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需要说明的是，白狼山军校自去年秋天起，已经正式设置了初级军官培训班和高级军官培训班，凡都头及以下军官的培训，由初级班负责，以上级别的培训，则由高级班完成。
目前营州军共有五营，在这次扩军之中，将以原有五营为主，补充部分新兵，成立营州军左厢，作为营州军的拳头部队，以保持营州军的战斗力。从左厢中抽调部分老兵和军官，成立右厢军官骨干团队，右厢为扩军重点，将已经成军的柳城预备营、燕郡预备营和锦县预备营共七百五十人纳入其中，同时将作训司这个冬天训练的一千五百新兵归入右厢，缺额的部分将从下一批新兵中补充。
左右两厢之外，设置营州军指挥部直属老营，由原营州军中营五都组成，包含护军左都、护军右都、警备都、斥候都、弓弩都，每都双编制，即四队两百人，全营千人，作为军指挥部掌握的战略后备。具体组建时，抽调原营州军中营，以该营为基础，扩充同等规模的新兵，形成一老带一新的配备。
李诚中亲领营州军都指挥使兼都教化使，张兴重兼都虞候使。担任左厢指挥使的是孟徐兴，右厢指挥使则授予焦成桥，周小郎晋营州军老营指挥。从怀约联军中调回魏克明、王义簿，分别担任左厢都教化和都虞候。步卒一营教化李定难晋右厢都教化、刘金厚担任右厢都虞候；原教化司考功处押衙萧哲元调任老营教化，原虞候司作战处押衙秦月山调任老营虞候。
怀约联军不设老营，只以虞候联席本部负责指挥，不设左右厢，以十都编制的大营——即千人为基本作战兵力。暂编骑兵一营指挥为解里、暂编骑兵二营指挥为高明熏、暂编步卒一营指挥为乌荥力、暂编步卒二营指挥为杨越全、暂编步卒三营指挥为金刚。全军共计五千人。
扩军中引人关注的一点还在于，原营州军中营后勤都编制撤销，新建后勤营，共计十都，每都百人。新的后勤营直属于总部虞候司后勤处管理，战时以各后勤都为核心，征募一定数量的民夫，组建独立的后勤力量，由虞候司分配至作战部队使用。这项改革的意义在于，解脱各作战部队的后勤负担，同时将后勤部队从编制和指挥上进行独立运作，形成后勤供应链的规模化和专业化，以担负更加繁重的后勤保障任务。为此，专门将崔和从怀约虞候联席本部调出，重回虞候司后勤处，协助赵弘德管理后勤营。其调任后空出来的联席本部虞候职位，则由解里补上。
新的大扩军中，作训司都参军使周坎的任务相当繁重，营州军老营缺额五百人、左厢缺额五百人、右厢缺额五百人，五县缺额的预备营达到一千二百五十人，后勤营缺额一千人，他需要新征募和训练三千七百五十人。与此同时，他还要负责遴选和征调大批基层骨干士兵，将他们送入白狼山军校，以培训出合格的基层军官。另外，作训司要拟定训练大纲，重点对没有作战经验的右厢进行严格训练。
周坎最头痛的问题是，新的怀约联军还有四千人来自渤海国和熊津州，这批兵员的作战素养相当低劣，和当初训练契丹降兵之时不可同日而语，这是一项艰巨的任务！好在营州军自创立最初时的榆关之战开始，经逢白狼山军寨保卫战、白狼山北麓会战、小凌河流域围剿战、鹿鸣洼会战、西京会战等大大小小数十次战斗，其中因伤无法重回战场的老兵有数百之多，当初李诚中并没有将这些伤兵遣返回乡，而是将他们荣养了起来，其后的几次新兵训练中，这些老兵都发挥了主要作用，他们既有战斗经验，又有练兵经验，解决了这次大练兵的教官员额问题。
这样的扩军是李诚中入主营州之后最大规模的一次，其中的涉及到征募问题、新兵训练问题、部队后勤调整问题、新的军饷问题、各级军官的重新任命和培训问题等等，繁琐而细致。当然，这样的大扩军也是对都督府三司各级文职军官和参谋军官重大检验，等到扩军顺利完成之后，对于今后的再次扩军将起到极为重要的借鉴作用。
