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犯私，均为法律所不容。此界彼疆，俨如国界，引岸划分，几乎成为专商地世袭顿地。往往一个村港的居民不得就近购食邻岸廉价食盐，却要远行数十里购置所属引岸的高价之盐。但民国地域广袤，各区地理和经济状况错综复杂，硬性规定场置、产量、销岸，本难合理。历朝虽根据地方申请对各种引额、销岸的规定不断更改，如少数地区允许两个以上盐区酌情抉户并销，或某一地区食盐供不应求时，采取经呈请批准治运其它产盐区的盐斤等措施，仍无法适应情况的不断变化，更难符合商品流转的经济原则。某虽不才，却于赋税、商贸却知道一些。大凡商品，皆趋往利厚之所，惟有这盐，利厚不能趋，利薄不能改，若无弊端才有鬼，卑职虽经手盐政不久，但是反复推敲考究，顺便询问了不少的官员之后，对这其中弊端也了解了许多，加上又有联合盐业的明珠在前，卑职心中已经有了腹案！”
众人都点头表示同意，若说几个月前，大家对于李汉力主裁撤厘金的事情还多有不理解，不过现在眼看着已经过去了大半年了，靠着洋人的贷款，军政府撑过了最困难的一段时间之后，现在大家已经对厘金的减少也多了更深一层的理解。关卡少了，商品流通才能活跃，经济才能发展。盐政要有所改善，必然也得遵循这个法则，既然厘金已裁撤不少，想必改革盐政的阻力也会减少许多。
“哦？”
李汉微微停了停，“你说！”
“是！”郑万瞻清了清喉咙，“卑职要提议的其实不过‘改革’二字，经略使主张联合军政府统治区域内撤销厘卡实际上已经为卑职之改革完成了第一步，剩下的第二步统一治下衡量单位业已确定，如今联合盐业所售之盐一律按照军政府新推行之十进位磅秤为准，不再以以前的石、担为衡量。石、担之祸安平勒世也罢，一旦灾年必导致市面混乱。比如小民购盐多以两为单位，往年经济较好之时可能一斤兑八两，经济不好之时也可能一斤兑换十四五两，无形之中伤民伤财，我军政府如今恒定一斤为十两，任何敢有不从者，结果保民之财，为我这改革奠定了基础！”
“卑职认为，盐政之祸在于盐引。虽然南北之民每年所享用食盐不等，但大体平均，有案可稽，各地食盐数量可由人口多寡决定，这本来简单易行。但各地人口自然增长率不同。经济展不均衡，自然灾害对农业收成和农村收入地影响极大，促成了人口流动加速，往昔一旦有灾，必然流民四起，近50年来特别随着轮运的兴起和铁路的铺设，人口流动愈加频繁，所需食盐必然也处以剧烈变化中。旧有的引额分配、销区划分如此僵化。岂能适应新的模式？随着时间地推移而做缓慢更改，不仅不能改良盐政，反而更加暴露了它的众多弊病。地方各级主管盐务的官吏与旧式专商沆瀣一气，为保存他们共同的既得利益，在所辖区域食盐供求失衡，甚至生盐荒的情况下，亦不肯改变旧章。而此时朝廷地指导思想也是尽量遵循成例，避免矛盾，以不减少盐税收入为难绳。抑或地方民众和官吏上书要求改变某地食盐供应渠道，也往往亦难获批准。如江苏镇江旧食浙盐，由盐场至销地水路六七百里，脚功自多，官盐价贵，而如皋、通泰各场所产淮盐，与镇江只一水之隔，脚费无几，私贩价值甚贱，人民纷纷购食。由于难于限制私盐，两江总督曾奏请改食淮盐，而朝廷派员征询浙江宫宪意见后，却以维持浙引为由，不予批准。非是浙江官员看不到此种弊端，而是私心在作怪尔。又如湖南等地，本以食用我湖北之盐为使，却强迫销淮引……”
李汉眉头微皱，倒是没看出来这郑万瞻竟然如此啰嗦，只好插了一句：“说重点，你有什么改革之法！”
“呃……”
郑万瞻这才发现几人面上都有些不愉，只好省略了这些不说，道：“卑职的改革之法便是改革盐引制度！”
“说……”
