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义务制教育，应该具有强制性、免费性、普及性的特点。如果适龄儿童的家长不将小孩送进学校去，政府要采取强制措施。
“各位领导，根据我们宁阳的实际情况来看，目前实施九年制义务教育，是合适的，比较符合实际的客观条件。将来，等我们的经济进一步发展了，财政收入更加充足的时候，可以再考虑十二年制甚至是十五年制免费义务教育。”
董书语看了一眼面前的资料夹，说道。
魏凤友不由和坐在自己身边的常务副区长蒋永民对视了一眼，嘴角都露出一抹苦笑之意。
我的姑奶奶，九年制义务教育，都已经要将财政搞得河干海落了，你这还要十二年制，十五年制呢。合着钱不用你掏，你是不当家不知柴米贵。
只是他们刚才也听刘伟鸿说了，这个东西，是洪老总都亲口吩咐过的，却也不敢随便开口反对。且听董书语把她的方案汇报完毕再说。
第1340章 教改方案（下）
教改方案的第三部分，谈到了师资力量的强化，以及教师队伍管理的正规化。
董书语指出，因为教育经费的不足，眼下全区还有相当一部分数量的民办教师。而且，无论公办教师还是民办教师，有相当一部分教师本身的学术素养并不高。造成这种情况，主要是两个方面的原因。
“多年以来，我们都奉行顶职的做法。老教师退休了，他的年轻子女，就顶他的职，也进入教育系统，甚至直接担任老师。这种情况，尤其是八十年代非常普遍，现在也还存在不少类似的现象。教师队伍，担负着教书育人的重任，必须经过严格的考察和选拔，获得相应的资格，才能胜任。一些老教师的子女，本身也许就是高中毕业，却也担任老师，去教小学生甚至是教初中生。他们自己的学识水平都处于一个很低的程度上，怎么可能教育出高素质高水平的学生呢？这种现象，必须要阻止。教育系统，不能顶职。很多发达国家，对教师资格的获取，是非常严格的。各种考试，审核，一丝不苟，只有品德，学识都相对上乘的人，才能获得教师资格……”
董书语说到这里，会议室响起了一阵窃窃私语之声。
教育的两名副主任，也相互交谈了几句。
不可否认，董书语说得很有道理，但顶职这种情况，现阶段依旧很普遍。一些老同志退休之后，千方百计要把自己的小孩，送进原单位去，吃国家粮，端铁饭碗。一些人甚至还没到退休年龄，就紧着办了内退，让小孩顶职。虽然相关的文件，早已经过时或者废除了，然而涉及到切身利益，谁都对这些文件置之不理，只管钻营。
在我国，本来就是一个人情社会，各种社会关系复杂至极，许多明显不合理的现象，也是屡禁不止。主要就是管事的领导，也都不是圣人，七大姑八大姨的关系，谁也不能真的置之不理。
现在董书语提出，要在教育系统内部，彻底废除顶职制度，又不知要掀起怎样的风波了。估计下面那些干部和教师，还不定在背后怎么骂她呢。
但看董书语的神态，却似乎已经下定决心，不管有多大的阻力，都一定要这样干。
看来这刘书记选拔出来的干部，不论男女，都会受到他的影响。
认定了的事，九头牛也拉不回来。
大家忽然有些明白，为什么刘伟鸿坚持要将董书语放到教委主任的位置上去了。这个教育改革，摆明就是一场攻坚战，对前线指挥员的要求极高。
董书语不是宁阳人，未婚，可以说，在宁阳没有任何真实意义上的亲戚，七大姑八大姨，都和她拉不上半点关系。要有熟人朋友，也是在工作上认识结交的同事，没有什么利害相关。
她又是女同志，什么喝酒，按摩娱乐等等，对她的诱惑力远不如男性领导那么强大。
这样一个人，放到“攻坚位置”上，纵算是“千夫所指”，她也不会太在意的。
原来刘书记当初做出那个决定的时候，早就埋下了后手。
此人年纪轻轻，眼光当真长远。
