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“启禀陛下，这不妥，这……”曹于汴又叫了起来。
“曹卿家，你也别老是一直不妥不妥的啊！你也帮朕想个主意啊！”杨改革说道。
“陛下！……”曹于汴都不知道该说什么好了，他是反对这事的，还给出主意？
“就首辅先说吧！”杨改革立刻点将，让施凤来先说。
施凤来今天一直都在缩，不过，他也知道，自己就皇帝的传声筒，皇帝让他说，他自然知道该说什么，现在到了这个时候，也不由得不说了。
“启禀陛下，臣觉得，此事，不应该简单的应付了事，也不该草草的下结论，应该有一个全面的认知和措施来保证陛下说的善待功臣这事，只有朝廷有了规章法度，才可以保证有功之士得到善待，而不是今天有了大捷，今天讨论这批功臣的事，明天有了一个大捷，又明天讨论另外一批的，这显然是头疼医头，脚疼医脚……”施凤来倒是长篇大论起来，说得那个有板有眼。
一地的大臣惊讶的看着施凤来，这还是施凤来吗？这话说得，可谓是有板有眼，十分讲究，不像是施凤来这个面糊能说的话啊？不过一想，立刻就明白，施凤来不是外号传声筒吗？向来就以传皇帝的话出名，他现在说这话，那就是在替皇帝说话？这是皇帝要说的话？众人立刻惊异起来，看着皇帝的人，比看施凤来的更多。
“说得好，继续说！”杨改革表扬了施凤来，让施凤来继续说。
“……遵旨！陛下，臣以为，如果仅仅是安置林百户的那几十人，即便是都给个官身，由朝廷养着，那也没什么，朝廷也养得起，不过，如果军中都如这般，显然朝廷养不起，不用几年，这冗官就冗得厉害了，但，显然又不能厚此薄彼，这就需要一个更大的安置渠道，而不仅仅是给个官身那般简单……”施凤来犹如背书一般的背诵着这话。
众人惊诧起来，这根本就是皇帝的话啊！那里像施凤来说的，不过是皇帝不好自己说出来，借个人的嘴说出来罢了，这传声筒，果然名不虚传啊！
“说得好，接着说。”杨改革又给施凤来打气，让他继续说。
“……遵旨！陛下，至于怎么安置这些退役的功臣，臣也想了些主意，有一些安置的渠道，不知陛下是否属意，第一，最近司农司的移民官一直就上奏，说大琉球那边的移民，时常遭受土人的袭击，请派大兵去镇压……”施凤来依旧是如背书一般的说道。
“不错！确有其事，不过，朕好像记得，当时商议的好像是说，派大军镇压，糜费太多，而且也无法长期镇守，是吧？”杨改革倒是把二人转搬到了这大殿之上。
“回陛下，是的！当时在小朝议上，确实是这么商议的，不过，臣见今rì诸位同僚这般争执，而那些有战功的功臣又安置不下，臣就想，何不把这些功臣安置过去呢？那边的田地，都是司农司刚刚开垦的，分一些田地给这些功臣，也不是难事，如此，可节省朝廷不少糜费，功臣们也有个可以养身之所，即便自己不种，光是收租子，也够那些功臣过活了。再说，这些人，都是有战功的，也就是说，乃是上过战场，见过血的行伍，如果把这些人安置过去，组建起乡兵，巡检，朝廷只要支派一些兵器和少量的费用，就可以支撑起一支镇压当地土人的官军了，既不用耗费朝廷许多糜费，也可使边疆安宁，更可长期驻守，岂不是一举多得？”施凤来依旧是一副我在背书的样子，头头道来。
“不错！施首辅，这个想法倒是很妙啊！不得不说，这个办法是一举多得的好办法，既可以解决大军镇压，糜费过重的问题，又可以起到安置功臣的作用，更可以使我我朝边疆长久安宁，实在是好主意！”杨改革立刻赞扬道。
一地的大臣看看施凤来那个“我是在背书”的模样，又看看皇帝的夸奖，无不心里笑骂，这就是皇帝您自己说自己演吧？不过，也不得不说，皇帝这套说辞，他就是有道理，说得是理直气壮。
