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莫桑比克也是葡萄牙殖民地，称葡属东非。葡萄牙人在莫桑比克统治的
基层组织是普腊佐 （领地）。领主有权向居民征收捐税。实质上，普腊佐是
一种私人殖民地。
在19世纪，莫桑比克各族人民几乎都参加了反抗葡萄牙人入侵和统治
的斗争。恩戈尼人的斗争持续了70年。1885年，恩戈尼酋长根根哈纳团结
周围各族组成加扎联邦，与葡萄牙殖民者进行斗争，直到1895年才被镇压
下去。居住在中部的绍纳人，在酋长乌姆塔萨和马庞德拉的领导下，从 19
世纪60年代开始，反抗葡萄牙统治30多年，一度将葡萄牙人逐出莫桑比克
和津巴布韦交界地区。北部尧族人的斗争直到1912年才被镇压。1917年3
月，巴卢埃地区再次爆发起义，起义军坚持游击战争直到1920年。
（3）马达加斯加
1863年5月12日，推行卖国政策的拉达马二世被人民起义军杀死，王
后拉纳瓦洛娜继承王位。1864年赖尼莱亚里沃尼担任首相，成为马达加斯加
的实际统治者。他集权力于一身，进行内政改革，颁布了一系列法律，在中
央设立外交、国防、财政、内政、教育各部，取缔债务奴隶制，禁止从事奴
隶贸易。
法国早有吞并马达加斯加的野心。1883—1885年爆发了法马战争。法国
兼并了该岛北端的迭戈苏瓦雷斯，迫使马达加斯加赔款1000万法郎，在首
都塔那那利佛派驻统监和警卫队，控制马达加斯加的外交权。1895年9月，
法国派1。5万名远征军在马达加斯加登陆。9月30日占领塔那那利佛。1896
年首相赖尼莱亚里沃尼被处决，女王拉纳瓦洛娜被流放。马达加斯加成为法
国殖民地。法国政府委任加列尼将军为总督。
马达加斯加人民为反对法国的殖民统治纷纷起义。1896年起义几乎遍及
全岛。伊梅里纳南部地区的麦纳拉姆巴游击队重创法军。1904年底，起义基
本上被镇压下去，但零星的游击活动持续到1915年。1912年，在塔那那利
佛医科学校的学生中成立了名为维瓦萨的民族主义密团体。1915年底遭到取
缔。
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八、19世纪晚期和20世纪
初期的拉丁美洲
1。拉丁美洲的政治状况
（1）考迪略主义①
拉丁美洲各国独立后，封建土地所有制除海地、墨西哥有局部破坏外，
其余各国很少触动，仍然盛行大地产制。这种经济制度在政治上的表现是考
迪略主义。
“考迪略”一词，是西班牙语，意思是首领或领袖。开始只是指与布宜
诺斯艾利斯省作战的普拉塔地区的首领而言，以后被应用到所有拉丁美洲各
国的军事独裁者。在独立初期，有些考迪略独裁者，本人就是独立战争时期
的领袖。但是，后来的考迪略独裁者，却多半出身于军官或某一地区地主集
团的首领。他们不同于封建时代的国王或封建领主，因为他们的权力并非来
自世袭，而是来自无数次的战争；他们也不同于英、美、法等资产阶级专政
国家的总统或首相，因为他们取得政权主要是通过武装政变，而主要不是通
过形式上的选举；他们与后来的法西斯国家的首脑也不尽相同，因为他们还
缺少严密而系统的组织；他们周围只是一伙政客、军官、流氓、恶霸、冒险
家和各种亡命之徒。他们是在一定的阶级和社会基础上产生的。他们是独立
后各国地主阶级借以维护统治的一种工具，是大地主独裁制度的具体体现
①。
考迪略主义是一种反动独裁者的统治制度，他们通过暴力夺取政权，同
时也用暴力来维持其统治。考迪略独裁者上台后，就把政府要职和国家财产
分给亲信和支持者；对人民和反对派极端残酷地进行镇压。这种统治制度造
成政权频繁更迭，局势动荡。在墨西哥，从独立到19世纪末叶为止的72个