“第二个，我们的教师队伍，整体水平有待提高。这么多年，我们实施的都是应试教育。大多数教师，平日里钻研的就是课本和习题，其他方面的知识，非常狭窄。这样的一支教师队伍，很难真正的担负起教书育人的重任。教育事业，育人在先，授业在后，这是基本的先后顺序。所以，我们认为，有必要在全区教育系统，推行全面的考核制度。所有的教师，不管是公办的还是民办的，都需要重新考试，重新审核，统一竞聘上岗。”
谈到这里，董书语眼前不由浮现出苏沐清清秀秀的脸庞。
说起来，这也是一种缘分，苏沐刚到宁阳的时候，就是董书语接待的，虽然只是短暂的会面，彼此都留下了较好的印象。后来董书语担任教委主任，前往刘伟鸿办公室汇报工作的时候，刚好在外间碰到苏沐，而当时刘伟鸿正在接听一个要紧的电话，苏沐就和董书语在那里交谈起来。原本只是一种礼节性的交流，董书语随口谈到了教育改革的话题。不料苏沐竟然对此非常感兴趣，发表了许多的意见，让董书语大感讶异。比如董书语现在谈的这个意见，就出自苏沐的脑袋。
谈到当年在青峰农校读书的时候，苏沐对刘老师赞不绝口。说刘老师不但专业基础扎实，授课水平也很高，在课堂上妙语连珠，教会了大家很多为人处世的道理。他们那班同学，对刘老师都深感佩服。
苏沐认为，做老师，就要有刘伟鸿那样的水平，单单会解习题可不行。除了教出一堆高分低能的解题机器，再无其他作用。
苏沐在教育改革方面的一些看法，明显影响到了董书语的思维，在教改方案之中，加进去了很多苏沐谈到的内容。和刘伟鸿逐一探讨这份方案的时候，董书语也明白向刘书记汇报了，哪些东西是出自苏沐之口，她借用了。
刘伟鸿还随口开了句玩笑，说苏沐和她挺般配的，要不处处试试看。
当时董书语就红了脸。
好在刘伟鸿就随口说了这么一句，没有继续“八卦”下去，才避免了董书语的尴尬。不料读到这一段的时候，董书语自然而然又想起了苏沐。
当然，董主任也只有刹那间的走神，很快又将心思拉了回来。
现在可不是走神的时候。
“我要谈的第四部分内容，是有关私立学校，民间资本办学的问题……”
根据董书语的介绍，目前在宁阳区，还没有一所私立学校，所有学校，全部都是公办的。进行教育改革的目的，主要就是增加教育资源，加大对教育事业的投入，实现普及率和在机构上进行优化。基础教育，以政府为主体来办。简单来说，就是要“物美价廉”，要让所有孩子，都能“有学上”，让教育不成为家长们的沉重负担。这样，家长们才能配合政府，自动自觉地送自己的孩子上学去。
这个任务，当然要由政府来完成，私人资本是不可能才承担的。
资本的天性，就是追逐利润，这一点，永远都不能改变。
但是，私人资本办学，也能起到一些补充作用。
“目前我们宁阳全区，只有两所中专，一所是卫校，一所是农业学校。其他技能培训学校，暂时都还没有。在高中毕业生或者初中毕业生与就业之间，存在着一段空白。无论初中阶段还是高中阶段，我们都只是对适龄青少年进行了基础教育，他们掌握到的这些知识，与社会就业岗位的要求，相差很远，导致中学毕业生的就业问题，很难解决。所以我们认为，应该办一些专业技能培训学校，对这些中学毕业生进行技能培训，帮助他们早日走上工作岗位，自食其力。减轻家庭负担，也减轻社会负担。这一块，我们可以面向民间资本开放，鼓励私人办学。按照刘书记的指示，公办学校是主体，私立学校是补充。”
“现在我们宁阳，正处于一个招商引资的高峰期，各种各样的企业，纷纷前来宁阳落户，很快，我们就会面临着用工荒的问题。一方面，是大量的劳动力闲置，一方面则是大量的企业找不到合适的工人。所以，马上建一两所技能培训学校，十分必要。刚好能填补市场空白，为劳资双方架起一座桥梁……”
