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越南自由选举问题的协商会议。保证给予国际委员会以保护、协助和合作，制止一切违反日内瓦协议的行为。
然而，南越当局破坏日内瓦协议的行动，变本加厉，有增无减。1956年2 月17日，越南人民军总司令武元甲大将对
南越当局违反日内瓦协议的新行为提出抗议。他指出，尤其是最近南越当局准备举行片面选举一事，将为执行日内瓦协
议造成新的严重障碍。南越当局企图在南越成立一个单独的“国家”，这完全违反日内瓦协议所规定的在全国举行自由
普选以统一越南的各项条款。
武元甲又强调指出，南越当局公布的第六号“法令”决定在南越成立集中营一事，是继续在南方的所谓“肃共战役”
中的残酷恐怖行动。这个行动取消了人民的一切自由民主权利和个人的起码自由权利，因此，完全违反了日内瓦协议的
有关条款。
武元甲大将最后说，以上这两件事使日内瓦协议的实施遭到了新的阻碍，加深了越南南方的紧急局势，威胁到印度
支那和东南亚的和平。因此，越南人民军总司令部遵照越南民主共和国政府的指示，强烈抗议南方当局和法兰西联邦部
队总司令部的上述行动，并且要求国际委员会对这些严重违反日内瓦协议的行动表态。
吴庭艳为了强化自己的统治，1955年10月23日在美国的支持下，提出就“废除保大”，选他当“总统”进行“民意
测验”的投票。吴庭艳的这一伎俩立即遭到了南方人民的反对，许多省、市、乡人民展开了破坏投票的活动，但是，吴
庭艳一不做，二不休，1956年3 月4 日在刺刀、皮鞭和冲锋枪的威逼下，举行单方面选举，成立伪国会，企图使南方变
为一个独立的国家。
吴庭艳集团玩弄“单独选举”的丑剧，遭到越南人民和全世界公众舆论的严厉谴责，1956年3 月4 日，北京《人民
日报》发表观察家评论说，吴庭艳集团在美国指使和支持之下，一面公开反对如期举行全越南自由选举；另一面却在南
越演出了这一单独“选举”的丑剧，准备成立南越单独的“制宪议会”，制定南越单独的“宪法”，吴庭艳集团的这种
做法，严重违反了日内瓦协议关于实现越南和平统一的条款，激起了国际舆论的强烈反对。
为了保证自己在单独选举中的胜利，吴庭艳集团加紧了对南越的恐怖统治，进一步镇压南越前抗战人员和其他一切
民主力量。据不完全统计，从越南停战到1955年年底，在越南南部抗战人员和其他民主力量被捕被杀的，己达4 万人左
右，吴庭艳集团还继续封闭报馆，规定所有报纸都由南越的警察局统一发行；不允许政治领袖们组织政党或者自由地表
达自己的主张。在这种情况下，3 月4 日的选举只能是一种诡计和骗局。
对南越的“单独选举”，印度《自由新闻》发表评论时指出，吴庭艳集团所有破坏日内瓦协议的行为，都是在美国
的积极支持下进行的。不久前访问南越的美国参谋长联席会议主席雷德福就曾明白他说：“除了给予吴庭艳以军事援助
来建立南朝鲜式的军队外，美国还应该帮助吴庭艳尽快地建立临时议会并制定南越宪法。”为了给予南越一种“帮助”，
美国曾特地派来了一批“法律专家”。美国的这种做法，是它企图长期分裂越南、继续保持南越作为自己的军事基地和
殖民地的阴谋的一部分。
中国观察家指出，日内瓦协议在越南的实施正遭到严重的破坏。中国政府已经建议重新召开日内瓦会议，来共同讨
论日内瓦协议在越南的实施问题。越南民主共和国政府和波兰政府也写信给日内瓦会议两位主席，提出了同样的建议。
所有日内瓦会议的与会各国，都有责任和义务来寻求井确定为保证日内瓦协议在越南的实施所必需采取的具体步骤。
吴庭艳所以有恃无恐，敢于变本加厉地破坏日内瓦协议，正是因为有美国为他撑腰。欲知美国对越南和印支其他国
家内政干涉的情况，且看下文分解。
第十三章 赤裸裸的干涉美吴勾结人民惨，赤裸干涉为哪般；图谋基地敲骨髓，人民愤慨怒冲天。