曹于汴几次想插话，可皇帝是在点名道姓的问施凤来的话，人家施凤来是首辅，拦人家的话，还有一点规矩没有？何况这话他又有道理，曹于汴几次想插话，都没插成，脸憋得通红。
韩爌惊讶的看着施凤来，惊讶的看着皇帝，这话，绝不是施凤来这个面糊可以说的出的，介于施凤来一贯就有传声筒的外号，韩爌只能把更多的目光看向皇帝，看来，今rì这次争斗，不出所料，必定是皇帝赢了，皇帝不仅赢了他这帮反对派，更是赢得了官军们的心。当然，也顺便解决了司农司土人之乱的问题。韩爌倒是从心底里佩服起皇帝来，持中而论，这确实是一个好的不能再好的办法。
“谢陛下夸赞！这只是其一，不光光是大琉球可以如此这般，比如这辽东收复之地，关内有些地方，也可以这般，只不过如今关外的土地不甚安宁，东虏未灭，这个办法，也只能暂且等待，等朝廷的大军灭了东虏，关外之地，如这般安排，自然无虞关外部落的sāo扰，有了自己的地，众人即是保家，也是卫国，那是两得，朝廷也无需大笔的投入军费，只需以少量的费用支援一些兵器，饷银就可以了……”施凤来依旧是一副“我在背书”，你们别打搅的模样，认真的说道。
朝臣们看到这里，有些人已经忍不住偷偷笑起来。
“嗯，说得好，有见解，不过，如果关外有大批敌人来袭，这可不是乡兵和巡检之类可以抵挡的……”杨改革继续认真的表演着双簧。
“回陛下，这个简单，乡兵，巡检自然应付小规模的sāo扰，如果有大军来袭，朝廷自然以大兵对之，没有叫乡兵和巡检上阵的道理。”施凤来认真的回答。
“不错，首辅说得有道理，是这个理，那其二呢？朕刚刚听首辅说是其一，那其二呢？”杨改革假装认真的问道。
“回禀陛下！这其二，要说安置功臣，也还有个不错的办法……”施凤来继续说到，不过，说到这里，可能有些记不住，或者这事确实让他有些为难，所以，停了下来。
“哦，什么办法？继续说，说得不好朕也不会怪你的。”杨改革立刻给施凤来打气。
“遵旨！陛下，其实，如果说是安置这众多的功臣，根本就不怕他功臣多，只要这些功臣愿意屈就，安置功臣根本就不是问题。”施凤来小心的说道，说实话，这确实是超出了他的本意太多，有些难为他了，这个办法，有点背叛文官利益的味道，不过，身为皇帝传声筒的他，有自知之明，不给皇帝当传声筒，这首辅还用他来当？人家孙承宗那可是真正的帝师，左膀右臂，为啥还把首辅让给他当？说白了，该要担当的还是要有担当。当然，施凤来也有自己的想法，这虽然有些背叛文官的利益，可他大可说，这是皇帝叫他说的，关他什么事，你们有事找皇帝去，你们知道不，我是传声筒！
“哦，卿家快说说，如何个办法？要知道，朕正在为安置如此之多的功臣而头疼呢，如果仅仅是林卿家，朕也勉强安置下去了，可众位卿家都要朕安置，朕也难办啊！又不好厚此薄彼……”杨改革苦笑道，当然，假的不能再假就是。
“回陛下，这个办法，有些埋汰人，其实也简单，只要诸位功臣愿意屈就，那天下有如此之多的州县，如此之多的衙门，多一个衙役，少一个衙役，也不是什么大事，用来安置功臣们，凭他功臣再多，也不难……”施凤来依旧是认真的背书。
“陛下！这可真的是埋汰了我等武将啊！我等武人，虽然身份低贱，可也不至于要作践到如此的地步吧，和那个衙役比到一起了，陛下，臣宁愿不要这份安置……”毛文龙立刻叫嚷起来。古代衙役的地位那叫一个低，属于低到不能再低的地步，是和倡优一个等级的存在，尽管手里有不小的权利，甚至是土霸王，可政治地位，那可真的是低。
“施首辅，你的心是好的，不过，这个办法，也确实是埋汰了功臣们了，岂可和衙役们等同视之？”杨改革装腔作势的问道。
“回陛下，这其实也不是没解决的办法，先前不是有一个以官身办吏员事吗？想也可以如此类推……”施凤来立刻把该背的内容背出来，背出来之后，立刻把脑袋低的更低。
