坦克，储备弹药只能支持三天，并没有精锐的后备军，空军只是几架侦察机和陈旧的战斗机。西线的将军们一想到法军可能的进攻，都感觉到毛骨悚然，然而进攻并没有出现，法军只是在萨尔搞了几次无足轻重的出击，此外毫无动静，什么事情也没有发生。德军最高统帅部的最高长官凯特尔将军对法军的按兵不动，同样感到迷惑不解：“我们军人一直预料到在波兰战役期间法国会进攻，结果并无其事，这使我们大为诧异，同时也让我们领略了元首的英明决策……法国如果进攻，只会遇到德军进行的一些军事掩护行动，而不会遇上真正的防御。”
法国和波兰是有军事协定的，法国的保证也是明确和具体的，但法国却不愿意独自承受和德国的战争。英国对波兰的保证是一般性的。战争行动开始时，派到法国的英军很少，到接近10月中旬时，才有四个英国陆军师，共16万人到达法国，但是也没有多大作为，和先前到达的两个不完整的陆军师一样，进行着一场不流血的战争，除了震天响的口号外，也没有什么积极行动。英法虽在盟国最高军事委员会第一会议上，组成了英法联军，由甘默林任盟军西方战线总司令，但在这两个结成同盟的国家之间也存在着紧张，摩擦和不信任。随着战局的加剧，这种情况更加严重。实际上，盟国的大部分行动都在大洋上进行，主要是力量最强大的英国皇家海军，而陆军基本没有什么联合行动。
希特勒进行波兰战争，取得了辉煌的胜利，这是英法推新绥靖政策的恶果。法国政府缺乏果敢的气魄，英国政府也没有真想打仗的意图，这就无法让德国受到致命打击。这场战争，其实在几年前就已经输掉了，从1935年希特勒不顾凡尔赛条约的限制，悍然实行征兵制，到1936年德国重新占领莱茵区，一直到1938年希特勒策划的慕尼黑阴谋，肢解捷克斯洛伐克，德国在这场豪赌中中了头彩，盟国由于反共和绥靖，一次次让希特勒得手。
随着在华大规模的军事行动在持续两年后彻底失败，日本国内是一片愁云惨雾。日本近卫文磨内阁受到弹劾，集体辞职下台，而以东条英机为首的一群致力于势力扩张的力量走上了政治舞台。东条首相上台后的第一道秘密指令，就是指示满洲特务机关负责人土肥原贤二彻底调查护国军首脑方云的背景资料，并要求在适当的时机，再制造一个“皇姑屯事件”，秘密地把方云处理掉，以达到分裂和打击护国军政府的目的。
同时，利用其在东亚强大的海军力量，对中国沿海进行战略性封锁，不断强化日军在越南的立足点，以便把日本国内急需的物资源源不断地运回来，也为日后从两线进攻中国作准备。在日本国内，继续把国家经济转向战时经济，意图在短时间内恢复军队的力量。
风云变幻，摆在护国军政府前途还是布满荆棘。
第四卷第八章
作者：冰龙
华北战场的全面胜利，为护国军中央政府酝酿，筹备召开第一界全国国民代表会议，共商建国大计，定都北平提供了条件。华北，华中和华东，中日军队激战了两年，一切都是百废待兴。如何有效的控制和治理战争过后的各大城市，成了护国军中央政府工作的重点之一。
北平历来是华北的政治军事中心，日本人撤退后，护国军顺理成章地接管了这个文明古城。但是，北平不光有日伪时期来不及逃跑而潜伏下来的日伪特务组织，还有原国民党时期散落在北平的军官和士兵，也有从东北，华中，华东跑过来的伪党区，伪政府的官员和汉奸。局势非常混乱复杂。
平津军事接管委员会主任兼平津卫戍区司令方文宾上将，国家安全局李云海少将采取了一系列的措施，清除散兵游勇和特务。他们首先时建立了一个散兵游勇处理委员会，从部队和国安局抽调了一批素质高有文化的精干人员去做这项工作。担任这个处理委员会主任的是国安局北平分局的李克农同志。
李克农到了处理委员会，首先发动宣传攻势，召开群众大会，宣讲政策，张贴布告，号召原国民党和伪军官兵，特务分子进行登记。不到半个月，就有五千多名官兵来登记了，可是，这五千多人中，大多数是士兵，军官很少，没有一个特务分子。尤其在北平的东城区，特务分子不少，而且很活跃。李克农掌握了这种情况后，派出特工人员，深入发动群众进行调查，鼓励群众进行举报，充分发挥以前在北平工作的地下党人员的作用。这样，隐藏的特务有些坐不住了。
