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，这个毫无问题，但每人都会分封在不同的地方，一人占一块地盘，这才是分封的正道，可卢龙发来的名单上为何会出现那么多同存同立的现象呢？要知道卢龙可是还有很多州可以拿出来划分的。
最后韩全诲猜测，这样的任命可能出自李诚中“同城相制”的思路……
当然，这都是别人的“内政”，与朝廷无干，两人虽然奇怪，但还是照单全部任命了。
张茂安想要当传旨中使，回幽州见见“好朋友”李诚中，但他如今身为印监令，职责重大，更是韩全诲的得力手下，韩全诲须臾间离不得他，所以只能无奈放弃。
最后韩全诲推荐了下枢密使周敬容去幽州宣旨。
这个规格就太高、太隆重了！下院枢密使周敬容是北衙的二把手，相当于南司排名第二的宰相，由周敬容去幽州宣旨，代表着韩全诲对李诚中真心实意的交好。当然，也有韩全诲本人一点炫耀的心思在里边，韩全诲是左神策军中尉，按制由枢密管辖，但他却可以指挥得动两个枢密使，派枢密使给他跑腿，无异于告诉李诚中——咱家虽然不是枢密，但在内廷之中，却是咱家说了算！
第五十八章河北新军阀（一）
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天复二年四月，幽州文武举办了一次盛大的郊迎仪式，李诚中携幽州文武出城十里，将宣旨使者周敬容接进了幽州。
与受封营州都督相比，如卢龙节度使这样的受封仪式就要隆重得太多了，毕竟像卢龙这样的大镇要远比一州都督尊贵。而且当年李诚中被敕封为营州都督，属于天子中旨，是政事堂不予承认的，在规矩和仪制上都要差上三分，而这次周敬容带来的圣旨上，政事堂、枢密院、天子、给事中都纷纷署名，完全合乎大唐法定程序。
更何况，来人是下枢密使周敬容，其官职和身份也要远远超过当年的韩全诲。即便周敬容不掌权，但下枢密使的官职也足以让幽州文武郊迎了。
在幽州城外校军场举办的隆重仪式足足进行了一整天，当着上百文武、数千军士的面，周敬容进行了宣旨、赐旌节、赏铜符印信、申节度权柄等等礼节，礼节走完之后，李诚中设宴款待这位名义上排序第二的内廷次相。席间歌舞炫丽、酒肉丰盛、谈笑不禁、宾主尽欢。
幽州城内老一辈军头中，但凡身负朝廷官职的，全数到场，很默契的继续扮演好装点盛世气象的角色。
周敬容来之前已经和韩全诲谈过，听韩全诲称赞李诚中“吾辈中官挚友”，早已经有所期待，可真正接触下来，却发现对方的态度之亲厚，仍然远远超过自家想象，不禁感慨良多，几次忍不住垂泪叹息。
“李帅待咱家太厚，咱家担当不起啊。”周敬容在李诚中的亲切邀约下再饮一盏，哆嗦着激动的嘴唇道。难怪周敬容情难自已。中官们早就没有了往日的强势，剩下的只是战战兢兢，面对地方军头，他们想要的无非活命而已。
李诚中对周敬容的接待仪程，就规模和尊厚而言，似乎只存在于几十年前。对于如今的中使们，出去宣旨——哪怕是加封节度使、赐封王爵的圣旨，也经常被地方军头们像狗一样随意打发了事。比如刘仁恭受封节度使的时候，因为一言不合，他就将宣旨中官的耳朵砍了下来。还把圣旨给扯得粉碎。所以到了后来，如无特殊必要，内廷一般不派中官出外差宣旨，这些工作全部交给政事堂来办，至少政事堂的那些读书人在表面上比较受地方军头们的尊重。
李诚中不是愤青，对于这些肢体残缺的阉人，他在意识中并没有选择将其一棒子打死，他还是那副观点：什么样的人群都良莠不全，有好有坏。你要说中官不好吧，那朝堂上的官员就全是良臣了？至少当年的程元振和鱼朝恩就对大唐有着定鼎之功，没有他们，大唐早就分崩离析了。就连十多年前的杨复恭。也曾经让中央朝堂面对敌方藩镇时一度有了话语权，可惜他被天子赶走了，最后客死他乡——单就这一点来说，杨复恭也不错。那么大的权势，人家愣是乖乖听凭天子发落，没有丝毫抵抗。