这话一出口，大殿里的人立刻哄闹开来，还能这样啊！不得不说，皇帝的鬼点子确实多，这一手要是搞成了，那帝党的势力，怕是要渗透到大明朝的每一个地方了，帝党的势力，那可真的是铺天盖地了。也不得不说，如果这样安排，凭他功臣再多，也安置得下，天下那么多的州县，这衙门，那也叫一个多，一个衙门加几个衙役，算个什么事？唯一的问题就是衙役的地位太低，说白一点，那可真的是“贱人”，当然，如果解决了衙役“贱人”身份的问题，这种安排，也还算是相当的理想的。
“施首辅，朕不得不说，这个办法确实不错，朕记得先前是有那么一个以官身办吏员事的办法，如果能用到功臣身上，倒是不错，如此，倒是可以一举解决了功臣们安置难的问题，更不用朝廷糜费过多，也没有冗官的问题，如此，当真是不错，就看功臣们愿意不愿意了。”杨改革立刻给了肯定。
帝党们听皇帝这么说，都知道，皇帝摊牌了，这才是今rì皇帝要达成的目标，想如果这个目标达成，皇帝的威望，怕是要到达天际了，武人的地位，也随之水涨船高，可退役，可做官，还可以安享晚年。
曹于汴听了，只差没晕死，这要是给皇帝搞成了，那他们文臣压制武人几百年的努力，算是白费了，武人的地位，不说和文臣持平，也大有涨进，再不是他们可以任意鄙视和欺负的武人了，大不了一个退役，到地方去了。而地方上的情况，那可就大不同了，吏员架空官员的事，也不是一两个地方才有的。曹于汴是恨得牙痒痒，把一腔怒火对准了施凤来，这个文官的叛徒，吃里扒外的东西，该烧死。
韩爌也惊讶于皇帝的想法，这都能成？这一手，玩得可谓相当漂亮，看看今天这架势，和某rì是多么的相似，这怕是不成也要成了。
“启禀陛下，臣愿意以这封赏换此安置，陛下果然仁慈，首辅果然是有办法，陛下，臣愿意啊！臣愿意！”毛文龙立刻欢欣鼓舞的就要拿功劳换安置。毛文龙早年没发迹的时候，也在地方上混迹多年，自然知道这衙役吏员们在地方上的势力，官员在地方，那只是个菩萨，三年就得走人，实际，地方上，衙役吏员们那才是万年的老爷，才是真正的吃香喝辣的主。要是他的部属能得到这个安置，那他可真的就得对皇帝五体投地了，这一辈子，除了跟着皇帝干，再不会有其他的想法了，这一手，算是彻底的把官军们的身心都给套牢了。
“陛下！臣也愿意以封赏换此安置！”秦良玉也立刻跟进，她的情况，其实和别人都不一样，她自己本身是土官出身，麾下的兵，也是土兵，要说安置，实际可能更多的是朝廷给身官衣，给点安置费，然后叫人回老家，反正那地方是土官的管辖，十个百户也好，一百个百户也好，都没什么区别，反正和朝廷没多大的关系，但如果像皇帝说的这样，那就不同了，如此一来，她麾下的白杆兵就可以走出大山，到更多的地方谋求生活，到富饶的地方生活，可是大山里的人求之不得的好事啊！
“陛下！臣也愿意以封赏换此安置！陛下，臣的那些属下，都是跟着臣征战多年的，一身的武艺，即便是带伤在身，要说对付一两个小毛贼，那真的是一点问题都没有，做衙役，捕头，那可真的是一点问题没有，到了地方上，保证能保一方平安！”满桂也立刻大大咧咧的跟进，说道这个安置办法，他可是举四只手赞成的，他的部队虽然能战，可那都是拿命打出的战绩，拿命换来的，身上有伤的也绝不是一个两个，他的那些兄弟们，如果能有个安享晚年的机会，这无疑比什么都好，要按照他们以往的归宿，向来就只有马革裹尸的命，能捡个全尸，都是命好，能像这么安置，无疑，比什么都好。
“陛下，臣等也愿意以封赏换此安置！”
“陛下，臣等愿意此此封赏换安置”一阵声势浩大的声音，jīdàng在这个大殿里，震得大殿嗡嗡作响，一干武将，都跪下磕头请以此安置。