对于打击敌特的问题，北平市军接会，国安分局等强力部门给予了高度重视，并下发了一个严防敌特活动的紧急通知：敌伪在离开北平时，对特务组织曾有周密部署。他们以各种名目，混入各单位，部门，行业，进行暗杀，破坏，造谣等等活动。通知要求各单位提高警惕，并对原有人员严密注意，慎重审查。夜晚，凡护国军工作人员，没有必要的事情，切勿外出，以防不测。
晚上，北平市市长的警卫员坐着轿车去取药。车刚开到北海北门桥头，不知从哪里窜出来一个黑衣骑车人挡住了小车前行的道路，汽车不得不放慢了速度。就在这时，突然“叭”的一声响，一颗子弹打在汽车后座的玻璃上。这是一支无声手枪，声音很小。射击者击中了汽车后，迅速钻进附近的胡同，消失在黑暗中。前面那个当道的骑车人，看见射击者跑了，也很快骑着车溜掉了。
司机和警卫员急忙下车查看，幸亏子弹没有穿透玻璃，只留下一个乳白色的凹坑。如果子弹射进来，将会打中在后座的警卫员身上。
就在这次枪击事件发生不久，又有一辆政府用的轿车也挨了枪击，时间也是晚上，地点是老地方。这次子弹是打在了钢板上。北海北门桥头一带，小胡同多，地形复杂，打黑枪的特务始终没有被抓到。所以北平的群众形容北平是：特务多，散兵游勇多，抢匪多，小偷多，银元贩子多。社会治安非常混乱，经常性有恶性案件发生，如哈德门法华寺街东头的电车修造厂和存车厂被匪特防火，引起火灾，烧毁好车近四十台，待修车辆近二十台，这些都严重影响了北平市民的生活。在平津一带，土匪也是很猖獗，不消灭土匪，就无法迅速恢复生产，无法为护国军部队消灭东北日寇提供坚实的后方。
一天，两个特务抬了一部电台，来到处管会登记自首。负责登记的同志刚好是从军队调过来的文职干部，不是很了解情况，还很高兴，对他们说：“很好！很好，希望你们俩劝说其他曾参加过特务工作的人来自首……”
正说着，李克农刚好送两位同志出来。他们是北平学生运动的骨干，做过地下工作。来投诚两个特务一看见他们，有点惊慌，马上转过脸去躲避。这些举动立即引起了李克农的注意，他示意和他一起出来的两人等一下，就进去问接待的同志是什么一回事。和他一起出来的两位同志也仔细打量了一下躲闪着他们的那两位特务，原来是老相识了，是北平日伪时期的特务分子。
于是，其中一个同志走过去一拍其中一个特务的肩头：“喂，今天我们又见面了。你把电台送来是好事，可是你不能以假乱真来欺骗我们哟。”说着，他猛然把电台打开，果然，全是废料组装的，根本不能用。李克农发火了，大声训斥道：“你这小子，跟我来这一套！什么意思？嗯？快说实话！”
两个特务吓得直哆嗦：“这，这……”
李克农看到这两个特务心中有鬼，就对他们说：“你们跟我来一下。”
在另一间屋子里，李克农和国安局的人员对他们进行了审讯。在强大的政治攻势下，两个特务吞吞吐吐地供出真情：“北平解放前几天，上司对我们布置了应变计划，命令我们等待皇军……不，是鬼子反攻的时候，配合他们占领北平。我们一共有几十个组，每个小组四人，有两部电台。在贵军的追捕下，我们想了一个金蝉脱壳的主意，把坏了的电台交出来，把能工作的电台留下。昨天，我们组长带着那部好的电台到北平西边的小康庄去了，他让我们取得合法证明后，再去找他……”
李克农听了，感到情况严重，立即与北平市国安分局取得联系，根据掌握的情况，顺藤摸瓜，顺利地逮捕了特务组长和另一个特务，缴获了那部电台。同时，根据特务组长提供的情报，北平国安分局一举捣毁了一个隐蔽极深的日本间谍网。
过了几天，李克农正在搞登记，一个老大爷走进来，问道：“那位是首长，我有个事情要报告。”
李克农赶紧招呼他坐下，热情地问道：“大爷，有什么事，和我说就行了。”
老大爷坐下说：“首长同志，我的邻居家住着一个国军的团长，北平解放前突然不见了，昨天晚上，偷偷回来了。好像在家里钉箱子，看样子要逃跑。”
李克农问：“您家住哪里？”
“取灯胡同。”
李克农按照老大爷提供的地址，立即带了两个士兵赶到那个团长家。一敲门，出来一个穿着讲究的女人，她看见李克农他们带着“国安”的臂章，吃了一惊，忙问：“你找谁？有什么事？”
李克农打量了一下她，突然说：“找你丈夫。”
女人支支吾吾地说：“他，他不在家。”
李克农不理她，说：“你不要说谎了。我们已经知道，你丈夫昨天晚上回家了。叫他出来，我们有话和他讲。”
