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① 九卿包括六部尚书、都察院左都御史、通政使、大理寺卿。
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①
子，虽有粟，吾得而食诸？其为世道人心之害，尚可胜言哉！” 。另一
方面，清朝统治者对于不利于统治的思想言行，则进行严厉的钳制和残
酷镇压。
乾隆朝编定《四库全书》，这是我国历史上最大的一部丛书。在编
定过程中，清朝统治者对全国书籍进行了一次大规模的检查，查禁，销
毁和删改了许多所谓“悖逆”和“违碍”书籍，据不完全统计，当时被
销毁的书籍将近300余种，六七万卷以上，其种数几乎与《四库全书》
现收书相当。
清朝统治者除了销毁、篡改不利于自己统治的书籍之外，还大兴文
字狱，以达到消灭异端，钳制思想的目的。
所谓“文字狱”，是指因文字犯禁或借文字罗织罪名清除异己而设
置的刑狱。文字狱是封建社会中没有政治民主和言论自由的必然产物，
也是专制皇帝用以震慑官吏和知识分子的重要手段。中国封建社会中，
文字狱屡见不鲜，而清朝的文字狱，次数之频繁、株连之广泛、处罚之
残酷，都超过了以往历朝历代。
清朝文字狱是从康熙朝开始的，它是对清初十分流行的民族思想和
反清意识的一种反应，是清朝统治者为了阻遏反清复明思潮而采取的严
酷措施。康熙朝最有代表性的案件是庄廷■的 《明史》案。浙江富商庄
廷■请人增编《明史》，如实地写了明末天启、崇祯两朝的历史，如建
州卫与明朝的关系，被认为有意反清，庄氏全族和为此书写序、校对以
及卖书、买书、刻字、印刷的人等共70余人被斩杀，还有几百人充军边
疆。此案发生时，庄廷■已死，但仍被剖棺戮尸。
雍正时，统治阶级内部矛盾激化，文字狱除用来作为镇压具有反清
思想的知识分子外，还成了统治阶级内部斗争的工具。如1726年（雍正
四年），江西考官查嗣庭，出题“维民所止”，被认为“维止”二字意
在去雍正二字之首，“谓为大不敬”，将查下狱，查死于狱中，仍被戮
尸。其亲属有的被杀，有的被流放。究此案的真正原因，是由于查嗣庭
依附隆科多。
康、雍两朝文字狱主要打击的对象是具有反清思想的士大夫或政治
上的反对势力，获罪的大多是官吏和上层知识分子。文字狱发展到乾隆
时，更是望文生义，捕风捉影，获罪的人中又有很多是下层知识分子。
很多人无辜被杀。文字狱就是要在知识分子中造成浓重的恐怖气氛，显
示皇帝生杀予夺的专制淫威。如杭州人卓长龄著《忆鸣诗集》，因“鸣”
与“明”谐音，被指为忆念明朝，图谋不轨；“布袍宽袖浩然巾”被说
成是反对清朝服制；“天地一江河，终古自倾泻”被说成是希望天下大
乱等等。甚至为清朝统治者歌功颂德不得法，也会遭到杀身之祸。如直
隶人智天豹编写《万年历》，祝颂清朝国运久长，其中说“周朝止有八
百年天下，如今大清国运，比周朝更久”，可是万年历中把乾隆的年数
只编到57年为止，被认为是诅咒乾隆短命，结果智天豹被处死。
文字狱是封建专制主义空前强化的产物，其根本目的是要在思想文
化领域内树立君主专制的绝对权威。文字狱极大地桎梏了学术思想的发
展，知识分子终日提心吊胆，不敢议论当代的社会问题，也不敢编写历
① 《东华录》雍正朝五年七月。
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史，只有脱离现实，埋头于故纸堆中。
18世纪80年代以后，由于阶级矛盾日趋尖锐，社会危机日益加剧，
文字狱趋于平息。即便如此，知识分子仍心有余悸。因此，到了19世纪
初，龚自珍仍有“万马齐喑究可哀”的悲叹。
4。清中期社会矛盾的激化
清朝在经历了康熙、雍正和乾隆时期的兴盛以后，至乾隆帝统治中
期，阶级矛盾、民族矛盾以及各种社会矛盾日趋激化，大清帝国开始由
盛而衰。
（1）社会矛盾的激化
土地兼并是封建社会无法根治的痼疾。进入18世纪以后，全国已经
统一，大规模的战争基本停止，清政权得到巩固，社会经济逐步恢复发
展，但在商品货币经济的冲击之下，土地兼并又日益严重起来。康熙时，
大官僚高士奇仅在本乡平湖县就“置田产千顷”，又在杭州西溪“广置
园宅”；徐乾学不仅在老家昆山有大量田地和房产，而且还在苏州、太
仓、吴县、常熟、吴江等地置有大量田产，仅在无锡一地就买田1000顷
之多。
与此同时，清朝的人口却在急剧增长，从1741年 （乾隆六年）到
