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有磨拳擦掌、气吞德意志帝国的形状。可笑。段祺瑞既得国务
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民国演义 ·731·
员同情，便以为众志成城，正可一战，遂即入告冯总统，请即
下令。冯总统对着宣战问题，本无甚么成见，前次入京调停，
也未尝反对段议，应八十一回。明知中德辽远，彼此不能越境
争锋，段要宣战，无非是虚张声势，何妨随口应允，免伤感情。
比黎菩萨较为聪明。于是嘱秘书员撰就布告，与德宣战。
文云：
我中华民国政府，前以德国施行潜水艇计划，违背国际公
法，危害中立国人民生命财产，曾于本年二月九日，向德政府
提出抗议，并声明万一抗议无效，不得已将与德国断绝外交关
系等语。不意抗议之后，其潜水艇计划，曾不少变，中立国之
船只，交战国之商船，横被轰毁，日增其数，我国人民之被害
者，亦复甚众。我国政府不能不视抗议之无效，虽欲忍痛偷安，
非惟无以对尚义知耻之国人，亦且无以谢当仁不让之与国。中
外共愤，询谋佥同，遂于三月十四日，向德政府宣告断绝外交
关系，并将经过情形，宣示中外。我中华民国政府，所希冀者
和平，所尊重者公法，所保护者我本国人民之生命财产，初非
有仇于德国。设令德政府有悔祸之心，怵于公愤，改为战略，
实我政府之所祷企，不忍遽视为公敌者也。乃自绝交之后，已
历五月，潜艇之攻击如故。非特德国而已，即与德国取同一政
策之奥，亦始终未改其度。既背公法，复伤害吾人民，我政府
责善之深心，至是实已绝望，爰自中华民国六年八月十四日上
午十时起，对德、奥国，宣告立于战争地位，所有以前我国与
德奥两国订立之条约，及其他国际条款，国际协议，属于中德、
中奥之关系者，悉依据国际公法及惯例，一律废止。
我中华民国政府，仍遵守海牙和平会条约，及其他国际协
约，关于战时文明行动之条款，罔敢逾越。宣战主旨，在乎阻
遏战祸，促进和局，凡我国民，宜喻此意。当此国变初平，疮
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痍未复，遭逢不幸，有此衅端，本大总统眷念民生，能无心恻，
非当万无苟免之机，决不为是一息争存之举。公法之庄严，不
能自我失之，国际之地位，不能自我圮之，世界友邦之平和幸
福，更不能自我而迟误之。所愿举国人民，奋发淬厉，同履艰
贞，为我中华民国保此悠久无疆之国命而光大之，以立于国际
团体之中，共享其乐利也。布告遐迩，咸使闻知！
此令既下，又由外交部照会驻京各国公使，声明对德宣战，
及对奥宣战，并令内外各官署，查照现行国际公法惯例，妥速
办理宣战事宜。德使已早归国，独奥使尚在都中，因特致照会
云：
为照会事。中国政府，前以中欧列强，施行潜水艇计划，
违背国际公法，危害中国人民生命财产，曾于本年二月九日，
向德政府提出抗议，嗣以抗议无效，于三月十四日向德政府宣
告断绝外交关系，并经照达贵公使在案。现因中欧列强此项违
背公法伤害人道之计划，毫无变更，中国政府，为尊重公法，
保护人民生命财产起见，不能久置不顾。贵国现与德国既为同
一之行动，则中国政府，对于德、奥两国，不能有所区分。兹
向贵国政府声明，自中华民国六年八月十四日上午十时起，本
国与贵国入于战争之状态，所有中奥两国于一八六九年九月二
日所订中奥条约，及现在有效之其他条约合同或协约，无论关
于何种事项者，均一律废止。至一九零一年九月七日所订之条
款，及其他同类之国际协议，有涉及中奥间之关系者，并从废
止。又中国政府对于海牙和平会条约，及其他国际条约，一切
