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自西极达于东溟，中国之大川者也。其余百三十五水，是为中川。其又千二百五十二水，
斯为小川也。若渭、洛、汾、济、漳、淇、淮、汉，皆互达方域，通济舳舻，从有之无，
利于生人者也。凡天下造舟之梁四， 河则蒲津、大阳、河阳，洛则孝义也。 石柱
之梁四， 洛则天津、永济、中桥，灞则灞桥。 木柱之梁三， 皆渭川，便桥、中渭
桥、东渭桥也。 巨梁十有一，皆国工修之。其余皆所管州县随时营葺。其大津无梁，
皆给船人，量其大小难易，以定其差。
门下省
秦、汉初，置侍中，曾无台省之名。自晋始置门下省，南、北朝皆因之。龙朔改为
东台，光宅改为鸾台，神龙复。
侍中二员。 隋曰纳言，又名侍内。武德为纳言，又改为侍中。龙朔改东台左相，
光宅元年改为纳言，神龙复为侍中。开元元年改为黄门监，五年复为侍中。天宝二年改
为左相。至德二年复改为侍中。武德定令，侍中正三品，大历二年十一月九日，升为正
二品。旧制，宰相常于门下省议事，谓之政事堂。永淳二年七月，中书令裴炎以中书执
政事笔，遂移政事堂于中书省。开元十一年，中书令张说改政事堂为中书门下，其政事
印，改为中书门下之印也。
侍中之职，掌出纳帝命，缉熙皇极，总典吏职，赞相礼仪，以和万邦，以弼庶务，
所谓佐天子而统大政者也。凡军国之务，与中书令参而总焉，坐而论之，举而行之，此
其大较也。凡下之通上，其制有六：一曰奏抄，二曰奏弹，三曰露布，四曰议，五曰表，
六曰状；皆审署申覆而施行焉。凡法驾行幸，则负宝而从。大朝会、大祭祀，则板奏中
严外办，以为出入之节。舆驾还宫，则请解严，所以告礼成也。凡大祭祀，皇帝致斋，
既朝，则请就斋室。将奠，则奉玉及币以进。盥手，则取匜以沃。洗爵，则酌罍水以奉。
及赞酌泛齐，进福酒以成其礼焉。若享宗庙，则进瓚而赞酌郁酒以稞。既稞，则赞酌醴
齐。其余如飨神祇之礼。藉田，则奉耒以赞事。凡诸侯王及四夷之君长朝见，则承诏而
劳问之。临轩命使，册后及太子，则承诏以命之。凡制敕慰问外方之臣及征召者，则监
其封题。若发驿遣使，则给其传符，以通天下之信。凡官爵废置，刑政损益，皆授之于
记事之官。既书于策，则监其记注焉。凡文武职事六品已下，所司进拟，则量其阶资，
校其才用，以审定之。若拟职不当，随其优屈，退而量焉。
门下侍郎二员。 隋曰黄门侍郎。龙朔为东台侍郎，咸亨改为黄门侍郎，垂拱改为
鸾台侍郎，天宝二年改为门下侍郎，乾元元年改为黄门侍郎，大历二年四月复为门下侍
郎。武德定令，中书门下侍郎，同尚书侍郎，正四品上。大历二年九月敕升为正三品也。
门下侍郎掌贰侍中之职。凡政之弛张，事之与夺，皆参议焉。若大祭祀，则从升坛
以陪礼。皇帝盥手，则奉巾以进。既帨，则奠巾于篚，奉瓠爵以赞献。凡元正、冬至天
子视朝，则以天下祥瑞奏闻。
给事中四员。 正五品上。隋曰给事郎，置四员，位次门下侍郎。武德定令，曰给
事中。龙朔改为东台舍人，咸亨复。 给事中掌陪侍左右，分判省事。凡百司奏抄，
侍中审定，则先读而署之，以驳正违失。凡制敕宣行，大事则称扬德泽，褒美功业，覆
奏而请施行；小事则署而颁之。凡国之大狱，三司详决，若刑名不当，轻重或失，则援
法例退而裁之。凡发驿遣使，则审其事宜，与黄门侍郎给之；其缓者给传，即不应给，
罢之。凡文武六品已下授职官，所司奏拟，则校其仕历浅深，功状殿最，访其德行，量
其才艺；若官非其人，理失其事，则白侍中而退量焉。若弘文馆图书之缮写、雠校，亦
课而察之。凡天下冤滞未申及官吏刻害者，必听其讼，与御史、中书舍人同计其事宜，
而申理之。
录事四人， 从七品上。 主事四人， 从八品下。 令史十一人，书令史二十
