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沁瓦捅迫说拿拦驼淌破廴说囊陨校槐呤蔷�10年封锁和削弱已今非昔比的伊拉克，阿拉伯国家当然不可能坚定地站在美国一边支持它对伊动武了。
但是，阿拉伯国家的弱点十分明显。它们对美国的倚重颇深，美国是阿拉伯国家最大的贸易国，是它们最主要的军火提供商。而阿拉伯国家手中有什么牌可打呢，如果在20世纪70年代，还可以用石油来要价谈条件，但经过几次能源和经济危机的磨砺，西方国家已建立起了一套应对危机的有效机制，美国通过石油产品来源多样化减少了对阿拉伯世界的过分依赖，国内又建立起了石油战略储备，而且这些年来它的能源替代和节约技术也在发展。阿拉伯国家若以石油为武器，效果恐怕不会太明显，同时，减产、禁运、提价这些措施需要产油国付出一定的代价，又要协调一致才能见效，组织起来难度很大。
更主要的是，阿拉伯国家自己不够团结。二战后，阿拉伯国家曾涌现一批热衷于统一阿拉伯、复兴阿拉伯的政治领导人，如埃及的纳赛尔、利比亚的卡扎菲、叙利亚的阿萨德，他们都搞过各种形式的“阿拉伯联合”，然而，除了冷战后南北也门统一外，都以失败告终了。相反，阿拉伯世界却因70年代末埃及和以色列单独媾和以及90年代初海湾战争发生了两次大分裂。这两次大分裂给阿拉伯世界带来持久的伤痛，严重削弱了阿拉伯国家的团结，使泛阿拉伯主义几近销声匿迹。从此，对以色列战略和对伊拉克战略的分歧，使阿拉伯世界难以抱成一团。目前阿拉伯国家在对外政策上大体上分为三类：第一类是所谓“温和阿拉伯国家”，如埃及、约旦和沙特，它们是美国在阿拉伯世界的主要盟友。其中埃、约与以色列实现了和平，从而得到美国大量援助。沙特是世界“石油大王”，它与美国是“石油换安全”的关系。第二类是所谓“激进阿拉伯国家”，如伊拉克、利比亚和苏丹等被美国视为“无赖国家”，它们不仅被美国国务院列入“支持恐怖主义的国家”黑名单，还受到了不同程度的制裁。其中伊拉克是美国重点打击对象。第三类是其他阿拉伯国家，它们一般在政治、经济和安全等方面对美国有较强依赖。当前，每个阿拉伯国家在考虑阿拉伯整体利益的同时，都不能不考虑自己的国家利益，特别是与美国的关系。它们需要美国的援助、美国的市场、美国的军火以及美国的政治支持，因此在对外战略上，几乎每个阿拉伯国家都把自己的国家利益排在全阿拉伯世界利益的前面。
美国利用了阿拉伯世界的分裂，当沙特等国拒绝为“倒萨”提供军事便利时，美国转而寻求海湾国家的协助。这些国家国小力弱，又在伊拉克的身边，的确对伊拉克有着担心，害怕哪一天伊拉克恢复过来，又重演侵略科威特的那种欺负弱邻的把戏，同时，它们无不希望与美国保持良好关系。美国的工作迅速在这些国家见了成效。安曼、科威特、巴林等虽然没有明确表示支持美国对伊动武，但却纷纷提供了军事基地。卡塔尔则直接得多：它的外交部长谢赫·哈马德2002年10月16日明确表示，一旦美国向伊拉克发动战争需要使用其空军基地，卡塔尔“会批准这一请求……卡塔尔可以（为美国打击伊拉克）‘出力’”。卡塔尔从而成为第一个在没有得到联合国授权美国对伊动武之前做出这样表述的阿拉伯国家。到2002年11月初的时候，已有消息说一旦美国开始对伊拉克进行军事打击，海湾合作委员会的大部分国家都将会在美军开始空袭的第二天或第三天，出动军用飞机参与美英对伊拉克南部军事目标的打击。至少会有一到两个海湾国家的陆军，会出动坦克和机械化部队，对伊拉克进行象征性的地面进攻。其结果就是，阿拉伯世界无法坚持共同立场。
