按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
这几年虽然因为皇帝陛下的登基，官场风气有所扭转，但百年顽疾，非一朝一夕可改。
人亡政息的例子实在是并不少见。
但预算制度这一点，却是可以超越人亡政息这等规律的。因为，这是制度。得宜的制度，就如同六部一样，代代传承。
首先，预算制度的建立代表的是秩序的价值。
前文所言，朱慈用预算制度控制政府，但反过来，浸淫官场的官员们难道就不会用预算制度制衡皇帝陛下？
而今的皇帝陛下不在乎钱，是皇帝陛下控制朝堂，但下一个又会谁知道呢？
而预算制度的建立，便是代表着一种新的秩序，新的规则在建立。更加关键的是，因为皇帝陛下的首肯，这意味着这样的秩序显然也是可以约束皇帝陛下的。尽管，这个秩序与规则是由朱慈划定，定然是百般有利于朱慈。但既然能约束朱慈，那就显然可以约束下一个皇帝。
况且，既然皇帝陛下没有独断专行，直接宣布预算制度运行，而是事先与诸位大臣们沟通。那显然意味着他们也有参与的份儿。
如此一来，自然是让众人感觉到了安全感。
这意味着秩序的稳固，意味着规则的尊严。
这对于过于尊崇权力的中国人而言，实在是先进与进步。
至于公开的效果，那更是立竿见影。
恐惧来源于未知，误会也大多来源于误解。
预算制度一旦建立，显然各级预算开支也会公开。更加容易让人监督。
至于效率的问题，那更加简单明了。别的不说，预算制度配合明定国是，推诿扯皮等内耗便可以极大降低，效率自然是极大提高。
明白了这些好处，傅淑训的态度很快就变化了下来。
很快，傅淑训便开始细细地询问起了朱慈预算制度的构建细节。
而朱慈也很有耐心。
“对于明定国是与财政预算两件大事，我打算召开大会。往后，每半年朕还是会在南北二京呆一趟的。这个时间里，会举行国是大会，审定国务。同样，每年也会举行规格更高的全国国务会议。这些重要会议，如无极端情况，朕都会亲自主持。不同级别的国务，都会在不同级别上审定。其中，财政预算会在每年举行的最高规格的会议里由朕亲自审定……”朱慈拿起纸笔，开始比划了起来。
显然，朱慈是在给财政预算制度披上一层金衣，高规格，自然高级的法定性。
同样，财政预算也是一个推进朝廷规范管理的极佳办法。帝国各部门依据国法享有职权。同样，也可以完善律法划分事权与财权。通过对预算的管理与控制，从而消除各部门的盲目性以及随意性，让朝廷管理更加透明、规范并且稳定。
再以此根据“事权与财权相一致”的原则划分预算资源，便可以使得各级部门各级衙门不得不在自己的财政开支、责任划分以及收入划分上进行适应匹配，而不是恣意妄为，留下巨大亏空让下一位要么继续瞒报，要么自行填补几乎完成不了的亏空。
“朕还打算建立国库单一账户……”
“陛下说的是，财政收入各入他门，实在太零乱了。”
“还有朝廷采购制度……”
“若是如此，贪腐舞弊可大为减轻，妙啊！”
“健全预算监督……”
“当然，预算也不能随意设定。也要考虑投入与产出，这个也是要考核绩效的，权责一致……”
朱慈与傅淑训你来我往，大多数时候都是傅淑训请教，朱慈答，然后傅淑训亦或者其余官员纷纷赞叹。
有几个新升官的新人看着白发苍苍的傅淑训越说越是姿态恭敬，而朱慈却是潇洒写意，纷纷感觉这个世界真是奇妙。
但同样，越是听朱慈说起这些，他们这些人也是纷纷感慨不已。脑海里齐齐都是冒出了当年孔圣人所言：“生而知之者……”
朱慈眼下，还真有些像那种生而知之者呢。
要不然，如何会有这般奇思妙想，更关键的是还如此看起来有效强力。
……
