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“查理”特遣队的任务是占领卡拉比的巴拿马运河。这支特遣小队有8 名海豹
队员、12名士兵、两艘河道巡逻艇和两艘陆军机械化登陆艇。美国入侵巴拿马的那
一夜，“查理”特遣队从卡拉比阻止所有船只进入巴拿马运河，一直在靠近科龙一
带的航道上巡逻，防止巴军强占船只或破坏运河。
完成夜间巡逻任务后，12月20日9 点30分，“查理”特遣队接到了一个报告，
大约20名巴军军人登上了一艘停靠在克里斯特比的德国商船“亚洲议员”号，他们
立即向码头赶去。到了码头，他们看见一些穿着便装的人从“亚洲议员”号的船头
跑下来，其他在船上的人正在把武器扔到码头上。他们立即从机械化登陆艇和河道
巡逻艇上向船上的巴拿马人开火。在猛烈的炮火下，那些巴拿马人投降了。
“查理”特遣队登上“亚洲议员”号搜查巴拿马战俘，这时从船上还不时有人
朝他们开枪，最终海豹队员把那些巴拿马战俘转移到了他们的艇上。此后，在港口、
海岸巡逻中，“查理”特遣队几次和巴军交火。一次，他们截住并搜查了一艘哥伦
比亚的船只，在船上他们查出了一些抢来的电子装备，但没有找到毒品和巴拿马军
人。圣诞节之夜，他们搜查了停泊在巴拿马运河游艇俱乐部的31只船。12月26日，
完成任务的“查理”特遣队解散。
“狐步舞”特遣队的任务是在靠近巴拿马运河的太平洋上巡逻。在总攻开始时
间，海豹队员乘3 艘巡逻艇守卫霍华德周围的水域，两艘河道巡逻艇保护通向美国
的大桥。海豹队员乘坐卡尤加人的独木舟搜查了距离霍华德不远的一座小岛，天快
亮的时候，他们拦截、搜查了在当地海域的一些巴拿马渔船，以防巴军混迹其中。
12月21日，海豹突击队搜查了诺列加的两艘运动游艇，抓获了8 名巴军士兵，
找到了大量的枪支和弹药。此后，“狐步舞”特遣队继续执行海上巡逻任务。1990
年1 月2 日，“狐步舞”特遣队解散。
在“正义之师行动”期间，海军特别作战部队成功地完成了他们所有的任务，
但胜利是来之不易的，在攻打帕蒂拉机场的战斗中，4 名海豹队员阵亡，8 名受伤。
但“白色”特遣队在完成其他任务的过程中没有出现伤亡。这些行动显示了海军特
种部队的价值。
主要行动：1987至今（5）
1989年12月18日，黑色特遣队由罗伯特·C ·贾柯贝利上校指挥，他同时是南
方特别行动部队的司令官。在进攻开始前，南方特别行动司令部机关和第7 特别行
动大队（航空）3 中队，移师阿尔伯雷克空军基地，共同组成“黑色”特遣队的司
令部和参谋机关。
第7 特别行动大队（航空队）3 中队的司令官是罗伊·R ·特姆博尔，3 营是
“黑色”特遣队的主要部队，另外从布拉格基地调来第7 特别行动大队（航空队）
1中队的A小队以加强它的力量，此外，“黑色”特遣队有5 架来自第617 特别行动
航空大队的MH…60 直升机、2 架来自第228 航空大队1 中队的UH…60 直升机，还有
空军第1 特别行动编队的AC…130重型攻击机也将为他们提供援助。
总攻时刻
在总攻开始时间，“黑色”特遣队担负侦察和监视两项任务。担任第一项任务
的是第7 特别行动大队（航空队）3 中队B 小队，他们负责侦察巴军驻扎在塞马洛
基地的2000营。但当B 小队到达那里时，2000营已经撤离了这个基地。他们的第二
项任务是侦察驻守在蒂那加塔的巴军的第1 连。他们在那里找到的，也只有两门迫
击炮。
在另一地，侦察任务变成了直接作战行动，以控制、阻止巴军通过帕卡诺河大
桥。担任这项任务的共有3 架直升机、24名队员，他们来自第7 特别行动大队的3
中队A 小队，指挥官是凯文·M ·黑格斯少校。要阻止巴军的2000营从塞马洛基地
增援巴拿马城的战斗，这座大桥是一个战略要点。零点10分，当部队准备从阿尔伯