二人，甲库令史七人，传制八人，亭长六人，掌固十人，修补制敕匠五人。
左散骑常侍二人。 从三品。魏、晋置散骑常侍、侍郎，与侍中、黄门侍郎共平尚
书奏事。其后用人或杂，江左不重此官，或省或置。隋初省散骑侍郎，置常侍四人，从
三品，掌陪从朝直。炀帝又省之。武德初，以为加官。贞观初，置常侍二人，隶门下省。
明庆二年，又置二员，隶中书省，始有左右之号，并金蝉珥貂。左常侍与侍中左貂，右
常侍与中书令右貂，谓之八貂。龙朔为左侍极，咸亨复。广德二年五月，升为正三品，
加置四员。兴元元年正月，左右各加一员。贞元四年正月敕，依旧四员也。 常侍掌
侍奉规讽，备顾问应对。 宝应二年敕，左右散骑常侍各置参官两人，令自拣择闻奏，
参典亦置两人，后省。
谏议大夫四员。 秦、汉曰谏大夫，光武加议字。隋于门下省置谏议大夫七员，从
四品下。武德四年敕置四员，正五品上。龙朔改为正谏大夫，神龙复。大历四年敕只四
员，正五品上。龙朔七年三月敕，其谏议四员，内供奉不得为正员。至贞元四年五月十
五日敕，谏议分为左右，加置八员，四员隶门下为左，会昌二年十一月中书奏：隋于门
下省置谏议大夫七员，从四品下。今正五品上。自大历二年门下中书侍郎升为正三品，
两省遂阙四品官。其谏议大夫望升为正四品下，分为左右，以备两省四品之阙。向后与
丞郎出入迭用，以重其选。敕可之。 谏议大夫掌侍从赞相，规谏讽谕。凡谏有五：
一曰讽谏，二曰顺谏，三曰规谏，四曰致谏，五曰直谏。
起居郎二员， 从六品上。古无其名，隋始置起居舍人二员。贞观二年省起居舍人，
移其职于门下，置起居郎二员。明庆中又置起居舍人，始与起居郎分在左右。龙朔二年
改为左史，咸亨复。天授元年又改为左史，神龙复也。
楷书手三人。起居郎掌起居注，录天子之言动法度，以修记事之史。凡记事之制，
以事系日，以日系月，以月系时，以时系年。必书其朔日甲乙，以纪历数，典礼文物，
以考制度，迁拜旌赏以劝善，诛伐黜免以惩恶。季终则授之国史焉。 自汉献帝后，历
代帝王有起居注，著作编之，每季为卷，送史馆也。
左补阙二员， 从七品上。 左拾遣二员。 从八品上。古无此官名。天后垂拱元
年二月二十九日敕：“记言书事，每切于旁求；补阙拾遣，未弘于注选。瞻言共理，必
藉众才，寄以登贤，期之进善。宜置左右补阙各二员，从七品上，左右拾遣各二员，从
八品上，掌供奉讽谏，行立次左右史之下。仍附于令。”天授二年二月，加置三员，通
前五员。大历四年，补阙、拾遣，各置内供奉两员。七年五月十一日敕，补阙、拾遣，
宜各置两员也。 补阙、拾遣之职，掌供奉讷谏，扈从乘舆。凡发令举事，有不便于
时，不合于道，大则廷议，小则上封。若贤良之遗滞于下，忠孝之不闻于上，则条其事
状而荐言之。
典仪二员。 从九品。南齐有典仪录事一员，梁有典仪之官，后省。皇朝又置典仪
二人，隶门下省。初用人皆轻，贞观末，李义府为之，自是用士人为之。 赞者十二
人。 隋太常、鸿胪二寺，皆有赞者，皇朝因置之，隶门下省，掌赞唱，为行事之节。
分番上下，谓之番官。 典仪掌殿上赞唱之节，及殿廷版位之次。凡国有大礼，侍中
行事，及进中严外办之版，皆赞相焉。
城门郎四员。 从六品上。汉有城门校尉，掌京城诸门启闭之节。隋改校尉为城门
郎，置四员，从六品，皇朝因之也。 令史一人，书令史二人，门仆八百人。 门仆，
晋代有之。皇朝隶城门局，分番上下，掌送管钥。城门郎掌京城皇城宫殿诸门启闭之节，
奉出纳管钥。开则先外而后内，合则先内而后外，所以重中禁，尊皇居也。候其晨昏击
鼓之节而启闭之。凡皇城宫城合门之钥，先酉而出，后戌而入；开门之钥，后丑而出，
夜尽而入。京城合门之钥，后申而出，先子而入；开门之钥，后子而出，先卯而入。若
非其时而有命启闭，则诣阁覆奏。