关于战时文明行动之条款，仍遵守不渝，合并声明。除电本国
驻奥公使转达贵政府，并请发给出境护照外，相应备具贵公使
并贵馆馆员，暨各眷属，离去中国领土，所需沿途保护之护照
一件，照送贵公使，请烦查收为荷。至贵国驻中国各领事，已
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由本部令知各交涉员，一律发给出境护照矣。须至照会者。
奥使接到照会，亦有公文照复外交部，语多批驳。略云：
所来照会内容，本公使阅悉，应候本国政府训令。至公文
所提宣战之各缘由，姑不具论，惟不得不声明此项宣战，本公
使以为违背宪法，当视为无效，盖按前黎大总统之高明意见，
此项宣战之举，应由国会两院，同意赞成，方可施行。特此照
复。
这照会递到外交部，外交部将原文退回，意谓中、奥已成
敌国，还要甚么辩论，因此奥使亦卸旗回国去了。粤省督军省
长，虽经宣告独立，但对着国际交涉，却取同一态度。中央与
德、奥宣战，粤省亦钞录大总统布告，出示晓喻，并照会驻粤
各国领事知照。正是：
虚语终嫌无实力，外强反使笑中干。
宣战以后，尚有一切手续，容至下回表明。
冯、段携手讨逆，甫经成功，即互生意见，暗启猜嫌，是
欲其一德一心，保邦致治，宁可得乎？海军独立，与滇、粤反
抗，尚非冯、段腹心之疾，所患者在冯、段之貌合神离，仍不
免有冲突之祸耳。冯选李纯督苏，陈光远督赣，段选傅良佐督
湘，即生出日后许多波折。民国之杌隉不安，何莫非争权夺利
之军阀家，有以阶之厉也。至若与德宣战一事，已见八十一回
总评中，而此时段之主战，尤有不得不然之势，主战则见好强
邻，可作外援，借外债，平内患，自此无阻，段其可踌躇满志
乎！然观于后来之专欲难成，而吾更不能不为段氏慨矣！
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第八十九回
筹军饷借资东国 遣师旅出击南湘
却说中国政府，既与德、奥宣战，遂由内务部具呈冯总统，
谓前时与德绝交，曾将天津、汉口的德国租界，收回自管，设
立特别区临时管理局，后改特别区市政管理局，现既明令宣战，
与前情势，又属不同，应将临时二字除去；且管理事务，类属
市政范围，可将特别区临时管理局，改名特别区市政管理局，
当奉指令照准。又天津奥租界，亦由内务部咨照直隶省长，饬
该局一并接收管理。直隶督军兼省长曹锟，即照部咨施行，不
在话下。
前总统黎元洪，自日使馆营舍还第，住居东厂胡同，屋旁
向有卫队，驻扎花园中。嗣因队兵王德禄，发生疯疾，持刀砍
入，斫死护卫马占成、正目王凤鸣、连长宾世礼等三人，并伤
伍长李保甲、卫兵张洪品等二人，其余卫士一拥齐上，方将王
德禄戮毙。元洪恐尚有他变，复移居法国医院。至冯、段已组
定政府，局势少定，乃偕眷属出京，好在天津尚有私宅，借此
栖身，不再与闻国事，这也是逍遥自在的良法。后来何故再为
冯妇？
惟岭南各省，总未肯服从中央。再加四川乱事，亦尚未靖，
代理督军周道刚，留驻重庆，自奉中央命令后，就在重庆就职，
正拟调集兵士，西赴成都，忽闻四川省长戴戡，被川军击毙，
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当即派人前往，探查确耗。原来刘存厚部下，尽是川军，不愿
外兵入境，故前时罗佩金所带的滇军，与刘不协，致生冲突，
后来戴戡所部的黔军，亦当然为刘所恨，力加排斥。毕竟黔军
势孤，川军力厚，两下里争战多日，黔军卒不能支，退出成都，
由刘存厚入城据住。戴戡又联络前督军罗佩金，及云南督军唐
继尧，会师进击，复得夺还成都，驱出存厚。存厚怎肯甘休？
