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“子扬，这件事情我不能插手。情报是重中之重，似我这样的地方大员是绝对不能涉及这一点的。至于你人手不足，我可以从军中调一百精锐给你，但一来需有主公的命令和奉孝的正式书函，二来这些士兵也只能给你做打手。”张辽也字斟句酌的对刘晔说道。
因为张辽深知，正是因为他平日里的小心谨慎，曹操才放心的让他出镇一方。而且他如今虽然看上去身为一方封疆大吏，但先不说青州的底蕴远不如兖州和徐州，就算是青州的军队，一旦张辽有异心，赵云和甘宁也不会跟着他乱来。而他真正能够指挥的动的不过是赵虎手下那三千士兵，就算是他的亲兵，在定期调换的制度下，能死心塌地跟着他的也不过张新一人。所以他对这类事情绝对是有多远躲多远，平时朝郭嘉要点消息可以，但涉及其中的人事安排就绝对不要找我。况且张辽的作为多有不合时宜之处，也只有曹操能容得下他，他又岂会放弃这棵能为他挡风遮雨的大树。
刘晔也明白张辽的顾忌，他对张辽这样不愿揽权的人还是很有好感的，可如今他也是重担在肩，面对这青州内部势力和黄河对岸的袁绍，第一次独当一面的他又怎能不感到压力沉重。
“将军，晔如今是真的没有办法了……”
“唉！你傻呀！”张辽看到刘晔的表情是真的急了，也不想因为情报的跟不上而使自己吃亏，于是打断了刘晔的话，准备指点他一下。
“子扬，但凡情报的收集，目标的追踪等等，需要的就是一张大网。我军在青州为时尚短，你这里捉襟见肘也实属正常。不过我可以提醒你，商铺、作坊、酒馆、客栈、青楼以及车马行都是情报收集、传递的最佳场所，地方上的混混也可以为你织起一张大网。我支援你一百士兵，至于你如何使用我就不管了。但是，你用完后，必须将他们全部还给我，毕竟他们都是军中的精锐，不能长时间的泡在地方上。如何？”张辽提点这刘晔。
“如此甚好！如此甚好！”刘晔也不是笨蛋，被张辽一提醒若还不知道该怎做能就不是刘晔了，他高兴的说道。
“好！你要出一个正式的书函，我批准后你就自己到军营里去挑人手，一百人为限，不许多挑。”张辽说。
“将军请放心，晔必定会精挑细选的。”刘晔解决了心中的压力，也放开了心情对张辽笑着说。
正在他们两人开始闲聊的时候，夏侯尚走了过来，对张辽说道：“姑丈，外面有人求见。说是你属下的兵曹从事。”
“宗元？他来干什么？”张辽看着刘晔，然后对夏侯尚说：“请。请他进来。”
“子扬，你就在此稍待，你的事情就在这老家伙身上了。”
“诺！”
第三卷 第一六二章 盐铁专卖（上）
“张使君，属下宗元求见！”
夏侯尚出去了没一会功夫，张辽就听见外面传来一个浑厚的声音，根本就不用张辽分辨，那就是宗元的声音。当年进军剧县的时候，张辽就住在他家，对他的声音又怎会不熟悉。
“行啦，老宗。别再外面玩啦，进来吧。”张辽对着外面说道。
只见宗元从外面亦步亦趋的走进来，双手抱拳，朝着张辽就是深深的一鞠，嘴里还说着：“宗元见过使君。”
张辽见他这般做派，知其必然有事，微笑着说道：“老宗，别玩了。有话你就说，只要是我能帮你的，自不会推辞。不过我也正要找你，你倒是自己过来了。一会儿说完你的事，咱们再说我的事。”
宗元直起身子，走近几步道：“那我当真说了？”
张辽摇摇头，没好气的说：“你说就是，又没人堵你的嘴。说吧。说不定咱们俩的事还是同一件呢？”
“哦？”宗元一愣，随即说道：“使君，当日我遵使君之命担任这兵曹从事，又将我儿送入军营，使君可是许下了军械的采购，可如今这事却为何由孙乾在管？”
“呵呵，原来是来兴师问罪的。来。坐下说。”张辽指着身边的一张空椅子说。说句题外话，自曹洪在兖州搞了一个家具作坊后，这新式的家具就从兖州开始向四周的州郡风靡，如今不但是曹操治下的三州到处充斥这新式的家具，就连其他诸侯的地方也纷纷采购和仿制，具曹洪家的管事说，这最远已经卖到了成都的刘璋家。
