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［案例二］法盲的悲哀
王潮他没有起诉，手捧着处罚决定只有满脸晦气，而无力再挣扎了。
他知道，这起土地官司败诉了，损失惨重，声名狼藉，是他一生中最痛苦的一桩事。
他抹着眼泪，默念着处罚决定：“没收王潮非法占地自建和倒买住宅大院５处，其中门市４处，一律着价拍卖，收入交市财政。”
“对王潮已经出卖给其他个人和单位的房屋（包括院落），责成使用者及时补办合法手续。”
在包头市，这个祖国北端的大都市里，曾几何时名扬五洲的致富大户，此刻景况一落千丈。他那红红火火的房地产生意，一时冷落下来，而他的名字被更多的人所唾弃。有人骂他为富不仁，有人说他钱迷心窍，违法乱纪，损坏国家和集体利益
面对突如其来的打击，王潮没有吭声，没有起诉，黝黑的脸上，皱纹交错，面如沉沙。他不得不痛心疾首地对自己几年来走过的路，进行回顾和反思
王潮，在包头市郊外，是数一数二的致富高手。他人聪颖，能说会道，追潮流，赶时代，善于观察行情，掌握时代的晴雨表。
他最初贩菜、贩皮毛、羊肉，本地外地，八方奔忙，不多时就攒下了一笔款子。有了钱，他自然离不开中国农民的秉性，盖房子，兴家业，干得轰轰烈烈。
没闹几年，他家的产业就令人羡慕。自己住的“大本营”是占地１５００多平方米的大院子，搞得八面玲珑。外地还有多处门市铺面、街房，引来滚滚财源。
正当“房地产热”在中国火爆的年月，王潮瞄准了这个“一本万利的黄金产业”，他在内蒙捷足先登，搞起了房地产。
此时，年过半百的他做出一大决策：放弃辛勤耕耘的长途运输业，将他的“大本营”搬到了市南郊新城乡永六村，从事养殖业，同时购买地皮，兴建房屋。１９８６年，他从秦某手中，以６头牛（计价１．４万元）购买下２．３亩大的地皮。
他得知冯某租该村４．３亩地，一年才付租金２０００元时，为了扩大养殖业，他把地“挖”了过来。
他常常耵着脚下那片平展展的土地发呆。土地，对他有种神奇的魅力。想起当年，跑运输，驾驶那笨重的拖拉机，扛着大包小包的皮毛、蔬菜，搞得腰酸腿痛，仅赚几个钱，磨破了肉皮也发不了大财。如今脚下的土地只要稍动脑筋，投入少量资金，转眼就会赚回大把大把的钞票，何乐而不为呢？
他的“金钱梦”越做越美，他一笔笔地积攒起巨资，投向了大地，让它生出金娃娃。
共青农场为支持他发展养殖，给他无偿划拨土地１．４亩。他不顾法律的规定，私自转让给一家面粉厂，获利７．５
万元。
底子厚了，胆子也大了。随后，他又以“土地开发”
为借口，从私人手中购得土地０．３亩，用儿子的名义转卖出去，又赚得钞票４万多元。
经调查，王潮几年内，非法占用、买卖、出租土地１７宗，涉及土地面积２０．４亩，非法获利１０余万元。
他买卖土地的生意，进行得非常巧妙。这一切都是背着土地管理局，在人不知鬼不觉的情况下，悄悄进行的。
纸包不住火。对王湖这个“暴发户”，群众早有察觉。一天，群众向市长写了举报信，经查证，一切都是实实在在的。
［案例三］鸡飞蛋打
一失脚，翻了船，闹了个鸡飞蛋打。
１９９２年，金秋时节。北海，中国“房地产热”中的热点，酷似南海的骄阳，火爆、炙人。大陆、海外，商家、“炒家”，干事的、赚钱的、行骗的，纷纷云集。顿时，北海热闹喧哗的程度，不亚于深圳、海口。
此时，Ａ公司的老板，匆匆赶来，想凑个热闹，当然老板的亮相，不会两手空空。这家公司有气度，一伸手出资８００万元，购买土地８０亩。
这宗地的获得，是经过北海市计委批准立项的，又经过市规划局的同意，作为开发商品房，是名正言顺，合理合法到手的。