雷克登上直升机出发时，有小股火力向他们进攻，黑格斯和他的士兵们冲进已经发
动的直升机，冒着子弹飞离了阿尔伯雷克。
直升机离大桥越来越近，第一架直升机上的人员发现了6 辆卡车正在向大桥开
去。那时正是零点45分，正是在巴拿马城开始攻击的时间，因此，特种部队和巴军
的增援部队，谁先占领大桥无疑变成了一场生死竞赛。直升机一落地，黑格斯少校
大声命令士兵们冲上桥坡，埋伏在道路两旁，但首先冲下飞机的士兵已经开始行动
了。第一个冲上道路的士兵看到了首辆巴军运兵车的前灯（它已经上了大桥），他
立即投出了一枚轻型反坦克手榴弹，他没有命中目标，但是他后面的两个同伴成功
了。随后，自动武器班开始向巴军车队开火，一枚枚手榴弹在车队中炸开。
巴军车队被迫停止了前进，空军作战控制队与AH…130武装直升机取得了联系，
赶来增援的AH…130武装直升机直接对车队进行轰炸。在AH…130武装直升机的强大火
力攻击下，巴军士兵纷纷跳出了卡车。盘旋的飞机不断报告敌人的动向，接着又飞
来了一架AH…130武装直升机，以增加火力和监视不同方向巴军士兵的行动。最终，
因为特种部队快速有效的行动，巴军试图通过大桥和河面的一切努力都以失败告终。
黎明时分，“黑色”特遣队的其他分队前来增援黑格斯少校的部队。当黑格斯
的部队完全控制了大桥时，赶来增援的盖尔博特·潘瑞兹少校的部队同时封锁了河
的东面，他们抓获了17名巴军军人。当天傍晚，“黑色”特遣队返回了阿尔伯雷克
空军基地。
在总攻时刻，黑色”特遣队的第四项任务是掐断巴拿马第二电视频道。担任这
一任务的是A 特遣小队指挥官约翰·M ·卡斯特上尉，另外还加技术专家协助他们
完成任务。12月20日零点∶50分，这支8 人小队乘直升机接近在巴拿马城东部山区
的电视直播大院。直升机放下软梯，把他们送进了大院。守卫在这里的人已经逃跑
了，小队控制了大院，技术专家破坏了直播系统。15点，小队顺利返回了基地。
其他任务
攻击开始后，“黑色”特遣队的首要任务是阻止支持诺列加的电台广播。美军
入侵后，巴拿马国家AM中波和FM短波广播站开始播放诺列加的一个录音讲话，他号
召他的支持者奋起反抗美国入侵者。第7 特别行动大队3 中队C 小队接受了这一任
务：立即停止诺列加的声音！3 连的指挥官是大卫·E ·麦克拉克少校，33名士兵
分乘3 架直升机，12月20日18点50分，他们到达了广播大楼。
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33名士兵组成了几个不同的小队。负责安全的小队禁止车辆进出行动地点，负
责攻击的小队直接降落在屋顶上，一个小队破坏了控制传送天线的接线盒，其他人
员进入大楼的第7 层，破坏了AM中波广播传送系统，但他们没有找到FM短波传送系
统。
刚返回阿尔伯雷克空军基地，C 连立即接受了新的任务：在巴拿马郊外发现了
FM短波转送天线。麦克拉克少校率领19名士兵于20点15分再次出发。尽管没有多少
准备的时间，但行动进行得很顺利。20点45分，C 连破坏了FM短波传送天线，诺列
加的声音在巴拿马消失了。
12月21日，C 连再次来到一天前被破坏的电视转播塔，更换了被毁坏的部件。
同一天，支持诺列加的力量又断断续续地在这个地区进行广播。12月24日，第7 特
别行动大队的3 中队B 小队，协助C 小队共同搜索这个像幽灵一样的广播站。这个
小队的许多成员会讲西班牙语，他们有在巴拿马长期生活的经验，因此他们很快获
得了当地人的信任。25日，当地居民带着他们找到了一个秘密据点，里面藏有武器、
弹药以及药品等。12月29日，在巴拿马人的帮助下，一个巡逻队发现了巴军的广播
传送站并捣毁了它。
“铃声行动”
入侵行动开始后，美军很快就占领了巴拿马城、飞机场、巴拿马运河区和里奥·
哈托机场。但是在乡村，巴军依然控制着一些地区，他们分散成小股部队，是一些
