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续填充。
沙盘的制作说起来简单，却又极为困难。山脉以泥土构垒、草场以摏碎的草浆覆盖、耕地处置以泥沙、河流则用丝线表示。这些东西真要做起来都不难，但前期的考察和绘图却耗费了大量人力和精力，一座简单的沙盘，动员了虞候司行人处、长史府各相关科室的所有官员，参考了平州方面及契丹人留存的多张地形图，还大量征求了当地百姓和往来行商的意见。这也还罢了，就柳城现在的人力而言，最无法解决的问题在于，山脉与平地的高低对比关系。
虽然明算课程属于朝廷取士的途径之一，但这个战乱的时代，真正能精通数学测量的人才已经很少，大部分都散落在了民间，真正为官府所用的不多，更何况是这座才从契丹人手中收复的柳城。
好在吴中佐家中藏书颇丰，于是行人处和长史府有关官吏集中起来，专门研读了《九章》、《周髀算经》等著作，其中尤以商高定律为主要研究方向。李诚中又适时提出了现代炮兵的“拇指测距法”，于是这一问题才被柳城初步解决。
自从沙盘的轮廓初具规模之后，李诚中已经越来越习惯在这里进行议事了，此刻，他和冯道、周砍刀、姜苗等人都围在沙盘边，听特意从小凌河前敌指挥部赶回来的张兴重讲解这一阶段的战果。
张兴重手握一根细细的木棍，在沙盘上指点着各处村寨和地形，将作战经过一一说明，完了，总结道：“葫芦滩一战已经结束，我营州军战殁八人，伤四十七人，其中轻伤三十六，预计至今日已恢复，重伤的十一人里，六人将退出军伍还乡、五人不愿离开行伍。有关战殁者处置、轻伤者重入部队、重伤者嘉奖授田及转职为非战斗人员的事宜，正在由教化司萧哲元负责。”
李诚中插话道：“尤其是战殁者及退出军伍的重伤者，千万不可怠慢，如何妥善处理，事关营州军军心士气。还有那五个不愿离开行伍的，怎么回事？”
张兴重道：“有两个伤了一只眼睛，还有三个只剩独臂了。这几人虽然伤势很重，但恢复后不影响生计，只是再要上阵厮杀的话，不太适宜。”
李诚中道：“虽然不能上阵，但可以安排入作训司，这几个人都有上阵厮杀的经验，训练新兵应该不难，他们既然愿意待在军中，咱们也不能冷了其心，还可以发挥余热嘛。”
教化司都教化使姜苗分管考功和安置，作训司参军使周砍刀负责训练，两人都与此有关，此刻都同声答应了。
等李诚中交待完毕，张兴重继续挥舞着小木棍指点沙盘：“小凌河西段的羊山寨已入我军之手，那个地方位置比较险要，现在前敌指挥部已经设立于此。张家堡所控制的张氏各村寨已经纳入我军治下，但张家提出，其村寨附近的未垦土地是张家各户储备之田，虽然未垦，却一直在打理和蓄肥，希望咱们在迁徙流民之时予以考量。”…；
李诚中皱眉：“具体如何？情况属实么？”
张兴重道：“还没有去仔细查看。”
李诚中点头道：“也好，老张你专心军务吧，这些问题交给可道来办。”他转头问冯道：“可道老弟，有什么打算？”
冯道毫不犹豫道：“官府言出法随，治策一出，岂可轻易更改？辽西耕地就这么些，小凌河中段这数万亩土地怎可轻易许人？再者，若是答允了他们，那上游十七家村寨怎么办？下游辛四堡又该如何？如今辛四堡正在商谈归复之事，不可给他们再生出别的期望，以免多生枝节。”
李诚中笑道：“可道老弟倒是铁腕得很。”
冯道一笑：“羊山寨首恶已出，如今已是敲山震虎之势，朝廷大义面前，任何奢存妄念之辈都是大唐的分裂分子，对于分裂分子，将军不是说过么，‘以铁腕之势施以雷霆之力’！”
李诚中挠了挠头：“好吧，我说过，我认账。下一步小凌河流域和五股河流域的民治，可道老弟已有成算？”