魏凤友忍不住插嘴问道：“小董，为什么这个技能培训学校，我们不考虑自己办呢？这个东西有市场，经济效益应该是不错的。”
董书语进入宁阳机关的时候，魏凤友就是宁阳—县委书记，小董倒是早就叫得很顺口的。
魏凤友这话，就是在问董书语：为什么赔钱的事，你让政府来干，赚钱的生意，却交给民间资本？这不是败家子的搞法吗？
董书语微笑说道：“魏区长，技能培训学校，虽然有一定的前景，但也有一定的风险。我个人认为，政府主要是为广大群众提供公益性的服务设施，而不是赚钱。毕竟政府不是以赢利为目的的公司。再说，鼓励私人资本进入教育事业，是为了做一些必要的补充。如果没有钱赚，对他们就没什么吸引力了。只要他们能帮我们培训待业青年，为企业提供合适的工人，对政府的工作，就是一个很大的支持。必要的利润，是应该有的。”
一些与会成员脸上便闪过诧异的神情。
董书语这话，说得过于直白了，有些“指点”魏区长的意思。
魏凤友便点了点头，没有再问。
看上去，魏区长也没有什么不高兴的，脸色平静。
董书语随即又回到了自己的报告之上，朗读了报告的结语部分，随即合上资料夹，礼貌地说道：“刘书记，魏区长，各位领导，我的汇报完了。”
第1341章 各怀心思
董书语汇报完毕之后，会议室出现了短暂的沉默。
刘伟鸿说道：“同志们都谈谈意见吧。这个试点必须要搞好，请大家集思广益。每位同志都可以发言。”
魏凤友等人的眼里，闪过一抹隐藏得很好的不悦之色。
刘书记这是在再一次提醒大家，改革必须进行，有关要不要教改的话，就不用说了，你们直接谈怎么搞才能最完善。而且明白说每位同志都能发言，令得这个会议变成座谈会了，不再是书记办公会议。
试想书记办公会议，讨论教育问题，结果卫生局，农副产品供销公司的副职们都能发言了，那书记们还“值什么钱”？刘书记这摆明是要“弱化”其他三位副书记的发言权，至少在这一次会议上，要弱化一下，强行通过教改方案。
但一把手要发扬民主作风，其他同志也不好说什么。
很多规矩，一把手可以不守，但其他人必须要严格遵守。
魏凤友本来想着，不发言，以此表明自己的态度。你刘书记可以让大家都来发言，让那些副处级干部都暂时获得区委副书记的“权力”，但我这个正牌子的区长，也可以不发言。你们爱怎么讨论就怎么讨论去，到需要我给钱的时候，再说吧。不怕你刘书记不主动来找我沟通。
不过转念一想，又觉得不妥。
这等于是明着和刘伟鸿置气了。
以魏凤友这几个月对刘伟鸿性格的了解和分析，魏凤友觉得，刘伟鸿不会喜欢他这种动作，有意见还不如摆到桌面上来谈，可能更合刘伟鸿的胃口。
“有意见摆到桌面上谈”这句话，不止刘伟鸿说过，很多领导干部都说过，但谁说的可信，谁完全是“胡说八道”，魏凤友这样的老官油子，区分得很清楚。
“刘书记，我谈谈吧。”
一念及此，魏凤友便主动开了口。
大家的目光便齐刷刷地落在了魏凤友脸上。实话说，刘书记虽然说了，大家都可以发言，但真正敢于发言的，又能有几个？不知道今天这个会议的名目，叫“书记办公会”吗？
这样的风头，不出也罢。
现在魏凤友主动发言，大家都暗暗松了口气。
本来嘛，这个事就应该是领导们去决定的。
小的们还是搬张椅子看热闹的好！
“区长请讲！”
刘伟鸿微笑着说道。
他知道魏凤友心里有顾虑，不让他说出来，肯定是不行的。
“刘书记，各位同志，关于教育改革，我是完全赞成的。中央领导高瞻远瞩，洪副总理目光如炬，我们都十分钦服。目前我们的教育现状，刚才董主任已经总结过，确实不容乐观，尤其是普及率不高，初高中毕业生就业困难，都是实实在在存在的问题，不改不行。总体上来说，教委这个改革方案，我基本赞同。教师队伍要强化，教育系统不能再搞顶职那一套世袭制的东西，这是对的，应该马上改。只有强化了师资力量，我们的教育水平才能更上一层楼。”