收拾败兵，再攻戴戡，戡又向滇军乞援，与川军对敌，川军败
退，戡拟夹攻川军，自督黔军出城，行抵秦皇寺附近，突与败
退的川军相遇，彼此见了仇人，便即开枪相击，也是戴省长命
已该绝，竟被流弹射来，伤及要害，连忙返身入城，医治无效，
当即毕命。周道刚既悉详情，据实呈报中央，当由冯总统下令，
追赠戴戡陆军上将衔，照阵亡例赐恤，着财政部拨银一万圆治
丧，并命周道刚查明川军统帅，谓 ：“如由刘存厚主使，应该
坐罪，不能曲贷”云云。此种命令，亦未免掩耳盗铃。试思川
军统帅，除刘外尚有何人？旋复查闻四川财政厅长黄大暹，督
军署参谋长张承礼，亦因川、黔两军交哄时，仓猝出走，饮弹
身亡，中央政府，又复从优议恤。后来周道刚又与滇军相争，
政府再行申令，饬在川军队，无论客主，统归周道刚管辖，且
实授周道刚为四川督军，刘存厚会办四川军务，总算暂时维持，
敷衍过去。
至若新近解散的国会议员，曾列国民党名籍中，都不赞成
段总理。且段复任后，又不肯将议员一律召回，反提起从前组
织《约法》的参议员，拟为召集，所以一班解散的议员，陆续
赴粤，在粤东自行集会，称为非常会议，特借广州城外的省议
会议场，会议时事，否认中央政府，另组出一个军政府来。当
下投票公决，选举民国第一任总统孙文为大元帅。孙文闲居无
事，就趁那选举的机会，再出就职。就职以后，免不得有一篇
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通告，无非指斥段祺瑞、倪嗣冲、梁启超、汤化龙等，违法党
私，背叛民国，应该兴师北讨，伐罪吊民等语。段祺瑞闻到此
信，恐怕别省闻声响应，引入漩涡，将来东一省，西一省，依
次发难，岂不是酿成大患，不可收拾么？左思右想，除用武力
解决外，苦无良策。但欲用武力，必须先筹军饷，国库早一空
如洗，各省赋税，又不能源源进来，就使有些报解，平常尚不
够应用，怎能腾挪巨款，接济军需？当下与小徐等商量，小徐
等主张借款，暂救眉急。段祺瑞到了此时，也顾不得国家担负，
便邀入财政总长梁启超，密商借债事宜。梁也知借债行军，利
少弊多，无如段总理决意用武，自己方依段氏肘下，不好有违，
惟将这副借债的担子，卸与财政次长李思浩，叫他出去张罗。
李思浩素善筹款，接到密令，即与英、法、俄、日四国银行团，
商借一千万圆，名目上不便提出军需二字，只好仍称善后借款。
银行团含糊答应，但英、法、俄三国，与德、奥连年交兵，耗
费不可胜计，也未能舍己芸人，独日本远居亚东，虽是列入协
约国内，反对德、奥，究不曾出发多少兵船，用过多少兵费，
所以四国银行团中，只日本肯认借款，日本正金银行理事小田
切万寿，出作日本银行团代表，愿借一千万圆，与财政部订定
契约。约中要点如下：
（一）名目。垫款。（二）金额。一千万圆。（三）利息。
七厘。（四）年限。一年（五）折扣。百分之七。（六）担保。
中国盐税余款。（七）用途。行政费。（八）
用途稽核。依民国第一次善后借款条目办理。见第二十四
回。（九）承借者。日本银行团。
契约既成，一千万圆稳稳借到，折扣由两边经手分肥，无
庸多说。山东督军张怀芝，因逐年垫付军需，总数颇巨，中央
无力归还，乐得乘政府借款的时候，加添一些零头，可以拨充
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本省的用费，当下商明中央，代向中日实业银行，借到日金一
百五十万圆，议定年息一分，还期一年，以中央专税为担保，
这好似穷民贷钱，但顾目前，不管日后如何清偿呢。段祺瑞既
得借款，正要筹办军事，制服南方，不料部署尚未定绪，那湘