符宝郎四员。 从六品上。周有典瑞之职，秦有符玺令，汉曰符玺郎。两汉得秦六
玺及传国玺，后代传之。隋置符玺郎二员，从六品。天后恶玺字，改为宝。其受命传国
等八玺文。并改雕宝字。神龙初，复为符玺郎。开元初，又改为符宝，从玺文也。
令史二人，书令史三人，主宝六人，主符三十人，主节十八人。符宝郎掌天子八宝及国
之符节，辨其所用。有事则请于内，既事则奉而藏之。八宝：一曰神宝，所以承百王，
镇万国。二曰受命宝，所以修封禅，礼神祇。三曰皇帝行宝，答疏于王公则用之；四曰
皇帝之宝，劳来勋贤则用之。五曰皇帝信宝，征召臣下则用之。六曰天子行宝，答四夷
书则用之。七曰天子之宝，慰抚蛮夷则用之；八曰天子信宝，发番国兵则用之。凡大朝
会，则捧宝以进于御座。车驾行幸，则奉宝以从于黄钺之内。凡国有大事，则出纳符节，
辨其左右之异，藏其左而班其右，以合中外之契焉。一曰铜鱼符，所以起军旅，易守长。
二曰传符，所以给邮驿，通制命。三曰随身鱼符，所以明贵贱，应征召。四曰木契，所
以重镇守，慎出纳。五曰旌节，所以委良能，假赏罚。鱼符之制，王畿之内，左三右一；
王畿之外，左五右一。 左者在内，右者在外。行用之日，从第一为首，后事须用，以
次发之，周而复始。 大事兼敕书，小事但降符，函封遣使，合而行之。传符之制，太
子监国曰双龙之符，左右各十。京都留守曰麟符，左二十，其右一十有九。东方曰青龙
之符，西方曰驺虞之符，南方曰硃雀之符，北方曰玄武之符，左四右三。 左者进内，
右者付外。
随身鱼符之制，左二右一，太子以玉，亲王以金，庶官以铜，佩以为饰。刻姓名者，
去官而纳焉；不刻者，传而佩之。木契之制，太子监国，则王畿之内，左右各三；王畿
之外，左右各五；庶官镇守，则左右各十。旌节之制，命大将帅及遣使于四方，则请而
佩之。旌以专赏，节以专杀。 《周礼》之制，山国用虎节，土国用人节，泽国用龙节，
皆金也。又云，道路用旌节，即汉使所持者是也。
弘文馆： 后汉有东观，魏有崇文馆，宋有玄、史二馆，南齐有总明馆，梁有士林
馆，北齐有文林馆，后周有崇文馆，皆著撰文史，鸠聚学徒之所也。武德初置修文馆，
后改为弘文馆。后避太子讳，改曰昭文馆。开元七年，复为弘文馆，隶门下省。 学
士。学士无员数，自武德已来，皆妙简贤良为学士。故事，五品已上称学士，六品已下
为直学士，又有文学直馆学士，不定员数。馆中有四部书及图籍，自垂拱已后，皆宰相
兼领，号为馆主，常令给事中一人判馆事。学生三十人，校书郎二人， 从九品上。
令史二人，楷书手三十人，典书二人，拓书手三人，笔匠三人，熟纸装潢匠九人，亭
长二人，掌固四人。弘文馆学士掌详正图籍，教授生徒。凡朝廷有制度沿革，礼仪轻重，
得参议焉。校书郎掌校理典籍，刊正错谬。其学生教授考试，如国子学之制焉。
中书省 秦始置中书谒者，汉元帝去“谒者”二字。历代但云中书。后周谓之内史
省，隋因为内史省，置内史监、令各一员。炀帝改为内书省。武德复为内史省，三年改
为中书省。龙朔改为西台，光宅改为凤阁，神龙复为中书省。开元元年改为紫微省，五
年复旧。
中书令二员。 汉、魏品卑而付重。魏置监、令各一员，历南朝不改。隋省监，置
令二人，正三品。隋文帝废三公府僚，令中书令与侍中知政事，遂为宰相之职。隋曰内
书令。武德日内史令，寻改为中书令。龙朔为西台右相，咸亨复为中书令。光宅为凤阁
令。开元元年改为紫微令，五年复为中书令。天宝改为右相，至德二年复为中书令。本
正三品，大历二年十一月九日，与侍中同升正二品，自后不改也。
中书令之职，掌军国之政令，缉熙帝载，统和天人。入则告之，出则奉之，以厘万
邦，以度百揆，盖佐天子而执大政也。凡王言之制有七：一曰册书，二曰制书，三曰慰