冯道点头：“丁口移民、农赋三一、官府垂治。平州张刺史又放了两千多愿意回来的百姓，现在就在榆关，某已经派人去接纳，准备迁往松岭外的大青山下。不过这已经是最后一批了，张刺史言说已经无人再愿回来。高家的船队已经南下半个多月，从江淮移民的事情还在未定之数，将军或可再催促一二。农赋的问题农业科也正在抽调人手，准备派往小凌河流域。至于官府垂治，某意调刘审交前往，统一安排三策之施行。”
说着，冯道接过张兴重手中的小木棍，在小凌河向南拐角的地方上点去：“此处为三河屯，是小凌河上与大凌河、五股河最为接近的地域，由小凌河入海口向北不到三十里即到。某意在此设置官府治所，统管两河流域一应事宜。”
李诚中在冯道所指点的地方仔细看了看，想了想后世此地大致的位置，斟酌一番后道：“可以，就在这里设立官府治所。”他抄起身边的一根细棍，在小凌河及五股河流域划了个圈：“今后便以三河屯为中心设县，辖两河流域，唔……就叫锦县。锦县与柳城、燕郡并列，直属长史府管辖。可道老弟兼任柳城令，刘审交任锦县令，燕郡令……”
冯道见李诚中说到“燕郡令”人选时半天说不下去，便接口道：“将军，某观完失明为人和煦、饱读诗书、待人以礼，在契丹人中威望素著，或可为燕郡令。”
李诚中一呆，望着冯道略显诡异的神色，终于恍然，呵呵笑道：“便是如此，以完失明为燕郡令，嗯，加荣哥为燕郡尉。”
荣哥降后一直没有正式官身，只是以品部长老的身份统带驻守在燕郡的四百契丹兵。这四百契丹兵是契丹品部最后的武力，李诚中一直没有腾出工夫加以解决，此刻给予荣哥燕郡尉的官身后，虽然在明面上授予了他官职，却在实际中将这四百契丹兵的身份和地位予以明确。这些契丹兵的身份由此将转为燕郡衙门的地方驻军，驻军的规模和编制将在下一步理顺官制中继续明朗。
在李诚中的盘算里，一县地方驻军为后备部队，作为营州军的补充，每县后备驻军编制为一个预备营，撤销都一级建制，合五队共二百五十人，由县尉统带。地方驻军的任务是巡守地方、治盗缉贼，兼有后世武警和警察的双重功能，在人事上由营州军总部负责，后勤上则由各县供给，具体来说，驻军的征募和训练由作训司负责，各级军官的任命和配备由教化司说了算，五十人以上的军事调动由虞候司掌控，后勤供应则由各县县令说了算。县尉则负责驻军的日常管理、训练，并在县令的监管下调动不高于五十人的兵力。…；
这就意味着荣哥的四百名契丹兵将缩减为两百五十人，同时他的领军权限将极大降低。
随着第二批新军的训练结束，营州军一线主力部队已经完成编训。扩充后的营州军主力两千七百人，具体为：三个步卒营和一个骑兵营，各五都编制，每都两队，各营官兵五百二十人；中军营含护军都四队、后勤都四队、斥候都两队、警备都两队，合计六百二十人。
正式完成一线主力的编成后，李诚中紧接着便将预备军计划拿出来，让几个心腹一起讨论。其实没有什么好讨论的，李诚中是营州军的创建者，他的话语权自然是最重的，他提出的想法，只要不是荒唐得太离谱，没有人会太过反对。所谓的讨论，只不过是他在宣布，其他人记录，并酌情提出完善意见罢了。
“作训司立刻着手征募预备兵员，征募地着手于锦县，员额为三百五十人，将燕郡驻军四百人调至柳城新兵训练大营，补足七百五十之数，限十五日内完成，十五日后正式开始训练。今后新兵训练期限三个月，作训司要抓紧时间拿出新的训练大纲。预备兵训练结束后，成立柳城预备营、燕郡预备营和锦县预备营，编制各五队、二百五十人。”
周砍刀想了想，道：“将军，会不会太快了？如今主力都在小凌河流域，下一步还面临五股河作战，现在柳城只有五百老军和一千新军……”他已经听出李诚中和冯道的心思，这是要解决燕郡问题了。
李诚中微笑道：“不妨事，咱们一切都是堂堂正正，所作所为都是着眼于营州军的正规化建设，荣哥长老若是明白大势自然最好，若是不明白，就让他试试看。当然，咱们可不是针对他的，告诉荣哥长老，燕郡尉的官职只是他的一个选择，若是他不愿意继续呆在那个地方，可以让他担任柳城尉，如果他嫌官职低了，也可申请加入总部三司。咱们是很有诚意的，就不知他有没有诚意。”未完待续。
