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这些规定，其实就是列强欺负清政府对这项权力不清楚，不重视。这些规定暗含三点，一是外籍船只进出中国口岸时有权自由雇用引水人，二是任何人，包括外籍人，都可以申请在中国担任引水人，三是引水事权操纵于外国领事手中。这些规定，中国引水业纳入了依附型发展道路，埋下了引水权丧失的根由。
当时，中国引水业方处于起步阶段，专门的中国引水人非常少，多由渔民、船户兼营引水。在外国领事、商人以及航运势力的支持下，外籍引水人纷纷跻身各通商口岸引水业。及至第二次鸦片战争之后，通商口岸增多，引水业也在更多港口兴起。制定全国性的引水法规，建立统一的引水管理制度，遂成为引水业进一步发展的需要。但当时清政府依旧缺乏这方面的自觉，对此漠然处之。这又给外籍势力以可乘之机，他们积极策划制定引水规章，试图将中国引水业的管理权，集中到自己手中来。
1867年，驻北京的外国公使团，正式向清政府提出要求制定一份全国性的引水法规。这一提议为清政府所接受。而制订这一引水法规的，就是已经被清政府所看重、信任，并且担任了海关总税务司罗伯特。赫德。 就这样，在公使团的操纵和赫德的蓄意引导下，一份《中国引水总章》草案很快出**，并得到了清政府总理衙门及公使团的认可。试行一年后，赫德又对这份章程稍作修改，于1868年再次颁行各港“试行”。不过，说是“试行”，这个章程却一直施行到了现在，足足过了28年（真正的历史是66年）。
《引水总章》规定，凡是与中国签订了通商条约的国家，其公民与中国人一样，都有资格申请担任通商港口的引水人。全国的引水管理权，集中于海关总税务司手中。在总税务司的领导下，根据《总章》的精神，各港分头制定地方性引水章程，并负责本港引水事务的具体管理，各港负责引水事务的结构，是各海关税务司下属的理船厅，其长官为港务长。由此，一个以海关总税务司核心、以各港理船厅为枢纽的全国性引水管理体制，遂得以建立。《总章》颁行后，中国沿海各港口的引水业，即在这种体制内运行，六十多年里，一直未有大的改变。
表面上，这种体制有利于维护中国的引水权，因为从名义上说，海关是中国政府的一个职能部门。但问题在于，其一，海关系统完全被外籍人，尤其是英国人所控制，并服务于外国对华经济、政治攻略，因而主观上并无维护中国引水权的动机。其二，海关并没有掌握引水事务的全部权力，因而客观上无法抵制外籍势力对中国引水权的侵夺。《总章》规定，除了港务长之外，外国领事和外国商会，在港口引水管理上，也有很大的发言权。譬如，在引水人考选时，外国领事和外国商会代表，即占了四票中的两票，还有两票，为引水人代表和港务长自己。可引水人代表往往也是外籍人。这样，在外籍势力占绝对优势的情况下，能够通过考试、取得证书，并正常执业的引水人，几乎都是外籍人。外籍港务长即使有意维护中国的引水权，也力不从心。更何况他们还没有这种想法。
引水事权既为外国势力把持，外籍引水人遂逐渐将中国引水人排挤出去。在上海港，从1871年开始，就从未增补过中国引水人。而原有的中国引水人也迫于外籍引水人的压力，不是辞职，就是提前退休，如今已经没剩下几个人了。可以想象，再往后，中国的上海港可能就不会再有中国自己的引水人。而不仅在上海港，其它沿海通商港口莫不如此。由是，中国新兴的引水业变成了一个“国际性”的行业，而本国人反被排斥于其外。
引水权的丧失，不仅侵害了中国引水人及航运业的利益，也严重威胁中国的国防安全。
本来，这一次的谈判有许多内容其实都是郭金章向李鸿章提起的，甚至经济特区之类的东西都还是郭金章通过种种手段和极具危言耸听性质的言辞逼着李鸿章答应下来的。可是，日本向英国订购的五艘军舰，还有这个引水权有事情，却是李鸿章自己提出的。