美国通过联合国的多边机制，以武器核查为借口，也给了阿拉伯国家一个缓冲余地，对国内人民，可以解释成：“我们支持的是联合国正常的决议，目的就是清除大规模杀伤性武器，没有支持美国打阿拉伯兄弟；至于战争，是由于萨达姆一意孤行，不严格履行联合国决议。”对伊拉克，则可以解释成：“既然你没有这些东西，让联合国看看又能怎么样呢？去去疑也好。”
美国攻伊，阿拉伯各国根据自身利益进行政策取舍，或明里支持，或暗里帮助，或骑墙观望，或愤而指斥。2002年10月下旬，利比亚由于对阿盟政策感到失望，已正式提出退出阿盟。这也许是一个先兆：美国“倒萨”之战，这场第二次海湾战争，将阿拉伯世界从一个困境推向更大的困境，最终可能推向四分五裂的未来。
第三部分 对伊拉克发动一场战争将是不合法的第18节 以色列的克制与报复
以色列对美国武力攻伊是赞成的，原因有四：首先，建国半个多世纪以来，以色列一直处于阿拉伯国家包围中，除掉任何一个强大的阿拉伯力量都符合以色列的利益；其次，以色列与美国一样，都感到面临着阿拉伯势力的威胁，无论是超越国界限制的恐怖活动，还是一个不友好国家内的大规模杀伤性武器；第三，以色列是美国无须言辞和文字保证的铁杆盟友；第四，以色列和伊拉克之间有着多年积怨。
1981年，以色列在获悉伊拉克正建核反应堆后决定先发制人，立即派战斗机长途奔袭轰炸了巴格达近郊由法国人援建的乌西拉克核反应堆。海湾战争期间，萨达姆曾将巴以冲突当作手里的一张牌，用来和美国讨价还价。入侵科威特后，萨达姆声称若要伊从科威特撤军，以色列就必须归还巴勒斯坦领土，从戈兰高地和黎巴嫩南部撤军。萨达姆还多次表示，若遭到美军事打击，要用化学武器烧掉半个以色列。海湾战争后，在美国的推动下，中东和平进程全面启动，阿拉伯国家纷纷改善与以色列的关系，但伊拉克仍不改初衷，坚持反以立场。2000年巴以爆发冲突以来，伊拉克拿出10亿欧元援助巴勒斯坦，还向每个巴勒斯坦烈士家庭提供2。5万美元的抚恤金。多年来以色列一直不断向美提供伊拉克涉嫌支持恐怖主义的情报。“9·11”事件发生不久，以情报部门就指控伊拉克情报机构参与了恐怖袭击。
现在，美国要打伊拉克，以色列岂有不支持之理。但是，以色列在美国攻打伊拉克过程中会有自己的一些问题。1991年海湾战争，伊拉克为转移矛盾，争取阿拉伯国家的支持，向以色列发射了39枚飞毛腿导弹，企图以此把自己与美国的战争，转化为整个阿拉伯世界与美国和以色列的战争。当时的以色列政府听从了美国的劝告，做到了“打不还手”，没有采取任何报复措施。牺牲本国利益以维护美国和阿拉伯国家的联盟。虽然这种从美以共同大局出发的作法保证了海湾战争的胜利，但当时以色列的沙米尔政府却因“克制政策”而被指为懦弱，受到了以色列国内人民的指责。
10多年过后，一切都在变，如果伊拉克故计重施，再想把以色列拖进战争，以色列还会克制吗？不少以色列官员认为，由于海湾战争中对伊拉克的攻击采取“不作为行动”，让以政府在中东各种势力的角逐中“丧失了至关重要的威慑力”，这次不能再克制了。以色列总理沙龙多次明确表示，一旦自己国家遭到伊拉克袭击，以色列政府不会再考虑任何“限制”，如果伊拉克袭击了以色列，击中人口密集区，导致人员伤亡，以色列必将采取措施来保卫自己的国家和人民的安全，必将采取严厉的报复行动。以色列陆军司令默舍·亚龙更是简明坦率：“我们全都准备好了，防守反攻两方面都有准备！”
以色列不只是说说而已，事实证明，它已经针对伊拉克可能的袭击采取了措施。
以色列正在忙着加紧构造自己的弹道导弹防御体系，并用自己研制的“箭”式地空导弹配合“爱国者”导弹形成“高低空搭配”的作战体系。当年在海湾战争中，“爱国者”的表现并不如美军宣传的那样好，没能有效地拦截伊拉克发射的“飞毛腿”导弹。因为“爱国者”原本是用来攻击敌国飞机的，后来经过改进才具有了拦截弹道导弹的能力。而以色列的“箭”式导弹则从一开始就是专用的反弹道导弹，并将在实战中对现在流行的反导理论进行检验。