“卑职认为，盐引的存在限制了食盐的销售，这点便是参考‘联合盐业’的成功。上十年我湖北原本每年民众所购之盐平均为9斤、四川稍高一些为13斤，然今年记录以来，仅从二月至今我湖北之民众平均消耗之盐便在9。47斤上下，四川已过14斤，这其中虽然有联合盐业的生产导致两省之盐远超往日，用比淮盐更低的价格销售了许多，但是其中却还有些地方卑职考究了一番之后幡然醒悟。卑职曾经询问联合盐业几位股东，得知其乃是应山、襄阳等地的商人，后来入了股之后每季度不但可享分红，还能以联合盐业对外引盐的价格，购买一批食盐后自己雇佣马队运回应山、襄阳等地销售。其余新堤、汉川、宜昌、荆州等地股东也都是如此，其中各位股东都跟联合盐业签订了协议，除了他们以外，若再有当地盐商买盐，必须经过他们同意才行。这样咱们不但节省了运费，而且也大大的减缓了省内外大盐商势力联手抵制咱们所产之盐的弊端了！”
“指定销售！”
李汉眼睛一瞬间睁得好大，这四个字几乎脱口而出了！
这不是后世最常见的商业模式之一吗？
“所以，卑职思考了一段时间之后，认为军政府可以下令减少民间炼盐，而由将军政府统治区域内的炼盐业务转交给‘联合盐业’负责，然后由军政府于各州、各府选定一个或者几个势力为指定销售，由联合盐业制定卖给他们的价格，然后让他们统一了一个价格之后对外销售。中间马队也可由军政府出面征收税款，如此下来等同于我们同时要向联合盐业、各地销售、马队三方收税，而且因为明确了销售价格跟利润，任何人跟势力都能选择跟军政府合作。如此不但调动了各地势力的积极性，促进了食盐的销售，二来也增加了盐税。卑职敢保证，不需几月，我两省之盐税便能成倍增长！”
“人才！”
李汉突然瞪大了眼睛盯着这郑万瞻，他这提议已经摸到了后世的分级代理、专业物流跟共和国的另类食盐生产垄断了！一旦真如他完成了他的设想，一两年后仅靠两省物流税收、盐税、销售税等加在一起只怕不下两三千万，分级的销售虽然降低了各方势力的获利，但是却大大的增加了可以获利的阶层数目，导致利益反而翻倍了！
“回去写一份详细的报告给我，你这个方案我看十分可行！”
强抑住心中的兴奋，他倒是没想到竟然碰到了一个人才，深深看了那郑万瞻一眼，这才沉声说道。
“是，卑职一定尽快完成！”
郑万瞻兴奋的身子有些颤抖，年龄只比李汉大上四五岁的他至今不过而立，他也知道这件事情若是完成了，军政府一年所增加之税收不下千万，以后凭借着提出了这份计划方案，他的官途当真可谓一片平坦。
李汉在应城耽搁了不少时间，等到他们坐车回到武昌的时候，已是深夜了。
匆匆的处理了一些文件之后，他的心情突然变得十分不错，甚至开始轻声哼唱着一些后世的歌曲。
之所以会有好心情，一是因为郑万瞻的提案不但十分具有可行性，而且一旦施行日后必然能为军政府带来海量的利益。第二个吗，则是因为今天下午时送到他办公室的文件跟他现在正在看的报纸。
“哗！”
门被推开了。
赵诗嫣为他端着一杯新泡好的菊花茶，就这么巧笑嫣然的走了近来。最近李汉将她送去上了女校，李汉跟她年龄相差了近十岁，虽说感觉还不错，但是一旦亲热起来总是莫名其妙的想当了他那个小他九岁的妹妹。也是，女孩到底现在年龄也不过才十六岁，放在后世，还在初中高中待着呢！
许是因为今天有课吧，进来时她穿着一件学生装，站在灰色调的办公室里就使人眼前一亮。
“先生，还在批公文呢？用些菊花茶清清火吧！”
李汉摇了摇头，晃着手上的一份报纸，“在看报呢！”
女孩这段时间来经常粘他，对他看的报纸倒是并不陌生，一看封面便认出了是‘泰晤士报’，武昌三镇并不发售，只有上海等少数几个地方才有。军政府在上海的人买了之后通过手段发回来，然后重新排版之后送到他的桌子上。
上面密密麻麻的全是英文，女孩虽然最近跟着李汉学了二十六个英文字母，却也仅仅局限于此罢了。因此，她却是看不懂上面的东西！
