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那些小工厂，因为他口口声声说的东西，其实都是众所周知的事情，随便翻几张报纸也比他看到的东西要多。
被高学建派去慰问郭秋实的政府办主任王越在郭秋实被抬上救护车之前与他进行了一个短暂的交谈，得到的信息与高学建的猜测差不多。郭秋实表示，秦海带了一个规模颇为庞大的工作组，也去了不少地方，但所到之处，都只是在外面观望一番，并没有敢进入村子里去进行深入的探访。
对于郭秋实受伤的情况，王越也向县医院的医生进行了一番了解，得知郭秋实的胳膊伤得很厉害，肿起老大一块。由于秦海担心县医院医生水平太差，坚决不让医生对郭秋实进行深入的检查，因此医生只能从外观判断其伤情。
秦海在与高学建会面时，再三表示如果没有郭秋实挺身而出，秦海自己的性命就堪忧了。秦海还提出强烈要求，希望杏川县能够掀起一个学习郭秋实同志的运动，并给予郭秋实以实实在在的奖励。
“王越，你对这事怎么看？”
在送走秦海和郭秋实之后，高学建对王越问道。
“老郭受伤肯定是真的。我看过了，脸上、胳膊上都蹭破了好大一片……老郭也是走了狗屎运了，救了工作组的副组长，这个功劳可真不小呢。”王越不无嫉妒地说道。
郭秋实能够领悟到的事情，王越自然也能想到。郭秋实立了这样的功劳，自上而下的各种嘉奖是必不可少的。对于官场中人而言，最大的奖赏莫过于行政级别上的提升。郭秋实现在是副科级，即使只提一格，也与王越平起平坐了。万一上面提出的奖励力度更高，郭秋实凭此功劳直接升个副处级也不是不可能。受点皮肉之苦，连升两级，这实在是太物美价廉的事情了。
高学建关心的却不是这个，他黑着脸问道：“你觉得，这个姓秦的。走这一趟用意何在？”
“走过场吧？”王越道，“我看他年龄挺轻的，估计也是经贸委重点培养的干部，下来走一趟，提交一个报告，也算是有了实践经验了，上去就好提升了。”
“你说，他有没有摸到咱们县的底牌？”高学建问。
王越摇了摇头：“我觉得没有。咱们不是已经给下面打过招呼了吗。下面没有人反映说工作组到过村里或者厂子里。我问了一下老郭，还有刑警队的张朋他们。他们说这些天跟着工作组跑了不少地方，不过工作组一直都是站在山坡上拍照，或者路边找个老乡问问之类的，没有到村里去。据说是秦海下的命令，说是避免和村民发生冲突。”
“哼！”高学建从鼻子里发出一个声音，“他是担心自己吧。他这样一个前途远大的年轻干部。当然不会去冒这个险。再说，万一发生冲突，就算他的人身安全不会受到伤害，传出去对他的影响也不好。这些上头的官员，才不会拿自己的前途去我们这些土包子磕呢。”
“那是那是。”王越连声附和道。
高学建道：“不过。他走这一趟，不可能一点动静都不弄出来。我琢磨着，他回去之后，肯定会交一个报告，把咱们杏川的事情说得一团糟。到时候省里、市里肯定会有新的要求下来，咱们也得做些准备了。”
“这种事情，也就雷声大、雨点小。反正也不是第一次了，我们早就有经验了。”王越不以为然地说道。
不怪高学建和王越迟钝，实在是类似于这样的事情太多了。小钢铁整治的事情，折腾了好几年，省里、市里过来调研岂止十次八次，又有哪一次取得了效果？秦海给人的感觉，就是一个少年得志而又不接地气的年轻部委官员，高学建相信，以自己的阅历，耍弄这样的官员是完全不在话下的。
在高学建、王越信心满满地准备着应付后续事情的时候，秦海带着他的班底已经回到了京城。崔洪春专门安排出时间听他汇报，而他则带上了一同参与了调研的辛金隆、葛东岩和黑子。
“这几位都是我的好朋友，过去在一起做过不少事情的。上次我去南方治理稀土产业的时候，就是和他们在一起的。”秦海向崔洪春介绍道。