“箭”式导弹的每台发射器可同时装载6枚“箭”式导弹，并可以遥控发射，不用再依赖美国卫星。导弹的飞行高度为50千米，射程为100千米，能力超过美国“爱国者”导弹。据以色列军方自己说，从伊拉克西部地区发射的导弹需要7至8分钟才能射到以色列，以军有能力在敌方弹道导弹发射后2至3分钟内将其拦截。
虽然从严格意义上说，以色列的导弹防御系统属于抵挡“中短程”导弹袭击的战区导弹防御系统（TMD），但由于以色列国土面积狭小，如此系统已足以让其成为首个拥有全国性导弹防御系统的国家。以军表示，这种反导弹武器经过多次严格测试，都做到了“性能可靠且表现不俗”，有信心接受实战考验。
“箭”式导弹防御系统能够顺利建设，倒是伊拉克“帮了大忙”：当年在美国总统里根提出的“星球大战计划”启发下，以色列开始进行“箭”式导弹系统的开发研制，当时全国上下一片争论之声，大家辩论的主要问题就是：以色列国土面积狭小且军事力量强大，究竟有没有必要部署这样一种“劳民伤财”的导弹防御系统？等到海湾战争打响后，伊拉克39枚“飞毛腿”导弹接连光顾以色列境内各类目标时，反对建立这一系统的人从此“哑巴”了，这一项目得到了飞速进展。
据以色列军方的介绍，新型导弹防御系统的战斗过程可能是这样的：如果伊拉克再次用“飞毛腿”导弹向以色列目标发动袭击，那么美国间谍卫星将马上捕捉到导弹推进器发出的热量，并在第一时间将情报转发给以色列。此后，以军配备的“绿松树”雷达开始对“飞毛腿”进行跟踪，同时确定这些导弹的可能发射点，并指挥以色列空军对伊拉克的“飞毛腿”导弹发射架进行空袭。由于“飞毛腿”导弹发射架可以自由移动，因此，以军将力争在它转移阵地或再次发射之前将其予以摧毁。此时，“箭”式导弹连将向袭来的“飞毛腿”发射的拦截弹在“绿松树”系统指引下飞向目标，并用传感器侦测“飞毛腿”发散的热量，来修正飞行路线。当导弹进入到有效杀伤范围之后，拦截弹自行引爆，在高空将“飞毛腿”弹头予以摧毁。整个战斗将在10分钟内完成。此前的“爱国者”导弹只能在低空摧毁目标，加上伊拉克改进的“飞毛腿”弹头具有在“最后关头分裂以迷惑敌人”的能力，因此往往无法正确击中目标。“箭”式导弹将有效防止这种尴尬局面的再次发生。
以色列除了增强自己的导弹防御能力外，还主动协助美军进行“倒萨”准备。一是让美国在以色列境内囤积军火、燃料以及其他基本军备，总量至少达到6个存储仓库之多。这些物资绝非美国对以色列的常规军事援助，而是美国的战时储备，用于应对来自邻国的威胁，或者在以色列西部执行特别行动。二是2002年夏秋两季，在巴以冲突中拥有丰富巷战经验的以色列步兵团帮助训练美国陆军和海军陆战队士兵，以应对在伊拉克可能遭遇的巷战。以色列已经建立了两座虚拟城市，模拟伊拉克城市实况：清真寺、洗衣店，甚至连漫步于满是灰尘的街道上的驴都有。三是以色列特种部队使用自己的情报卫星以及美国情报部门提供的设备，在伊拉克西部执行了秘密侦察任务。在伊拉克西部地区行动的以色列特种部队已经绘出精确的伊拉克导弹发射平台地图。不仅如此，据悉，以色列向伊拉克渗透进去的特种部队除了侦察或摧毁“飞毛腿”发射阵地外，还领受了寻机刺杀萨达姆的任务。
以色列之所以不再采取海湾战争时期那样的“克制”政策，和沙龙政府的执政风格有关，沙龙作为职业军人出身的政治家，惯于采取强硬路线，从不忌讳流血和战争。2002年10月下旬，沙龙专程跑到美国去，提出以色列在可能遭受的袭击中应该有自卫的权利。沙龙的硬派作风倒是挺合布什的胃口，美国不但没有要求以色列克制，而且向沙龙保证，如果布什决定攻打伊拉克，以色列将会得到事前通报，美国还将尽量排除伊拉克导弹对以色列构成的威胁，在军事行动中美国将首先袭击伊拉克的导弹发射基地或向以色列提供武器拦截伊拉克的导弹。美以双方还就美国向以色列转让爱国者三型（PAC…3）导弹进行了磋商。访美获得的保证让沙龙欣喜不已，沙龙高兴地表示：以美两国关系从未如此紧密过，布什是以色列人最亲密的朋友。