可李鸿章为什么会想到这么一个生僻的权力呢？原因再简单不过，老头受过教训！深刻的教训！血的教训！
原来，中法战争期间，1884年8月，上海港的英籍引水人托马斯，这个拿着中国薪水的洋鬼子竟然引领法**舰进入闽江，参加中法马尾海战。结果，因为托马斯的引领，法**舰长驱直入，打了福建水师一个措手不及。此役，清朝福建水师全军覆没，法军却几乎没什么损伤。虽然战后大家都怪罪当时福建水师的主要将领们畏敌怯战，弃舰而逃，使得水师群龙无首，各自为战。可是，外籍引水员的背叛也实实在在地狠狠打了清廷一巴掌。
这完全就是一群白眼狼啊！
可是，明明不忿外籍引水人这种助敌行为，清政府却依旧毫无办法。
所以，在跟郭金章商量如何借助此次战胜日本的机会取回一定国家主权，又不太过刺激列强的时候，李鸿间就想到了这项权力。
引水权不像关税自主权那样敏感，也不像法外治权那么难弄，而北洋水师目前又已经取得了在东亚地区的绝对优势，只要强硬一些，列强应该不会太过坚持。
当然，除此之外，他们还要借机将赫德驱逐。
这家伙，在30多年的总税务司任期内，活动涉及到了多个方面。不仅制订了一套由外国人管理中国海关的制度，控制了中国海关的财政收入，而且干涉中国内政、军事、外交以及包揽港务、海务、邮政等。同治四年（1865年），赫德与总理衙门订明，在关税船钞收入项下酌提6成作为在各通商口岸附近探勘测绘，建立助航和港务设备的基金。然后，就以总税务司名义发表通令，命令各关设立海务科，攫取有关中国主权和国防机密的港口、航运、航标、测量、潮汐、气象、水文资料。
另外，赫德掌握着中国的海关，对中国的财务情况有着极深的了解。列强每每向中国发动战争，索要赔款的时候，都不会忘了向赫德进行咨询。比如同治五年，也就是1866年1月，赫德经手以关税偿清全部英法赔款1600万两。虽然此举得到了清政府的赞赏，可在许多人看来，英法要求的赔偿金额肯定有赫德的一份力。甚至于，如果不是这家伙向英法政府提供清廷的财政情报，英法两国说不定就不会索要那么多的赔款，毕竟，在第一次鸦片战争期间，英国索要的赔款不过2100银元，折合白银才1500万两左右。可那时候中国还是大一统的状态，并没有太平天国闹腾……如果不是赫德，借口南方正在闹长毛，清廷应该完全可以将这笔赔款的数目大幅压低。
所以，虽然有恭亲王奕？这样的人认为“赫德虽系外国人，察其性情，尚属驯顺，语言亦多近礼…”，也有不少人认为赫德乃是“英夷奸细，不可不防。”
而李鸿章虽然也与赫德交往甚密，甚至在平定太平天国之乱的时候受到过赫德所主持的海关的大力支持，而赫德也亲自参加过他所主持的常州攻克战役，安抚过因为他违背诺言屠杀降军而暴跳如雷的戈登，可是，李鸿章依旧想把对方撤下来。
非我族类，其心必异！
……
“引水权对一个国家来说是一项极其重要的主权，但是根据《中国引水总章》，我们的所作所为似乎并不能算作侵犯吧？”窦纳乐小心地问道。中国人要开始收回他们的主权了。虽然这还只是一小步，但是，这也应该只是开始。虽然他从心底里想以极其强硬的姿态打掉李鸿章的这个想法，可是，再想到刚刚所提到过的那些什么发展、铁路之矿的东西，窦纳乐实在是提不起太多的底气。
“朝廷当然知道各国的所作所为都只是根据《中国引水总章》中的规定而来，所以，我们并没有就二十多年来我大清引水权被无数次侵犯的事实而表示什么，我们只是将这一罪责归咎于《引水总章》的制订者，罗伯特。赫德先生。身为我大清朝廷的雇员，他的所作所为，即便不为阴谋，亦为失职。所以，朝廷认为，他应当就此去职。只是念在赫德先生也确实曾为我大清效力多年，立功颇多，这才想与贵公使商议一下，看看怎么才能让他走得体面一些。”李鸿章正色道。