李诚中有着这份超越时代的认知。自然在面对中官的时候就表现得很自然，其实他并没有阿谀奉承，所有的礼节都按照典籍中来安排，所有的宴请和赠礼，也只不过是他“礼尚往来”的意识而已。可就是如此，却足够让中官们感动莫名了。所以李诚中在内廷中的口碑极好，尤其是和韩全诲的关系，更加亲密。
一番热烈的酒宴之后，周敬容见这位“李帅”果如韩中尉所言，是个好人，于是便壮着胆子，向李诚中提了个请求。其实这不是周枢密的本人的请求，而是他转达张居翰的请求。
由于卞军的封锁，周敬容是绕行河东而来的，他途径云州的时候见到了卢龙监军使张居翰。张居翰客居河东已有两载，曾经为卢龙、河东两镇联合对抗宣武的结盟出过大力气，一度被李克用信任，与河东监军使张承业一道，在晋阳帮助守城。可后来卢龙镇巨变，刘守光上台后改弦易辙，依附宣武，张居翰差点被怒急了的李克用杀掉，直到刘守光上台的真相和具体经过传到河东，张居翰才逃过一劫。但是李克用也不敢再信任张居翰了，就将他发配到云州，张居翰在云州无所事事，一呆就是将近半年——直到卢龙再次巨变。
张居翰和李诚中的交情全部来自于义子张茂安，他想回转幽州，却不知道李诚中会怎么对待他。如今张茂安身在凤翔，张居翰无法问计，恰逢周敬容转道云州，便央周敬容代为询问。
“张监军想回幽州？”
“是，卢龙迭逢巨变，张监军几乎身死晋阳，他想回幽州，却不知李帅的意思？”
李诚中稍一转念，便知道了张居翰在河东的处境，略一沉吟，他便有了主意。张居翰在河东两年，与河东上下相当熟稔，对于李诚中继续联络河东对抗宣武的战略非常重要，他还是希望张居翰继续在河东发挥作用，让结盟的形势继续下去。
“张监军想回幽州，李某自然答允，但李某还是希望张监军能继续呆在河东。如今宣武势大，沛莫能抗，卢龙、河东只有联手，才能稍作一搏，否则必定前途堪忧。一旦被宣武分而制之，则大唐将不存矣。”
周敬容骇了一跳：“李帅是说，东平王有篡逆之心？”
李诚中道：“何止有篡逆之心？他已经有篡逆之实了。宣武军兵进长安，朝堂百官郊迎十里，东平王怡然受之，这不是篡逆是什么？如果我所料不错，至多五年，东平王必定改张国本！”
李诚中在那个时代学习不好，哪怕是小学历史课本都丢了很多，对大唐究竟是906年灭亡还是907年灭亡已经记不清了，他隐约记得的是，朱全忠将天子劫持到洛阳之后，似乎又立了一个新帝，然后没两年就建立了大梁。其中似乎杀了很多人，包括尽屠中官之类在历史上相当有名的壮举。
想到这里，他又道：“周枢密回凤翔后要谨慎，若是东平王将天子迁往洛阳，切记不要跟着去，否则定有性命之忧。也请转告韩中尉，若是事机不谐，可逃来幽州，李某必定不会亏待诸位，切记！”
又是一条爆炸性的预见，周敬容不觉呆了，片刻后喃喃道：“怎会如此？天子在凤翔，东平王军于晋州，天子尚好，怎会迁往洛阳？”
李诚中淡淡道：“李茂贞的凤翔军能挡住宣武军？河东军在晋州能拖住东平王？也许今年之内，嗯，或许年底之前，凤翔就危险了。”
周敬容一边消化着李诚中的“预言”，一边又问：“李帅刚才说，东平王要尽屠中官？”
李诚中点了点头：“有崔胤在，东平王必定会这么做的。”
一席话让周敬容脸色一阵白一阵青，神不守舍的结束了后续的宴饮。难怪他震惊，大唐延续近三百年，周敬容一直认为大唐必将继续下去，哪怕如今藩镇林立，朝堂敕令不出京畿。在如今的中枢里，最流行的看法是，如今天下便如周代，最多是西周与东周之变，无论是朝堂也好，或是内廷也罢，都在准备着为天下藩镇封爵，小镇伯、侯，大镇王、公，以天子为共主，诸藩裂土以奉。
很少有人会想到朝代鼎革之变！
带着这些令人惶恐“预言”，周敬容没有在幽州耽搁，他匆匆赶回凤翔，要向韩中尉回禀。