北海的建设一日千里，土地市场风云变幻，价格一涨再涨。土地，放在手心儿上，仅过三五日，利就会打滚。那情景，让港商、台商如痴如醉。经过数月的周旋，这家公司又与深圳一家银行签定了协议，合作开发。资金到位，各项立法手续、大红图章，一一齐备，只欠东风。
此时，富有经济头脑的公司董事长，灵机一动，转换了念头，市场上的地价，一年之中，涨了几倍，修房不如卖地皮。于是将８０亩地卖给Ｂ公司，一转手净赚一倍。
“哈哈，赚了，赚了！”董事长揽着大筐钞票，差点乐掉了牙。
“金钱梦”谁不想做呢？８０亩地，竟成了他们做“金钱梦”的依托。
酷似击鼓传花一般，一场土地“游戏”拉开了。Ｂ公司以１６００万元获得土地后，立即以２９００万元转让给Ｃ公司，Ｃ公司以每亩５４．２万元的价格转让给Ｄ公司，在短短的３１２小时内，这宗地连转四家，立项批文、红线图、施工许可证，等等，像走马灯一般。
这是一起典型的“炒”地卖地案件。虽然，他们做得十分机密，但其目的十分明白，为的是赚钱。他们全都“炒”疯了。“风”，很快传开了。作为第一个“炒家”，Ａ公司并不亏，是第一个受益者。
风声四起。董事长突然猛醒：败露之后，第一个吃官司的是他，第一个挨“罚”的也是他。于是，试图紧急刹车，与Ｂ公司终止合同，把钱退回去。哪知，几天之内，这块地已四易其主，无法挽回。
这是一桩奇案。奇就奇在，Ａ公司还没拿到正式的“土地使用证”，就开始了他的炒地生涯。市土地管理局发现了其中的奥秒，便敦促Ａ公司三日内办理用地手续，否则将地收回。可此时，一切批文都索不回来了，拿啥去办理呢？１９９３年８月３日，市土地管理局发出了通知，收回该公司对８０亩地的使用权，随后市土地管理局将地批给了别人。
市土地管理局一下闸，便戳穿一连串的“炒地”秘密，顿时使这场旋风般的“炒地风”彻底曝光。
不久，Ｂ公司要Ａ公司退款，而Ａ公司不退，向法院提起诉讼。紧接着，Ａ公司又向法院起诉市土地管理局，要求将８０亩地批租给Ａ公司。官司扑朔迷离，涉及的当事人众多，金额巨大，一环扣一环，案情复杂，引起法院和有关部门的关注。
官司不断升级，因此在１９９３年岁末，广西省高级法院直接受理，作为一审，拉开了帷幕。
在这起官司中，吃亏最大的是Ａ公司。它非法“炒地”，市土地管理局收回土地使用权。结果Ａ公司闹了个鸡飞蛋打。
房地产大王的骗局
有种奇特现象：近几年来，在香港连续推出的十几家富豪中，人们发现，财团中绝大多数都与经营房地产业密切相关。
首屈一指的富豪李嘉诚，最早经营塑料起家。６０年代，他突然发现经营房地产业大有可为，便一发不可收拾，成为香港房地产业的龙头。
房产和地产是各类商品中最昂贵的商品之一。在当今世界，房地产已成为投资的热门行业。利润大，自然风险也大。在这一行业中，既有亿万富翁，也有一败涂地的破产者，更有四处钻营的“骗枭”、“骗王”。
留百亿债逃亡，累数千人遭殃。
地处欧洲的德国，１９９４年４月１４日，突然涌来一则震惊欧洲的消息，房地产大王施奈德失踪了，留下的只是１００亿马克的债务！
对于德国企业界、金融界，这实在是一个前所未有的大骗局。
债主们如热锅上的蚂蚁，坐卧不安。
施奈德的潜逃，意味着什么呢？
他一走，不仅大银行叫苦不迭，更使无数与他有合作关系的建筑公司、建材供应商、手工企业等，通通遭到毁灭性的打击，数以千计的职工面临失业。
事关重大啊！４５家银行的代表，匆匆聚集在法兰克福，共同磋商对策。然而都是徒劳，这位房地产大王的骗局，至今无法挽回了。
近百年来的历史表明，房地产官司在世界上层出不穷。有人一举成富翁；有人破产成囚犯；也有人冒天下之大不韪，无资可投便行骗在中国，房地产业一兴起，更是五花八门。