“体面？赫德先生为中国的海关竭尽心力三十多年，你们就这样把他赶走，又还能有什么样的体面？”窦纳乐面色阴沉，心里却暗暗发焦。老家伙不像郭金章那样咄咄逼人和胡搅蛮缠，动起手来不温不火，却比郭金章还要难以抵挡……赫德是我大清的雇员，赶不赶他走都是我们自己的事情，你们谁说都没用。你们想从引水权那些有关主权的大事儿上做文章，老子偏偏就不理，就是非要把事情往小里弄。赫德很能耐，可他失职……你能咋办？再强来，再强来就不只是失职了，那就是有阴谋！到时候还是收拾赫德一个人，而你们英国不仅没有办法，还要为此承担道义上的责难。
“老夫与赫德先生乃是故交，还曾一起在常州城外亲眼看着戈登将军率领‘常胜军’攻入城内。又怎么会赶他走？而朝廷的意思也与老夫相差仿佛……我们的意思是，由公使先生出面，让赫德先生主动‘退休’，毕竟，也是六十多岁，年过花甲的老人了嘛。”李鸿章说道。
“我们对此很难表示同意。”窦纳乐咬牙道。
“是吗？那就太可惜了。”李鸿章捋了捋胡须，“这可能会让朝廷不满，进而影响到我们未来与大英帝国的合作啊。”
“是啊，爵士先生，后果严重，您可要考虑清楚。”郭金章也在一边笑道。
“可恶。”窦纳乐暗暗咬牙。曾几何时，还是他们这些列强的代表逼迫清政府同意他们的条件或者要求，现在倒好，轮到李鸿章反过来压迫他们了。没错，就是压迫……这个老家伙，仗着有几项工程马上就要开工，在且逐步开放的政策也要马上施行，居然也变得有恃无恐起来了。可是就算明知这样他也没有办法。他总不能放弃这么大的一个机会。可同样的，赫德掌控着整个中国海关，这样重要的职位，如果就这么还给了清国，他在国内同样也会失分不少。
“赫德先生所领导的海关非常廉洁高效，表现的远比任何一个清国政府下辖的部门都要优秀，对各国跟清国的贸易往来一直起着极其重要的作用。如果你们把赫德先生赶走，那么，谁能接任？他能保证未来的海关还像现在这样吗？”田夏礼突然问道。
“中堂大人只是说撤换赫德，至于海关的其他人员，那是都不会动的。所以，这对各国与大清的贸易往来应当没有什么太大的影响。只是，如果因为赫德的去职而让海关事务陷入混乱，这问题就大了。因为那只会证明清国政府撤换赫德的正确性！”郭金章笑道。
“……这个我需要跟赫德先生好好谈谈，并向伦敦方面进行汇报。”窦纳乐看得出李鸿章已经是铁了心。不过身为目前西太平洋上最强海上力量的掌控者，李鸿章也确实有这个资格。既然如此，他也不愿意再多费口舌。赫德自己不是跟清廷关系不错吗？让他自己先去活动活动看看，说不定三两下后就什么事儿都没有了呢。
“既然爵士先生这么说，那就这样吧，我们……就到此为止吧。”
“呼……”
没有从郭李两人的口中听到“下一个问题”之类的话语，三国公使都忍不住松了一口气儿。今天谈论的大事儿太多了，几乎都有点儿让人应接不暇了，看来之后的时间有的忙了，至于原本的目的……这样的关头，谁还管得了日本的死活？
……
“未来二十年内欧洲真的会有大战？”
三国公使终于走了，李鸿章和郭金章却依旧稳座在客厅之内。
“肯定的。欧洲的矛盾正在积聚，十几二十年内必然会有一场大战。而只要这场战斗一开始，以列强的本性，必然会各自寻找盟友参战，到时候，欧洲有八成以上的可能会乱成一团。甚至陷入整体的倒退……而这么一来，为了支持战争投入，又或者在战后重建家园，他们在中国的各项投资都必定要收回。可怎么收回？只有贱价出售！那时候，中国可就占了大便宜啦！”
“如果你骗了老夫，老夫就是做鬼也不会饶你。”
“如果我的预测不准，无意间骗了你，我自己都没理由继续活下去了……不过你不用担心，就算欧洲不打，咱不还有唐州吗？以唐州现在的实力，再与国内互通有无，哼哼，一百年后，我要让北美大陆到处都是华人！”本章节由网书友发布
