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1861年军方的主要任务，乃至未来三四年内的任务都是以扩张现有部队规模，换装新式步枪，火炮为主，同时保持在边境地区，尤其是外兴安岭以及新疆地区的军事力量。
所以军费的花销也主要是上述几个方面为主！
不过当军方提交了1861年度的整编计划时，林哲却是把军方的整编计划驳回，并且明言要求军方参考军训部编制司提出的新编制进行整编！
所谓新编制，也就是军方专门为了发后装步枪的散兵战术所规划的一种专门编制。
到目前为止，尽管中华军已经批量列装后装步枪，但是部队的编制依旧是早年余胜军时代的编制。
这种编制中的步兵编制为以十人为一排，八排为一连，六连为一营，三营为一团，三团为一师或两团为一混成旅。
其中在步兵营编制上额外配置一个炮兵排，辖有两门四磅的轻型步兵炮。
一个正规的步兵师配属下属部队：
三个标准的步兵团。
一个含有两百骑的骑兵连。
一个炮兵团，辖有二十四门十二磅口径的火炮以及六门大口径臼炮、六门六磅骑兵炮。
一个辎重团，辖有辎重兵一千二百人，配属各类骡马以及马车等。
一个工程营，配属工程兵三百余人。
一个军乐队。
师指挥部里还有各类参谋人员，一个师属警卫连。
全师满员满编制状态下，拥有九千兵力！
这种编制实际上乃是前装步枪线列时代的标准编制，其基础编制也就是步兵连、步兵营这一级别乃是效仿英军的殖民地部队的。
但是这种线列时代的编制已经是明显无法适应散兵战术了，使用后装步枪的部队主要以伞兵战术为主，而且部队往往分散的比较开。
线列时代里，一个步兵连的连长可以轻松直接指挥下属的八个、十个甚至更多十人制的步兵排，一个步兵营的营长可以轻松指挥下属的六个连甚至八个连。
然而到了散兵战术时代里，由于部队的展开面积相当大，营长、连长们的名声很难及时传递到各下属部队。同时一个十人制的步兵排有些尴尬。
由于后装步枪相对前装步枪而言拥有极大的速射，因此同等兵力下，一个十人制的步兵排可以发挥出来前装时代大概是三到四倍的火力密度。但是值得注意的是，这个步兵排同样展开的比较宽。他们面对的往往不是敌军的十个人，而是二十个乃至三十个敌军。
面对种种不便，在实战中，基层的步兵连指挥官们往往是采取较为灵活方式来指挥部队作战的，比如说一个步兵营的营长。他往往会派遣自己的副营长单独率领指挥两到三个步兵连，然而营长自身直接指挥三到四个步兵连。
同样的，那些步兵连的连长们往往会让副连长以及麾下的资深上士排长来单独率领两个到三个步兵排作战。
如此在实战中，中华军在编制上虽然依旧保持八排六连制，但实际上是形成类似三三制或者三四制的实战应用编制。
由于实战影响，负责部队训练，军官培养的军训部甚至在陆军军官学校开设相关指挥课程，比如说如何在实战中更好的把一个步兵营麾下的六个步兵连进行拆分调配，以获得更好的实战效果。
为此，军训部的编制司还专门研究了这种适合散兵战术的编制！
军训部内部把目前的新式编制称之为‘散兵制’。用以和以往的线列制进行区分，这种所谓的散兵编制详细情况是：
一个师下属两个步兵旅，一个步兵旅下辖两个步兵团，一个步兵团下辖三个步兵营，一个步兵营下辖四个步兵连，一个步兵连下辖三个步兵排，一个步兵排下辖三个班。
最基础的一个步兵班则是拥有包括班长在内十四名步枪手！
这种编制和以往的线列编制是截然不同的，由于区别实在太大，而且施行起来谁也不知道管不管用，所以军方将领们普遍对这种编制抱有一定的抵触。
因为中华军过往多年的战争里。已经是习惯使用，甚至说是非常擅长面的线列编制，而且也没有遭遇到什么失败，所以在很多将领们看来。就算的陆军开始运用后装步枪，开始使用散兵战术，但是也没有必要对现有编制进行调整。