劳制书，四曰发敕，五曰敕旨，六曰论事敕书，七曰敕牒，皆宣署申覆而施行之。凡大
祭祀群神，则从升坛以相礼。享宗庙，则从升阼阶。亲征篡严，戒敕百僚，册命亲贤，
临轩则使读册。若命之于朝，则宣而授之。凡册太子，则授玺。凡制诏宣传，文章献纳，
皆授之于记事之官。 武德、贞观故事，以尚书省左右仆射各一人及侍中、中书令各二
人，为知政事官。其时以他官预议国政者，云与宰相参议朝政，或云平章国计，或云专
典机密，或参议政事。贞观十七年，李勣为太子詹事，特诏同知政事，始谓同中书门下
三品。自是，仆射常带此称。自余非两省长官预知政事者，亦皆以此为名。永淳中，始
诏郭正一、郭待举、魏玄同等，与中书门下同承受进旨平章事。自天后已后，两省长官
及同中书门下三品并平章事，为宰相。其仆射不带同中书门下三品者，但厘尚书省而已。
总章二年，东台侍郎张文瓘，西台侍郎戴至德等，始以同中书门下三品著之入衔。自是
相承至今。永淳二年，黄门侍郎刘齐贤知政事，称同中书门下平章事，自后两省长官，
及他官执政未至侍中书令者，皆称同中书门下平章事也。
中书侍郎二员。 汉置中书，掌密诏，有令、仆、丞、郎四官。魏曰中书郎，晋加
“侍”字。隋置内书省，改为内书侍郎，正四品。武德初为内史侍郎，三年改为中书侍
郎。龙朔、光宅、开元，随曹易号。至德复为中书侍郎。武德定令，与尚书侍郎俱第四
品。大历二年九月，与门下侍郎共升为正三品也。 中书侍郎掌贰令之职。凡邦国之
庶务，朝廷之大政，皆参议焉。凡临轩册命大臣，令为之使，则持册书以授之。凡四夷
来朝，监轩则受其表疏，升于西阶而奏。若献贽币，则受之以授于所司。
中书舍人六员。 正五品上。曹魏于中书置通事一人，掌呈奏按章。高贵乡公于通
事下加“舍人”二字。晋于中书置舍人、通事各一人。自魏、晋、齐、梁，诏诰皆出于
中书令、中书侍郎，中书通事舍人但掌呈奏而已。或通事有文字者，别敕知诏诰。至梁
武，制诰专令舍人掌之，兼去“通事”二字，但云中书舍人。隋曰内史舍人，置八员，
掌制诰，品第六。寻升五品上。炀帝改内书舍人，置四员。武德初为内史舍人，三年，
改为中书舍人。龙朔、光宅、开元，随曹改易。
舍人掌侍奉进奏，参议表章。凡诏旨敕制，及玺书册命，皆按典故起草进画；既下，
则署而行之。其禁有四：一曰漏泄，二曰稽缓，三曰违失，四曰忘误；所以重王命也。
制敕既行，有误则奏而正之。凡大朝会，诸方起居，则受其表状而奏之。国有大事，若
大克捷及大祥瑞，百僚表贺，亦如之。凡册命大臣于朝，则使持节读册命之。凡将帅有
功及有大宾客，皆使劳问之。凡察天下冤滞，与给事中及御史三司鞫其事。凡百司奏议，
文武考课，皆预裁焉。
主书四人， 从七品上。 主事四人， 从八品下。 令史二十五人，书令史五
十人，传制十人，亭长十八人，修补敕匠五十人。
右散骑常侍二员， 从三品。 右补阙二员， 从七品上。 右拾遣二员， 从
八品上。 起居舍人二员。 从六品上。 右常侍、补阙、拾遣。掌事同左省。起
居舍人，掌修记言之史，录天子之制诰德音，如记事之制，以记时政损益。季终，则授
之于国史。
通事舍人十六人。 从六品上。通事舍人，奏谒者之官也。掌宾赞、赞受事，隶光
禄勋。晋置舍人、通事各一人，隶中书。东晋曰通事舍人。隋因晋制，置十六人，从六
品上，又为通事谒者。武德初，废谒者台，改通事谒者为通事舍人，隶四方馆，属中书
省也。 通事舍人掌朝见引纳及辞谢者，于殿廷通奏。凡近臣入侍，文武就列，引以
进退，而告其拜起出入之节。凡四方通表，华夷纳贡，皆受而进之。凡军旅之出，则命
受慰劳而遣之。既行，则每月存问将士之家，以视其疾苦。凯旋，则郊迓之，皆复命。
凡致仕之臣，与邦之耋老，时巡问亦如之。
令史十人，亭长十八人，掌固二十四人。
集贤殿书院： 开元