自四月底，作训司在营州下辖的五县开始征募新兵，因为营州军给出的粮饷和待遇很高，这支军队又在历次作战中连续告捷，所以吸引力很强。至五月上旬，三千七百余名新兵便即征募完成，开赴柳城南门外的新兵训练营开始训练。预计到八月份，为期三个月的新兵训练便算完成，至八月底，营州都督府下辖的新营州军和怀约联军便可初告成军。
因为有之前一年多的练兵经验，作训司规划中的练兵方法已经日趋完善。新的训练大纲明确规定，前两周为军纪和军法培训，接着是一个月的队列训练，然后是一个半月的战斗技能和战阵合成训练，其中贯穿着文化学习、体能培训、荣誉养成和团体协作等多项内容。
当李诚中于五月上旬巡查新兵训练情况时，数千名新兵正在学习《营州军士兵条例》，他们或是在课堂上听课，或是在校场内集体背诵，或是分别面对墙壁、围在树下喃喃记忆，让李诚中不禁生起一丝恍惚，那情景，让他如置身穿越前的部队新兵训练场。
扩军之后，李诚中手下营州军、怀约联军及预备营兵力总计将超过一万三千人，如果对于去年冬天之前的营州来说，这样的人数是极大负担的话，那么现在就不成其为问题了。如今营州人丁达四十万，按照平日三十抽一的比例，这个数目是刚好合适的，如果再把由契丹、渤海和熊津州自负军费的怀约联军刨去的话，李诚中还有余力继续组建新的营头。当然，就目前而言，作训司根本忙不过来，新的征募还不在计划中。真要到了营州极为危险的时候，李诚中可以再临时拉出六千人、甚至一万人，这些人可以作为民夫来使用，甚至发给简单的武器，壮一壮军威。
白狼山军校也紧急扩招，抽调了两百多名战斗骨干开始三个月的初级军官培训，在这次白狼山军校的第六期初级军官培训班中，涌现了大量优秀的基层军官，在未来营州军的战事中展现了极强的战斗力，“白狼山军校六期生”成为了一个极为光荣的称号。
第一卷燕赵多悲歌第四十一章春夏（七）
ps：感谢皇兄的再次打赏。晕菜，又见催更，话说老饭很累。。。。。。好吧，提起精神，明天继续两更。
新一**扩军是一场盛宴，参与的军官大部分都获得了新的任命，每个人的脸上都是满满的喜色。回想一年多以前，在座的都是大头兵一个，少数人则只是带领十人、五十人的低级军官，可是如今，却都成为了指挥数百乃至上千人的中高级军将，这样的收获，怎能不让人欢欣雀跃？
除了晋职以外，军议的最后一天还抛出了新的军饷制度，让众将又是神情一振。
过去的营州军军饷是十分混乱的，便如同所有其他卢龙军各部一样，职衔复杂繁琐，难以计算。自从去年冬天新的军衔制度出台之后，这种状况有了好转，但至今一直没有正式施行，因为大军始终处于作战状态之中，李诚中这个最高决策者又不在营州，很多具体条款细节还需要他来拍板。
东征回来后，李诚中重新将新的军饷制度拿了出来，经过仔细盘算，进行了进一步的修改。最新的军饷制度是由李诚中授意，虞候司后勤处论证后得出的，崔和在其中有着很大的功劳。
涉及到军官们的切身利益，大家都听得非常认真、非常仔细，崔和也尽量说得慢一些、清楚一些：“大伙儿都知道，咱们营州军的待遇一直是卢龙军诸军之冠，嗯，其实就整个大唐而言，应当也算得上前列了，当然，咱们不能和某些藩镇的亲卫相比，比如河东黑鸦军，比如宣武元从军，据说他们平日是无饷的，其收获主要来自战时。听说他们每战必劫掠，所获财物自上而下层层分润，这样的制度导致了其屠城和抢掠的必然性，按照都督的说法，这样的军队是大唐的祸患。是不可持久的。咱们营州军要走向正规化。必须建立完善的军饷制度，这是保证一支军队具有持续战力的基础。