朱慈的讲解一直到了黄昏，众人这才恋恋不舍地离开。
眼见众人走了，朱慈这才站起身，伸了个懒腰。不过，朱慈倒是很眼尖地发现李邦华一直走在人群最后头。
见此，朱慈明白了什么，走过去，与李邦华并肩道：“李爱卿，眼下这么晚了，陪朕一起用个晚餐吧。”（未完待续。。）
第九章：新东林党
能被皇帝请吃饭，这显然是一个殊荣。
“那臣可就不客气了。”李邦华笑道。
“每天一个人吃饭，也怪没意思，李爱卿能来陪，朕还开心呢，何必客气。”朱慈笑道：“往常呐，朕参加工……看书，听说有一些东家，最爱下班的时候喊人一起出去玩，以为可以联络感情，殊不知人家长工也想陪陪家人，哪里想陪东家赔笑？所以呐，朕有时候一直要耽误你们时间到晚上，也挺过意不去。”
“圣上仁心，是百姓福分。”这一句话，李邦华听着却是感慨无比。
毕竟，没有哪个老板是不希望手底下天天加班的。但朱慈能如此为属下着想，自然当得起仁心二字。
两人到了偏厅，御厨很快也准备好了晚宴。
菜罕见的少，四菜一汤，朱慈采用了后世的国宴标准。当然，水平也是国宴级别的。
没有什么繁文缛节，朱慈与李邦华也算相识很久了，这些年连战连捷，帝国从即将崩溃的末路走向中兴，两人都积累了相当深厚的合作友谊。
古人讲究寝不言，食不语，说这是故君子之风。
但在这种分餐制的情况下，显然也不用担心说话口水乱飞打扰胃口，继续沉默反而徒增尴尬。
况且，李邦华显然就是无事不登三宝殿。
一阵沉默过后，李邦华道：“陛下今日‘明定国是’与‘财政预算制度’实在是高明非凡，微臣今日几多思量，总有几分后知后觉的惊叹。”
“李爱卿多想了。”朱慈拿起一块虎皮肉。这是董小宛所创，朱慈去了一趟江南，倒是口味也刁了。宫中御厨自然迅速跟进，滋味亦是不输原主。
朱慈一边品味美食，一边道：“这些也是朕这几年灵光乍现的东西，要让朕现在再想一个，朕也是想不出来的。随缘吧。倒是这明定国是与财政预算制度，李爱卿如何看呀。”
李邦华坐直身子，朱慈问得随意，李邦华可不敢回答得也随意，他思虑一下，才道：“微臣想，这具是上策。通过每半年、每年一度国务会议，明定国是，指定财政预算制度，这都可以大大改进而今国务乱象。只是，人力有穷时。纵然思虑再深，臣亦是担心，临时若有突发急务，却是当如何是好？比如战乱、天灾甚至疫情……”
朱慈缓缓颔首，战乱、天灾以及疫情，这些都是大明发生过的事情，不是李邦华乱说。
而且，临时有急务，的确是一个问题。
“爱卿的新东林党，建立得如何了。”朱慈笑道。
李邦华愣了愣，很快便反应了过来。
这件事，朱慈上次提起的时候，已经是差不多两三年前的时候了。那时候，朱慈还没有登基了。
也正是朱慈对党务的理解，对党政的良性看法，这才让朝中的党争内耗没有形成气候。
朱慈这般胸怀，也是李邦华最为感动的地方。让李邦华从一开始的欣赏转变为投入阵营。
“新东林的事情……说来惭愧，两年前进展颇为顺利。只是到今年……”李邦华迟疑了一下，这才道：“是微臣懈怠了，以至于新东林也有些要沾染上曾经的陋习了。”
说完，李邦华一脸苦笑。
朱慈细细继续听下去，这才明白而今新东林是怎么个模样。
今年是大明二七九年，也就是西元1646年。如果崇祯皇帝还没有挂的话，现在就是崇祯十八年。
两年前，崇祯十六年的时候，朱慈与李邦华相识。那时，朱慈提出了复兴东林的计划，也认可了党派竞争存在的必要性以及朱慈心目中现代化的政党模样。
这等于是直接认可了政党公开的趋势。
复兴东林党以及朱慈对党派的态度让李邦华决定跟随于朱慈，并且致力于复兴东林党的计划。
