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他还听说，这一地区埋藏着黄金、大理石、云母、石膏、石棉等数十种有开采价值的矿物，但富余的劳力却无活可干。
马尔康招待所的一间会议室里，汇报会正在热烈地进行。胡耀邦谈笑风生，其他同志也无拘无束地发表意见或插话。气氛虽然轻松活跃，但讨论的问题却非常重要。
四十岁的阿坝州委副书记周化勋，向胡耀邦汇报说，从五十年代开始，国家陆续在阿坝林区建立了十五个林业企业，共为国家生产木材四千多万立方米，上交税利四亿多元。因为采伐过量，目前控制采伐，剩余劳力二万五千人，要求中央和省里帮阿坝州卸下这个“包袱”。
“你们不是卸包袱的问题。”胡耀邦立即抓住这一指导思想说：“要把包袱变成财富，要把现在闲置的劳力变成有用之才。总的来讲，阿坝州八万多平方公里，只七十多万人口，是人少了。不是人多了。问题在于你这里就业结构不合理。一面是许多人没事干，一面是好多事没有人办、许多产业根本没有开发。”
胡耀邦时而站起来，时而用手势加重语气：“大的不讲，讲小事情。马尔康的鸡蛋很贵，你们这里电多，可以办几个养鸡场，用电孵鸡。你们有草山，可以养奶牛。还可以搞木材加工。林区的人民要富起来，只有四条出路：一是营林；二是加工；三是采矿；四是修建。什么修公路、建水电站，都让老百姓去搞。还有商业、运输、旅馆、饭店，也让群众去办。总之，东方不亮西方亮嘛！”
端正指导思想，满怀信心地引导群众充分认识和发挥高原、山区地域辽阔、资源丰富的优势，积极开辟多种劳动致富的新门路，这是胡耀邦认为繁荣山区经济必须解决的首要问题。
在雅安，他提醒地委和行署的领导同志，要看到本地有利条件，很好地利用木材、竹子这一大资源，在林业、林业副产品的开发上，多做点文章。
在号称“遍地黄金”的甘孜州，他建议州委和州政府放手让群众开采黄金和其他小矿点。
在九寨沟风景区，胡耀邦提出让农民直接办旅游，由农民为旅游的人提供副食品，发展养鸡、养兔、种植蔬菜、水果的专业户；组织群众生产各种旅游纪念品。
在陇南地区森林茂密的康县、成县，胡耀邦要求各级领导充分依靠群众，充分利用本地资源，创造出营林致富的新经验。
在视察途中，几乎每个地、州、县的领导都向胡耀邦反映，他们那里缺资金、缺人才，要求中央支援。胡耀邦对他们说，党中央、国务院对边远山区和少数民族地区的经济发展，一向是十分关怀的，尽可能在人力、财力上给予扶持和帮助。但是，作为当地的干部，特别是领导干部，不应该只依靠上面，而要自力更生。办法有两条，一条是充分发动群众，依靠群众集资，依靠群众的勤劳和智慧；一条是加强横向经济联系，引进外资，吸引沿海、成都等外地的企业来投资。
谈到人才问题，阿坝州委书记阿登向总书记说：“我们这里条件艰苦，人家不愿意来，希望中央和省里给我们派些人来”。
“你把关系颠倒了。”胡耀邦纠正了他的看法说：“不是给你派人来，而是你要有吸引力。你把经济发展起来，门路多了，就能留住人，吸引更多的人来。今后我们国家越来越多地要采取招聘的办法，吸引的办法，而不是全靠指派的办法，捆绑不能成夫妻嘛！”
说得在场的人都笑了。
通过亲身体验，胡耀邦为这里的干部能长年坚持工作在海拔高、气候寒冷、交通闭塞的地区，感到由衷的欣慰。但也觉察到他们由于受到各种条件的限制，学习不够，视野不宽，妨碍了思想、工作水平提高。到甘孜藏族自治州后，他便向州委领导提出要改进工作方法的问题。胡耀邦说，你们州、县、区三级干部，一年下去多长时间，什么时候下去，要作一个安排。大雪封山是下不去的，这段时间可以把干部集中起来办学习班，半天工作，半天学习，学理论，学文化，学技术。一年完了要考试、这样搞上三年，大家的水平都提高了。凡是地广人稀的地方，都可以采用这种新的工作方法。根据各地的特点，确定自己的工作方法，这就叫实事求是！他勉励大家只有埋头苦干，才能再展宏图，就象楚庄王的名言：“三年不飞，飞将冲天； 三年不鸣，鸣则惊人。”这是胡耀邦对）I晒北高原和陇南山区的期望，也是对全国所有经济还不发达的地区的期望，期望他们后来居上，一飞冲天！