1956年春天，随着法国驻越南军队的撤出和印度支那法兰西联邦部队总司令部的解散，美国为了取代法国的地位，
对越南和印度支那其他国家的干涉更加赤裸裸了。
就在这个时候，美国在邻近越南的地区举行了军事演习，召开了马尼拉条约组织的会议，甚至公开声称：“美国认
为日内瓦协议在许多方面是不适宜的”，“美国不准备根据日内瓦协议承担任何责任”。
3 月14日，美国国务卿杜勒斯还亲自前往西贡，同吴庭艳一道确定了继续对越南全国实行自由选举的方针。他还保
证美国将在因此而引起的任何印度支那的危机中，对南越提供军亨援助，以此来怂恿和鼓励吴庭艳集团更放手地破坏日
内瓦协议。
1956年6 月1 日，美国助理国务卿罗伯逊在“美国越南之友社”会议上发表的讲话中，竟公开宣布美国将继续给予
南越军事援助，并且坚决支持南越政权拒绝参加有关越南统一问题的协商，这就证明：美国当局的阴谋是长期分割越南，
把南越变成美国的殖民地和军事基地。
罗伯逊说：“今年3 月，我很荣幸地陪同国务卿访问了西贡，在那里我们同吴庭艳总统就越南当前和今后的问题进
行了会谈。对于自由越南短短的儿个月里在稳定、安全和力量方面所取得的进展，我也像最近许多其他的观察家一样，
印象很深。吴庭艳总统自己似乎就反映了这种进展。”
“在大约15个月以前我们前一次去访问的时候，吴庭艳总统似乎很疲倦，并且对于越南面前的问题十分不安。这一
次他很沉着、悠闲，而且看起来对他的国家的前途很有信心。”罗伯逊说，“自由越南从8 年的残酷的内战和国际战争、
在日内瓦对于这个国家的分割和掠夺性的共产主义不断的威胁所造成的不安定状态中勃兴起来。在这种勃兴的因素中，
首先是吴庭艳总统的忠诚、勇敢和智谋。他的国家发现他是一个真正有价值的领袖，他的正直和对于他的国家的福利的
忠诚，在他的人民当中得到了普遍的承认。”
罗伯逊对吴庭艳进一步吹捧说：“亚洲给了我们这样一个大人物——吴庭艳总统，整个自由世界由于他的坚决和不
屈不挠的精神的榜样而得到好处。吴庭艳总统在1955年春天在西贡市同寄生的教派进行斗争的紧张、重要的日子里所作
的决定，是说明这种不屈不挠精神的最动人的例子。这些决定是抗击在他周围日益加强的要他妥协的许多压力和把这个
为了正义事业而进行的斗争进行到胜利为止。自由世界要感激他在那个危急时刻所采取的坚定态度。”
“美国对于它帮助越南人民在吴庭艳总统领导下努力建立自由、和平和美好生活感到骄傲。美国希望继续进行援助
并成为越南的忠实而可靠的朋友。”接着这位助理国务卿宣布了美国政府对南越如下的政策：“支持一个越南友好的非
共产党政府，并帮助它减少和最后根除共产党的颠覆活动和影响；帮助越南政府建立维持内部安全所必要的部队；鼓励
非共产党世界支持自由越南；帮助一个遭到了8 年的破坏很大的内战和国际战争的蹂躏的国家和人民恢复和复兴。”
罗伯逊指出：“我们的努力首先是针对着帮助维持一支由大约15万人的正规军、约4。5 万人的机动民防军以及地方
防御单位组成的内部治安部队，这支部队正在组织起来保护乡间免受颠覆活动的破坏，我们正在为这些部队提供预算上
的支持和装备，并且有一个代表团在协助训练这支军队。我们还在帮助组织、训练和装备越南警察部队。”
“女士们和先生们，谨祝越南的美国朋友在为寻找进一步加强我们两国人民的关系的方法而作的努力中取得最大的
成就。”罗伯逊最后说，“你们的努力将对美国有帮助，并且我们可以向你们保证，我国政府决心不削弱我们对自由越
南的支持。”
越南民主共和国外交部发言人指出，罗伯逊的声明证实了美国当局一直在竭力帮助南越建立和加强军事力量，并且
在实际上美国已经和南越结成一个军事联盟。罗伯逊的声明还证实了美国当局正在唆使南越政权违反有关实现越南统一
的日内瓦协定的政治条款，以长期分割越南。