宗元没有拒绝，坐下后继续看着张辽。
张辽笑道：“当日我却曾答应青州驻军从你家的作坊采购兵器，但是我军中有相应地回避制度，故而也只能将采购兵器的职责从兵曹这里拨给治中那边。我知你老宗不会弄虚作假，可不见得所有的人都如此想。这也是保护你老宗和宗家的措施嘛。”
宗元听了，眼角微微一翘，皱起眉毛，说：“那这兵器采购的事儿不会黄了吧？”
“不会。”张辽笑容更盛，说：“不但不会减少采购，而且我还要再给你宗家一个好处。”
宗元皱起的眉毛舒展开了，但他还是小心的问道：“敢问使君。是何好处？”
“老宗，你家是靠地铁器起家的吧？”张辽问道。
“正是。”
“之前的铁器均是官营专卖，即使是你宗家也还挂着官营的牌子。虽然大家都知道这不过是掩人耳目的东西，可毕竟没了这东西就是犯法。可自武帝以来地这个盐铁专卖的国策究竟对不对？有何利弊？利大还是弊大？有识之士都很清楚。可为什么死抱着不放？不过是各有各的私心罢了。别的不说，单就专卖导致的官营作坊人浮于事、质量下降以及走私猖獗、税款流失。就足以引起重视……”
“莫……莫不是使君欲……欲放开盐铁专卖？”张辽的话让宗元心中震惊，他颤抖的说道，连打断了张辽地话都没有顾及。
“你这老宗，倒会举一反三，竟然从铁想到了盐。”张辽没有介意宗元的态度，反而对他的商业嗅觉大加赞赏。
不待宗元说话，张辽又接着说道：“不是我欲放开盐铁专卖。而是我征得大将军曹公的同意，在青州进行试点，单放开青州一地的盐铁买卖，允许私商进入。但是盐和铁则必须分开经营，也就是说，没有商家能够同时经营盐和铁。”
对于盐铁专卖，张辽原本是不太清楚的，他以前也不过是喜欢历史，但却对历史上的那些国家政策知之不详，倒是到了这个时代。才对盐铁专卖这一国策有了了解。在听明白这个国策后，当时张辽就破口大骂，从制定者桑弘羊一直骂到批准人汉武帝，索性的是他身边当时都是他张家的亲信，才没有被传出去。
其实盐铁专卖的弊端何止张辽刚才说地那两点。因为当时的汉武帝急于对外开战，而他的国库已经因为前几次的战争而面临枯竭，所以他急需要从民间获取财物用于军费开支。而且，这种搜刮，显然不单指粮食。因为当时的朝廷专门设置有“太仓”粮库，国家粮食贮备基本上可以满足军用。但是。各式各样的军用物质则只有通过工商行业才能够获得，由此可见，当时的汉武帝的盐、铁、酒国营制度，除开他要通过盐、铁、酒行业去筹集军费外，他还有一个重要目的。就是中央政府要国营操控国家工商经济市场。试图通过国家行为去从工商行业中获取朝廷急需的各式各样地军用物质。
但是，无论是铜、铁器和盐及其酒的供销。汉武帝都任命了大量的官员，组成专门的机构去执行。中央政府有职官管理盐、铁、酒，地方也有各式各样的盐铁官员。这些地方盐铁官吏，许多原本就是本地地盐、铁、酒商贾。这样一来，不但形成了一个强有力地征收、征管的官僚体系了，还因为这些官僚体系是依附在各盐铁酒和其他工商商贾身上生存地，这样的官商勾结甚至官商一体，当然就免不了会发生越来越严重的地方官员的花样百出的贪污腐败的现象。
而且，由于这种盐铁专卖的经济制度是一种“指令性计划经济”，所以，当时的盐铁生产就不是民间自发的权利合作组织生产情况，因此，盐铁生产中的用工，大多都是犯人，这就把这些盐铁生产的场所变成了罪犯劳动改造的地方。那时候可没有后世的监狱和劳改农场那样的条件，各盐铁生产工场中的官吏和警备军队对这些犯人折磨甚多，所以，各地的盐铁工场，历来是罪犯举事之地，这主要是因为这些工人无法活下去了。