这样的军饷制度应当具备以下三点：明确化、层级化、激励化。也就是说，必须让官兵们知道自己能拿多少、应该拿多少，各级之间拉开差距。给官兵以鼓励和期盼。下面某就具体情况向诸位说明，说明之前，某还要强调，这套军饷制度不包含日常饭食、军服及立功奖赏等，之所以必须再次强调。是因为咱么营州军的上述待遇实在是太好了，为此，虞候司后勤处压力非常巨大……”
崔和已经融入了营州军体系，他在这里得到了上下军将们的尊重，此刻在军议上进行陈述时，也有了开玩笑的底气，这句玩笑说完，诸将都是会心一笑。
崔和继续道：“新的军饷制度只包括发放到诸位手中的钱饷，其组成内容包括两部分。即职饷和阶饷。职饷即担任实际军职的饷钱，从战兵、伍长、伙长、队副、队正、都头、副指挥、指挥、副指挥使、指挥使、副都指挥使直到都指挥使，共分为十二级，每升一级月饷增加一贯，当然。总部三司和各军中虞候、教化、参军等都有与之对应的职务级别。而阶饷即被授予的军阶所应当获得的饷钱，从陪戎校尉、仁勇校尉、御侮校尉、宣节校尉、翊麾校尉、致果校尉、振威校尉、昭武校尉，共分八级，每升一级月饷增加两贯。再往上，就是五品以上将军级别了。目前咱们营州只有都督一人，所以暂时不做考虑，将来诸位能否走上这一级别，还需要大伙儿一块努力。”
崔和很会说话，这句话立刻勾得众将好一阵心驰神往。
“所以诸位的月饷由职饷和阶饷相加构成。简单说明一下，无任何职衔的战兵月饷一贯，陪戎校尉伍长的月饷为三贯，仁勇校尉伙长的月饷为六贯，御侮校尉队正的月饷为十贯，而宣节校尉都头的月饷则为十三贯，以上类推。按照虞候司后勤处的了解，这样的月饷是卢龙军其余各部平均水平的两倍！为此，本次扩军完成后，后勤处需要每月支付军饷一万五千贯，每年为十八万贯！连同全军饭食和每年冬季、夏季常服，正常的养军费用为每年三十万贯！诸位同僚，某真的很头痛。”
大堂上又是一番嬉笑声。
崔和又道：“如果仅仅是这样的话，某的头痛还好一些，但是接下来，还有另一笔支出，所以某的头痛程度已经到了很严重的地步，需要到后勤处诊治院治疗一段日子。”
医务科诊治院来了一批渤海女娘，最近这段时间以来，很多军官都以各种疼痛为由前往问诊，所以崔和的玩笑引起了更大的哄笑。
教化司都教化使姜苗适时接过话题，道：“刚才崔录事所说的另一笔支出由某来解释。想必在座的诸位都认识步卒一营丙都左队队正罗源安，此人自榆关之时起便加入了咱们营州军的前身——原平州军前营甲都，其资历更早于在座的许多人。罗源安在榆关之战中立功受封为伍长，在白狼山军寨保卫战中再次立功而升伙长。但是，诸位都明白，在咱们营州军中担任军官并不是一件容易的事情，罗源安因文化教育不过关而被降为伍长。在随后的白狼山北麓会战中，罗伍长再次荣立大功而受封伙长，随后被抽调至白狼山军校，成为了军校第一批学员，但该学员在军校期间文化课成绩仍然极大拖了他的后腿。
勉强毕业之后，罗源安晋升队正一职，但其在文化课业上的短板仍然是个很大的问题。如果放在卢龙军其他军伍中，或许罗队正足以胜任其目前的军职而毫无问题，但在咱们营州军中，诸位都了解，想要很好的完成指挥和训练任务是非常依赖文化课业的，所以罗队正的队正一职担任得非常痛苦。在历次军演中，他的队考核名字都在末尾。引述罗队正的原话，‘天底下最痛苦的事情莫过于带兵’……”
堂上诸将再次哄笑。
姜妙续道：“因此，罗队正虽然作战勇敢，但带兵打仗却有些勉强，或者应该这么说，他在咱们营州军的体系中带兵打仗有些勉强，融入整个指挥体系的难度很大。所以，罗队正已经正式向教化司考功处提出了辞呈，他希望重新回去当兵。”
营州军对军官的文化课业要求很高，在指挥和训练中需要一定的文化功底作基础，比如看军令、写军报、拟定各种计划、进行战情分析、识别地形图和沙盘等等。姜苗所提到的罗源安并非是个特殊案例，在营州军各部中都存在着一定数量的这种老兵。这些老兵作战勇猛、经验丰富，属于军中的骨干，但因为文化课业或者其他原因，却无法很好的胜任营州军军官的职务，所以诸将都听的很仔细，想知道总部三司打算如何对待这些老兵。