第377章 让日军在朝鲜自立
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“客厅会谈”后来被搬上了历史课本。许多历史学家都认为正是这场会谈奠定了后来中国崛起的基调，当然也有人说是更早的北洋水师完胜联合舰队的那一场海战，不过想到北洋水师在唐州舰队来援之前同样打得很苦，如果没有援兵很有可能跟联合舰队两败俱伤，所以，“客厅会谈”得到的认同度更高。
这一场会谈之后，原本反对清政fu和唐州对日本穷追死打的英法两国虽然没有立即就改弦更张去支持清政fu和唐州，但也对郭金章和李鸿章二人所提出的极度苛刻的和谈条件表示了默认。这样一来，原本还对未来抱有一点儿希望的日本政fu立即就陷入了近乎歇斯底里的状态。伊藤博文虽然较为理智，却也无法对抗国内那种近乎悲愤的民族情绪，不得不黯然下台。然后，主张强硬，声称宁可全体玉碎也绝不向中国低头的山县有朋出任首相，开始调派基本完整的日本陆军守卫本土各个要害城市。可是，不管怎么说，谈判总还是要进行的。但让人想不到的是，清政fu和唐州政fu却仍然要伊藤博文出面进行谈判。对此，李鸿章和伊藤博文，还有山县有朋都感到难以理解，可郭金章坚持，他们也没有办法。别人的话他们可以不理，这小子的话却是不能不听的。尤其是伊藤博文，虽然下了台，在国内的境遇却越来越糟，不时有愤怒的人群冲到家门口扔石头、酒瓶子什么的，甚至还有浪人拿着刀要杀他，这个时候能出国避一避根本就是求之不得。
而郭金章既然一而再，再而三的要求伊藤博文出面，在众人想来，这家伙应该是想跟这位比较清醒的政治家来一场正式的谈判。可再一次让人没有想到的是，在天津新建的“春帆楼”上，郭金章在跟伊藤博文打完招呼之后，就把已经拟好的条约草案往这位前首相面前一递：
“签吧。”
“将军这是什么意思？”虽然早就已经做好了受辱的准备，可看到郭金章这样的表现，伊藤博文依旧忍不住怒发冲冠，只是强忍着没有暴发出来。
“签字啊。”郭金章漫不在乎，“战争仍在继续。这对双方都极为不利，对两国人民也很不好。所以，我不想空耗时间用来辩论……签字吧。反正日本败局己定，没有翻盘的机会了。”
“将军，这不合规矩。”伊藤博文原本对郭金章还有丝好感。因为当年郭金章曾经邀请下台的他前往唐州任职。而相比起唐州的气象，日本除了人口多了n倍之外，几乎一无是处。所以，郭金章在某种程度上对他有知遇之恩。甚至在接到郭金章一定要他出面代表日本参加谈判的要求的时候，他还有过一丝幻想，觉得是郭金章想给他一个机会，替日本求得体面的机会……可没相到，体面没有，迎接他的竟然是郭金章**裸的蔑视和……侮辱。
“一上来就让人签字，连谈都不谈，这小子在美国的时候难道被日本人揍过？”李鸿章同样列席了谈判。坐在一边目睹郭金章近乎蛮横的行为，老头心里也是暗暗咋舌。对日本，他和清政fu虽然不悦对方的不知天高地厚，却没想过真的要赶尽杀绝。甚至一度他们也曾经想过放日本一马，得回琉球，再弄个千八百万两的赔偿就够了。可就是郭金章，非要把这人小国往死里整。整个条约，款款致命，就差没让日本天皇亲自到紫禁城叩头赔罪了。小小一个日本，至于这样吗？可就算心有疑问，李鸿章也不会傻到直接去询问郭金章。这小子在对待日本的问题肯一种近乎执拗的态度，谁反对就跟谁急。
“规矩都是人定的。如果有朝一日你能跟我和李中堂一样，那么，你也有权力像我这样做。”伊藤博文的悲愤没能让郭金章的态度松软一分。他又把条约草案往伊藤博文的面前推了推：“伊藤阁下，这份条约，只有允或不允两句话而己。”
“难道就一点儿也不许分辩吗？”伊藤博文深吸一口气，问道。
“只管辩论，但是条约不能改。”李鸿章插嘴道。