那时，正是朱慈与复社矛盾公开化的时候。也正是朱慈对东林埋下的这颗棋子，极大的影响了复社内部的凝聚力，从而让复社的对抗不得不宣告失败，最终大名鼎鼎的复社四公子都有三个投入了朱慈的麾下。
无论如何，东林党以及复社这些跳得最欢的反对派不再兴风作浪。
依靠着李邦华的个人魅力，以及皇帝陛下对于党派公开化以及党派竞争的认可，新东林党迅速发展壮大，不仅吸收了相当多的江浙派官员，也在新一代的士子心中占据了重要地位。
但伴随着皇帝陛下的登基，以及李邦华登上首相之位，新东林党便开始出现一些不和谐的杂音。
最主要的，就是鱼龙混杂。
这不是新东林的加入难度降低了，而是趋炎附势者太多了。
这让李邦华心中忧虑，他不断试图阻止，却发现事与愿违。而且，党内对于新成员的迅速增多纷纷欣喜，并不觉得这是什么坏事。
但是，事实证明李邦华的感觉是对的。
“现在，京中又出现了一个新的党派……”李邦华道：“名曰共和社，在士林之中颇受欢迎。到了这时，党中同僚这才想起我当初的话……”
“共和共和……调五谷以合众口，这名字取得不错。他们的纲领是什么？”朱慈道。
“纲领？”李邦华回忆了一下，才道：“一开始，党中不少人并不喜欢他们。因为这群年轻人整日喊着打打杀杀，口号便是：星辰大海，大明未来。挺顺口的，就是朝中不少人徇私刚刚结束战争没多久，这群小年轻就喊着打打杀杀，是以，许多人并不喜欢。但……士林之中却以他为盛。”
“这一点上，新东林就落后了。一个政党，不应该是为了争权夺利，尔虞我诈而存在。他们应当是为了自己共同的志趣，为了一个共同的理想被组织在一起，团结在一起，战斗在一起，用他们的智慧与汗水实现自己的人生价值。而不是用来争权夺利，用来尔虞我诈，保卫自己的个人利益。这一点上，恐怕才是共和社胜过你们东林的原因。不管是老的，还是旧的。一旦忘了初心，当初因此而走在一起的朋友就会分道扬镳。”朱慈说罢，李邦华渐渐明悟。（未完待续。。）
第十章：世家子
说完这些政党的事情朱慈拿起暖壶暖手，闭目静思，不再着急开腔。
李邦华消化着巨大的信息量，也是放下了筷子。两人的胃口不错，草草吃了些东西，留下一些果点以后便没有在吃饭。现在用过晚餐，太监们收光了餐具，殿内只余下两人。一阵舒缓的唿吸过后，李邦华道：“臣明白了。”
朱慈笑了，他明白李邦华听出了自己的意思，不再绕圈子，道：“李爱卿还记得当年，士大夫一体纳粮的事情吗？猜一猜，朕当年面见各地士绅的时候，是如何说服江南豪族的。”
没错，朱慈当年在京师推行财政改革的时候阻力是非常大的。
但颇为奇怪的是，这些最大的阻力却并不来源于江南，而是直隶地区反弹最为强烈。
虽然这首先是源于顺天府率先改革，但士绅之间彼此通气，岂会齐齐沉默？要知道，大明税赋重镇一直以来可都是在江南。
李邦华也很疑惑：“这也是微臣此前担心的一点，微臣百般查探，只听闻乡贤尽皆赞叹陛下公允，应是此处不足，别处有补。”
朱慈缓缓颔首：“没错，朕是答应了一些让步。当然对比帝国能得到的，朕认为，是远远足够的。这就是……提名权！”
提名权就是字面意思，提出某人的名字。
当然，也可以提自己的名字。
如果不说具体应用场景，大家是会一头雾水的，但如果知道了这个应用场景，那就恍然大悟。
待到李邦华听完朱慈接下来所言的事情以后，李邦华顿时明白了一切：“圣上所料深远……臣，佩服。城上意欲国事访问，臣鼎力完成，绝不给圣上拖后腿。”
“爱卿所为，朕都看在眼里！”朱慈轻声地说着，亲自送李邦华出了殿。
……
翌日一早，京师第一高楼，恒信酒店的九楼天字一号套房里，一群侍女们伺候着一个男子更衣。
如果是后世的人看来，这可当真是奢侈无比。
