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“也不是没有办法，改为商办即可。”
王辰浩即不好驳李鸿章的面子，但又得考虑自己的情况，赔本的买卖他不做，因此提出把目前的天津机器局和江南制造局由官办改为商办。只有这样才能阻止官僚集团的腐蚀，同时发挥商业经济的优点，提高生产力降低成本。
李鸿章犹豫了，他不是没有想过这个问题。前段时间张之洞跟他谈起过把官办改为官督商办或者直接改为商办的问题。由于张之洞督办的汉阳铁厂严重亏损遭到朝廷勒令停业整顿，但张之洞整顿来整顿去始终无法避免官僚习气影响铁厂经营的问题。于是他想到引入民间商业资本经营铁厂，实现官商督办或者完全商办来救活汉阳铁厂。商办的好处是既可以减轻朝廷冗余开支，又能够增加赋税填补财政不足的尴尬境地。
“商办固然有很大好处，但商人为了追求利润不择手段，恐危机朝廷安全。”
李鸿章所犹豫的是天津机器局和江南制造局不同于汉阳铁厂，关乎国防安全。一旦改为官商督办或者商办，商人追求利润不择手段，若是不小心泄露了国防机密亦或者让外资控制了国防工业，这对国家安全来说威胁巨大。
王辰浩知道李鸿章的顾虑，于是想到了一个两全其美的办法，说道：“还有一个办法，就是交给我来打理。”
李鸿章道：“辰浩你要编练新军，哪有时间来打理？”
王辰浩笑道：“有了第一镇新军的经验后，剩下的新军工作有了经验和先例参照，已经步上正轨，由王士珍等人打理一切，我并不需要太艹心。”
李鸿章笑了笑，说道：“辰浩你的眼光不错，你挑的那些人果然都是能撑起大梁的人才，这点老夫相信。只是由你来督办，跟老夫来督办有区别吗？”
王辰浩回答道：“表面上是没有什么区别。但您督办的话，您念着旧情不好意思动那些老官员，这样一来您的整顿根本起不到什么作用。我来督办就不同了，都知道我的作风是大量提拔新人排挤老人。我出面整顿他们的话，他们要么选择屈服于我收敛自己，要么卷铺盖走人，这样整顿起来才有效果。”
李鸿章点点头，但又忧虑的说道：“这样固然可以达到整顿之效果，可这样一来辰浩你岂不是要得罪人了？”
王辰浩神色坚定的说道：“尸位素餐，得罪他们我不在乎。非常时期当用非常手段，身上的毒瘤不除祸害无穷。再说了，这不是还有您在吗？我出面得罪他们，顶多让他记恨，说我是仗着您宠着胆大妄为，等我整顿完了您再出面稍微安抚一下他们，平了他们的气咱也把正事办成了不是？”
李鸿章楞了一下，旋即明白了王辰浩的意思，顿时哈哈大笑几声，道：“辰浩你这是唱的一出双簧戏，让老夫跟你办红黑脸呢！”
王辰浩点点头，不置可否。
李鸿章转念想了想，这招不啻为是一个妙招，看向王辰浩赞许的说道：“辰浩又长进了呢！”
王辰浩连忙谦卑的回答道：“都是您赖您的精心栽培，辰浩一直感激不尽。”
李鸿章点点头，暗讨王辰浩知道这点就好，也不枉他白费心血，于是道：“既如此，那咱们翁婿二人就唱一出双簧戏给他们看好了。”
说完，一老一少相视大笑。
第二天一大早，李鸿章签发北洋通商大臣令，任命王辰浩署理天津机器局和江南制造局事务，受命两局改革之全权。同时，李鸿章上奏折《官督商办折》给朝廷，历陈官办种种弊端，以及商办多重好处，最后二者结合起来，论证他的官商督办是最好的折中办法。
李鸿章的折子是要被优先处理的，朝廷不赞同商办，但李鸿章的官督商办是个折中办法。随后一天，张之洞的折子也送到了，同样也是提出官督商办的办法。李鸿章和张之洞二人一个北洋通商大臣一个南洋通商大臣，二人的观点一致显然是商量好的，因此朝廷于三天后便批准了他们二人的议案，准许官督商办。
而在这之前，南北两洋还没得到朝廷正式批准早就开始实施计划了，典型的先斩后奏。这种情况在清末已经不是秘密的规则了，可见清廷中央对于地方的约束力实在是有限。