魏凤友这番话，在大家的意料之中。
领导发言一般都是这样的，先肯定大方向，再“但是”。
毕竟刘伟鸿已经明白无误地说了，教育改革的试点工作一定要搞，魏凤友不可能在这个上头和刘伟鸿唱对台戏，真要想全盘否决这个教改方案，那也是私下里找刘伟鸿谈，不是在会上公然讲出来，那就完全没有退路了。
魏凤友不但有大方向的肯定，也有细节上的肯定，这就更显得颇有诚意。
“开放教育领域，允许私人资本进来办学，补充公办学校的不足，为社会培养急需的各类实用型人才，这个建议也非常的好，我完全赞成。在可以预见的将来，初中级技术工人，将成为抢手货。不但我们宁阳需要这样的人才，整个京华市，乃至整个大江三角洲城市圈，明珠，吴中，梁泽，南都这些城市，都大量需要，办职业技术培训学校，前景是非常广阔的。这个东西，我认为要搞的话，就要趁早，抢在别人前面。而且要高起点，大规模的搞，要形成规模优势，甚至要形成一个产业。不但为我们宁阳的待业青年服务，也为全市全省的待业青年解决一技之长的问题。董主任，你们教委可以马上落实这个事情，尽量引进有实力，有技术的大资本来办学，不要小打小闹的。”
魏凤友说着，轻轻挥了挥手，不知不觉间，带上了一把手的气势。
两年前，他本来就是宁阳的一把手。
董书语连忙点头应道：“是，区长，我们一定会抓紧落实的。”
“嗯，这就好。有关九年制义务教育，你们谈的那几点内容，我也基本上赞同。如果我们把义务教育搞起来，那是实实在在的惠民工程，让利于民，对我们党和政府的影响，非常的正面。只要财政许可，我认为这个工作是能够做好的。具体的预算，我们到时候再开个会，把相关部门的同志都召集起来，好好的研究一下，看看怎样弄，才是最好，最稳妥和最长远的计划。”
魏凤友继续说道。
蒋永民嘴角便浮起一丝笑容。
魏凤友到底不同寻常，轻轻几句话，就将问题搁置起来了。咱们今天不在这个会议上讨论具体的实施细则，也就是不谈钱。反正不管你怎么改，最终要着落在财政头上拿钱出来，那就必须要我魏凤友心甘情愿才行，刘书记不能搞一言堂。
不在会上起争执，也给刘伟鸿留了面子，维护了目前宁阳区党政一把手配合默契的大好局面。
刘书记若是坚持要在这个会上讨论具体的落实步骤，那就是太不给魏凤友面子了。一把手再强势，也不能这么干的。
教育改革可以搞，但搞到什么程度，大可以商量。比如强化教师队伍建设，废除“世袭制”，引进民间资本办学，这些都可以称之为改革，却不用多花财政一分钱，惠而不费，值得搞。
魏凤友话音一落，蒋永民便笑呵呵地说道：“我赞成刘书记和魏区长的意见，教育改革确实势在必行。这样的大事，应该慎重慎重再慎重，毕竟涉及到千家万户的切身利益嘛，是应该好好的研究一下，看看怎么样把这个工作做到最好。”
他是常务副区长，也分管财政工作，做一个这样的表态，很是应该。
明明和魏凤友的想法一致，嘴里说出来，却是赞成刘书记和魏区长的意见，官场上说话，就是这样讲究技巧的。
大家都能听明白他的意思，也都不能挑他的错处。
随后杜智慧也发表了差不多的意见，纪委书记龙雄不吭声。反正他是管纪委那条线的，教育改革问题不表态，也没多大的关系。
刘伟鸿倒没有生气，一直脸带微笑，见没有其他同志继续发言，便说道：“嗯，既然同志们的意见都比较统一，那就很好，这个工作，要抓紧落实下去。今年先做准备工作，春节过后，在全区铺开。”
基调先定下来再说。
魏凤友和其他同志的工作，再慢慢做。
“立松同志，你们那个医保改革的方案，也谈谈吧。”
刘伟鸿的眼神，转向坐在蒋永民身边的副区长陈立松。医疗保健和医疗保险领域的改革，涉及到的部门比较广，社保局，卫生局，民政局都是相关部门。所以刘伟鸿便