“崔主任好。”几个人一齐向崔洪春行礼问候。这其中尤以辛金隆最为激动和尴尬，激动之处，当然是因为见到了这么大的干部，至于尴尬，那就是刚才秦海太过于美化他了。在当年秦海整治稀土产业的时候，辛金隆可是秦海拎出来祭旗的吉祥物。
崔洪春向众人点了点头，道了声辛苦，然后便坐下来，开始听秦海的汇报。秦海说完之后，黑子又补充了他所掌握的一些情况。这些天，他带着几个哥们混迹于杏川的乡村酒肆，结交了不少当地的闲汉，了解到不少杏川县的官场隐秘。他得到的信息与秦海在小工厂里得到的信息互相补充，勾勒出了杏川县小钢铁产业得以长期存在和发展的完整脉络。
“官商勾结，黑心建筑商提供了大量的需求，小钢铁涉及到数万百姓的就业和生计，使政府投鼠忌器，此外还有黑恶势力在背后提供保障，动辄煽动民意给执法人员施压……所有这些因素综合起来，就使得杏川的小钢铁成了一个攻不破、打不烂的钢铁堡垒。”崔洪春总结道。
“没错，就像小说里写的威虎山一样，贸然攻进去，最后必然是全军覆没。”葛东岩附和道，他刚当兵就给省军区司令员当过警卫员，所以在崔洪春这样的高官面前丝毫没有局促的感觉。
听到葛东岩发言，崔洪春饶有兴趣地问道：“小葛，你是当兵的出身，你说说看，遇上这样的堡垒，你们是怎么打的？”
“这得看情况了。”葛东岩道，“过去岳司令给我们讲过打仗的事情，他说，像这样的堡垒，如果有内线，能够里应外合，最好是从内部攻破；如果没有内线，可以先围起来，开展攻心战，让敌人丧失斗志，然后再进行强攻；如果攻心战也不成，或者时间太紧张，也有硬啃的时候，世界上没有攻不下的堡垒，只是看谁能承受得起代价而已。”
“嗯，说得不错。”崔洪春满意地点点头，然后对秦海问道：“小秦，你是怎么考虑的？”
秦海道：“如果要强啃，当然也能啃得下。我和那些小老板接触过，他们嘴上说得挺硬气，说如果政府敢取缔他们，他们就拼命。但事实上，他们这些年都有了一些身家，不再是过去白手起家的时候那样无牵无挂了。因为有了财产，所以他们更容易患得患失，只要我们的治理力度足够大，他们的反抗只是暂时的，不足为惧。”
说到这，他的眼神有意无意地向辛金隆瞟了一下，辛金隆面有难堪之色，想必是想起了当年秦海带兵查抄他那个小稀土矿的场景。
崔洪春没有注意到他们俩的这些小动作，而是笑着评价道：“但这不是你小秦做事的方式，是吗？”
“没错。”秦海道，“这样做太过于粗暴，虽然说大多数业主会选择屈服，但如果遇上坚决反抗的，难免会引起群体事件，对稳定不利。再说，这种方式不能让人心服口服，只能治标，不能治本。等风声过后，这些小厂子又会死灰复燃，我们不可能有这么多的精力去和他们打游击战。”
“说的对。”崔洪春道，“这些年，各地都采取过严打行动，每次都报告说取缔了几百家、关停了几百家，但事情过后，又故态复萌了。你说的治标不治本这个判断很准确，要真正把小钢铁打下去，必须寻找治本之策。”
秦海道：“崔主任说得好。我这次自己带队下去做调研，就是想了解一下有没有治本的方法。据我的观察，其实大多数的小企业主并不甘心一辈子做这种不能见人的营生，有些厂长甚至表示，生产这种劣质地条钢是昧着良心的事情，如果什么地方因为用了这种地条钢而发生了事故，这就是他们这些人的罪孽，苍天是不会轻饶他们的。”
“既然知道这点，他们为什么还做？”崔洪春有些哭笑不得地问道。
“开始是因为穷，后来是因为贪婪，还有就是从众。”秦海道，“以这些人做下的坏事，如何惩罚他们都不为过。但他们并非无可救药，只要我们能够给他们机会，他们是完全可能改邪归正的。”
第七百二十六章先做一个试点