因此军方1861的整编计划里，就没有任何提及新编制的事项。
但是军方的这些将领们不重视，不代表林哲不重视了，身为一个后来者。尽管他不是什么军事爱好者，但也同样知道二战前后的部队都是三三制居多。
同时考虑到中华军已经逐步全面换装后装步枪，尽管这些后装步枪和后世的成熟后装步枪无法相提并论，但也是后装步枪啊，火力密度可差不到那里去。
除了火炮还没能装备后装火炮外，实际上现在的中华军在武器装备上已经并不算差了，勉勉强强也能够用十九世纪末，二十年代初的一些战术了。
所以林哲才是亲自插手军方的整编计划，要求军方参考新式散兵编制进行整编计划！
不得已之下，军方内部只能是重新制定整编计划，不过任何时代的军队都是非常保守的，所谓的新编制或者新式武器没有经过长时间的试验，没有经过战争的考验都很难得到军方的彻底信任。
所以军方在新提出的1861年整编计划里，虽然听从了林哲的意见，但也只是只听了一部分而已！
该计划里，准备在新编的二十四步兵师、二十五步兵师里采用新式编制，同时由于尚不清楚目前这种新编制是否可行，同样也担心万一这种新编制真的效果不错的话，现在编练过于老编制的部队还得重新来搞，所以军方干脆决定在1861年的时候只新成立两个步兵师，也就是第二十四步兵师和第二十五步兵师，原本计划中的第二十六、第二十七、第二十八步兵师的编练计划则是直接暂定。
原定军费则是挪用到后装步枪的换装以及地方守备部队的建设、骑兵、炮兵部队的建设上去。
至于说那些老部队的编制嘛，则是继续沿用旧有编制，如果说新式编制真的可行。那么未来再持续改编为新式编制。
尽管暂停了其他三个师的扩编计划，但是由于加大了守备部队的组建、新式步枪和火炮的换装，组建更多骑兵等计划，所以整体而言该计划能够顺利实行的话。中华军的军力还是能够得到大幅度的增长。
预计野战军的兵力能够从高现有的约二十万提高到三十万左右，地方守备部队预计从十五万人提高到三十万左右。
届时帝国全国范围内，第一线和第二线的战斗部队加起来总数大约会在六十万人左右。
此外这并不包括近卫军！
自从云南和四川的战事结束后，出战的两个近卫军混成旅回到了南京，同时临时性的第一近卫混成旅、第二近卫混成旅番号被撤销。各部队归还所属的三个近卫师中。
同时为了进一步加大皇室或者说林哲本人对近卫军的掌控力度，避免近卫军受到其他陆军将领的影响，林哲进一步剥离了近卫军和皇家陆军之间的联系。
近卫军的所有事务，包括募兵、训练、作战指挥都是从皇家陆军内剥离，单独成立了皇家近卫军总司令部，组建专门的机构，比如军训司、参谋司、军械司等。
基本上就是缩小版的最高统帅部，虽然虽然不多，但是麻雀虽小五脏俱全，该有的基本都有。
目前三个近卫师是按照老旧编制满编制。总兵力大约两万八千人左右，此外如果算上同样归属近卫军系统，但是只负责宫殿以及各内阁机构驻防事务的几个独立警卫营的话，那么总兵力大约是在三万人。
而现在林哲看见军方的将领们比较保守，不敢大规模应用新式编制，他也是不好直接反对，毕竟军方的将领们也不都是笨蛋，他们这些做也是有理由的。简单来说就是现在陆军的状态已经处于比较良好的状态，贸然采用没有经过实践和战争考验的新式编制风险极大，如果顺利的话那自然是万事大吉。但万一效果不好呢？
到时候可是会让数十万大军丧失战斗力的，真要出现这种状况，帝国千万平方公里的疆土谁来保卫？
所以林哲也不好反对，弄两个师就两个师吧！
不过林哲转身就是对近卫军进行了改编。皇家陆军规模大一旦出错很难休整，所以不能轻易改革。但是近卫军一共也才两三万人，正所谓船小号掉头，真要出什么事也能快速恢复过来。
所以林哲就是直接指示近卫军进行新式编制的改革，进一步发挥出后装步枪、散兵战术的优势，并提前改革为其他兄弟部队提供改革经验。