执政者中，有60个是通过政变上台的。在政治上，大地主与天主教高级僧
侣及反动军官结成联盟，操纵政权，成为考迪略主义的主要支柱。在对外关
系上，独裁者又与殖民主义、帝国主义国家相勾结，成为帝国主义统治拉丁
美洲的代理人。
总之，拉丁美洲各国独立后，形式上都建立了共和政体 （只有巴西、墨
西哥和海地一度实行君主政体），颁布宪法，成立议会，大多数国家的统治
集团还组织了保守党与自由党或类似的两党制度，走上资产阶级“民主”政
治的道路；但是，在考迪略独裁者的统治下，这些所谓共和、民主、宪法和
议会等等，几乎都等于虚设，宪法形同废纸，选举流于形式。各地区、各派
系相互撕杀，战争频繁，严重阻碍了生产力的发展，使人民不得安宁。
（2）英、美殖民主义的侵略
拉丁美洲各国独立后，英国和美国取代西班牙和葡萄牙，成为奴役拉美
人民的新的殖民主义者。在拉丁美洲人民的反对下，英国的政治和领土的野
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心未能实现，但在经济利益方面，却取得了很大效果。1870年，英国对拉丁
美洲各国的投资总额，已达8500万英镑；1890年，增为42570余万英镑；
1913年更增至10亿英镑。英国成了拉丁美洲，特别是南美洲经济上的主要
控制者。
美国对拉美早有扩张野心。1823年，为反对欧洲列强干涉美洲事务，美
国总统门罗于12月2日发表门罗宣言。美国的实际目的是要把美洲变成“美
国人的美洲”，试图取得对美洲的领导权。之后，美国在维护美洲利益的借
口下，多次武装干涉拉丁美洲各国的事务。美国先后攫取了墨西哥全部国土
的55％。
19世纪80年代以后，美国为了拉拢和控制拉美国家，排斥英国势力，
利用玻利瓦尔提出的加强美洲团结的主张，打出“泛美主义”的招牌，于1889
年10月至1890年4月，在华盛顿召开有18个国家参加的泛美会议。会议
决定成立美洲共和国国际联盟，常设机构为设在华盛顿的美洲各国商务局，
由美国国务卿直接领导。1910年，又把美洲共和国国际联盟改为美洲共和国
联盟，把常设机构改为泛美联盟。1948年，该组织改称美洲国家组织。这个
组织从成立之日起，就受到美国的操纵和控制，成为美国向拉丁美洲扩张的
工具。
1898年爆发的美国——古巴——西班牙战争，标志着美国在拉丁美洲扩
张的新起点。通过这一战争，美国吞并波多黎各，并把古巴变成事实上的“保
护国”。随后，罗斯福推行“大棒政策”，塔夫脱实行“金元外交”，威尔
逊厉行炮舰政策，对加勒比海和中美洲地区进行一系列军事干涉。1903年，
美国为夺取巴拿马地峡，制造了所谓巴拿马革命。第一次世界大战前夕，美
国已逐步把赤道以北的拉美地区纳入自己的势力范围。美国对拉丁美洲的投
资总额，1899年只有30800万美元，1913年便增加到124000万美元。在对
拉美贸易方面，至第一次世界大战前夕，美国已超过英国，居于首位。
2。墨西哥
（1）迪亚斯的独裁统治
1872年，胡亚雷斯逝世。继任的雷多总统为人民群众所不满。1876年，
原胡亚雷斯部下的将领波菲利奥·迪亚斯取得政权。从1876年起直至1911
年止的30多年中——其间只有1880—1884年由他所布置的一个傀儡冈萨雷
斯任总统——他是墨西哥一个全权的独裁统治者。他的政治指导原则是：“面
包与棍棒”。对于拥护他的人，给予“面包”即官职和金钱；对于反对他的
人，则给予“棍棒”，即进行无情的迫害。
在迪亚斯统治时期，墨西哥大地产获得极度的发展。迪亚斯大肆掠夺印
第安农民的土地，然后无偿赐给拥护他的封建地主、将军和政客。到 1910
年，3000户大地主占有墨西哥一半的土地，而95％的农户没有土地。