秦海是一个商人，商人做事一般不会走极端，不给别人留下活路的商人，自己也很难做大。在治理小钢铁这件事情上，他从一开始考虑的就是如何让这些非法经营转化为合法经营。这种思路在他当年治理南方稀土乱象的时候，曾经发挥了很大的作用，不但解决了问题，而且为自己赢得众多的盟友。辛金隆如今能够听秦海的差遣，并不是因为惧怕秦海的权势，而是因为秦海给他开辟了一条比以往更好的道路，让他在合法的前提下赚到了比过去更多的钱。其实大多数的人都是愿意当守法良民的，这样赚钱心里踏实，不用提心吊胆，何乐而不为？
鲁大双这类人的情况与辛金隆是一样的，如果秦海能够帮助他们从不合法转向合法，那么解决小钢铁问题的难度就会大幅度下降，这些人还可以在未来中国的钢铁产业格局发挥应有的作用。
从这个原则出发，秦海在从杏川回来的路上，就已经想好了一整套的方案，现在正是向崔洪春汇报以求获得支持的时候。
“崔主任，我的考虑是这样的……”秦海说道，“目前中国经济已经步入了快车道，各地的房地产经济发展十分迅猛，国家的各种基础设施建设也在不断升温。在这种情况下，未来10年至20年内，中国的钢铁需求仍然会保持一个快速增长的趋势，到2012年，全国的钢铁需求量预计将突破5亿吨。
这样大的钢铁需求，需要有更多的钢铁企业来予以满足。今天我们看到的这些小钢铁，如果能够得到规范，让他们改进技术、扩大规模，未来将可以发挥重要的作用。小钢铁的危害不外乎是两个方面。一是规模小、技术水平差。导致能耗、污染等严重超标；二是由于缺乏监管，产品质量差，造成严重的社会危害。
如果我们能够帮助这些小钢铁企业通过联合的方式扩大规模，再从政策上支持他们改进技术，同时加强质量监管，所有这些问题都是可以迎刃而解的。在能够生产合格钢材、光明正大赚钱的情况下。谁还会愿意去搞地条钢来赚黑心钱呢？同时，如果有足够多的中小型钢铁企业存在，弥补钢材市场上供不应求的局面，那么地条钢也就没有了生存的土壤，自然就会销声匿迹了。”
“不错，这是一个很好的思路。”崔洪春赞许道，“改变一味打压的作法，由对抗转向合作，化敌为友。这的确是一种解决问题的好办法。”
秦海正色道：“这些小企业主本来也不是我们的敌人。说实话，能够在政府的高压之下把地条钢生意做起来的人，都是有头脑、敢冒风险的人，用我们集团总经理宋洪轩的话说，这就是具有企业家精神的一帮人。中国要搞全面的市场经济，需要无数的企业家。我们现在的企业家不是太多了，而是太少了。让这样一批具有企业家潜质的人一直处于非法经营之中，是对人才的浪费啊。”
崔洪春笑道：“你还越说越悬乎了。大家都知道，搞地条钢的就是一群不法奸商。到了你嘴里，却变成了什么企业家精神。好吧，你说说看，我们该如何挽救这些企业家呢？”
秦海道：“首先，要转变观念。很多小钢铁厂都有改进技术的愿望，他们遇到的难处是请不到专家。也请不起专家。咱们能不能采取送技术进厂的方法，由经贸委和各省市牵头，组织高校、研究所和大型钢铁企业里的专家、技师，到这些小钢铁厂去，为他们免费提供技术指导。帮助他们摆脱低效的生产方式。”
“你是说免费？”崔洪春瞪圆了眼睛，“这算什么事，他们搞非法经营还有功劳了吗，凭什么要免费为他们提供服务？”
秦海道：“崔主任，你算算这个账就不会这样想了。为了查处这些小钢铁厂，我们花费了多少人力物力？由于这些小钢厂的劣质产品流入到建筑行业，造成了多大的损失？如果我们把这些成本用于聘请专家，帮助他们改进技术，又能够挽回多少不必要的损失？”
“这是歪理……”崔洪春大摇其头，“你接着说吧，我听听你其他的想法是什么。”
“其二……”秦海接着说道，“由国家出资，赎买这些小钢铁厂目前使用的不合格的设备，同时国家拿出一笔钱，向他们发放低息贷款，帮助他们购买合格设备，达到国家规定的技术要求。”
崔洪春咧了咧嘴，说道：“小秦，你真是财大气粗啊。赎买这些小钢铁厂的不合格设备，再提供低息贷款，这得多少钱才够？你真以为国家财政是棵摇钱树啊？”