1956年12月26日越南人民军总司令武元甲，在给越南国际监察和监督委员会主席的信中说：“由于南方政权日益加
紧增强军事力量，和美国进行军事勾结，违反了旨在防止战争在越南重演的日内瓦协议各项条款，使这一情况更加趋于
严重。”因此，越南人民军总司令部认为，必须再一次向国际委员会表明自己对这个问题的观点。
武元甲在信中揭露说，美国除了继续加强它在越南南方的、在战争时期建立起来而原应在日内瓦协议签订后予以解
散的被称为“MAAG”的“军事代表团”外，1955年3 月又成立了另一个美国军事代表团，即与“MAAG”代表团并存的
“组织、训练、检查代表团”，简称“TRIM”。1956年5 月，美国另一个负责对南方军队进行作战训练的军事组织“作
战训练机关”，简称“CATO”，又在越南南方建立起来。1956年6 月，美国的一个所谓“临时装备更新团”，简称“TERM”
的军事组织开入了越南南方。实际上是，美国又把在南方从没有过的这么大数量的400 多名军官，其中有80名是校级以
上的军官开人了越南南方从事非法活动。武元甲进一步指出，上述美国军事组织在越南南方正公开进行活动，这些组织
并在不断加强。如1956年3 月，柏基将军和阿奎上校率领的近100 名军官进入了越南南方，1956年8 月由柯尔将军率领
的另一个代表团进入了越南南方，1956年9 月米那将军率领的另一个代表团也进入了越南南方。柏基将军补充入“TRIM”
代表团，任副团长职。米那将军目前领导所谓“CATO”代表团。
越南人民军总司令继续说，与在越南南方成立美国军事组织和增加美国军事人员的同时，南方政权曾经和正在加紧
把许多武器和作战物资运入越南南方，如各种炮弹、枪支、战车和战斗机等。从1956年6 月到现在，美国海、陆、空军
所属的20多架飞机，经常在越南南方活动，1956年10月26日，南方政权又让东南亚集团各国的许多海、空部队进入南方
活动。
武元甲又以大量确凿的事实指出：值得注意的是，最近在运入南方的武器和作战物资上面，打着“共同防御计划的
援助”的印记，简称为“MDAp”，而且，从美国运来的作战物资，已经多次直接寄给在越南南方的“MDAp”机关。另方
面，为了促进美帝国主义干涉南方的军事计划的实现，督促和检查南方增强军事力量的工作，许多美国高级军事人员已
陆续进入南方，如陆军部长布鲁克（1955年12月）、空军部长卡利斯（1956年1 月）、美国海军总司令帕格（1956年4
月）、海军部副部长盖特（1956年5 月）、美国参谋长会议主席雷德福（1956年7 月）、美国太平洋海军司令斯图普
（1956年9 月和10月）、美国太平洋陆军总司令玻利安（1956年9 月）、美国太平洋第一舰队司令丹尼逊（1956年10月），
等等。雷德福就曾公开他说，他来是为了“检查美国在越南南方的军事根据地，察看越南南方的军事力量，研究这一军
队的能力和要求”。
又据西方通讯社报道，和平恢复以来，美国进入南越的军事人员日渐增多，停战时，在南方只有200 名美国军事顾
问和军事人员（本来日内瓦阶议签订以后，他们必须离开南方），而几年来已经非法增加到2000多名。国际委员会在寄
给日内瓦会议两位主席的第9 次报告中也说，在国际委员会的监督下，仅在1956年到1957年两年中，就有759 名美国军
事人员进入南方。可以肯定他说，这个数字远远落在实际数字之后，因为还有许多美国军事人员不经国际委员会的检查
而偷偷地潜入南方。
与数千名美国军事人员非法进入南方的同时，美国干涉者和南方吴庭艳政权还不断地、并愈来愈严重地违反日内瓦
协议关于禁止向南方增援武器和作战物资的条款。单从航运方面计算，1957年就有109 艘次轮船把成10吨美国武器和作