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对天主教会，迪亚斯抛弃了胡亚雷斯革新运动时期所制定的一些反天主
教会的法令。教会的许多特权重新恢复，实际上又成为墨西哥的国教。教会
重新积累财富，再度垄断教育。
在对外方面，迪亚斯给外国资本家许多特权。美国的企业如美国钢铁公
司、美孚油公司等，占据了墨西哥3/4的矿山及一半以上的油田。美国在墨
西哥的投资，1910年已增至10亿美元以上，而墨西哥本国投资的总额才7。9
亿美元。英、法、德及西班牙等国的资产阶级，也得到了不少新的权益。所
以有人说：“迪亚斯时期的墨西哥，已成了外国人的母亲，而是她自己儿女
的后母”①。
对于工农运动，迪亚斯政府采取残酷镇压措施。在1878年建立的社会
党被解散。1906年，属于美国公司的卡纳尼亚铜矿工人的罢工，遭到政府军
队和美国军队的联合镇压。1907年，政府军队又打死了数百名罢工工人。迪
亚斯用乡村骑巡队镇压敢于反抗的印第安农民，将他们齐颈活埋，然后用马
队践踏。人民的民主权利被剥夺得一干二净，宪法已成为一纸空文。迪亚斯
的独裁统治引起了人民的普遍不满，促成1910—1917年革命的爆发。
（2）1910—1917年革命
1910年，墨西哥总统大选。资产阶级和自由派地主代表马德罗出来与迪
亚斯竞选总统。他提出反对独裁、保护民族大工业和建立宪政国家等纲领，
得到人民的支持。但迪亚斯将马德罗逮捕入狱。同年9月，迪亚斯以非法手
段再度当选总统。
马德罗在大选完毕被释放出来后逃亡美国。1910年10月5日，他在美
国发表了“圣路易斯·波托西计划”。主要内容是要求迪亚斯辞职，进行选
举改革和将土地归还给以前的主人，号召人民武装起来推翻迪亚斯暴政。
1910年11月，革命爆发。在农民斗争的行列中，涌现出两位杰出的领
袖，这就是南方的萨帕塔和北方的比利亚。1911年5月，比利亚农民军占领
胡亚雷斯城，萨帕塔农民军占领了库奥特拉。革命运动席卷整个墨西哥。在
比利亚和萨帕塔两支农民军的南北夹攻下，迪亚斯不得不于5月24日被迫
辞职，出逃欧洲。
马德罗于1911年6月7日进入墨西哥京城，11月6日就任总统。马德
罗上台后，并未兑现将土地归还给农民的许诺，反而下令解散农民游击队。
他保留了迪亚斯政权的官僚机构，不少迪亚斯分子仍然在政府和军队中窃据
要职。人民群众对马德罗政权感到失望。11月，萨帕塔在莫雷洛斯州建立革
命委员会，公布了阿亚拉计划，提出农民自己的土地纲领，要求没收大地产，
把土地分给农民，土地所有者可获得地价的1/3作为补偿，但地主如反对这
一措施，则没收其全部财产。到1913年，萨帕塔农民军已占领了南方6个
州。
1913年2月，在美国策划下，马德罗的军队参谋长维托利亚诺·韦尔塔
发动政变，结束了马德罗的统治，并将马德罗逮捕入狱，暗中刺死。3月，
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韦尔塔就任临时总统，实行独裁统治，遭到工人、宪政主义者和农民的强烈
反对。1914年4月，美国进行武装干涉，遭到墨西哥革命军队的坚决反击。
7月15日，韦尔塔被迫辞职，并逃往韦腊克鲁斯。8月，宪政主义者卡兰萨
的部将奥夫雷贡进占墨西哥城。8月20日，卡兰萨夺取了政权。美国侵略军
也被迫于11月从墨西哥撤退。1916年3月，又进行第二次武装干涉，也以
失败告终。
卡兰萨在工农运动的推动下，于1915年1月颁布了土地改革法。1916
年底，召开制宪会议，次年2月5日通过新宪法。
1910—1917年的墨西哥革命是一场反对封建主义和帝国主义的资产阶
级革命。由于工农劳动群众的广泛奋起，推翻了迪亚斯和韦尔塔的独裁统