基于此。近卫军方面的第一近卫师也就是成为了国内，甚至全球范围内首支按照散兵战术进行编制改革的部队。
如果用后世的眼光来看，那么现在第一近卫师的编制改革一旦成功，，其新式编制模式将会成为全球陆军未来至少五十年甚至百年的标准模板。
要知道一师两旅两团三营四连三排三班的编制乃是十九世纪末一直到二十世纪初的全球陆军标准标志，甚至历史上一直到二战时期，一些工业能力有限，装备不怎么好的部队，比如说日‘军依旧停留在这种编制模式下。
而即便是二战以后，陆军的基本编制也没有脱离这种限制，不过是一些细节改来改去而已，一直等到八十年代以后才是陆续被合成编制逐渐取代。
当然现在的这些近卫军军官们还不知道，他们正在书写世界陆军历史上的重要篇章。（未完待续。）
第四百四十一章 铁甲舰
近卫军的军官们倒是没有和皇家陆军的军官们极力反对改革，其中的理由倒是挺简单的，因为近卫军一共才三个师，而且近卫军由于其特殊性，没有必要同时也没有可能说会扩编到更多的师。
如今的三个师已经算是多了。
但是番号无法扩编，不代表实际兵力不能扩编啊，人家近卫军的军官们看了一眼编制表，然后发现新编制的一个师其总兵力达到了一万一千多人后，立马就是同意了，这可比原来的编制多了两千人呢。
近卫军系统三个师，加起来就能扩编六千多人呢。
于是乎，在陆军那边还没有进行正式新编制的改革师，近卫军这边已经是先一步展开了新编制的改改编和应用，当然了不是一下子把三个师都改编，而是只改了第一近卫师，至于剩下的第二近卫师和第三近卫师，则是要等后续。
具体看看第一近卫师的实际改编成果如何，到时候有了经验也就更好改编了。
不敢如何说，中华军已经算是正式迈进了散兵时代，不再局限于线列时代的框架里头了。
相对于与陆军方面对新式编制，战术上的保守，海军方面却是要显得更加开放一些，甚至这种开放可以算得上是激进的。
1861年，海军已经是不再满足于风帆蒸汽混合动力的木壳战舰，也不再满足于现有的一百二十毫米、一百五十毫米的后装线膛炮，他们想要更大，更坚固的船体，更快的速度，火力更庞大的舰炮。
这两三年来，海军方面是出现了很多乱七八糟的设计方案，比如说建造一种异常坚固，不装风帆，并在上面装载多门超大口径的舰炮，这种设计方案其实就是一个海上移动炮台。
因为要装载更多的火炮。更厚的船壳，那么就需要更大的船体，更大马力的蒸汽机，而受限于目前中国的工业技术水平能力。是很难完成这种设计的，所以干脆设计成无动力的纯炮台，要移动的话还得带上几艘蒸汽拖轮拖着走。
海军的技术人员一开始的想法是造几艘，然后放在长江、珠江的入海口，充当海上炮台使用！
但是这个设计一出来就被海军内部枪毙掉了。开什么玩笑，你以为造船体不用钱，舰炮不用钱啊，这样弄出一个海上炮台需要的资金都足够让海军直接在陆地上修建好几个炮台了。
而且这种设计里海上炮台还是无动力的坑爹货！
然后还有技术人员提出了一种另类设计，那就是用更修长的船体装载几门一百二十毫米后装火炮，牺牲防御性，那些防弹的厚木壳就不要了，随便设计点隔水舱就行，然后搭载大功率的蒸汽机，争取最高航速达到十五节以上。
至于使用嘛。技术人员说，这船跑的足够快，遇上敌军的主力舰打不过掉头就可以走，遇上敌军的非主力舰的话就狠揍一通。
结果又被海军内部枪毙掉！
这样一艘战舰的战舰起码得一千八百吨甚至两千吨以上，但是只装备可怜的四门一百二十毫米火炮，还没有传统战舰的侧舷厚木壳，同时为了跑十五节需要的蒸汽机至少得六台以上。
成本绝对不会比一艘两千吨的传统战舰低多少，甚至更贵一些，但是遇上传统战舰只能掉头就走，不然一场炮战下来。绝对是死翘翘的。