战物资输入南方；1958年。运载美国武器到南方的轮船增加到114 艘次。在空运方面，从1956年起，几乎每天都有军用
飞机把美国军事人员和作战物资运载到南方的新山一机场和岘港机场。
在美国驻南方大使馆专用飞机的幌子下，美国公然派出成十架侦察机、通讯机、战斗机等到南方进行活动。实际上。
这部分美国空军正在积极进行准备工作：好让更重要的空军力量在必要时进入南越活动。
与扩充军备的同时，南方政权在美帝国主义的帮助下，明目张胆地违反了日内瓦协议关于禁止扩建和新建军事基地、
禁上参加任何军事联盟的条款，南方政权几年来在“援助”的幌子下接受了美国的现款、设备和军事人员，以便在南方
建设一系列的军事基地和战略公路，巴劳斯1958年初在众议院外交委员会上曾经把这些基地和公路称为“美国在战争发
生时的具有关键性的防御据点”。
他们正在加紧把西贡、边和和邦美蜀地区建设成为美国在东南亚的空军战略基地。据可靠消息，美国正在把南部西
区的富国一河仙一知尊地区建设成为有许多机场和其他军事设备的基地，以便从南面威胁柬埔寨。他们在南方西原中部
建设机场和公路的目的，是在于把这个地区变成美国在东南亚的重要的战略据点，并把它同中部东面沿海地区、北面通
往中寮（老挝南部）的第九号公路，特别是通过正在加紧修筑的从阿速坡到下寮（老挝南部）飞阿法的公路而同东南亚
集团成员国之一的泰国连贯起来。
为了进一步加紧美吴勾结，蓄意恶化印度支那局势，1957年5 月8 日到10日，吴庭艳前往美国进行“国事访问”，
在与美国总统艾森豪威尔和国务卿杜勒斯会谈之后，双方发表了会谈公报。艾森豪威尔恭维吴庭艳，从1954年7 月执政
以来，“越南共和国在他的领导下取得了显著成就”。艾森豪威尔总统向吴庭艳保证：“美国愿意继续向越南共和国提
供有效的援助。”最后，艾森豪威尔总统和吴庭艳总统表示了两国政府力争取世界的自由和独立而紧密合作的愿望和决
心。
尽管如此，越南民主共和国政府仍十分克制，一再呼吁和平统一国家。1958年3 月7 日，越南民主共和国政府总理
范文同又一次给南方政权写了一封信，建议“双方负责当局早日会晤，讨论双方共同裁减军队人数，和寻求互通贸易的
办法”，这一封信获得了全国人民和国外侨胞的热烈欢迎和响应，连在南方的各阶层人民也强烈地要求南方政权必须对
这封信所提出的两项合情合理的建议采取正确的态度，但这一建议又被吴庭艳集团拒绝了，他们只是用拐弯抹角的理由
来掩饰美帝国主义对越南南方的干涉，以图转移国内外舆论的方向，规避双方间的协商。
越南民主共和国政府认为，必须再一次阐明自己对于国家和平统一事业有关的一些问题的观点。为此，政府发言人
说：“近100 年来，处在殖民主义的奴隶统治下后，我全国人民已经起来胜利地完成了八月革命，使我国人民赢得了独
立主权和领土统一，成立了越南民主共和国。”
“但是。法国殖民主义者又卷土重来，再次侵略我国。”发言人指出，“在工人阶级的政党和越南民主共和国政府
的领导下，我全国人民已经英勇地起来进行长期抗战，保卫民族的独立，反对侵略者。在抗战过程中，我国人民已给法
国殖民主义者以沉重的打击，使得他们日益被削弱。到1950年，当他们在各个战场上遭到了接连的失败的时候，美帝国
主义者就插手其问，供应他们以军费、武器，协助法殖民主义者延长对我国的侵略战争。1954年，当法侵略军陷于困境
的时候，美帝国主义者显然是已经同法殖民主义者一起进行侵略我国的战争。这是无可抵赖的历史事实。”
越南民主共和国政府发言人在历述了美国支持吴庭艳集团破坏日内瓦协议和进行赤裸裸的干涉后指出，大量事实说
明，当美帝国主义一天还干涉南方，南方就一天不可能获得自由和独立。“目前，美帝国主义对我国南方的干涉，是我
国人民的和平、统一、独立、民主事业的主要阻力。”
发言人说，越南民主共和国政府的主张是，根据日内瓦