治，沉重地打击了帝国主义、大庄园主、天主教会等反动势力，带有鲜明的
革命民主主义色彩。
（3）1917年的宪法
1917年墨西哥合众国宪法，是1910—1917年墨西哥资产阶级民主革命
的产物。1916年11月21日在克雷塔罗城召开制宪会议，卡兰萨在会上提出
了由宪法委员会主席弗兰西斯哥·姆希卡起草的宪法草案，于1917年1月
31日通过，2月5日颁布，5月1日起生效，后经多次修改。宪法共分9章
136条。宪法规定：国家主权属于人民，一切公共权力来自人民。政体形式
为代议制民主联邦共和国，由自由的、对内具有主权的独立州组成。人民通
过联邦和州政权行使主权。政党是代表公共利益的实体，各政党通过全民的
自由秘密直接投票取得政权。联邦政权实行立法、司法、行政三权分立。立
法权属于由参、众两院组成的议会。众议院每3年选举一次，参议院每6年
选举一次。行政权属于直接普选产生的共和国总统。总统任期6年，不得连
任。司法权属于最高法院和地方法院。最高法院由21名法官组成。各州的
政权分别属于州政府、州议会和地方法院。宪法规定国家是社会经济发展的
领导者。经济由公共、社会和私人3种成分组成。公共部门掌握具有战略意
义的经济部门，其他两种成分受到法律保护。
宪法第27条规定：国家是土地、河流、矿藏的根本所有者；国家有权
限制或没收私有财产；只有在墨西哥出生的或归化为墨西哥人及墨西哥公
司，始有权取得土地、水流及其附属物的所有权，或获得在墨西哥共和国开
发矿山、水流或矿物燃料之租让权。国家得将同样权利授予外国人，但外国
人应向外交部申明，同意：涉及此等财产时，即视同墨西哥人，从而不得就
此等财产援引其本国政府之外交保护，如有违反申明，即应罚以没收如此取
得之财产，归为国家所有。教会不得领有、经营或承典不动产；股份公司不
得领有土地；农村公社得领有土地；国家将收回迪亚斯政权时期所让与的公
共土地与河流；采取适当的方法拆散大地产，发展小块土地所有制，建立新
的农村人口中心，并在总的方面鼓励与保护农业。
第123条规定：每日工作最高限度应为8小时。夜间工作最高限度应为
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7小时。禁止妇女与16岁以下儿童从事有损健康与危险之操作及从事工厂夜
工。禁止雇用12岁以下童工。12至16岁儿童每日工作最高限度应为6小时；
每一工人每6日工作应至少享受一日的休息。对女工给予特殊劳动保护；工
人所得最低工资应足以满足工人作为一家之长的生活正常需要、教育及其合
法娱乐。同工同酬，不应因性别或国籍而有区别。工人劳动受伤可以得到赔
偿。工人和雇主皆有权组织工团、工会等等以联合保卫其本身利益；法律应
承认工人和雇主有罢工与闭厂的权利。雇主如无正当理由，或因工人加入工
会或工团、或参加一次合法罢工，而解雇工人时，应负责履行合同，抑或付
3个月工资赔偿工人，二者听任工人选择。以及用仲裁与协商手段处理劳资
纠纷，等等①。这是当时资本主义各国中最先进的劳动立法。
此外，在一般政治改革方面，1917年宪法继承了胡亚雷斯时代的1857
年宪法精神，规定教会与国家分离；参政权；组织政治团体与进行民主活动
的权利；组织合作社；扫除文盲；凡年满21岁（后改为18岁）的公民有选
举权和被选举权。宪法的修改须有议会2/3的多数票通过。
1917年宪法是当时拉丁美洲一部最激进的资产阶级民主主义宪法。该宪
法充分体现了资产阶级民主原则，对外国控制者和封建地主是一个沉重打
击，特别是打击了美帝国主义的侵略气焰，维护了国家主权，因而具有进步
意义。
3。古巴
（1）第一次独立战争
1868—1878年，古巴人民反对西