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这套体系维持了两百多年，虽然期间出了一些问题，但是大体上还能维持下去。
最大的问题，其实就是为军阀割据局面的形成提供了基础条件。
很简单，所有委员都会不遗余力的培养自己的嫡系部队，哪怕不是为了跟军部与联邦当局抗衡，只是为了守住自己的战线，也必须拥有足够强大的军团。有了轮值制度，为这些委员提供了更加便利的条件。如果说在最初的时候是出于安全考虑，才采用了轮值制度，但是在各条战线基本上稳定下来后，与安全就没什么关系了。轮值制度依然存在，而且成为了固定模式，在很大的程度上就是因为这些委员不愿交出手里的权力，更不愿意听从别人，哪怕是军部与联邦当局的指挥。
两百年的时间，足够让这些委员坐大。
正是如此，人类联邦的辖区被分成十一个战区，而且每个战区都有数个到数十个重点防御方向，也就是主要战线。每个战区都是一个独立王国，只在名义上隶属于人类联邦，实际却是各自为阵。换句话说，如果不是有共同的敌人，而且敌人并不会区别对待各个战区的人类军团，恐怕人类联邦早就瓦解了。
当然，维系着人类联邦的，还有一个至关重要的因素，即最为重要的战略资源始终掌握在由玉家主导的联邦当局手里。
这就是，决定着人类军团战斗力的原能转换器。
人类联邦能跟四个二流顶级文明抗衡，而且坚持了数百年，不止是玉玲珑为人类联邦打下了坚实的基础，也不止是人类军团的官兵在前线浴血奋战，还有星魂女皇给人类，或者说是给玉玲珑的馈赠有很大关系。正是在获得织星族的圣器后，人类联邦才获得大规模生产原能转换器的能力。虽然在此之前已经掌握制造普通小型原能转换器的技术，玉家建立了几条生产线，但是制造原能转换器的关键原料，即原晶一直由织星族提供，玉家始终没有获得相关技术。在获得了织星族的圣器之后，玉家才知道原晶来自圣器，也由此获得了大规模生产原晶的能力。
显然，如此关键的技术，玉家不会交给外人。
事实上，玉家能够在联邦当局占据主导地位，从而控制整个人类联邦，依靠的就是生产原能转换器的能力。
数百年来，这项关键技术始终掌握在玉家的核心成员手里，别手外人，即便是玉家的普通成员都别想沾手。
正是通过控制原能转换器，玉家成为了人类联邦中最强大的割据势力，而且其他的割据势力都得讨好玉家。也正是利用这个独一无二的优势，玉家勉强维持着人类联邦的统一，至少没让各路军阀相互厮杀。
只是，在强大的外地面前，玉家也没有能力独自捍卫人类联邦，必须依借其他力量。
用玉明震的话来说，玉家一直在通过提供原能转换器的方式来平衡局势，让各路军阀继续为人类联邦卖命。
当然，被玉家控制的不只是生产原能转换器的技术，还有更多，比如所有由军部直接管辖的高等军事院校。由这些院校培养出来的军官全都跟玉家有关联，至少在正式服役的时候需要玉家提供的小型原能转换器。也正是通过跟军官的关系，玉家才有能力对割据一方的元帅与大元帅施加影响。
其实，这也涉及到了一个更深入的问题。
这就是，原能转换器的产量，特别是小型原能转换器的产量始终不足，某些时候甚至跟不上消耗的速度。
显然，这正是限制人类军团战斗力的关键问题。