这时，一个穿便衣的男人从屋里走了出来，毕恭毕敬地说：“长官先生，我内人害怕，不敢讲我在家里，务必请长官原谅。我对贵军的宽大政策有所耳闻。请进，请进！”
李克农看了他一眼，走了进去。落座后，那男人让自己女人给大家上了茶后，然后主动介绍：“我原是傅作义长官的老部下，担任上校团长。归绥战役后，我逃到了北平。后来有日伪特务来找我麻烦，我就东躲西藏的，日子也不好过啊。”
李克农笑了笑，喝了一口茶，问：“你回来住哪里？”
“开始是住在家里，后来是日伪汉奸常来找我麻烦，要求我参加皇协军。我后来送了二十个条子（黄金），才把这麻烦勉强挡过去，后来我就躲到师长家里去了。听说北平解放了，我心里也记挂着我内人，昨晚才回来的。”
李克农趁势问：“你们还有哪些人，离开部队都住在家里？”
他说：“咳，多得很。你们护国军一进城，许多军官和士兵都换了便衣，躲在自己家里，或者逃到乡下朋友家里去了。”
“你们为什么不到散兵游勇处理委员会登记呢？”李克农马上问道。
他面带难色，吞吞吐吐地说：“我们，我们怕被送进监狱……”
李克农看出他有点紧张，缓和了口气，对他说：“你告诉他们，我们共产党说话算数，不像日伪政府那样挂着羊头卖狗肉，没有信义。我们按人民政府得政策办事。你如果不信，就去登记，看看结果怎样。”
随后，这个团长直接来到了登记处登记，领取了登记证。
李克农对他说：“你可以回家了。只要不作坏事，你是十分安全的。”
那个团长十分激动，本来是抱着忐忑不安的心情来的。他说：“我真没想到共产党是说一不二的。我一定去劝那些官兵来您这里登记。”
过了两天，那个团长果然带着二十多个校尉军官和五十多个士兵来登记。登记处的同志一边给他们登记，一面宣传党的政策，并希望他们回去给其它人做动员。
此后，前来登记的人越来越多。短短一个月的时间里，来登记处登记的原国民党，原日伪军，警，宪，特务分子共有1。5万人，其中军官2000多人。收缴各种枪支近千支，电台五部，各种汽车七十多辆，面粉八千多袋和一大批军需物资，并接收了原日伪政府要人和军官的私人公馆二十余座。
当时由于战乱，北平市城区人口不到三百万人，广大群众市流离失所。为了保证北平市的社会安全，平津卫戍区，军接会，国家安全局北平分局和警察局对一些散兵游勇和可疑人员进行了收容。在收容教育的同时，对市区的社会秩序加强了防治。先后破获抢劫案三百多起，盗窃案近三千起，金融案两千多起，抓获犯罪分子六千余人，对净化社会环境起了巨大作用。
北平，天津被护国军政府接收后，一些散兵游勇，日伪军的残余部队同惯匪勾结起来，在津南和大清河地区，利用河湖港汊，芦苇等等复杂地形聚集起来，开战破坏活动。平津卫戍区司令方文宾根据北平，天津外围的匪特情况，考虑到单靠地方部队和新成立的警察部队剿匪还是很不够的，决定运用驻防北平外围的两个步兵师和特种作战大队参加剿匪，以保障平津，河北的社会安全。很快，部队就消灭了较大的土匪十多股，捕获和枪毙了匪首近百人，使得刚抬头的匪患很快被打压下去，迅速扭转了平津，河北的社会治安。
随着护国军政府控制的领域越来越多的时候，日军的空袭也日益频繁起来。针对这一情况，护国军总参谋部下达了对城市要地实行“积极防空”的方针，加大了对防空工作的力度，尤其是东北前线。随着新式雷达站的逐渐建立和防空兵部队的部署到位，一条沿着中国海岸线的防空体系基本成型。
1940年1月中旬一天上午，天气阴暗。一架小型的德国军用飞机突然降落在比利时东北部默兹河畔的一个比利时小乡村附近。当三个比利时士兵骑着自行车匆匆赶到的时候，他们发现飞机中的一个德国军官正企图烧毁从公文包中拿出的一些文件。士兵们马上上去扑灭了火焰，夺下了文件，又将这个军官及其飞机驾驶员扭送军事哨所，进行审讯。
原来，这个军官是德国第七空降师的作战科长穆特少校。他师从民斯特乘飞机去科隆参加第一航空师的会议的。由于飞机在低云层和雾中迷失了方向，燃油也用尽了，只好紧急着陆。穆特少校的公文包里装有希特勒关于西线进攻的最新计划。少校本想全部毁掉的，由于比利时士兵的及时阻止，还有一些残余文件未被烧毁。此时，这些文件就散放在审讯桌上，比利时哨所指挥官对文件的