大殿里，立刻跪下去三成的人，这些人，都是武人。
“陛下，这不可，万万不可啊！”曹于汴立刻出来力阻，这种事能答应吗？能开先例吗？皇帝是有了浩dàng之恩，得了偌大的名声，他们文人呢？得个什么？什么也没得啊！如果这事成了，他们再也压制不住皇帝，再也压制不住武人了。
“陛下，万万不可……”和曹于汴一个阵营里的人，也出来反对，这可不是曹于汴一个人的事，涉及到文人的利益啊！
“陛下，万万不可！……”更多的文人站出来。
“哦，有何不可？如不这般，那该如何安置？诸位倒是要给一个主意，如果能比这个主意好，朕也愿意听诸位的。”杨改革公正的说道。
“……这……”
“……这……”
曹于汴回头四望，和他一起的文臣，个个都是一脸茫然，他们只知道不可，要说拿个主意解决问题，那可真的是难为他们了。明末的文臣对于党争比较在行，对于解决问题，真的是没什么水准，不是书中把配角们的智商写那么低。
“陛下，这真的万万不可啊！……”曹于汴很想说，这还不如先前给个官身，白养那些人呢，即便是冗官那又如何？也好过这般皇帝把势力安插到大明朝的每一个角落，一想到皇帝做成了此事，皇帝那漫天的势力，曹于汴觉得不寒而栗，曹于汴到此时，终于是知道，皇帝的手段高他们太多，让他们根本无法招架，看今天这个架势，他知道，怕是阻止不了皇帝了。可白给官身养着的话他现在也说不出口了，这人不能这么自己打自己的脸，神sè之间，起了一些黯然。
“……陛下，这不可，不是说退役的人，都是有伤了不能上战场的吗？如果给他们安排衙役的差事，又如何做事呢？那我朝岂不是满地的瘸子？缺手缺脚的这成何体统？朝廷的脸面何存？”曹于汴还是找到了很多说辞，尽管他知道，事不可为，可仍然要争。
“是啊！陛下，臣觉得曹大人说得在理，朝廷也应该注意朝廷的脸面，这退役的人，不是说有病不能再服役了吗？怎么又能当差役了？还有，这些武人又不识字，又如何当差呢？岂不是要闹笑话？”韩爌也出来说了几句。
“启禀陛下，韩阁老的这个问题，臣可以来回答！”毛文龙抢先说道，要以武人的身份给武人争一些利益，他身为现役武人里最高的职位，自当他出头，再说了，他和朝中大臣的关系，向来不和，也不用在乎朝中这些人对他的看法，他只在乎皇帝的看法就行了。
“哦，那毛帅就说说吧。”杨改革饶有兴趣的说道。
“回禀陛下，第一个问题，不能上战场就不能说不能做差役，陛下，我等在辽东，对付的是穷凶极恶的东虏，而差役，不过是对付几个小毛贼，岂能等同？再说，军营里的生活，向来比较艰苦的，更是要常年的风餐lù宿，淋雨受伤更是家常便饭，年纪稍微长一点的，自然是吃不消，但，如果在地方上安养，自然有家里人服shì，生活自然好得多，自然不用风餐lù宿，这rì子只要过得去，又如何不能当差呢？以他们在辽东战场上的武功，当个差役，捕头什么，自然不在话下……”毛文龙立刻解释道，这个解释，也算得上是相当有理了。
“嗯，这个解释，倒是不错的，在外打仗，风餐lù宿确实比较艰苦，身体稍差一些，自然吃不消，不过，当个捕快衙役，想自然不用像当兵那般吃苦，不错，不错！毛帅说得有理。”杨改革立刻给予了肯定。
曹于汴一窒。还想再争辩。
“回禀陛下，这第二个问题，关于识字的问题，实则，当官的不识字，确实是不行，不过，普通衙役，捕快，不识字，想也不打紧，再说，如今陛下都要求我等当兵的遵从圣人的教导，读书识字，如今，臣那军营里，能读书识字的，也不在少数，即便是当个官，也是可以胜任的！”毛文龙立刻接过皇帝的话茬，继续说道。轻易的就把韩爌提的问题化解了。
这话一出，很多人想起来，传言已久的事，新军里，识字那是必须的，这已经算是很公开的事