王辰浩的官邸离着天津机器局不远，以前有空的时候也常去看看。当李鸿章正式任命他接管机器局后，王辰浩立即带着他的亲兵卫队一百余人，连同北洋通商衙门、天津海关、海军衙门等部门的三十几个官员，带齐了账目名册进驻天津机器局。
第102章 北洋兵器
天津机器局位于天津城东贾家洼附近，始建于1867年，耗资23万两，年维持经费45万两，由天津海关拔出40万两关税，海军衙门协饷5万两，原名军火制造厂，1870年由李鸿章接掌，更名天津机器局。
李鸿章在经营直隶二十五年间，天津机器局成为淮军强大的后勤支柱，可以说立下汗马功劳。至1895年底，天津机器局占地3000亩，员工2330人，固定资产扩大到210万两主要建有黑药厂、铜帽厂、栗药厂、棉药厂、无烟药厂、枪弹厂、机器锻造厂、炼钢厂、水雷厂、造船厂等，大大小小辅助工厂三十多个，各厂都配有成套机器设备。主要产品为各种火药、铜帽、枪弹和炮弹，生产比较稳定。其中年产黑色火药32万公斤、栗色饼11．3万公斤、棉药1．04万公斤、无烟药3600公斤、毛瑟枪弹400万发、铜帽2800万粒、各式炮弹2万发，规模很大。
不过，规模越大亏损越严重。至1895年年终结算时，天津机器局各项开支490万两，收支385万两，直接亏损105万两。这还不包括欠款，收支的385万两当中，还有各省欠款120万两，其中大多数都是打的白条。因为清朝地方官员调换频繁，很多都是前任花钱继任不忍账的情况，造成烂帐、无头账目高达90万两，将这些包括进去，亏损高达两百万两之多。而官僚＇***＇造成的偷工减料、滥竽充数、高报价吃回扣等原因造成的间接亏损也不下百万两，这些都是天津机器局光辉表面下的黑暗，亟待解决的问题。
王辰浩首先把家门口的天津机器局列为重点整顿对象，他的亲兵卫队先行控制住机器局所有出口，许进不许出，防止在他整顿期间，被整顿的贪官污吏放风给他们背后的靠山，求他们出面来救他们。
接着，王辰浩从机器局高层开始，从上往下的逐级进行整顿。他带来的北洋通商衙门、天津海关和海军衙门等部门的三十几个官员，专门负责对账查账以及清点库存和抽检查验原料质量成分。从原材料采购，到加工制造，再到成品出售等各个环节进行审查，将偷工减料、滥竽充数、吃回扣做假账的官员一并查出来。
机器局总办衙门内，王辰浩同原总办崔静芝对桌而坐，彼此谈笑甚欢。可是二人的笑容明显本质上的不同，王辰浩的脸上的笑容充满戏谑，而崔静芝的笑容则是勉强堆出来的。
“大人年纪轻轻就如此勤于政务，实在让下官敬佩。”
“催大人过奖了，您在这里做事也有十几年了，经营的跟铁桶一般实在令人佩服。”
崔静芝干咳一声，知道王辰浩话里有话，但又不敢多问。
隔壁成千上万个算盘珠子正噼里啪啦的响着，王辰浩不说话只是惬意的听着，但在崔静芝的耳里则向催命符一般。每次听到某项核算结果出来，他都不由得哆嗦一下，冷汗自额头冒出。
年底清算时，本来崔静芝已经将一份准备好的账目应付李鸿章的人检查。但如今李鸿章在不打招呼的情况下突然任命王辰浩来署理机器局，而王辰浩的突然袭击使他来不及通知账房做准备，使得账目问题被全面暴露。
核算师和会计师都是从同文馆和海关调来的，他们掌握着国际上最先进的进销存账目分析技术，尤其是海关方面的几个洋人，他们做事最为细致认真，不断的发现天津机器局内部账目上的黑洞。
“大人，结果出来了。”
一名核算师将最终核算结果呈交给王辰浩时，崔静芝顿时站了起来，眼睛紧盯着王辰浩手里的东西，额头上的冷汗已经哗哗的往下淌了。
“每年都亏空至少七八十万两以上，经营十二年，近一千万两银子从帐面上消失了，崔静芝你好大的胆子。”
王辰浩一声大喝，吓得崔静芝顿时一个踉跄，扑通一声跪倒在地。
“大人饶命！大人饶命！”
“想要活命就把这些年吞掉的银子都吐出来，包括你和合伙人。”