海军的设计人员脑洞大开，经常搞出来一些让人颇为无语的设计方案来，但是偏偏人家海军高层还正儿八经的进行审核，甚至就算是否决了这些方案但是也是会说明实际理由。
如此也就足以证明。帝国 海军高层对新式战舰乃是新式海上交战模式的渴求是相当强烈的。
没办法，这边上就有一个英国人呢，英国的远东舰队可是实力不弱，一旦战争爆发的时候英国还能从其他地方轻松抽调更多的战舰过来，到时候帝国海军是一点胜算都没有。
这上头有着英国皇家舰队这么一座大山压着，而且靠常规手段发展海军的话。比如和英国人那样一步一个脚印发展，那注定是追不上人家的发展步伐的。
要想改变目前的这种巨大的海上劣势，帝国海军只能是从其他方面着手，海军方面也希望能够和陆军那样，利用更先进的战术历年来改变工业规模、技术基础之间的差距。
在这年头和英国佬拼技术是不靠谱的，他们早已经完成工业化，各方面的技术储备非常丰富，比如说后装步枪，以前英国是没有认识到后装步枪的作用，但是在上海之战遭遇惨败后，人家英国人第一时间就是开始研发后装步枪，而且也没有遇上什么技术难题，就连对1853年型恩菲尔德米尼步枪的改装也是轻松进行，其改装成本只有区区一点五英镑。
这种技术能力别说当代的中华帝国了，其他欧洲国家都是远不如英国的。
现在的中国还在向英国和法国进口蒸汽机以及各类工业设备呢，所以技术还是差距很大的。
拼规模是更不靠谱了，现在中国能够生产蒸汽暗轮船只的造船厂只有一家，那就是上海造船厂，哪怕是海军已经扶持在青岛开设了一家海军造船厂，但是这所青岛海军造船厂还没完工呢。
其他制造风帆船只的造船厂也没有多少，大多都是中小规模的，只能制造一些几十吨几百吨的船只，除了上海造船厂外，目前国内没有其他造船厂有能力生产一千五百吨以上的远洋船只。
靠着这么一个上海造船厂，撑死了一年也就下水几艘远洋战舰而已，而且还是一千多吨左右的那种，而那些两千吨以上的战舰，上海造船厂表示技术水平有限，这造是能勉强造出来，但是跑远洋的时候遇上风浪之后会不会沉没就不敢保证了。
造船技术的低下，导致很多中国跑远洋贸易的商人都是去南洋地区采购远洋商船，尤其是大吨位的商船，只有一些跑近海。内河的船只才从国内订购。
自家技术能力低下，工业规模小，但是他们面对的主要敌人，也就是英国、法国的海军呢。
英国乃是当代世界老大。同样是海军技术发展的老大，他们在1861年，也就是今年已经下水了一艘当今最为庞大的一艘战舰，即勇士号铁甲舰。勇士号铁甲舰的排水量高达九千两百多吨，而且和以往的所谓铁甲舰只是木壳铁甲不同。而是一艘真正的铁壳铁甲战舰，乃是世界上第一艘真正意义上的钢铁战舰。
听到伦敦的外交官们说他们在前段时间得知英国正在建造一艘排水量高达九千多吨的钢铁战舰时，帝国海军的高层们一个个都是唉声叹气。
如今帝国连两千吨的木壳木甲战舰都还没搞定，人家英国佬都已经玩上钢铁战舰了，这里头的差距算得上是真正的天上地下之分啊。
在这种大环境下，海军方面需要一些摆脱传统思维局限的创新，这样才有可能在尽可能较短的时间内平衡和英国海军的实力差距，最低限度的保障帝国的万里海疆安全，反正帝国海军是绝对不愿意看到下一场战争爆发后，自家海军只能躲进长江。然后只能是靠自沉才能把敌军战舰挡在长江下游的。
而得知英国和法国人都已经进入铁甲时代后，帝国海军自然不可能继续投入大量的人力物资去研发注定已经落后的木壳木甲战舰，既然要追赶，那么就得直接瞄准钢铁战舰。
此时，作为钢铁战舰的一个重要组成，国内第一大，甚至是唯一个一家钢铁供应商江南矿务公司面对海军的招标咨询，明确表示，江南矿务公司虽然钢铁的整体产量不算太高，钢材的技术也不咋地。但是区区锻铁还是不成问题的。
随后海军又是咨询了上海机械公司，询问该公司的舰用蒸汽机的研发进展，是