“…十月十一日，青岛德租界地区发生一起血案，前朝最有权力的皇族代表恭亲王溥伟于自己府上遭遇暗杀，据胶澳租界警察署官员透露，这是一起有预谋的暗杀。对方势力出动人数不详，没有留下一具尸体全身而退，据王府守卫透露，暗杀势力使用了手枪、步枪、机枪、手榴弹等武器，并且子弹打在他们身上也没留下伤口。怀疑为拳党余孽……租界表示，一定尽快缉拿凶手归案…”
第五卷大炮主义第四百零九章诉状与刺猬
溥伟所说只是个过气的前朝王爷，但是清帝退位时间才不过仅仅半年多而已，李汉还是小看了溥伟那位曾经只差半步就迈上了皇位的恭亲王被刺所带来的震撼影响了！
“号外……号外，前朝恭亲王溥伟被刺于胶澳租界，怀疑为拳党余孽作乱！”
“……溥伟府邸发现数具死尸，经租界警局透露，确定其中几具死于炸弹！”
“……十数守卫死于机枪之手，歹徒火力凶猛导致守卫不敢追击！”
“号外……租界警觉下令封锁，德国领事表示已经指挥外港海军进入租界接管防务，并出面安抚受惊的民众！”
“数百前朝王公大臣齐聚德领事馆，要求德国尽快缉拿真凶！”
“……袁大总统知会内阁告知山东德国，考虑到租界区缺少必要防护，驻扎山东第五师随时可以进入租界协助追拿歹徒，已遭到德国公使断然拒绝！”
……
比起国内各大报纸，到底还是洋人才能得到租界内的第一手情报，比如，明明11号晚上发生的事情，青岛德国胶澳租界尽管下令封锁了消息，可是英国驻华泰晤士报记者还是在第二天便得到了第一手情报，并且勘定成报发回国内。反倒是国内的一众报纸，还是当天下午看到了新版的泰晤士报之后才知道的这件事情。随后在近百云集胶澳租界的记者们的努力之下，最终第二日中午，胶澳租界召开记者招待会，对外公布民国前朝恭亲王溥伟于租界内被刺身亡！
消息传出半月之内举国萤耳之声皆是‘溥伟被刺案’以至于连15日兰州城破，警察局长童绍德在开明士绅、议会议员和青年学生的推戴下，发动政变，囚禁了赵惟熙，同时情报司收买马安良之爱妾毒杀甘肃提督马安良，曾经浩浩荡荡的马家军只余他的两个儿子狼狈率领百余骑兵逃出城去的消息都被压了下来。
李汉自然乐得其所，压下了熊、马二人通电全国甘肃战事结束的请求，下令本部编制较为完整的熊秉坤部继续往凉州、西宁州进军，为他随即吞并青海，西望新疆扫清所有障碍！
同时，李汉最后一次致电庄蕴宽，请他西来就任甘肃民政总长。江苏倒庄运动这段时间来随着川鄂在江苏问题上的不作为，导致当地国民党、支持袁世凯的立宪派纷纷加入，加上北部张勋借口彻查两淮盐枭，下令江防军强攻盐城、兴化地区，江苏民众被报纸等媒体所鼓动，纷纷站出来要求庄蕴宽辞职，他所经受的压力一日大过一日。
然而，令李汉跟川鄂十分不满意的是，尽管他已经吩咐汤化龙数次将他的意图告知庄蕴宽、张謇等人，然而至今为止无论张謇还是庄蕴宽都没有任何回复，这叫共和党内不服从自己的声音跟势力十分不满。
10月21日，李汉最后一次以西南经略使身份致电中央，宣布甘肃战事已经结束，同时将上呈中央请求批准的甘肃民政总长人选扩大至三人，其中庄蕴宽只是其中之一，其余三人分别为名满民国的伍廷芳，原四川咨议局副议长罗纶，曾经一手建立了四川讲武学堂、辛亥革命后回浙江老家躲祸又给他重新请回来的吴璧华，而这其中又以伍廷芳最有威望。
23日，在共和党临时会议上，理事长汤化龙宣布关闭江苏、上海、北京支部，同时增加拉萨、兰州、成都、重庆、西安支部。当天，与会多数江浙籍党员宣布抗议，汤化龙以理事长身份强行通过决议，与会之后数日，江浙籍党员退党人数高达三千人，汤化龙虽不愿意，但是得了李汉指示的他一盖批准，毫无阻拦之意。
明眼人已经看到，李汉是要借事清理共和党内的异议，只是却没人想到，他竟然如此果断的愿意放弃江浙两个立宪派最有实力，同时也是国内最富庶的地区。