美国和以色列敢这样做，还有另一原因。那就是此次打击伊拉克，美国不再像海湾战争时期那样需要全体阿拉伯盟友的支持，同时伊拉克的实力也已不复当年。
第三部分 对伊拉克发动一场战争将是不合法的第19节 美国非主流战略家的思考
美国的一些非主流战略家担心，美国对伊拉克动武会使阿拉伯国家团结起来反对美国，尤其是在没有得到解决的巴勒斯坦危机火上加油的情况下。爆炸、难民和伤亡将充斥阿拉伯人的电视屏幕，这种情况在11年前像半岛这样的电视台没有出现时是不可能的。阿拉伯一些国家的政府最严重的担忧是伊拉克会坐收渔利。以色列总理沙龙则毫不掩饰他随时准备在伊拉克袭击他的国家时进行反击。这会使战争“犹太化”，也许会使它扩大到整个地区。
尽管美国在对伊动武背后包含的战略企图非常“宏大”，但实施的难度也相当的大。从国际上看，美国试图对伊拉克发动战争遭到了阿拉伯世界、美国的多数盟国以及俄罗斯等许多国家的反对。从军事上看，尽管美国在阿富汗的行动比较顺利，但伊拉克毕竟不是阿富汗，有着相对强大的军事实力，美国将会遭到比在阿富汗大得多的伤亡。而且在伊拉克内部没有像北方联盟那样强大的反对派。从政治上看，即便是美国在军事上取得胜利，但是遭受了美国10年制裁之苦的伊拉克人民是否会接受“改造”，应当画一个大问号。还有中东地区错综复杂的政治、宗教和民族矛盾。美国的行动有可能导致许多难以预料的后果。最终，可能不是美国所期望的“新秩序”，而是更大的混乱。
美国对伊拉克的军事管制，将是一个长期而昂贵的过程。布什一直对战后伊拉克的国家重建工作不屑一顾。副总统切尼更是乐观地表示，一旦枪声停止，伊拉克将出现好时光。他说，“以往，世界曾见识了美国是如何击败顽敌，然后重建他们的国家”，他回顾了在欧洲的马歇尔计划的神奇影响。切尼认为，美国将造就一个“民主和多元化的伊拉克，一个所有种族和宗教群体的人权都得到承认和尊重的国家”。
但是，伊拉克没有西方式“民主”的经验，社会缺乏凝聚力。伊拉克只是一个第一次世界大战后匆匆拼凑的国家，北部的库尔德人，中部的逊尼派穆斯林（萨达姆的统治基础）和南部的什叶派穆斯林，在瓦解前的奥斯曼帝国，分属三个行省。萨达姆的铁腕，把质地不同的三大块紧紧抓在一起。从1958年君主制垮台之前很久开始，国家就被占人口少数的逊尼派穆斯林所主宰；同时，北方的库尔德人和占人口多数、主要在南方的什叶派长期寻求自治，甚至完全的独立。流亡的反对派是一群难以驾驭的乌合之众，它们有着不同的目标、对立的资助人和国内相隔遥远的选区。没有一个可以让美国扶植的现成的统领人物，没有各派分享权力的规则。阿拉伯领导人担心不成功的建国工作会使伊拉克分裂成为许多互相交战的地区，就像使黎巴嫩分裂了15年的那些飞地一样。
伊拉克的邻国同样忧惧后萨达姆的伊拉克会出现分裂。现在在美英飞机保护下事实上实现自治的库尔德人让土耳其烦恼。美国的这个忠诚盟国本国也有难以驯服的库尔德人，安卡拉担心他们会被引诱加入独立的库尔德斯坦。与此同时，伊朗也许会看到与伊拉克南方占人口64％的什叶派穆斯林结盟的机会，尤其是由于这个地区有圣城卡尔巴拉和纳杰夫。为了避免这样的后果，美国需要有进行长期、艰巨的占领的持久力。这几乎肯定需要在伊拉克驻扎5万名以上的军队，以及数十亿的重建经费。批评者指出，华盛顿历来对建国工作没有耐心。一名海湾地区的外交官说：“美国人会呆在巴格达5年重建那里的制度吗？华盛顿没有这个耐心。”战后伊拉克就占用5万美军，这势必造成美国兵力的全