虽然获得了织星族的圣器，也掌握了生产原晶的技术，但是制造原能转换器，特别是小型原能转换器，还需要数十种材料，其中一些还极为罕见。受此影响，小型原能转换器的生产效率始终无法得到提高。因为产量有限，所以数百年来，人类联邦只能用小型原能转换器武装少数官兵。虽然一些老兵通过嘉奖等方式获得了小型原能转换器，但是通常情况下，只有正规军事院校培养的军官才有资格获得小型原能转换器。也就是说，人类军团中的绝大部分士兵并不是战兵。至于控制与使用小型原能转换器必须的条件，也就是战体，玉家早就在织星族与梅森族的帮助下找到了解决办法，也早已在全联邦推广事实，确保所有新生人类都拥有战体。
当然，人类联邦需要的不只是小型原能转换器，还有大型原能转换器，特别是用到战舰与要塞上的高级货。
虽然大型原能转换器的产量更低，但是需求量少得多，因此供需问题还不是很突出。
至于用小型原能转换器武装所有官兵，那是不敢想像的事情，也从来没有人有过这样的想法。
要知道，人类联邦的人口总量接近十万亿，在进入全面战争状态之后，所有适龄公民都有服役义务。虽然需要更多人在后方从事生产工作，并不是人人都要参军，但是人类军团的兵力早就超过一百亿，而且以每年百分之五的速度递增。很明显，以人类联邦掌握的资源根本无法制造出这么多的小型原能转换器。
所幸的是，这不只是人类联邦面对的难题，四个二流顶级文明也不例外。
和平时期，因为没有必要保留太多的常备军团，所以四个二流顶级文明还能够实行精兵政策，特别是昆阳族与极境族，其常备军团全都是精锐部队，所有官兵都依靠小型原能转换器获得了强大的战斗力。只是，在战争时期，随着军事力量扩充，加上巨大的战争伤亡，没有任何一个文明能够继续推行精兵政策。
其实，这也是人类联邦能够坚持数百年的关键原因之一。
交战双方的军团中，除了军官与少数老兵，绝大部分士兵都是普通存在，最多只是使用由原能驱动的武器装备。
按照玉明震的说法，如果谁能率先解决生产小型原能转换器的问题，也就是提高小型原能转换器的产量，谁就能在战场上掌握主动权，甚至获得压倒性的优势，从而迅速取得这场战争的胜利。（未完待续。）
第一千一百零二章 各有盘算
显然，对杨屹来说，这些玉家无法解决的问题根本就不是问题。
只是，杨屹没有急着向玉明震摊牌，毕竟当务之急不是增强人类军团的战斗力，而是消除人类联邦的内部矛盾。
玉明震是论制委员，而且玉家的威信依然存在，所以在他发出号召之后，另外十名委员全都答应返回家园星系。
其实，就算他们有所顾虑，拒绝返回家园星系，也不会有半点影响。
战略委员会总共有十一名委员，而这个数量本身就跟权力有关。简单说，必须有超过三分之一的委员联名，才能发起涉及联邦与多个战区的提案，而且必须获得三分之二以上多数支持才能正式生效。这意味着，至少要四名委员才能发起提案，而且最多也只需要四名委员就能否决提案，因此只需四名委员就能让战略委员会正常运作。事实上，在处理绝大部分问题的时候也只需要四名委员做出集体决定。至于其他委员，只要不反对，就不会对战略委员会的决议产生影响。
正是如此，玉家才能控制战略委员会。
数百年来，只有在玉真逝世之后的那几年，玉家控制的委员不到四个，在战略委员会丧失了发起权与否决权，其他的时间里，玉家都有发起权与否决权。因为玉家掌握着原能转换器的生产技术，而且垄断了原能转换器的生产能力，所以在玉家发起提议之后，其他委员很少行使否决权。
显然，跟玉家亲密的那三名委员最先返回。
在杨屹看来，有他们三个就足够了。只是，其他委员积极的返回家园星系，也不是什么坏事。
因为是玉明震发起了这次全体会议，所以由他主持会议。
当然，会议地点就是军部总部。