胡耀邦鼓励基层同志“将在外君命有所不受”，不必绝对服从上面的规定，要因地制宜，搞好林场。
初冬时节，鄂南、鄂东和赣西北山区阴雨连绵，寒风刺骨，天气显得比北京还冷一些。
两辆旅行车载着胡耀邦一行，沿着崎岖不平的泥泞公路，往来奔波于幕阜山麓和大别山麓的崇山峻岭之中。
这是一次日程很紧的旅行。尽管山高路滑，汽车仍以相当高的速度行驶，因为从1984年12月4日至14日这十天之内， 要视察访问两个省十九个县市。这是十二届三中全会后不到两个月的时间里胡耀邦第二次到基层调查考察。山区群众对胡耀邦在寒冬岁末这样不辞辛苦地从北京来到遥远的深山密林看望他们，同他们共同商讨开发山区的大计，无不感到欢欣鼓舞。每当胡耀邦从驻地出发时，门口总是挤得水泄不通，胡耀邦笑容满面地向自动位候的男女老少挥手致意，欢呼的人群朝着他热情地鼓掌。
12月5日一早， 胡耀邦一行乘汽车离开京广铁路附近的咸宁温泉镇，很快就进人山区。
约两小时后，汽车驶进一座小山城——通山县城。在县政府的招待所里，胡耀邦一下车就召开座谈会，请县里的同志介绍情况。胡耀邦风趣地插话说：通山通山，通通是山。你们要把山搞“通’”，把库搞“活”，多养鱼。要发挥山区的优势，山上的树和山里的矿一起开发。山“通”库“活”，山区致富就有希望。
他还强调说，要加快山区建设，就必须进一步放开山区政策，凡属群众能办的，就要大胆放手让他们去办。
中共湖北省委书记关广富、副书记钱运录建议胡耀邦去这个县属的九宫山察看林木。胡耀邦欣然同意，并立即驱车前往。高高耸立于鄂赣两省边界上的九宫山，海拔1280多米，峰岩壁立，雄伟浑厚。据当地同志说，明末农民起义领袖李自成兵败后就是在这里被地主武装杀害的，后人还在这里设墓安葬了他。汽车越往上爬，雾越浓，整个山岳都淹没在茫茫的云海中。胡耀邦在山顶一座招待所里会见了当地干部，建议把九宫山辟为旅游避暑场所。
为了实地考察林区，次日胡耀邦到崇阳县访问时，特地去那里的林科所和桂花林场进行了调查，同木场工作人员讨论了包山造林等问题。在修水，他对县里的同志说，一路上，我看到你们这里过代的现象比较严重。国营林场、集体林场应该采育兼顾。看来，林业政策要继续抓落实，林区群众收人少，积极性不高。要拿个办法出来，还是国家、集体、个人一起上的好。在铜鼓县，他说：“我认为山区林权应下放，林业管理体制要改革，要搞承包，让林农有自主权。国营林场也要把责任制落实到家庭，长期（比如说五十年）不变。农林扩权到家庭，渔业扩权到船。只有这样，才能搞活。他认为，山上的小村小料，什么枝丫材、等外材、困山村等等，应该统统放开，让林农去加工成锄头把、镰刀把等等。这样，山区的多种经营就能比较快地发展起来。他还说，他不赞成用开梯田的办法在山上种树。把山坡垦了，至少五年之内树长不起来，水土就会流失，还浪费了人力。他对县里的同志说，如果是上面规定的，你们可以“将在外君命有所不受”嘛。此外，我看到你们这里水平梯田上种的是清一色的杉树。清一色容易发生虫灾，要种混交林，既可以防止虫害，又可以保持生态平衡。
胡耀邦还注意到，差不多所有山区县都有荒山。他不止一次对各地的同志建议：你们这里雨水多，条件好，能不能发动群众把这些荒山种上草，一人种十亩，一亩地两、三年就能长几千斤草，可以养活一头牛，这样，还可以发展畜牧业，当年还可以卖草籽，当年就有收益。即使一时种不上牧草，种茅草也好，茅草生命力很强，可以造纸。这件事要一个村子一个村子地搞。第一搞好了，第二个就会跟上来。各地的同志听了感到很受启发，都说胡耀邦给他们出了个好主意。