近千万两银子亏空，这笔账款如果能够得到将是一笔巨额财富。王辰浩指望崔静芝能够吐出来，但结果却让他失望了。
只见崔静芝突然苦笑一下，说道：“大人应该知道些规则，我一个小小的从四品官儿，能够吞掉这上千万两银子的巨款吗？”
王辰浩深吸口气，问道：“这么说问题复杂了？”
崔静芝默不作声表示他既不承认也不否认，只是他似乎不再怕死了，竟是自己站了起来，不过他看起来似乎突然苍老了很多。
看到崔静芝的表情和动作，王辰浩有些失望，他应该想到这个结果的，看起来水很深鱼很大。于是苦笑了一下，道：“你这个表情就是没得谈了？”
“所有的亏空我都承认，只是银子我花了。”崔静芝只是苦笑，不再做声。
王辰浩觉得没有问下去的必要了，他没兴趣去破案刨根问底，他拿崔静芝的目的只是杀鸡儆猴，方便对机器局的整顿行动。
于是，王辰浩挥挥手，自有士兵上前将崔静芝带走。那种头疼的事情还是交给李鸿章去处理为好。
机器局总计两千来人，却有七百多个官员和头目，这种庞大的冗余实在让王辰浩头疼。不过好在王辰浩凭借账目亏空一案，直接抓捕了机器局三百多个大小官员，开除两百多个头目，惩治三百多个工人头目，只留下了基层的一批有过硬技术的人员。
王辰浩只把机器局的核心骨架留了下来，不符合要求的肉全部剔除，然后他在把符合他要求的肉补回去，这样即完成了对机器局的整顿。
此时的天津机器局大多数武器生产线都是过时的产品，王辰浩跟德国毛瑟公司和克虏伯公司分别达成了协议，引进全套的毛瑟95步枪和枪弹生产线，以及相关的技术授权。引进克虏伯厂的80、105、120和150克虏伯炮生产线和相关技术授权。同时，毛瑟公司和克虏伯公司提供一批专家和工程师来华负责安装生产线、技术转让和相关技术人员培训。
天津机器局有两座30吨钢炉，专门供应自身钢制品的需求。但王辰浩的直隶钢铁公司正在筹建大型钢铁冶炼和轧制，因此正好借机会跟克虏伯公司引进了克虏伯钢甲冶炼和锻造技术。
由于天津机器局已经获准由官办改为官督商办，王辰浩觉得自己正好可以趁机挖“国企”的墙脚，于是把想法跟李鸿章说明后，获得李鸿章的同意后，王辰浩以每年50万两的租借费获得了整个机器局，于是天津机器局的名字也因此更改为北洋兵器。
第103章 北洋兵器（2）
在王辰浩的计划里，掌控国家军事工业是他的第二个目标。将天津机器局和江南制造局一并纳入北洋兵器工业集团之内，这是掌控国家军事工业的第一步。
为此王辰浩成立北洋兵器工业集团，简称北洋兵器。而王辰浩花了五十万两银子将天津机器局承包下来，承包期10年，使其成为北洋兵器天津分公司。
新成立的北洋兵器天津分公司将进行自1888年以来的第二次大扩张，王辰浩有美洲银行作为后盾，资金上面没有任何问题，这给了他更大的扩张底气。
首先是在天津机器局的基础上扩大了规模，占地由原来的3000亩增至4000亩；员工2330人，增加至5200人，其中技术工人占了3500人，中高级工程师120人，以德国工程师作为主体，占了五分之四，一改之前天津机器局十几个国籍的工程师各自为政、各自为战的混乱情况。王辰浩知道短期内中德之间的矛盾最小，因此他大胆采用德国工程师和技工作为主管人员，而技术不够过硬的国人技术人员作为副手，另外挑选数百名底子好的国内技术工人作为学徒工跟着德国人学习技术和管理经验，以便将来能够胜任工作。
针对原来的天津机器局万国牌生产线和生产设备，王辰浩认为这是典型的吃多嚼不烂的现象，与其样样通样样松，不如精专一样。因此王辰浩跟德国公使绅柯达成协议，北洋兵器引进全套的德国兵器生产设备、生产技术和管理条例，将原天津机器局打造成全德械兵器生产基地，以此来支撑北洋八镇新军的武器供应。
天津机器局不少工厂的生产线都很老旧了，在欧美技术大爆炸的时代影响下，技术更新追不上世界步伐，因此王辰浩关闭了一部分工厂和生产线，转而只生产符合北洋八镇新军的各种武器装备。