离去前，周敬容再次为张居翰求情，之前酒宴上李诚中的话，在周敬容看来，是对方不愿意张居翰回幽州的托词。
“李某再次重申，张监军如果真要回幽州，李某扫榻相迎，但李某还是希望张监军能够留在河东，为两镇联手之事再尽些心力。”
“李帅，卢龙更迭多次，治策屡有变换，晋王对张监军已经不大相信了，张监军留在河东，实在是很危险啊。”
“周枢密，李某保证，以后卢龙的治策绝不会再变了，卢龙与河东若不能联手，大唐将不复存在，这不是危言耸听，而是确确实实即将发生的事情。至于信任，李某可为张监军送份大礼，张监军有了这份礼物，必能重获晋王的信任。”
“礼物？”
“不错，张监军身居云州，正便于接送这些礼物。如今河东与宣武激战正酣，李某打算六月之前，由关外转送战马两千匹、羊一万只，经云州而至晋阳。有了这些东西，相信张监军在晋王面前一定能够说得上话了。”
周敬容一听便松了口气：“如此，咱家也好回复张监军了。唔，若是李帅的礼物能够送到，周某或可于云州停留些时日，陪同张监军前往晋阳，向晋王面呈李帅之意。”
李诚中大喜：“这样最好，唔，那我抓紧些，让他们现在就开始，争取于五月初便将战马和牛羊送到云州，到时还要叨扰周枢密跑一趟了！”
周敬容匆匆离去了，他的返回路线是从妫州出关，绕道关外，自云州而入，避过宣武的封锁线，与此同时，卢龙节度府发往草原各部，尤其是靠近妫州的契丹、库莫奚等族的羊马购买令也到了关外。
而李诚中，则继续整理卢龙内务。
第五十九章河北新军阀（二）
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早在李诚中入主幽州之际，原营州官吏便开始了对整个卢龙辖境的文卷资料整理工作。在原节度府官吏的帮助下，新任卢龙节度判官冯道（周敬容带来的敕令中又加封御史中丞）总揽该项政务，直到三月下旬，才有了大致的眉目。
不是营州官吏们无能，而是卷宗太过混乱，不同年份、不同事项的文卷堆积在一起，光是清理分类就让人痛不欲生。卢龙节度府二三十年前的卷宗还整齐一些，但近二十年来，李匡威、李匡筹、刘仁恭、刘守光、李诚中相继上台，又经历过对河东、对魏博、对宣武的连番大战，如今的文卷相当凌乱不齐，急需重新整理。、
李诚中来自后世，又倚重冯道等文官，所以对文卷档案相当重视，在他的极力督促下，实际控制范围内的各州都纷纷将旧有的档案报了上来，以供节度府查阅。
但是冯道所得出来的结论却让李诚中气沮，该结论认为：旧有的档案卷宗已经不堪使用，需要重新对各州进行土地和丁口普查，重新办理入籍。
好吧，李诚中很无语，要想搞好内政，首先必须对家底有所了解，虽然李诚中很无奈，但这项工作还真的必须认真完成。好在原营州文武们曾经于两年前搞过一次营州普查工作，一切都循规蹈矩，所以在冯道的主持下，由原营州官吏为主、原节度府官吏为辅的近百个清查小组被很快派了出去。
这次的卢龙普查工作共计动员幽州官吏二百余人、地方官吏五百余人，军官三百余人、军士两千余人！整个卢龙治下所有的日常事务都几乎停顿下来，尽数投入到普查之中。好在春耕刚刚结束，官吏们正是赋闲之际，否则根本无法完成。
同时。李诚中调动近万军士开赴与义武、成德、魏博和宣武各军控制线交界之处，严密监视各军动态，全力为大普查保驾护航。
首先传回来最新普查结果的是营州，这也在李诚中和冯道的预料之内。按照营州都督府长史书房的官制体系，当地的官吏是最有效率的，而且他们之前便有着深厚的普查功底，所以完成得非常出色，四月中旬便将结果回报节度府。
接下来是幽州，这里是卢龙的核心控制区域，经历战事也比较少。官府机构和民间百姓受到的破坏也不严重，但尽管如此，他们的结果也花费了一个月——直到四月底。
到了五月下旬，河北大地已经进入暑期之时，遭受战乱最严重的沧州才堪堪完成了普查工作。