秦海道：“我们大致计算过，如果是搞短流程炼钢，对落后生产工艺进行改造，形成年产50万吨左右的产能，大概需要5000万至8000万的资金。由于生产效率高，产品质量好，钢材价格能够比现在生产地条钢要高出200至300元每吨。这样计算下来，扣除其他成本，设备投产之后，一年多时间就能够收回全部投资，这样的事情肯定是有人愿意做的。
现在有些企业不愿意更新设备，一是因为原来的旧设备是花钱买来的，凭空报废，不符合他们的节俭心理。二则是因为难以筹措到足够的资金来更新设备，所以明知更换设备之后能够赚更多的钱，也只能望洋兴叹。国家如果能够解决他们的这两个困难，他们中间的大多数人是愿意接受改造的。”
“可是，国家需要拿出多少钱呢？”崔洪春问道。
“短期内，大约需要拿出100亿到200亿的资金，这些资金大部分是贷款，是能够收回的，只是暂时借给这些企业使用而已。因为这些小钢铁的存在，国家承受的环境损失远远不止100亿，这笔账国家有没有算过？”秦海说道。
20世纪末至新世纪初的中国，伴随着经济的高速增长，钢铁、水泥等高耗能产业蓬勃发展，带来的一个巨大的负面损失就是空气质量的下降。让后来的人们谈虎色变的雾霾主要就是起源于这个时期。在后世，国家斥资数千亿元试图治理雾霾污染，但举步维艰。如果能够在十几年前花费比这少得多的资金用于补贴小钢铁、小水泥的技术改造，未来将可以省下十倍、百倍的治理费用。
崔洪春的犹豫，来自于他的时代局限性。一方面，没有人能够想得到中国经济会有如此大的发展，在当年觉得100亿、200亿是一个天文数字，而仅仅10年之后，几千亿的治理费用都已经不在话下了。另一方面，当年的人对于污染的忍受能力也远远高于后世，国家贫穷的时候，新鲜空气仅仅是一种奢侈品，只要到了国家富裕之后，人们才会认识到良好的环境其实也是生活所必需的。
听罢秦海的话，崔洪春陷入了沉思，他在权衡着各种方案的利弊。不得不说，秦海的思路，是非常新颖的，让陷入困局的治理小钢铁行动有了一线曙光。不过，调动上百亿的资金来改造小钢铁，这可不是崔洪春一个人能够决定的，恐怕需要到中央这个层面，才能下如此大的决心。
“如果崔主任有疑虑，我们可以先做一个试点。至于资金嘛，我们集团可以承担。经贸委方面只需要给我们一个授权，你看如何？”秦海笑嘻嘻地抛出了他的后一个计划。
“没问题。”崔洪春这回连想都没想，直接就作出了回答。他知道秦海手里有大量的资金，支持一个试点是没有任何问题的。至于授权，他完全能够相信秦海的人品，知道秦海不会提出什么不合理的要求。
“你是首长亲自指定的工作小组副组长，你自己就可以给自己授权，还需要经贸委做什么吗？”崔洪春说道。
“我只是治理小钢铁行动小组的副组长，涉及到人事调整、警力配置、部队调动……”秦海掰着手指头开始给崔洪春算了起来。
“等等！”崔洪春伸手拦住了秦海，“你打算干什么，怎么还有部队调动的事？”
秦海一指辛金隆，说道：“老辛，这个问题你来给崔主任解释一下吧。”
辛金隆面有尴尬之色，不过秦海点了他的名，他也不敢不答应，只能硬着头皮对崔洪春说道：“崔主任，我自己过去就是搞小矿山的，和那些搞小钢铁的老板没什么两样。我们这些人吧，说难听点就是不见棺材不落泪，如果没有一点强硬的手段，我们是不会听话的。所以呢，这回我就向秦总建议，对这些小老板要先来硬的，把他们打服了，然后再给他们甜枣吃，到时候他们不吃也得吃了。”
“这种事……也就你小秦干得出来。”崔洪春无奈地摇了摇头，“看来，首长找你做这件事是对的。这样吧，其他方面的事情，我负责协调。要调军队，你比我有办法，冀老简直把你当成亲孙子一样，你找他办就行了。”
第七百二十七章业务红火
杏川。
中央工作组离开之后，就杳无音讯了。县长高学建原本以为工作组跑了一趟，无论如何也会挑点毛病，结果等了大半个月，也