但这样的举动对于宋继澄而言，却是再寻常不过。也许大明时代对比后世生活质量有许多地方的不如。
但单纯从人力方面来说，大明这个时代却可以让人伺候的舒舒服服。毕竟，就是在后世，就是顶尖富豪，也未必能享受到这个时代奴仆们伺候人的本事。
当然，这一位宋继澄也不是什么寻常人物。他是来自山东胶东的名门望族掌门人。
宋氏家族系胶东名门望族。原籍是长清人，永乐年间迁徙道莱阳，曾祖父宋肖，岁贡生，临洮通判。宋兆祥，万乙酉举人，汝宁同知。兆祥有三子，长子继登，甲辰进士，官至南京鸿胪寺卿。次继发，崇祯年戊辰进士，长洲知县。宋继登长子宋琮，天启辛酉年举人。崇祯戊辰进士，初授祥符县知县，后归乡里，文名极重。次子宋，崇祯元年恩荫贡生。宋玫，字文玉，号九青。官虞城知县、繁杞县知县、吏科给事中、刑科都给事中、太常少卿、大理卿、工部右侍郎等职。崇祯十五年因事免职归里。第二年癸未邑难中，因在抗击清兵而死。赠兵部尚书。
至于宋继澄，则是系宋兆祥三子，天启七年举人，善古文词，文名满海内。而且是曾任兵部尚书黄嘉善之孙婿。
往常说起大明，判断一个家族是否是豪族，一个非常关键的标准就是这一代家族里有没有进士。
宋氏近年累有进士，显然是标准的望族。
当然，对于一个大家族而言，守业之人是举人也是足够了。别觉得举人没有考上进士就如何了。这自古以来就只有穷秀才，可从来没有穷举人的说法。
一个人考上了举人就有了做官的资格，比如《天工开物》的作者宋应星年轻的时候是神童，很快就考了举人，后来折腾了三朝皇帝，没考上进士，绝望了，去当了县令，如果没有朱慈的赏识，后来便只能在知州的位置上退休回老家。
后世人如果不了解古代的情况，粗看大多觉得不过如此，但替代一下，便可以一目了然。
比如宋应星是神童，年纪轻轻就考上了秀才，难度相当于考进重点大学的本科，后来在28岁的时候考上全省第六的举人（难度相当于各个核心部门核心岗位的公务员遴选考试。）
当然，宋应星还不满足于此，他要继续考进士。
如果考上了进士，未来就有机会冲刺七长老，再不济，那也是中组部里挂号的后备干部。
没考上，那也没关系。
举人可以通过吏部铨选下基层，依旧当官。当然，一般也就是个县丞（副县长），如宋应星这样当上正职的很少。就是宋应星自己，后来也是县令不当，回家当了个没品级的教谕（相当于县中学校长。）后来几经沉浮，就从知州（地级市市长、市委书记）退休。
不过嘛，一个举人再是落魄，也是可以从正厅级级别上下来。当然就不会有什么酸举人了。
于宋继澄而言，也是如此。
只不过，宋继澄没有选择做官，而是选择留守本地。但饶是如此，一个举人老爷已然是妥妥的赵家人层次。
而宋氏一门清贵，更是给了宋继澄巨大的能量。
比如，宋继澄与其子宋琏皆为“复社”中坚人物，在莱阳组织了海滨复社。后来复社与朱慈的选择之中，宋继澄听闻东林大佬李邦华已经站在了朱慈的一边，于是父子而言便选择了新东林。
后来政党公开化，两人自然也是堂而皇之地以新东林莱阳地区代表人自居。
当然，能够让两人这一回入京的关键之处还不是这里。更关键的，还是接下来会参与的一系列政治活动。
就当宋继澄收拾着衣裳的时候，忽而一旁窗子打开，一个清秀儒雅的男子推开阳台的玻璃窗，啧啧称奇：“没想到，这才两年不见，京师的变化，京师比起之前数十年来还要巨大。父亲大人，十年前的京师如何，比现在如何？”
显然，这个男子就是宋继澄之子宋琏了。（未完待续。。）
第十一章：国务大会堂
宋继澄此刻也已经收拾好了衣装。
这是一身改良的朱子深衣。比起过往的朱子深衣要显得更加干净利落，又不失庄重。自从皇帝陛下出宫便装时穿了这一身以后