“与罗源安类似的老兵还有不少，比如秦老根，这个人想必大伙儿也都有印象，前年夏天在平州城外应募从军，比罗源安的资历更早。秦老根听了罗源安刚才的那句话后，曾经很有感触的说，‘比带兵还要痛苦的事情莫过于听冯长史授课’……”
大堂上终于爆发出一片狂笑，大伙儿都深有感触，许多人与有同焉，此刻实在忍俊不禁。
等众将笑够了，姜苗又道：“这批老兵虽然因为种种原因而无法担任军职，但其本身在作战中的骨干作用是无法代替的。按照都督的说法，‘他们是营州军最宝贵的财富’，基于此，教化司根据都督的建议，决定在军中实行士官制度。所谓士官，即军中骨干，区别于普通军士，又不同于实职军官。战时，当军官失去指挥能力后，由士官接手指挥权，继续带领普通军士作战。平时，军士们有什么意见和建议，士官们可以转达其诉求。
士官制度共分八级，分别与军衔一一对应，八级士官授予培戎校尉军衔，七级士官授予仁勇校尉军衔，以此类推，最高为一级士官，授予昭武校尉军衔。各级士官分别享受该级军衔所应有的待遇，以最高级一级士官为例，其军饷为每月十六贯，相当于营级副职。同时，在军营之中，各级士官可享受本级军衔的军官相同之各项待遇，见本级军官可行平礼！”
姜苗说完后，李诚中总结道：“如果说军官是一支军队的魂魄，士兵是一支军队的血肉，那么老兵就是一支军队的骨头！只有骨头硬了，军队才硬，没有他们，我们的军队就只能是一支打不了硬仗的军队！”
在营州军的第一次士官任命中，以罗源安和秦老根为首的三十七名老兵被任命为不同级别的士官，其中罗源安被任命为四级士官，授予翊麾校尉军衔，秦老根被任命为五级士官，授予宣节校尉军衔，同时根据本人意愿，辞去所担任的具体军职。在作训司都参军使周坎的强烈要求下，作训司下属八名因伤无法重上战场而走上练兵岗位的优秀教官被任命为士官，享受到了相应军衔的各种待遇。
第一卷燕赵多悲歌第四十二章春夏（八）
ps：感谢ligyootan和白雪幽灵的月票。ps：在意兄简直坑爹啊，四更会吐血的，老饭码字很慢，实在是看着更新票只能流口水了。
自五月起，营州都督李诚中开始了自己辖地内的第一次巡视，陪同他巡视地方的是长史冯道。李诚中曾经在白狼山向冯道许愿，尽量帮助他得到营州刺史的任命，本来这一许愿是很有希望达成的，但朝廷重建营州都督府的一纸诏书让冯道的愿望落空。可冯道虽然没有当上刺史，却有了更高的收获，由营州刺史府长史成为了营州都督府长史，官阶正六品。
营州都督府与普通州府和都督府不同的是，他有“都督关外诸军事”之责，虽然级别不高，但其实代行的是盛唐之时“安东大都护府”的职责，冯道的都督府长史权力更甚于普通刺史。尤其是李诚中对他的信赖，让他在营州干得十分惬意。
这种信赖表现在两个方面，首先是民事上的全权授予。李诚中平时只抓军事，民政上的事务则尽数托付给他，当然，重要的决策仍然由李诚中拍板，但这种拍板并不武断，更多的时候，各种决策是在两人共同商榷下做出的，如果冯道对李诚中的决策并不赞同，李诚中会陈述自己的道理，如果冯道仍然坚持不接受，那么李诚中宁愿将此事暂时搁置，也不强行推动。冯道曾在长史府议事时多次向官吏们表示，“都督是一个讲道理的上司”，这一点让长史府官吏们深有同感，并且为之折服，因为在这个时代，“讲道理”的武将真不多见。
对冯道的信赖所体现的另一方面则要实际得多，即在财物上的信赖。李诚中和冯道已经逐渐达成了默契，营州所得的一应收入，军事上占一半，“东事会”拿走一成。剩下的四成全部交给冯道，由长史府全权处理。这样的留成比例是天下间首屈一指的，单就卢龙来说，整