最终，王辰浩同王士珍和汉纳根商议过后，最终做出了详尽规划。北洋兵器将以生产陆军武器装备为主，计划年产毛瑟95式步枪三万支，7。92毛瑟步枪弹600万发，克虏伯80步兵炮72门，克虏伯105榴弹炮36门，克虏伯150重榴弹炮36门，三种口径炮弹总计15万发，无烟火药100万公斤。考虑到原本的天津机器局每年还得供应分驻全国各地的淮军武器消耗，因此原来的黑药厂、铜帽厂、栗药厂、棉药厂没有关闭。黑药厂维持在年产30万公斤规模，栗色火药有所增加，达到20万公斤规模，因为它是巨型要塞炮的优良发射药，因此主要供应旅顺要塞和威海卫基地的防御要塞炮使用。
两座小型炼钢炉王辰浩没有关闭，但只要等到直隶钢铁公司的炼钢炉出钢水后，这两座小钢炉肯定是要被关闭的。
王辰浩裁汰了冗余人员，增加了生产线和生产技术人员，这样生产规模肯定能提上去。但王辰浩希望能够进一步提高生产效率，例如年产3万支毛瑟步枪是无法满足北洋陆军的，如果战争爆发，军械消耗巨大更加无法满足。当前的状态是北洋兵器天津分公司尽可能的生产武器，而北洋陆军的武器缺口由毛瑟公司和克虏伯公司提供成品，按照王辰浩的练兵步伐，截止明年年底前，北洋陆军还得采购三镇新军的装备。
王辰浩希望尽可能的减少对外购的依赖程度，因此建议在北洋兵器内实行高效率的流水线作业方式，这样即减轻国内技术人员的学习压力，又可以尽快吃透德国技术并提高生产效率。
在王辰浩的规划里，北洋兵器天津分公司主要以生产现代化陆军装备为主，暂时以生产全部德械装备为主，然后按照北洋陆军的发展规模生产和研制符合自身要求和标准的新式陆军装备。这就要求有科研单位。
原本的天津机器局有个武器研发机构，名曰仿制局，里面的人就是专门破解国外武器装备的。仿制局由徐寿的儿子徐建寅主持，有工匠35人。这里的工匠就相当于清朝的武器专家了，只不过他们主要以仿制外国武器装备为主，自行研发武器一是没经费，二是能力有限，没有欧美国家的先进技术。
不过，这并不能阻止王辰浩设立武器研发实验室的想法。于是王辰浩将徐建寅找来，命他在国内外邀请和雇佣武器方面的专家和学者，同时成立北洋武器装备科学实验室，由徐建寅任院长，加四品候补道衔，武器实验室相关经费由王辰浩特批拨付。
徐建寅顿时大喜，拍胸脯保证一定把这个武器实验室办好。徐建寅的父亲徐寿堪称清末最优秀的科学家了，有着广泛的国内外朋友关系网。徐建寅根据王辰浩的要求，纷纷写信邀请他父亲的朋友和他的朋友们加入。而王辰浩也没闲着，他利用自己的身份，发电报给清帝国驻各国公使馆，请驻英法美德等外公使们帮助邀请和雇佣外国的知名科学家、教授、学者来华。
王辰浩的眼光放得很远，不单单局限于武器装备方面的科技人才，因此他没有对驻外公使馆邀请和雇佣的科学家做出类别限制，方方面面的人才只要愿意来华发展，都将给与高规格待遇。
此时的欧美各国正处于科技大爆炸时代，大批的科学家和技术工人都对发明创造和改良现有机器设备感兴趣，尤其是民间一大批以发明创造为生计。但有道是僧多粥少，参与的人越多，竞争越激烈，很多有才学的人得不到赞助资金，很多科技发明都被迫夭折。
清帝国驻外使馆的公使和工作人员们都知道王辰浩的身份特殊，对于王辰浩求他们给办的事情那是优先办理。由于王辰浩资金充裕，开出的条件优厚，很多有才学却苦于没资金赞助的人们将目光瞄准了中国，纷纷答应王辰浩的条件加入北洋武备科学实验室工作。
一时间，来自欧美各国的人才经清帝国驻外使领馆工作人员们的安排，纷纷踏上前往天津的轮船。名单提前以电报发回天津，王辰浩看了一眼，没见有他认识的名字，因此让徐建寅负责接待安排，他自己还有更重要的事情要处理。
从整顿尸位素餐的冗余人员，到大规模引进技术人才，王辰浩对天津机器局的改造