南又突出一支独立军，与督军傅良佐抗衡，惹得长江中线，也
致摇动起来。当良佐赴湘以前，湖南督军，本由省长谭延辏Ъ妗�
任，延辏枪竦持腥耍戊魅鹂炙绲帷⒃粒蕴孛肌�
佐为督军，前往监制。良佐到了湖南，谭延辏Р槐憧咕埽徒�
督军印信，交与良佐，一朝权在手，就把令来行，竟将署理零
陵镇守使刘建藩，勒令撤任。这便是迅雷飞电的手段！刘建藩
以无辜被斥，心下不甘，遂与湖南第一师第二旅旅长林修梅，
暨零陵各区司令等，商定独立，通电中央及各省，宣告自主，
脱离现政府关系；一面联络滇、粤，及海军总司令程璧光等，
反抗良佐。良佐岂肯坐视，当即电达中央，详陈刘建藩罪状，
特派第二师第三旅旅长李右文，率兵往攻零陵。段知戎机一发，
势难中止，前次借到日款，只有一千万圆，不过数月可持，欲
达到平南目的，计非多借款项，不能成事，乃复暗嘱交通银行，
令他出面借款，再向日本国的台湾、朝鲜、兴业三银行，商借
日金二千万圆。又经过许多磋磨，方得三银行允诺，订定契约
七条：（一）为金额。计日金二千万圆。（二）为期限。准定三
年。（三）为利息。按年七厘半。（四）为折扣。总算免去。
（五）为担保。即把中国国库证券一千五百万圆，作为征信。
（六）为用途。系是整理交通银行业务。仍是欺人。（七）为
中国政府保证偿还本利；且在借款期限内向他国借款时，须先
向三银行商议。此外并定由交通银行，聘请台湾、朝鲜、兴业
三银行各一人为顾问。外人借了债，便着着进逼，段政府反视
为得计，难道不可以已么？这番借款复得告成，连前共得三千
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民国演义 ·738·
万圆。段总理可以指挥如意，乃请冯总统连下二令，一令是通
缉广东军政府大元帅孙文，及非常国会的议长吴景濂，一令是
通缉陆军中将蓝天蔚，说他受孙文伪令，勾结刘景双、顾鸿宾、
马海龙、金鼎臣等，分途四扰，贻害西北，应即褫夺原官，着
各省督军省长，务获严惩等语。复召集各省参议员到京，组织
临时参议院，免人訾议。
令文有云：
国会组织法，暨两院议员选举法，民国元年，系经参议院
议决，咨由袁前大总统公布。历年以来，累经政变，多因立法
未善所致，现在亟应修改，着各行省蒙、藏、青海各长官，仍
依法选派参议员，于一个月内到京，组织参议院，将所有应改
之组织选举各法，开会议决。此外职权，应俟正式国会成立后，
按法执行，以示尊重立法机关之至意。此令。
又有一令同下，系著内务部筹备国会选举，略云：
依约法第五十三条，本有召集国会之规定，此次国体再奠，
所有《约法》上机关，亟应完全设立，着内务部按照民国元年
筹备国会事务局办理事宜，迅速筹办，预备选举。此令。
以上各种命令，统是段祺瑞一人主张，代任总统冯国璋，
无非依言传令，签名盖印罢了。当时冯总统尚有一段悲情，乃
是总统夫人周氏，得病甚重，竟于九月十日晚间，在总统府中
逝世。周夫人就是周道如女士，前在袁总统府充当女教员，由
袁总统作撮合山，配与冯河间为继室。见三十七回。五旬左右
的武夫，得了四旬左右的淑女，正是伉俪言欢，非常恩爱。无
如昙花命薄，晚菊香消，自从民国三年一月结婚，至民国六年
九月病殁，先后只阅三年有奇。老头儿还有这般克星么？看官
试想！这一再悼亡的冯河间，能不悲从中来，泣涕涟涟么？当
下备极厚仪，为周夫人饰终，总统府中，未便久殡，乃择日发
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丧，回籍安葬。临丧时所有仪仗，当然繁盛，毋庸细表。周夫
人死后有知，也不枉出嫁三年。
且说冯总统国璋，自悼亡后，免不得见物怀人，犹留余痛。
偏这位好