25日，川鄂甘藏四省同时宣布，有鉴于省内盐政混乱，经各部协调统计之后，李汉批准施行盐政改革草案，下令未来五年之内，四川、湖北、甘肃、西藏省内之官属盐务一并交由联合盐业负责生产，同时宣布将在各省、各府、各州、各县、各镇甚至各村征召势力加入联合盐业销售网点，并宣布由军政府出面同销售联合盐业所生产之盐的商贾协商，将各网点所售之盐价格降低一成五，从而优惠治下民众。
随后军政府下令将盐政改革过程中使用的衡量单位革新推广至四省之内所有市场。命令自改革法案出台之日起，四省之内取消担、石等衡量单位，以一两为五十克，一斤恒定为十两，一公斤为二斤，一公斤等于一千克，一千公斤为一吨，将国内混乱的衡量单位恒定之后，终于同国际衡量单位挂钩。
紧随其后的是联合盐业公布成立至今十月来获益，共累计获益875万元，缴纳采矿税收145。26万元（免除一年经营及销售税），相当于十个月获益千万。这还仅仅只是联合盐业垄断了川鄂两省以及陕西南部跟湖南北部所创造的利益，随着甘肃、西藏纳入军政府的统治之中，明年联合盐业获益还将更上一层楼。随即军政府宣布批准联合盐业的股本扩张计划，同意其总股本由之前的两千七百万两扩增至五千四百万两，约折合8200万元，同时开放小额一元股票认购，接受市面上所有民众认购股份。所有联合盐业先有股东所持有之股本增加一倍，等同于所有股东身上的财富增加了一倍，自然没有股东站出来反对。
川鄂甘藏四省盐务改革的消息传出登时吸引了国内的众多视线，更让人眼红的莫过于联合盐业的一年创造的巨额利益。
就在举国注意力刚从溥伟被刺案转移到川鄂四省盐政改革之上的时候，北方袁世凯因为一封新收到的诉状伤透了脑筋。
“告强盗西南经略使十四条！”
这是一封内阁总理赵秉钧刚刚呈交到他案上的诉状，袁世凯皱着眉看完了它，脸上却瞧不出任何的东西来。
“大总统，您看这事该怎么处理？”
赵秉钧小心翼翼的侯在一旁，这屋内只有他们两个人，不过最近随着北洋军的休整完毕，大家都在猜测老头子要拿谁先开刀，以至于现在都没人敢在他面前喘气。
“这帮子老朋友们！”
他最终默默的念叨了一句，却眯着眼睛思考了起来。
最近一段时间来，他愈发的感觉到了有些力不从心，甚至即便自己不愿意承认，心中却也明白，现在的他只能依靠自己北洋的势力了。本来他以前清重臣的身份，清朝遗留下来的资源和人脉可以广泛应用的。但是随着那群年轻的觉罗氏宗贵们捣鼓个什么宗社党，还胆大的在奉天、在山东收罗马贼编练武装，真当自己眼睛瞎来都不知道。而那些的前清官偏偏还就吃了那些宗社党的迷药了，以至于现在的他竟然号令不动了。少了这些人脉跟势力的支持，他想仅靠北洋支撑起这个国家太困难了，南方没有一个省油的灯，洋人也不是什么好东西。
就算是偌大的北洋系，现在也出了问题。王士珍是越活越精明了，打他一任了民国大总统，他这个北洋三杰之首便推去了他任命的陆军部长，撂了挑子跑回老家养老去了，甚至他数次征召都不愿回来。段祺瑞气太盛了，结果因为陆军部长的事情跟他闹了脾气，偏偏自己不给他台阶他还真怄起气来不愿下来了。当年北洋三杰，现在除了一个冯国璋被他敲打了一番收了性子还能用之外，已经是风零云散啦。
而李汉的崛起，更是在袁世凯心头插上了一根刺。这根刺还越来越大，不知道什么时候就能要了自己的性命！从四川、湖北合并之时，他便已经了然的看到了，未来这个国家能够威胁到他的只有这个年轻人了。他崛起于去年的那场大乱，又有手段跟理清楚跟洋人之间的关系，甚至听说从洋人手上拿到了不少的借款，又借着西藏战事摇身成为爱国将领，吞并了西藏跟甘肃更是令他的实力暴增，已经舍弃他扔出去希望他能跟云南那位争夺的西南王头衔，果断的坐上了西北王的宝座，现在的他横兵长江中上游，又有广大的西北腹地作为纵深，现在势力已成的他自己想要动手也有了无从下口的感觉。
这个年轻人不简单！
他已经不止一次