展望羊城的东南角，有一片沃土，庄稼长得绿油油。望不到尽头，面积５．８平方公里。那片地，西挽五羊邨，南望黄埔，东靠珠江，北临天河体育中心，有“羊城宝地”的美称。
在房地产火爆滚烫的年月，许多地产商都曾偷偷地到那里去刺探“情报”，意欲在此占上一席之地。
好事似乎飘然而至。
一天，在广州忽然传出一则“振奋人心”的消息：将在这片土地上投资数百亿元，建一座跨世纪的国际大都会珠江新城。消息传出，人们奔走相告，海内外房地产商纷至沓来。
怪哉！广州市政府主管部门，未曾批过一寸土地，然而这片土地，很快就被“卖”了出去。
为什么？这一直是个谜。但稍有头脑的人却发现其中有诈。
有诈？确确实实，一伙骗子竟然利用改革开放的大舞台，利用热心“观众”海内外房地产商的热切心理，呼风唤雨，大兴骗术之能事，制造出一场大骗局。
纸是包不住火的。这一行径，很快被主管部门知晓。
１９９３年１月，广州市国土局发现有１０余宗伪造土地批文的事件，都是印着红彤彤的“中华人民共和国征地用地通知书”和“建设用地许可证”。同时，伪造的“广州市国土局”的大红印鉴，还巧妙地摹仿了局领导的签名手迹。
这些伪造的批件上，都清楚的写着对“珠江新城”某一块土地的开发权若干年。
房地产商懵懵懂懂，测不出是真是假，一个劲儿地集资抢购土地。骗子四处鼓吹，而热衷炒地者，如痴如醉，利欲熏心，在一派混乱中上了钩，订协约，缴纳保证金，少则５００万元，多者１０００万元人民币，外加美元。
更有甚者，一份与外商未签字的“合同”，写着需调入资金３６０亿元骗局在广州闹得满城风雨。骗子被巨额利润冲昏了头脑，竟肆无忌惮。
这一切，似乎都做得妥帖周到。然而，正当白花花的钞票像潮水一般涌进骗子腰包的时候，正当这群犯罪分子利令智昏的时候，骗局终于露出了马脚。行骗者无知可笑，只知骗人骗钱，连一般的常识都不懂。有一份伪造广州市国土局发出的“征地用地通知书”中，文头、编号、公章、签字样样齐全，可文件封面上红底烫金的国徽和用地单位，却被莫名其妙地省略掉了，编号也是几年前使用过的旧编号，牛头不对马嘴。
更可笑的是，那些上钩者也许是赚钱心切，未辨别文本“合同”的真伪，便大笔一挥，画了押，直到把那些“合同”拿到市国土局去验证时，方才大吃一惊。
这些上当受骗的人更不清楚用地的审批权限和程序。按政策规定，省政府的审批权在１０００亩以下，市政府的审批权限更小，而有一份合同征地４４００亩，这样大的面积，不仅超越了市的权限，连省上也无权审批。
对这场骗局，只要懂法规、政策的人都是会识破的。然而，在那些房地产商中却无人知晓。许多人只顾赚钱，不研究法规、政策，受骗上当之后，方才抱头痛哭，悔之晚矣。
房地产业是一项投资额巨大的风险产业，一旦受骗，会造成许多人倾家荡产。这起巨大的房地产骗局，正是如此，有人破产，有人入狱。
骗子无孔不入，而且胆大妄为。在祖国的南大门广州有，在川南的山区也会产生。
位于川南崇山峻岭中的某县，不少人对严伟的名字十分熟悉。
２０年前，他因诈骗、投机倒把触犯了刑律，锒铛入狱，整整在高墙铁窗内呆了三年。
那失去自由的时光，那枪尖、刀影下的寒伧日子，他不会忘却。但他更不会忘却行骗的伎俩，以及坑人害人的劣卑手段。那是他的本性所决定的。人常说，狗改不了吃屎。严伟绝对改不了骗子的本性。他获自由后，仿佛发疯似的手痒，不施展他的“才干”，日子便难熬。因此，仅仅过了三百六十五个自由日，他的“病”又犯了。这一回，他用诡计多端的骗术，拐骗贩卖妇女，被县人民法院判处有期徒刑７年。
严伟“辉煌”的历史铸成一个“骗”的技能，深深地渗进他的骨子里。
还应该提一下的是，监狱生涯，似乎使他聪明起来。他深知行骗法律不容，于是，在“房地产热”正火爆的１９９３年８月，他摇身一变，打起了“某县台谊民生房地产开发有限公司”的大招牌，自任“董事长”。