出于安全方面的考虑，玉明震下达了戒严令，驻守联邦星的警备部队增加了一倍，而且实施严格的宵禁政策，即便是联邦当局与军部的人员也不能随意活动。此外，出于对其他委员的尊重，玉明震没有禁止他们带上自己的卫队，只是对规模做了严格限制，即每名委员最多只能带一个中队的卫队官兵返回家园星系，而且得驻扎在由警卫部队安排的营地内。在会议召开后，每名委员只能带一个小队的卫队进入军部，其他卫队官兵都得留在营地里，而且不得随意外出。
当然，这符合军部的相关规定。
别忘了，现在的轮值委员是玉明震，而且他的任期还有三年。只要他下达的命令没有违背军规军法，其他委员就必须遵守。
只是，在其他委员看来，也没有什么好担心的。
要知道，玉家控制联邦当局已有数百年，一直在努力维持人类联邦的团结与稳定，从来没有做过有违于此的事情。如果玉家想要铲除其他委员，根本用不着这么麻烦，只需要断绝原能转换器的供应就行了。当然，这意味着由其他委员守卫的防线将迅速崩溃，人类联邦将遭受灭顶之灾。
换句话说，只要这场战争还没有结束，人类联邦受到的致命威胁没有消除，玉家就不会拿自己人开刀。至少在过去数百年里，玉家一直奉行均衡政策，通过输出原能转换器与各种军火物资，协助其他委员守住已有的战线。像拿战略委员会的委员开刀的事情，之前从来没有发生过。
再说了，这些委员也不是单独返回家园星系，他们带来了自己的卫队。
虽然规模受到限制，只有一个中队，也就是一百名官兵，而且跟随委员前往军部参加会议的只有一个小队，即十名官兵，但是也足够了，因为这些委员的卫队是精锐部队，所有官兵都有小型原能转换器，战力远在普通军人之上。就算受到人数限制，不可能战胜玉明震统帅的警卫部队，也能够杀出一条血路，掩护主子逃出家园星系。此外，这些委员在返回家园星系之前肯定做了安排，比如留下亲信统帅军团。也针对肯定发生的情况做了准备，比如在遭遇不测之后立即发动反击。
总而言之，在这些委员看来，除非玉家的人全都疯了，不然就不会乱来。
要知道，没有他们，没有他们统帅的军团，没有他们守卫的战线，玉家再厉害也无法撑起整个人类联邦。
至于玉明震为什么要在这个时候召开全体会议，他们也有所了解，毕竟天下没有不透风的墙。
关于杨屹回归的消息，已经传开，至少被这些委员知道了。
当然，这也可以理解。身为军部战略委员会的委员，就算不是轮值委员，在军部也有自己的眼线。
只是，这个回到人类联邦的家伙到底是不是杨屹，这些委员显然有不同的看法。
说不定，只是玉家放出的一个烟幕弹。
很简单，现在需要一条振奋人心的消息来提振军心与士气，让联邦上下，让所有军民看到希望。
关键是，人类军团一直在败退，虽然没有出现溃退的局面，但是再不设法扭转局势，人类联邦很有可能在不久的将来战败。别的不说，由玉明震统帅的军团守卫的中部战线就在不久前遭遇了一次重大失败，丢掉了几个至关重要的恒星系。虽然多数军团撤了下来，在预先设定好的防线上站稳脚跟，但是敌人由此推进了上百光年，其先锋部队距离家园星系已经不到五百光年。如果再后退几次，家园星系就会暴露在敌人面前。到时候哪怕把所有的军团全部用上，也未必能够守住家园星系。
显然，玉家必须在局势恶化之前采取行动，设法夺回丢失的防线。
问题是，只靠玉家，或者说玉明震指挥的那些军团根本无法夺回丢失的恒星系，更不可能恢复原来的防线。