随时可能爆发的危险因素。美军可以轻易粉碎这些小股部队，但那将带来很大的伤
亡，殃及当地村庄，使巴拿马平民对美国人产生敌意。为消除这一隐患，美军制定
了一个促使他们投降的行动计划，首先由美军包围这些部队，在攻打他们之前给他
们投降的机会。在这些巴军部队中，有几名指挥官正是美国人通缉的要犯。
由于巴军散布在许多农村地区，因此美国人所设想的理想情况是这些部队待在
原地不做抵抗，然后向美军投降。他们投降后，美军立即对他们进行甄别，以区别
有罪和无罪的人员。在劝降的过程中，“黑色”特遣队扮演了至关重要的角色，正
是他们的这一贡献，保证了“正义之师行动”的最终成功。
“正义之师行动”在计划中并没有劝降的内容，但是12月22日到31日，它成了
“黑色”特遣队的主要任务。典型的做法是大部队（第7 步兵师或第75游骑兵团）
和一个特别行动小队（队员会说西班牙语）共同进行劝降的行动。特别行动小队的
指挥官与巴军部队的指挥官在电话里进行对话，他告诉对方美军很快就要来了，要
求他把所有的武器放在枪械室，把部队集合在操场上向美军投降。因为这一行动要
依靠电话，因此它被戏称为“铃声行动”。
10天里，“黑色”特遣队共促成了14支巴军部队投降，投降人数2000余名，缴
获6000余件武器，美军没有发生任何伤亡。几名诺列加的亲信、在通缉名单中的要
犯，正是在“铃声行动”中落网的。
所有巴军部队都投降后，巴拿马的重建开始了。基本上每个地区都有“黑色”
特遣队队员参与当地的重建工作，协助常规部队。特种兵的语言能力、对当地文化
的深刻理解以及解决低度冲突的经验，使他们在各种行动中发挥着重要的作用，比
如巡逻、与当地政府官员接触、搜查武器窝藏点、组建巴拿马警察队伍等，以他们
的每一个行动，帮助巴拿马尽快成为一个民主的国家。他们的行动，为决策者在低
度冲突中如何使用特种部队提供了绝佳的例子。
1989年12月的最后几天和1990年1 月初，“黑色”特遣队的任务，由“正义之
师行动”的作战行动，转变为促进民主和稳定的行动。为了完成新的任务，第7 特
别行动大队2 中队、海军特别作战队、空军特别行动特遣队加入了“黑色”特遣队。
由于海军和空军部队的加入，“黑色”特遣队变成了“黑色”联合特遣队。第7 特
别行动大队的司令和参谋人员，成为陆军特别行动部队在巴拿马的“黑色”联合特
遣队的下属部队和人员，保证有足够的兵力在巴拿马执行新的任务。空军部队的加
入，保证兵力能够到达任何偏远的地区执行任务。海军部队的任务是在海上和运河
上的巡逻、搜寻武器窝藏点、帮助巴拿马人重建海上安全部队。
主要行动：1987至今（6）
诺列加被抓
曼纽尔·诺列加被抓是入侵巴拿马的重要事件。虽然在12月20日的总攻时刻没
有抓住他，但特种部队已经得知了他在巴拿马的几个秘密据点。12月24日，诺列加
躲进了巴拿马的罗马教皇使者的府第。联合特遣队包围并封锁了那处住宅，他们与
美国安全部、梵蒂冈外交官一同，开始就诺列加的投降事宜进行谈判。
此后10天，联合特遣部队一直包围着罗马教皇使者的府第，数以万计的巴拿马
人每天都聚集在周围，特别部队负责让这些人保持冷静、维持秩序。1 月3 日傍晚，
大约有1 万人参加的反诺列加示威游行结束后，这位前巴拿马的独裁者走出了罗马
教皇使者府第，向联合行动部队投降。
“正义之师行动”：SOF 经受了考验
1990年1 月16日，“正义之师行动”宣布结束，“黑色”特遣队也正式解散，
它的一些部队返回了美国，一些又归属到南方司令部，其余的依然由“黑色”特遣
队司令部领导。这时，它已更名为巴拿马联合特别行动特遣队，任务是继续促进巴
拿马的民主进程。在巴拿马各地，特别行动部队在每一个村庄里处理各种困难复杂
的情况，帮助重建和平、稳定、民主的政府。
“正义之师行动”表明了从“沙漠1 号行动”以来，SOF 不仅自身的能力、领