严伟顺势利用这个热门产业，继续他的行当－－－行骗。
他首先召开“新闻发布会”，邀请不明真相的记者为他鼓吹；接着又召开“座谈会”，邀请老干部、台属和港澳人士，为他的公司涂脂抹粉，达到沽名钓誉的目的。
这一手瞒得了外客，可瞒不过本地人，严伟在本乡本土，再进行那些违法活动，群众眼睛雪亮，知道他葫芦里装的什么药。
于是，１９９４年４月，他将他的公司迁往成都，并在省上完善了注册登记的全部手续，摇身一变挂起“四川省台谊民生房地产公司”的牌子。
这张“牌子”十分耀眼，外地人和港台人视其光辉。然而，“董事长”却是一位“二进宫”的劳改释放犯。
到了成都，严伟会改邪归正吗？不。这一回他的招数，一个接着一个施展开来。
第一招，他违反有关法规，未经民政部门注册登记，便成立了“李硕勋烈士亲友接待站”，自己粉墨登场，当了“站长”，荣耀一番。
第二招，未经银行批准，擅自印刷“集资券”３０００万元，在成都、宜宾等地广为发售。
这位“董事长”无论施展哪一招，都没有摆脱群众的眼睛，不到半年，有人向公安部门举报。查明，严某不思悔改，成立非法组织，欺世盗名，触犯了刑律，被公安机关送进了拘留所。
这几年，在神州，利用房地产业大肆行骗的奇闻颇多，其特点是：利用土地行骗招财，而且数额巨大！
执法，何以难潇洒
那天，从五福村采访回来，已是晚上八点了。
车，绕过一段盘山公路，穿过一片密林，走向河套，路渐渐平缓些，困倦似乎有所缓减。
然而，今天在会上所听到看到的那些情景，仍然盘旋在头脑中。
在车上，大伙不约而同地又谈起土地执法难，那十分恼人的事。
土地监督处长李德远，在这条战线上已是苦熬苦守、爬摸滚打，干了数年。是酸？是甜？是苦？他体会最深，碰的“钉子”最多。
李德远给我的印象，和几年前相比大不一样，黝黑的皮肤增厚了，额上的头发更稀疏了，人也显得更加严肃、老成。但有一点没有变，他执著的事业心、紧迫感没有变；高嗓门，大气度没有变；为土地的赤诚之心，为人类的生存而呐喊的声音没有变
他心急，看到脚下的土地一片一片被吞噬，人类生活的地盘一天天变小，他的心似乎被人捅了一刀，正在流淌着热血！
在这场圈地与护地、捍卫与抵赖的争夺中，他算是豁出去了，那根永不松弛的神经，紧紧系在黄土地上。
他肩上的担子不比局长轻松，热法、监察，成天装着“黑脸包公”，在党风民风遭到践踏的年代，他花去的力气更大，而获得的效果往往仅是三个字“讨人嫌”。
“唉，执法难啊！”他又一次感叹。
“执法难，是人的法制观念的淡薄，特别是干部，”他急切地说，“在他们的脑壳里，就是缺乏国法、党纪，甚至是明知故犯。碰上这种人，气得你七窍生烟呀！”
他说，土地执法，许多旧的案子执行不下去。国土部门执法手段不齐备，人员不足，受到种种制约和束缚，管不了，致使许多案件有法难依。在这种情况下，往往只好求助于政法部门，而公安人员已捉襟见肘。有些案件，即使借助政法部门，也依然执行不下去，许多案子一拖数年，土地占了，房子建好了，生米煮成了熟饭。干部为避免流血冲突，只好以罚代法，从轻处理或不了了之。
１９９２年初，某市一位区政协副主席，是一位不大不小的知名人士，公然在众目睽睽之下，违法占地建营业铺面，国土部门多次打招呼，他不理不睬，国土部门要处分他，上面有人为他说情，只好睁只眼闭只眼。
前些年，某县以县水电局局长为首的三位干部，违法占地建私房１２套，县纪委查处了此案，省监察厅、省纪委都支持，依照《土地管理法》作出处罚决定：非法修建的１２套房屋全部没收进行拍卖，所得收入上交国库。然而，由于个别领导的干预，依法作