1840年 （道光二十年）鸦片战争爆发前，全国人口从一亿四千万增至四
亿一千万。100年内，人口增加了3倍，平均每年增加270万人，年增长
率为1。88％。在人口剧增的同时，耕地面积的增加却很缓慢，从顺治末
年至乾隆末年的140年间，耕地面积从5亿亩增至9亿亩，这其中虽有
隐匿的成份，但总的来讲，耕地的增长大大落后于人口的增长。加之土
地兼并日益加剧，地少人多、无田可耕的矛盾越来越尖锐。18世纪末，
人均耕地尚有3亩，到19世纪前期时，人均耕地只有2。25亩了。
土地兼并和地少人多的矛盾导致农民纷纷破产，变成了地主的佃
农，被迫承受地主高额地租的剥削。清朝前期仍以实物地租为主，其分
成租的剥削率一般都在一半以上，有的甚至高达七成或八成。此外，清
政府对农民的赋役剥削也越来越沉重。清初的赋役基本上是按明代一条
鞭法制定的，此外，还有茶税、渔税、当税、关税等各种名目的杂税。
（2）吏治和军队的腐败
与广大下层劳动人民苦难生活形成鲜明对比的是以皇帝为代表的地
主阶级过着骄奢淫侈的生活。乾隆帝好大喜功，曾6次南巡，所到之处，
极尽奢糜。乾隆还大兴土木，修建宫殿、苑囿，将北京的圆明园从28景
扩建至40景，又在圆明园东南修建长春园、绮春园。
上有所好，下必甚焉。户部尚书福长安的一座花园就有房674间，
游廊楼亭282间；阿克当阿任淮关监督10余年，搜刮大量民脂民膏，人
称“阿财神”，仅鼻烟壶就有不下二、三百枚，其“过客之酬应，至少
①
无减五百金者” 。道光时的闽浙总督颜伯焘罢职回乡时，其随从夫役之
① 《清朝野史大观》卷六，《阿财神》。
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多，比得上一支军队。路过漳州时有人目睹，10天之内，每日有六、七
百名杠夫过境，扛抬细软财物。这支队伍所到之处如蝗虫过境，白吃白
喝，骚扰得当地鸡犬不宁，“县中供应，实不能支”，后来，通过贿赂
②
才送走了这尊瘟神 。
与贵族官僚们的奢侈生活相伴随，政权机构中吏治败坏，贪污公行。
乾隆后期，各级官吏粉饰太平，对朝廷报喜不报忧、隐瞒真实情况；办
事不负责任，因循苟且，得过且过，甚至玩忽职守。对来自下面的诉讼
案件，主管官吏拖延塞责。1818年 （嘉庆二十三年），山东巡抚积压案
件1374件，按察使司积压案件6080件。其他各省也不同程度地存在着
类似的情况。
吏治腐败的另一重要表现是贪污腐化，贿赂公行。清代官员的俸禄
很低，一个七品知县岁俸银仅45两，即便是总督、巡抚这样的封疆大吏，
①
每年的俸银也只有155两至180两 ，在商品经济发展到一定程度的清
代，这样的收入甚至不足以维持官吏本人和家属的生活。另外，地方上
的办公费用数额很低，而且经常被克扣。康熙帝说：“从前各州县有存
②
留银两，公费尚有所出。后议尽归户部，州县无以办公”。这一制度无
疑逼迫各级官吏另寻他途，因此，贪污受贿便开始盛行起来。清代官吏
贪污的一个重要途径是“耗羡”。政府征收赋税、交纳钱粮时，总会出
现一些合理的损耗，如熔铸银两时会发生零星损失，收放粮米时也会有
一些亏损。因此，清政府允许地方官在收税时每两银子加征二、三分，
称为“火耗”或“耗羡”。这本来是为了抵补合理亏损而增收的附加税，
但地方官在实际征收时，每两银子常常加至一钱以上，重者每两至四、
③
五钱 。加收的“耗羡”一向由地方官支配，所以弊端很大。为清理财政，
杜绝贪污，雍正时采取了“耗羡归公”的作法，规定每两加耗五分，作
为政府的经常税收，统一征收，从中提取“养廉银”，发给官吏作为生
活补贴和办公费用。养廉银的数额大大高于官员的俸禄，如七品知县的
④
养廉银为1000两，而巡抚、总督则高达10000至15000两 。“耗羡归
公”在一定程度上减轻了人民的负担，对整顿吏治，减少贪污起到了一
定的作用。
但是，贪污腐化是封建官僚机构的痼疾，养廉银也无法满足清代各
级官员的贪欲，因此，乾隆以后，贪污之风又恶性发展，和褪且桓觥�
典型。和尉蟪�24年，贪赃枉法，无所不为。嘉庆时查抄其家私，
抄出的赃物和私财有赤金580万两、生沙金200万余两、元宝银940万
两，还有当铺75座、银号42座、土地80万亩。另外，还有手串200余，
绸缎毛皮等珍贵衣物数逾千万，其他各种古玩、玉器、珍品不计其数。
总计约合银10亿两。嘉庆抄了和募遥洳撇棵皇眨笔泵窦渚汀�
有“和梗吻斐员ァ钡难栌铩！�
上梁不正下梁歪。从乾隆的奢糜、和奶袄飞喜荒芽闯銮宕糁巍�
② 张集馨：《道咸以来宦海见闻录》，第56 页。
① 张晋藩：《中国政治制度史》，中国政法大学出版社1987 年2 月版，第695 页。
② 李元度：《国朝先正事略》卷十二，《陈宾》。
③ 《清实录》雍正朝，卷三，雍正元年三月。
④ 张晋藩：《中国政治制度史》，中国政法大学出版社1987 年2 月版，第695 页。
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的败坏程度了。乾隆时发生了不少大贪污案，如1768年（乾隆三十三年），
两淮盐政以筹措乾隆的南巡费为名，私自规定每一盐引交银3两，此项
银两的征收、支用从未向朝廷奏明。据以后调查，历年所提盐引银达1090
万两，除供南巡费用外，大部分被曾任两淮盐政高恒、普福和盐运使卢
见曾等人侵吞。再如王亶望以捐银做官，因其在甘肃任市政使时，上下
串通，冒领赈粮，又互相勾结，贪污监粮银。他在浙江巡抚任内被处死。
案发后，抄其家得金银数百万，此案牵连的官吏有60多人，杀了22人。
负责查抄其家的闽浙总督陈辉祖，竟以银换金，隐藏玉器，抽换朝珠，
将王亶望的赃物窃为己有，事发后被赐令自尽。
军队是政权的组成部分，随着吏治的腐败，军队也十分腐朽。清朝
入关以前和入关之初，八旗兵是一支能征善战的军队，但仅仅过了一代
人的时间，八旗兵的战斗力便大大减弱。到康熙平定“三藩”之乱时，
八旗兵“不思安民定难，以立功名。但志在肥己，多掠占小民子女。或
①
借名通贼，将良民庐舍焚毁，子女俘获，财物攘取” 。这样一支军队自
然在作战中屡战屡败，以致于清政府不得不依靠绿营兵将，经过长期作
战，才把“三藩”平定下去。此后，八旗兵越来越腐败，八旗高级将领
养尊处优，玩忽职守，把训练武艺、处理公务等置之脑后，“居家弹筝
②
击筑，衣文绣，策肥马，日从子弟宾客饮” 。而一般士兵则由于长期居
住城市，脱离了农业、游牧和采猎等生产劳动，安逸的生活使他们丧失
③
了吃苦耐劳的精神，“竞尚鲜华，多用绸缎，以穿着不如他人为”，不
仅战斗力大大减弱，而且军纪废弛，成为一支徒有虚名、不能打仗的老
爷兵。绿营兵也是宿娼窝赌，甚至盗卖兵器或公然抢劫，而“一遇贼匪
④
攻扰，即纷纷散失”。各营将领还领吃空额，克扣军饷，往往册上有名，
实际无兵，所发饷银，均被将领所侵吞。再加上清廷财政困难，常常拖
欠饷银，士兵生活无着。以至许多地方有营无兵，有的士兵甚至不事操
练，而以做买卖营生。
（3）各族人民的反抗斗争
清代社会矛盾逐渐激化的表现形式之一是分散在全国各地的佃农进
行的减租、抗租和争取永佃权的斗争。在租佃关系比较发达的地方，特
别是南方的许多省份，抗租斗争风起云涌。1647年 （康熙十三年），江
西万安、石城、太和、庐陵，福建宁化、上杭等地，都爆发了大规模的
佃农反抗斗争。农民的抗租斗争，使乾隆年间以后各省上交银粮发生“滞
纳”的现象，影响了清政府的财政收入。以致嘉庆、道光时发布过许多
旨在镇压佃农抗租的法令。
抗租斗争是一种经济斗争，当农民与地主阶级的矛盾激化到一定程
度时，这种斗争便会发展成为公开的武装起义。因此，抗租斗争是农民
起义的准备和预演，而农民起义则是抗租斗争的延续。
1774年 （乾隆三十九年），山东寿张县等地“年岁歉收，地方官妄
① 《东华录》，康熙朝，卷二十四，康熙十八年七月。
② 《旗军志》，第2 页。
③ 《例案汇编》卷上，嘉庆七年八月二十七日。
④ 《清实录》，乾隆朝，卷1297，乾隆五十三年正月二十三日。
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①
行额外加征”，引起当地农民的极大不满，爆发了王伦领导的起义。起
义队伍发展到数千人，他们攻占了寿张、堂邑、阳谷等县城，又分兵进
攻临清、东昌，屡败官兵。清朝统治者急忙调兵遣将，从四面八方围剿
起义军。起义虽然仅仅1个月就被镇压下去，但却揭开了清朝中期以后
各族人民大规模反抗清朝统治斗争的序幕。
1761年（乾隆二十六年），甘肃回民马明心为反抗当地伊斯兰教教
长对教众的残酷剥削，另创新教，反对老教的“门宦”制度，深得当地
回族、撒拉族贫苦人民的支持和拥护。新教的迅速传播，引起了老教地
主的仇视与反对，新、老教之间多次发生械斗，双