第五十八章燕郡问题（三）
燕郡荣哥部属于历史遗留问题。当初李诚中连续作战，率军奔袭柳城，成功夺回这座被契丹品部占据数年之久的关外重镇时，已经是强弩之末。仗着活捉了品部俟斤唯一血脉的兀里，再挟大胜之威，李诚中在大长老完失明的帮助下，才成功说服荣哥投降。
但是荣哥降虽然降了，手中却还掌握着品部最后一支军力，如何处理这支军队，一直悬而未决。燕郡在荣哥的手中，名义上虽然臣服于李诚中，却始终在事实上处于独立的地位，过去的四个月中，李诚中也一直腾不出手来处理燕郡问题，这始终是扎在他心头的一根刺，让他寝食难安。
荣哥投降是因为摸不清李诚中的实力，家人又在柳城，是一件不得已的事情。等弄明白营州军的底细后，营州军已经度过了虚弱期，成长为一颗足以压垮他的大树。但是，仅仅如此就真能让荣哥彻底死了对抗的心思么？
让李诚中最担心的问题在于两点：一是燕郡距柳城不到百里，骑兵奔袭的话，一夜可至；二是荣哥的儿子战死在了白狼山外，虽说是两军相争，谈不上私人恩怨，但毕竟是一桩大仇。有了这两点担心，就算荣哥不起什么心思，李诚中也容不得他继续在燕郡坐拥重兵了。所谓“卧榻之侧岂容他人安睡”，就是这个道理。
如今时机虽未完全成熟，营州南部还没有彻底底定，但李诚中已经等不及了。预备军方案的抛出是堂堂正正的阳谋，荣哥如果老老实实的听话，一切都好说，李诚中不吝给他高官厚赏，但如果他起了别样心思……
李诚中继续发布命令：“弟兄们在小凌河很是辛苦，也该回来休整休整了，命令：步卒一营、二营、三营各抽调乙都，连同骑兵营两都、护军都两队、斥候都两队、后勤都四队返回柳城。三个步卒营各自抽调丁都开赴小凌河换防。要求，换防之时各军严格保密，开展夜间行军拉练。如有泄密者。以军法论处！”
众人神色一凛，知道这位李将军马上会有大的动作。
“命令：步卒一营指挥使钟韶检校小凌河前敌指挥部都指挥使，统辖步卒一营甲都、丁都、步卒二营甲都、丁都、步卒三营甲都、丁都六百人，开展五股河流域作战计划。指挥部进驻三河屯，唔，现在应当叫锦城……授予钟韶随时出击的权力，他可酌情对五股河用兵。命令：张兴重秘密返回柳城，组建北方指挥部。检校北方指挥部都指挥使，统带步卒一营、二营、三营各营的乙都、丙都、戊都及骑兵营、中营后勤都，进驻柳城东北和龙山北麓，开展新军演练，要求，人人备马。”
北方指挥部所辖部队合计一千六百人，其中超过半数为具有作战经验的老兵，可以说。营州军主力都被抽调到了北方指挥部。李诚中留在柳城的仅有中营护军都、斥候都和警备都共计四百人。张兴重、姜苗和周砍刀都很担心柳城的安危。对此，李诚中安慰众人：“荣哥长老不一定会起异心，就算起了异心，这四百人也足够应付到大军来援了，老张也不用太担心，老周还在我身边。真要出了意外，有老周在这里顶着。我是很放心的。”
一句话说得周砍刀内心热烘烘的。
营州军起家的老底子里，张兴重、姜苗和周砍刀是最早的军官。可谓李诚中的三大臂力。在事后的论功行赏中，张兴重得到了虞候司都虞候的职位，掌握了总部三司中最重要的军令权限，并在接下来的战事中，先后出任小凌河前敌指挥部和北方指挥部都指挥使，成为了李诚中手下独挡一面的第一重将。姜苗出任的军职为教化司都教化使，掌握了军队思想教育、军法惩处、考功升迁等重责，虽然不再领兵，但姜苗本人对领军作战不擅长且也不感兴趣，因此，这一任命也算中了姜苗心意。…；
唯独周砍刀的职位不太符合他本人的心思。占据营州后，周砍刀也顺应潮流给自己改了名字，毕竟原来的名字对于一个高级军官来说有些过于粗鄙。改名周坎后，他原以为自己能够成为李诚中手下另一领军的重将，却不想被扔到了作训司参军使的位置上，这让他有些意外，又有些不甘。作训司虽然是总部三司之一，看上去也地位崇高，与姜苗和张兴重并肩而立，但却没有了领兵的权力。