这最终导致的结局就是改朝换代。可以这么说，一旦让官僚过多插手地方经济，那将必然造成官商勾结现象的大量发生。因为，商人们为了获取自己的更大利益，他们肯定会巴结甚至拉拢地方官吏下水以操控地方政治和经济资源为自己所用。这样，就出现了王朝的中后期，中央官员远远没有地方官员生活富裕。这是因为，那时候随着皇帝素质的下降和中央对地方控制力的减弱，那些地方官员几乎就是一方的土皇帝，是事实上的一方有职有权的诸侯。再加之各地方官员的顶头上司就是这些“封疆大吏”，所以，地方就越来越成为了水泼不进的独立王国了。这些独立的小王国，不仅仅破坏国家公平法制，他们还离心离德于中央，在国家遭遇各种战争或者自然灾害的时候，他们就是表现出了极端的自私，置国家危亡于不顾。所以，中国历朝历代的中后期，因为以上所说的原因，原本统一的国家都会因此而严重腐败，最后而走向衰败和分裂。由此可见，中国历史上的分分合合，也有历代王朝都没有处理好官商勾结和官商合一这个极端不公平社会现象的原因。
而汉武帝之后，一位主政的大臣霍光决定逐步取消国有专营经济制度，以试图遏制当时越来越严重的官商勾结和官商合一的社会痼疾。但是，这个禁止令从来都没有真正落实过，或者，被许多地方官府和官员的“上有政策，下有对策”的扭曲了。这是因为已经成为庞大的利益集团的一份子的地方官府和官员们已经不可能再将他们口中的肥肉吐出来。而中央也不敢冒着天下大乱的危险去撼动那个利益集团。于是乎，到汉元帝时期，盐铁酒再次被国家宣布国有专营。
至于张辽刚才说的官营作坊人浮于事、质量下降以及走私猖獗、税款流失这两个原因，不过是为了掩盖真像而找出来的理由。
但是张辽让原本就涉及铁器生意而又身为官员的宗家参与放开后的铁器买卖是否也是官商勾结的问题，张辽对曹操也有过自己的观点。
张辽认为：目前的局势下，盐铁专卖制度已经形同虚设，与其还死抱着这个不合理饿制度不放，倒不如将其放开。可选择一处作为试点，有什么问题也好及时改正，就算不行，也不会危及大局。至于参与的商人。在无力彻底清除原本的商人集团的时候，可以让原本的盐铁官商进入，再引入大量的私商，用官府的力量保证这些新人不被旧人吞并。让他们各自竞争，从而达到相互削弱、合并，最终重整新的经济秩序，以灵活的经济体制取代旧的专营制度。而官府则制定相应的商法，以此来规范经济行为，约束商人。
曹操原本并不同意张辽的建议，但专营的弊端也让他少了很多税收。在屯田为他提供了大量的粮食时，税收的减少就十分的明显了。再加上现在皇帝和大量官员需要他养活，尽快的增加收入就成了关键。于是，在张辽再度提出单以一地进行试点时，终于同意了这个建议。并且在和荀等人商量后，干脆将张辽即将上任的青州作为试点。
张辽原本只是想看着别人忙，没想到却落到了自己头上，也算是偷鸡不成蚀把米。可决议已经形成，张辽除了肚中腹诽外，也只得接受。
第三卷 第一六二章 盐铁专卖（下）
“使君，你的意思是说，我宗家依然还是只能经营铁器？”宗元不会去管曹操放开盐铁专营的幕后情况，他现在关心的只是他自家的生意
“对！只限于铁器。”张辽肯定的说。
“那不等于什么都没变？”宗元眼睛一瞪，从椅子上站起来。
张辽一看宗元有点急了，赶紧伸出手让他坐下。“老宗，你得让我把话说完吧！听话听一半你就坐不住啦？”
宗元一听，感情这小子话还没说完。老脸一红，对着张辽说：“使君，有你这么玩儿的嘛？说话还带大喘气的。”不过宗元埋怨归埋怨，人还是坐了下来。
“好好好。都怨我。”张辽一点都不生气。宗家在青州并不算顶尖的世家，势力只限于北海一地。而且家中势力不是在商场就是在军中，和那些士林、清流浑身不搭界，甚至一度是士林众人鄙夷的对象。这也是曹操、郭嘉为什么选择宗家作为合作对象的缘故。
“老宗啊，你们家的生意仅仅局限在北海一地，而且还没有完全控制北海的全部铁器买卖。这我说的没错吧？”张辽说道。