导水平、组织协调性有了很大的提高，而且与常规部队协同作战的能力也有了很大
提高。“正义之师行动”期间，SOF 部队是南方司令部的下属部队，因此他们的所
有任务和行动，都与战区作战计划密切联系。
“正义之师行动”清楚地表明SOF 的训练、装备和组织形式是合理的，这次行
动，综合体现了SOF 出色的应变能力、高质量的训练水平和良好的专业素质。“正
义之师行动”结束后，留在巴拿马的特种部队的任务是促进民主自由、控制冲突，
行动计划中包含着国家重建的计划，因此许多行动需要民间事务和心理战部队参与，
战后的许多任务需要他们来完成。
伊拉克：沙漠盾牌/ 沙漠风暴行动（1990～1991）
1990年8 月2 日凌晨，伊拉克入侵科威特。伊拉克轻易摧毁了科威特的防线，
同时侵犯了沙特阿拉伯的边界。因为沙特阿拉伯边界防线很薄弱，因此美军紧急将
空军和地面部队调往阿拉伯半岛，以阻止伊拉克军队继续侵入沙特。美国中央司令
部负责这一区域的军事行动，准备派兵以加强沙特的防御力量，它下属的特别行动
部队即特别行动中央司令部（SOCCENT ），也做好准备进行作战侦察及其他特别行
动。
1990年8 月10日，特别行动部队人员进驻沙特阿拉伯的首都利雅得，8 月17日，
他们移师法赫德国王国际机场。8 月10日，特别行动部队下属的海军特别作战特遣
队也到达沙特，9 月9 日，它的第二批人员到达沙特。这期间，于1990年8 月17日，
特别行动部队下属的空军司令部在法德国王国际机场成立。8 月末，第5 特别行动
大队（航空队）把它的两个中队调到哈义德国王军事基地，3 中队仍然驻守在法赫
德国王国际机场。陆军第160 特别行动航空大队也进驻法赫德国王国际机场。
在特别行动部队的所有任务中，联合作战（1 个以上国家的军队之间协同作战）
是最重要的。1990年8 月19日，特别行动部队的海军特别行动特遣队与沙特的
军队联合，开始在科威特和沙特的边境上进行巡逻，形成一条“绊网”，以防止伊
拉克入侵沙特。1990年9 月5 日，第5 特别行动大队替换了海豹部队，他们开始训
练参与联合作战的沙特部队。
在沙漠盾牌/ 沙漠风暴的行动中，联合作战的次数和种类不断增加，沙特要求
特别行动部队派更多的分队，对他们的M…60A3坦克部队、炮兵、装甲兵及其他技术
部队进行训练。随着其他部队从美国调到阿拉伯半岛，他们也需要特种部队的帮助，
保证他们与友军的顺畅联系。这些不断增加的要求，很快就挤满了第5 特别行动大
队的任务表。
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特种部队同样对沙特的海军进行训练。一些沙特的海军官兵已经在美国加利福
尼亚的科罗纳多完成了基本的水下行动训练，还有一些海军军官在“重要意志行动”
期间，在波斯湾也与海豹部队有过合作。通过进行水下作战和指挥能力两方面
的训练，沙特建立了3 支海陆空三栖部队。其他的海豹队员对沙特常规海军的快速
艇队员进行了训练。
海军特别行动特遣队的另一项任务是重建科威特海军。从伊拉克的攻击下逃出
来的只有两艘炮艇、几艘巡逻艇和一艘“沙维哈”号海岸警戒驳船。9 月，海军特
别行动特遣队开始训练科威特海军，在“沙维哈”号上，他们对35名科威特海军进
行了机械、航行技术、武器使用等方面的训练。为了教他们进行海上作战，特地从
美国海军常规部队请来了有关专家。从11月开始，“沙维哈”号和海军特别行动特
遣队一同进行联合演习、参与有关军事侦察行动。在“沙漠风暴行动”期间，“沙
维哈”号是联合部队的一艘“海上平台”，特遣部队的巡逻艇、科威特的巡逻艇以
及海豹部队都以它为海上基地。
直到地面进攻开始的那个傍晚，联合作战训练才结束。负责在东面和南面进攻
的阿拉伯军队面临着巨大的军事障碍，他们的前进途中有多个伊拉克人布下的雷区、