对此，周砍刀曾经进行过深刻的反思，他把自己被任命掌管练兵一事认作“失宠”，把自己“失宠”的原因归结于当年从魏州北撤起就暴露出来的谈吐无忌，他认为正是自己书念得少，才“粗鄙不堪”，才让李诚中对自己“另眼相待”。所以，这几个月周砍刀着实苦下了一番功夫，跟随冯道努力念书。
可听到李诚中今天这一句话，周砍刀才猛然意识到，自己在李诚中心里依然占据着重要的地位，能把柳城和李诚中本人的安危交给他来负责，这是多大的一种信任！
只听李诚中又道：“老周这些时日练兵辛苦得很，为咱们营州军打造出一支正规化的强军，这份苦劳我是看在眼里，记在心里的。可在总部虽然舒服了些，却也莫忘了自己当年起家的本事。下一步我打算越过医巫闾山，开辟辽东战场，不知道老周你还能不能提得动刀？还愿不愿意替某出征？”
周砍刀顿时热血上涌，“叭”的一声挺胸立正，激动道：“将军只管放心就是，某，某就算肝脑涂地，哪怕马革裹尸，也要替将军、替咱们营州军打出一个大大的天下！”
李诚中一笑：“什么肝脑涂地、马革裹尸？听说老周最近在向可道老弟请教学问、刻苦读书，果然是有了几分文气，呵呵，成效显著嘛，都会拽词了。咱老李不要你肝脑涂地，更不容许你马革裹尸，这些丧气话一句都不许提。咱们营州军的发展越来越好，地盘越来越大，这是弟兄们拼死挣来的，我绝不允许将来享受富贵的时候，咱们这些人里少了谁。姜苗、老张，还有老周，你和可道老弟，一个都不许少！谁要是敢先于我老李离开，哪怕埋到土里，我老李也要跳着脚把你挖出来，好生罚你几碗烈酒，把你灌活过来不可！”
几人听罢都是哈哈大笑，周砍刀浑身上下暖洋洋的，咧着嘴不知该说什么才好。张兴重心思机敏，早就知道周砍刀肚子里那点想法，此刻上来捶了捶他的肩膀，两人相视而笑。
笑罢，话题重又回来，李诚中就北方指挥部的任务和训练做了几点提示和说明。和龙山北麓离柳城七十里，骑马行军三个时辰便可赶到，紧急情况下甚至用不了两个时辰，只不过两个时辰的话，赶到的军队也没什么战力了。
张兴重已经完全明白了李诚中的意思，道：“某会将行军拉练作为演练重点。”
李诚中又道：“白狼山第一期学员已经毕业返回柳城，作训司继续开始第二期学员培训。虞候司和教化司要尽快将第一期学员的分配事宜处理好。”
姜苗考虑问题比较周到，他提出几个幽州豪门子弟的去处问题，这些人包括王思礼、李承晚、赵横、赵原平、崔和。
王思礼和李承晚分别是王思同和李承约的庶弟，是李承约拜托李诚中看顾的家人，同时也代表了王敬柔和李君操两位卢龙高层与营州军结好的意思，这两人本身弓马娴熟，在白狼山军校表现优异，又与李诚中交好，按照姜苗的意思，是想分入总部三司任职，既安全又稳妥，将来也高，等到军务熟悉后更能放出去领兵。…；
而对赵横、赵原平、崔和这三个赵大将军派来的人，姜苗的意思是分入后勤都，或者再降一等，进入即将成立的预备营任职。
对此，李诚中的态度则是：要做到公正，与其他军校学员一律同等对待。既不眷顾，也不敌视，该怎样就怎样。
姜苗有些担心，赵横的志愿是到虞候司任职，赵原平想要到基层部队带兵，崔和则想去后勤都办事。崔和想去后勤都倒还罢了，虞候司和基层部队领兵都不是什么闲散职位，赵横和赵原平若是身怀异心，恐怕会对部队的忠诚有影响。
李诚中摇头道：“我早就说过，有序的体制建立之后，个人在其中发挥的作用是有限的，就算他们想蹦跶，也蹦跶不出什么花样来。如果身怀异心，难道他的上下同僚都是瞎子？难道你们教化司是吃白饭的？”
对于自己一手建立起来的营州军，李诚中还是比较放心的，别的不说，参谋本部的创立将军权从个人手中分散到了多个环节，营州军和