宗元一听，就知道张辽肯定事先已经调查过了，而且根据他对张辽的认识，一定是有了详细的资料才会选择摊牌的，所以宗元也决定不隐瞒。他笑了笑，说道：“使君说的没错。我宗家的生意一直就限于北海，而且也就占了七成不到。”
张辽将宗元地话和刘晔地调查结果一对照，知道宗元没有撒谎。于是他的笑容就更加浓了。
“老宗。我之前说的是奉大将军曹公的许可。以青州作为试点，放开盐铁专卖。也就是说，只要你获得青州牧的批准，你地生意将可以扩展到青州全境。这和你原本单单一个北海相比，是赚还是赔？”张辽戏谑的笑道。
“整个青州！”宗元乍听之下有点发愣。但他明白张辽不会骗他，再想想他家的生意扩张到青州全境，他觉得自己刚才的怒气确实是没有必要。可是宗元突然间又回想起张辽刚才说的另一句话，“获得青州牧的批准”，这不等于就是说张辽才真正掌握了这件事情的主导权。宗元想到这里，刚有点热地脑子陡然冷静下来。
张辽看到宗元地表情的变化，心中也不由得对其重新评价。“不愧是能够存在数百年的家族。由小到大，由弱到强，他们一步步走到了现在，每一个当家人都不简单啊。”
“使君，那这个所谓的批准是何章程？”宗元一脸正容的问道。
“呵呵。老宗不愧宗家的当家人，经验果然老到，一句话就问到了点子上。”张辽笑着说。不过他倒没有在这地方隐瞒的想法，毕竟事情是要做下去的，骗人一时可不能骗人一辈子。
“老宗。这次放开专卖是试点，正因为如此，所以我们不得不慎重。而且专卖的弊端你也清楚，你们家就是靠这个起家地，可之后也没少在这上面吃亏。如今放开专卖。官府将不再控制商家。任由商家自行根据市场来决定自己的买卖行为。但是……”
张辽一边说，宗元一边仔细的听。他听到张辽说到盐铁专卖饿弊端，他也心有戚戚然，因为他们家也是从小做到大，其中吃了多少苦，又用了多少手段，他这个家主自然是门清。就是在黄巾暴乱之前，他们宗家也仅仅在北海拥有四成不到的市场，还常常受到青州真正的豪门地压制。若不是黄巾将青州各大豪门几乎一扫而空，而他们家又正好在军中有些势力，如今怎么也不可能将生意扩大一倍。但他虽然对张辽地话颇为赞同，可他也知道张辽必有转折。乳清果然听到了“但是”二字。
“使君请讲。”宗元没有意外，反而让张辽继续。
张辽嘴角微微上翘，说：“但是，为了规范商人的行为，我们将制定一部在青州暂行地《商法》。”
“《商法》？”宗元又被张辽说的一愣。
“对，就是《商法》。我大汉对商人并无专门的法律来进行约束和保护，所以才使得商人和官员的勾结无法禁绝。若是有一部法律的存在，相比商人也不会再害怕官员找麻烦而行贿或是干脆勾结官员了吧？”张辽说。
宗元没有说话，只是点了点头。他知道张辽说的没错，并不是所有的商人都愿意和官员勾结的，因为那样做，他们将损失大量的利润。也正因为这样，以次充好，以假当真的行为才屡禁不绝。而这起初是为了减少成本的行为，在越来越严重的官员的剥削下就成了一个恶性循环，这才有了如今的烂摊子。
“而且，在制定这部法律时我们会广泛征询各方面的意见，并组织一个以商人、世家、士林以及百姓在内的临时机构。到时候老宗你可别缺席啊！”张辽笑道。
“让商人和百姓也参与其中？”宗元今天的心脏算是被张辽折腾惨了，忽上忽下的好几回。这不，又是一次。
“对。如果商人不参与进来，对商人正常行为的保护就谈不上。百姓不参与进来，那对商人的约束也就谈不上。至于官员和士子，他们也算是一个利益阶层。各阶层在内相互制约，相互妥协所制定的法规，我看才是最合适的。反正这也只是暂行，若又不妥当之处，还能再修改吗？”张辽说。
“好！好啊！”宗元连声说道，甚至开始盘算起以后能将生意扩大多少了。
张辽看着宗元的高兴劲，也没有去打扰他。对于这次盐铁专卖的放开，张辽不准备象之前地纸张