整个普查工作从三月底开始，一直到五月底，共计耗时两个月，与李诚中穿越前的时代相比，其实并不算慢。这得益于人口的稀少和相对固定，以及古代官府权责的惯性——自古以来，调查和统计人口田亩，一直就是古代官府最重要的职能。
最新的普查结果汇聚到一起。经过严密的测算，最终结果将直接影响李诚中的治策。所谓“治策”，其实就是官制和军制的改革。
按照卢龙军区划，原来的卢龙节度府共辖幽州、檀州、蓟州、平州、营州、顺州、儒州、新州、武州、妫州、涿州、莫州、瀛州——13州35县。同时包括原义昌军沧州、德州、景州。在节度府卷宗上也是这么登记的，但事实上却并非如此。
顺州就在幽州城东潞县一带，也就是后世的顺义。儒州则在妫州东南，也就是后世的延庆，新州在妫州永兴，即后世的涿鹿，武州位于妫州文德，即后世宣化，涿州即范阳，即后世涿县，而景州则在沧州弓高一带，如今早已更名棣州，但在档案卷宗上仍旧称呼景州。
顺州、儒州、涿州、新州、武州、景州都是下州，按制由妫州、幽州和棣州管辖，但实际上这几个州早就没有了官府，一应事务都由妫州、幽州、棣州代管，其刺史、兵马使等官职也成为了一种封官的手段。比如原儒州兵马使纪文允，他并不到儒州就任，其兵马使官职只不过是挂名而已。
对于这些有名无实的州郡，李诚中唯一的念想就是直接取缔，义昌军这个藩镇之名也被无视了。
另外深州、冀州是刘仁恭后来从成德军手上抢来的，现在也仍旧控制在手里的只有深州，冀州、德州和棣州则分别被魏博和宣武占领。
如今真正归节度府管辖的州郡包括：幽州、檀州、蓟州、平州、营州、妫州、莫州、瀛州、深州、沧州——10州48县。
统计下来的数字让李诚中大吃一惊，他没想到下辖的州郡能有这么多人。之所以让他吃惊，其实只不过他的要求中提出来的是“人口和田亩普查”，而非“丁口和田亩普查”，一字之差，天壤之别。也正是因为这一字之差，才让辖下各州耗费了足足两个月时光。
人口和丁口是两个概念，所谓丁口，即男丁和女口，专指向成年男女——也就是缴纳税赋、服役的人，按照卢龙节度府的规定，丁口即十五岁到六十岁之间的男女。按照惯例，普查工作也就普查这类人而已。
李诚中之前是不懂这个区别的，去年营州丁口普查的时候，统计上来的数字是四十七万，而这一次人口普查时，这个数字便成了五十八万——其中十一万是十五岁以下、六十岁以上的人口。当然，六十岁以上的很少，加起来不到一万，在这个时代，想活到六十以上真心不容易。
李诚中对忽然增加的人口大感兴趣，他想看看自己到底管多少人。
幽州本为卢龙第一大州，但如今已经被迁徙了大量人口的营州超过，包括经济也早就被撇了下去。尽管如此，幽州的人口也达到了四十万，其中十五岁到六十岁之间的丁口为三十二万。
接下来是排名第三的平州，总人口二十八万出头，平州虽小，但紧邻营州，这两年逃难到此躲避战祸的百姓非常多，尤其是沧州人，几乎一半都向北逃到了平州。
蓟州十九万余、妫州十七万余、檀州十三万余、沧州近十一万、莫州近九万、瀛洲七万余、深州六万余。
以上共计二百一十万人，其中，十五岁到六十岁之间的丁口为一百六十七万，十五岁以下四十万人，六十岁以上三万人。
“二百一十万人，还真是不少啊……唔，其实还是少……”李诚中一开始觉得挺多，比三、四年前开创白狼山时代的两千人简直不可同日而语，但随后他又想到后世京城两千多万人口这个概念，顿觉又太少了一些。
冯道点了点头：“确实少了许多。”他心里的概念和李诚中又不一样，虽然也觉得少，但他比较的是卷宗里宣宗时代的丁口数，因之道：“咱们好好休养，争取二十年内恢复到当年的三百万丁口水平。”
“可道，你说咱们大唐如今有多少人？”李诚中开始遥想这个历史问题。
冯道沉吟片刻，犹豫道：“卢龙为天下重镇，若是算人的话，为二百一十万，按照宣宗大中年间河北道的比例，约占六成，如此，则