胡耀邦很注意考察山区矿藏的情况，他从各县同志的汇报中得知，这一带矿藏资源丰富，煤、铁、钨、铜、锰、磷、黄金、石英石、石灰石、大理石等分布面广。他高兴地说，这是山区群众致富的一大门路，要放宽政策，鼓励群众开矿。他在南昌同中共江西省委第一书记白栋材、书记许勤和、省长赵增益等座谈时提出：请你们考虑，是否能够把有色金属矿放开？是否可以规定，除国家开采的主矿不能动之外，其余那些小矿，还有大矿的尾矿，都可以放手让群众开采。在大矿的周围也可以划定范围放开。有人担心群众开采会“破坏资源”，我看只要有国家的统一规划和指导，有明确的纪律，并且认真检查监督，是可以避免的。这方面也要解放思想啊！要想通一条：加快地下资源的开发，这才是真正的大局。胡耀邦还要随行的中央经济部门的几位负责同志把这个问题也带回去研究。
农村经济结构要进一步调整，要更大胆地加快发展乡镇企业，搞好农副产品的加工。
车抵赣西北的上高县城已是下午4时半。
胡耀邦就把大家找到一间会客室里， 同县委的同志一起开会。12月7日一早，胡耀邦乘旅行车从修水县城出发，一连跑了铜鼓、宜丰、上高三个县，中间一点也没有休息。
上高是江西省连续三年人均收人最高的县。县委书记用了一个半小时向总书记汇报了他们的情况，将他们的经验概括成三句话：利用粮食的优势发展经济作物，利用种植业的优势发展养殖业，利用农业的优势发展工副业和乡镇企业。
胡耀邦饶有兴味地听了了这些情况，他不时插话赞扬他们的成就，并且鼓励他们再上一层楼。他一再强调，农村经济结构要进一步调整，要更大胆地加快发展乡镇企业，搞好农副产品的加工。他说，我认为在这方面，应当把希望寄托在群众自己干起来，主要依靠家庭工业和专业联户，支持专业户和专业村的发展。要放手让农民自己发展乡镇企业，放手让农民到城镇来办第三产业。要告诉县、乡干部，不要一说办什么，就想自己收上来，统统抓在自己手里。这是一个重大方针问题，必须明确。
一路上，胡耀邦亲切地会见了各地一些专业户、专业村的代表。湖北通城县有一个闻名遐迩的专事生产茉莉花茶的专业村——花亭大队。带头创业的这个大队的支部书记黎水保在通城汇报这些成绩时，胡耀邦连声赞扬这个路于对。他还询问了他们1985年的打算。黎水保说，1985年准备生产和加工花茶八千担，比1984年增加1／3。胡耀邦祝这个专业村取得更大的成就。
12月13日，在鄂东大别山下的黄梅县，当地三位专业户代表一起来到招待所向胡耀邦汇报他们的成就。胡耀邦同他们亲切握手，请他们坐下，并—一询问了他们的生产情况。 张福村四十七岁的农民张令松联合本村另外两户农民大规饲养甲鱼（即无鱼） 和黄鳝，是黄梅县有名的专业联户。胡耀邦问：“你们养了多少2销往什么地方？”张令松说，甲鱼八千斤，黄鲜五千斤，都是在我们自己挖的水池里人工繁殖的，主要是销往浙江温州一带。今年仅甲鱼就卖了一千斤。他还告诉胡耀邦，他通过三年的摸索，现在人工繁殖的技术已过关了。他们三户还自筹资金和贷款，买了一辆东风牌载重汽车、一辆拖拉机和一辆三轮车，从事长途和短途运输。胡耀邦说，“你们这里交通方便。甲鱼、黄鳝生命力强，可以直接运往上海。”被人们誉为一农民工艺家”的卢登桥有一手精制麦杆画的好手艺。1981年，他组织七个人办起了“工艺美术厂”。他们利用棉花、麦杆、锯屑粉，精心制作各种人物、风景、禽兽等玻璃屏画，模式新颖，栩栩如生，产品畅销全国各地和东南亚一些国家和地区。他向胡耀邦汇报后，还用自己的照相机为胡耀邦拍了几张照片。粮食专业户严均先汇报了他全家承包湖田走向富裕的情况。胡耀邦同志高度评价了他们的成绩，鼓励他们带动更多的农民勤劳致富，并同他们合影留念。