事实上，在过去的两百多年里，人类联邦从来没有通过反击收复失地。准确说，是在玉擎宇之后就再没有取得过实质性的胜利。虽然人类军团曾经在多条战线上发动反击，但是全以惨败告终。在最近一百年里，人类军团没发动一次以收复失地为目的的反击行动，所有的反击都只是为了延缓敌人发动下一轮进攻的时间，即为设置新的防线争取时间。也没有哪个委员认为能通过反击夺回丢失的恒星系，甚至没有人认为能通过反击打击敌人。在总体战略上，十一名委员早就达成共识，即固守防御是唯一行得通的战术，哪怕到最后依然得誓死捍卫家园星系。
也就是说，如果玉家打算发动一场以收复失地为目的的反击行动，不但需要其他委员的支持，还要在联邦范围内招募更多的兵员，并且让官兵看到希望，让官兵相信他们的牺牲并不是毫无意义。
显然，在这个时候把杨屹搬出来是没有办法的办法。
不管怎么说，联邦当局花了两百多年的时间把杨屹塑造成人类联邦的救星，而且玉家跟杨屹的关系最为亲密。因为没有其他办法，所以玉家也只能拿杨屹做文章，以此振奋官兵的士气。
当然，说成是欺骗也没错。
只是，士气不能解决所有问题，甚至解决不了任何问题。没有足够的兵力，没有其他方向的策应，就算玉家全部动员起来，也未必能够取得实质性成果。因此玉家只是放出杨屹回归的风声，没有正式宣布，也没让联邦当局与军部出面加以证实。只有在取得了其他委员的支持之后，玉家才会正式宣布杨屹回归。
显然，这才是玉明震召开全体会议的目的。
按照这些委员的猜测，玉明震将在会议上提出一套详细的反击方案，并且会给各个战区与各条战线安排任务。如果有需要，玉家会以提供原能转换器、作战物资等方式来要挟与拉拢其他委员，确保玉明震提出的反击方案顺利通过。接下来将正式宣布杨屹回归，同时招募更多的兵员。
问题是，其他委员会全力以赴的支持玉家发动的反击吗？
只要玉明震不是太笨，就应该知道，哪怕玉家掌握着至关重要的资源，也不可能让其他委员为玉家卖命。
要知道，如果大家团结一致，人类联邦就不会是现在的样子。
如果玉明震明白这一点，依然孤注一掷的发起反击，那就只能证明，玉家已经是穷途末路了。要不了多久，家园星系就将受到威胁，而对那些称霸一方的委员来说，现在更应该考虑的不是帮助玉家发动反击，毕竟那是毫无希望的行动，而是为自己找出路，确保在家园星系完蛋之后还能够坚持下去。
其实，这也是他们，至少是那七个与玉家关系一般的委员返回家园星系的目的。
如果玉家注定覆灭，如果家园星系注定沦陷，就得抓住最后的机会，从玉家手里夺得至关重要的东西。
只是，玉家还没有覆灭，家园星系也没有遭到攻击，所以这些委员都知道，还没到跟玉家翻脸的时候。说白了，只要玉家还在，哪怕遭到重创，也是一个巨无霸，能轻易碾压其他任何一股势力。相应玉明震的号召，回到家园星系等待机会才是明智之举，也才能够抓住最后的机会。（未完待续。）
第一千一百零三章 接受现实
随着玉明震的话语落音，会议室里安静了下来。没有人吭声，包括那三名跟玉家关系良好的委员在内，所有人的神色都很震惊。
“大家都是自己人，这里没有外人，所以不管有什么想法都可以说出来，我们一起商量与探讨。”玉明震坐下后又说道，“我们是战略委员会的委员，军部的掌权者，更是所有官兵的统帅。我们的一言一行都有巨大的影响力，可以说所有的官兵都盯着我们，把我们当成表率。我也相信，在坐的所有人都以人类联邦的利益为重，以人类文明的未来为重，而且甘愿为此牺牲一切。在过去数百年里，我们的先辈义无返顾的踏上战场，前仆后继的做出了大无畏的牺牲。虽然他们没有能够实现理想，但是没有他们的付出就没有现在的局面。人类联邦的命运已经交到了我们手上，不管是对那些慷慨赴义的先辈，还是对我们的后代，我们都得做出决定，甚至要做出牺牲。当然，我