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，民族自治地方的总面积占国土的６４５％。 A居住特别分散的少数民族，还可以建立民族乡，全国共有１５００多个民族乡。 民族自治地方的自治权利包括政治、经济和文化等各个方面，是全面而又具体的。这项重要的制度已在中国宪法中固定下来，国家还专门制定和实行了《民族区域自治法》。
第三，各民族共同繁荣。由于中国的社会经济文化发展的不平衡，地处偏远的一些少数民族历史上是相当落后的。 中国政府的一项重要政策是积极帮助少数民族发展经济文化建设，通过长期的艰苦奋斗，实现各民族共同发展和繁荣。这既考虑到少数民族的愿望和要求，也是从国家的总体利益出发的。 如果占国土６０％以上的民族地区得不到很好的开发，长期处于落后状态，国家的
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０３《中国的人权状况》
现代化目标就实现不了；如果少数民族的经济文化发展缓慢，法律规定的各项平等权利就不能有效地行使；如果各民族各地区发展差距过大，经济利益协调不好，难免产生不满情绪，影响社会的安定。因此，中国的国家制度决定了必须坚持各民族共同繁荣的政策。中国政府坚持这项政策，主要从以下几个方面着手：一是相信并鼓励各地区各民族人民自力更生的精神和能力，同时国家制定各种优惠政策，创造各种条件，使这种精神和能力得以实现。 比如在西藏，国家实行外汇收入全部留在区内使用；土地归户使用，牲畜私有私养，自主经营，长期不变；在相当长的时期内，免除农牧业税等优惠政策。 二是国家在财力、物力和人力上帮助少数民族地区发展现代化企业，以带动少数民族地区经济发展；国家还每年给少数民族地区以大量的财政补贴；如西藏每年支出的９８％就来自中央的补贴；国家还采取各种切实措施来解决一些少数民族群众的温饱问题，帮助他们走上富裕道路。 三是组织各种社会力量和发展比较快的地区支援少数民族地区。 如前些年已经在西藏建成的四十三项现代化工程，就是地区之间支援协作的结果。另外，在文化、教育、科技、卫生等方面，中国政府也采取了许多特殊的政策和措施来帮助少数民族地区发展。 如藏语文不仅在区内得到广泛的使用，也是全国人大会议、政协会议的工作语文之一；包括喇嘛经典在内的藏文文献得到整理出版；最近，中央政府还拨款３５００万元重修了著名的布达拉宫；藏族的文学艺术也得到了很好的继承和发展，如藏戏曾到许多国家演出过；藏医药也得到新的发展，拉萨等地建立了现代
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化的藏医院；全国各地有许多藏学研究所，其中的研究人员有很多是藏族学者。少数民族的宗教信仰也得到尊重和保护，如西藏自治区现在全区已有１４００处寺庙和其他宗教活动场所，僧尼有３４００多人，宗教活动受到国家的保护，包括藏族在内的各族人民享有宗教信仰自由权利，可以在自己的社区内过自由的宗教生活。 总之，改革开放以来的十年，整个少数民族地区发展很快，人民生活有明显改善。今天，中国少数民族的绝大多数人切身感受到自己的平等权利和发展权利得到了保障，对国家的明天充满了希望和信心。 中华各民族在几千年历史中形成和发展起来的凝聚力和团结精神由于新中国正确的民族政策而更加不可动摇。
中国代表王学贤在第四十七届人权会上关于宗教信仰问题的发言
（１９１年２月）
中华人民共和国宪法第三十六条规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”
根据宪法，尊重和保护宗教信仰自由，是中国政府对待宗教问题的基本政策。这一政策的含义是：每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
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这一政策的实质，就是要使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题，成为公民个人的私事。只要是正常的宗教信仰和宗教活动，政府都依法予以尊重和保护。信教与不信教的公民在政治上是平等的，都享有同等的权利和义务。 目前，我国有各种宗教组织２００多个，宗教活动场所４０，００多座，全国有２０万宗教职业人员，国家保证他们能够正常履行宗教职务。有５０多所宗教院校，为各教派培养年轻的神职人员，我国各种宗教同世界上７０多个国家和地区的宗教组织建立了友好联系。我们所奉行的宗教信仰自由政策决不是权宜之计，而是建立在对宗教的科学认识基础上的，是我国实现社会主义现代化建设的客观需要。我们认为，宗教属于人们的思想信仰问题，对宗教信仰只能也必须采取宗教信仰自由的政策。另一方面，宗教为众多的人民所信仰，对待宗教的态度，也是对待群众的问题，中国政府致力于社会主义现代化建设，实行宗教信仰自由政策就是要使信教和不信教的群众团结起来，共同为国家的建设而努力。在我国，不存在干涉公民的宗教信仰自由问题。中国的法律对于干涉公民宗教信仰自由有规定。 中国刑法第１４７条规定：国家工作人员非法剥夺公民的正当的宗教信仰自由和侵犯少数民族风俗习惯，情节严重的，处二年以下有期徒刑或拘役。中国也没有任何人因为信仰宗教而遭到逮捕、迫害。我国个别教徒因有违法犯罪行为而被依法审查处理。例如，他们中有的假借宗教名义诈骗钱财，搞医病赶鬼，危害人身健康，甚至诱奸妇女。 还有的假借宗教名义进行危害国家安全和分裂
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《中国的人权状况》３０３
国家领土的活动。 这已不是什么宗教问题，也不是信仰问题。在法律面前，信教的、不信教的人人平等，违了法就依法处理。关于最后这一点，我想世界上各国都是这样做的。
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