从上高来到锦江畔的高安，这个县乡镇企业和多种经营搞得都比较好。县委书记向胡耀邦汇报时谈到，为了搞活流通，全县设了37个小集，使农民每三天能赶一次圩，每次参加赶圩的人有三、五千至二万不等。县委认为这是个好办法。
胡耀邦沉思了一下，说：“你们想了没有，一块方圆二十华里的地方，东南西北十公里，骑自行车要花费多少时间？”有的答三十分钟，有的说要四十分钟。胡耀邦接着说：
“如果经过若干年努力，按照对群众方便的距离，把小城镇星罗棋布般地建设起来，对促进经济和社会发展会有什么好处？我建议我们探讨一下。”于是，展开了一场热烈的讨论。
县委书记翟时达说，有了小城镇，产品可以随时推销出去，需要的货物可以随时买到，可以促进文化交流，可以传播技术带动周围农村。胡耀邦点点头说，农民赶集，你们叫赶圩，不管几天一次，总要花一天的时间，这是低商品生产的产物，是商品经济不发达的结果。欧洲许多国家的小城镇很发达，人们并不羡慕大城市。我们也要逐步把小城镇搞起来。他强调说，随着经济的发展，建设小城镇将是改变城乡关系，改变劳力结构和产业结构的一项大措施。
12月14日，胡耀邦一行结束了鄂赣山区之行。这次的行程是：鄂南的咸宁、通山、崇阳、通城、赣西北的修水、铜鼓、宜丰、上高、高安、奉新、定义。南昌、九江，从九江渡长江到广济、东鄂的黄梅蕲春。浠水和黄石。
面对甘肃中部十八个干旱县的穷困面貌问题，胡耀邦深夜找来王兆国，商讨对策。
八十年代初以来，胡耀邦的足迹印遍了中国的西部——西藏、新疆、云南、青海和内蒙古的一些地方。一整套发展西部的特殊政策，在中央的主持下制定出来。中国西部地区，正在发生着使人喜悦的变化。西部地区是少数民族聚居地区，这里的繁荣富裕关系着中国大局的安定、团结、兴旺。
在甘肃， 1983年7月胡耀邦共停留七天，先后访问了陇南的天水地区、陇东的庆阳地区、中部西南的临夏回族自治州和兰州市。他过去曾不止一次出人甘肃，对这里的情况比较了解。他认为，甘肃从地理、气候、面积、土质方面说，发展林业牧业有全国第一流的好条件，解放后又建立了可观的工业基础。因此，甘肃应当成为将来开拓大西北的一个重要基地。然而，就目前来说，由于历史上生态平衡破坏严重，干旱频频，甘肃一些地方比较穷困。他这次来考察，着重去一些比较穷困的地区，同当地的同志一起研究怎样治穷致富并为将来的开拓准备条件。
胡耀邦对如何改变以定西地区为代表的甘肃中部十八个干旱县的穷困面貌问题，特别关心。这里雨量稀少，生态破坏严重，粮食产量低，几乎年年要靠国家救济。去年夏天赵紫阳来这里考察后，国务院决定每年拨出专款帮助这些地区恢复和发展生产。 胡耀邦7月ZI日到定西地区的临挑后，特地把这些穷困县所在的定西、平凉两个地委的负责同志请来，共同商讨如何使这些地区快一些在经济上彻底翻身的问题。同时还派了几位随行的同志去定西地区最困难的社队的一些村庄，逐户了解农民的生活。在座谈中他说，你们这十八个困难县怎．样才能较快地恢复过来，什么时候能翻身，都要认真搞点调查，在这个基础上采取切实的措施。要力争尽快消除历史上带来的严重后果，恢复生态平衡，使恶性循环变为良性循环。逐步走上安定富裕的道路。他要求这两个地区的五万多名干部带头种草植树，每人每年种两亩草、栽十棵树。他说，就是要干部带头，多干实事，不能含糊。
当天晚上，胡耀邦把随行的共青团中央第一书记王兆国找去，商量发动全国，主要是北方青少年义务采集草种树种支援甘肃改变面貌的问题。王兆国当晚就打电话给团中央进行筹划，回到北京后，他很快就召开电话