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李景闻言霍然起身,在屋里踱了一会儿步,猛然看向黄宗羲道:“赤生,你既然看出这么多弊病,不知可有解决之法?”
“大人,学生也曾想过解决之法,至于能否适用,学生也不得而知。”黄宗羲道。
“说来听听。”李景急道。
随即李景又道:“你等一下。”
说完转头对苏衡道:“平之,你把赤生说的话记下来。”
“是!”苏衡忙道。
等苏衡把纸笔准备就绪,李景对黄宗羲道:“赤生请说。”
黄宗羲拱了拱手道:“学生斗胆妄言,若是说的不对,还请大人勿怪。”
李景笑了笑:“但说无妨,便是说错了也没关系。”
黄宗羲道:“田地赋税到底制定多少合适,学生并不知道,但是学生知道,国家每年应该征收多少粮食。
大人,现在朝廷官员的俸禄基本上都是发放实银,那么国家征粮主要用于军队,其次徭役之用,最后乃是备荒。”李景闻听轻轻点了点头。黄宗羲接道:“这其中,军队用粮最好算,我们可以按照战时所需定量,国家有多少军队,每人每天需要多少粮食,一年需要多少粮食,这个很容易就能算出来。……50581+dsuaahhh+24546863……>;
第六百八十四章 国之本末
至于徭役用粮也能够算出来,因为国家每年在哪些地方用工肯定都是提前制定好的,比如说明年要在哪些地方兴修水利,都是提前计划好的,需要的人工和工期也都是提前计算出来的。根据这些,我们就可以算出每年徭役之用需要多少粮食,当然,还要预备突发情况,比如说突然出现什么灾害需要临时调集人手,这部分也要准备一些。
只有备荒一项需要好生斟酌,准备少了,一旦出现大灾,朝廷就会十分被动,所以我们要尽量多准备一些。
咱们就按今年山东和河南两省闹蝗灾来算,赈灾一共调用了多少粮食大人想必心中有数儿,为防万一,我们再加一倍,想来应该够了。
这几项算完,我们便知道国家一年需要多少粮食。
然后我们再算其他支出,国家用钱主要是军队的军饷,官员的俸禄,工程的‘花’费等等,朝廷想来是有一笔账的。
刚才大人说了,去年大明的商税是一千万两,如果这一千万两不够,剩下的就摊入到田税当中。
然后我们再算国家有多少土地,这些土地的状况是什么样的,收成是什么样的,这样我们能算出国家一年能出产多少粮食,抛去灾害减产,我们便可制定出一个合适的税率。”
李景闻言默默点了点头,过了一会儿道:“赤生,你有没有想过,按照你这样算的话,朝廷每年最多是收支平衡,并无盈余,可是国家若无盈余,一旦出现突发状况如何应对?”
黄宗羲忙道:“大人说的没错,这样计算的话国家每年的收入确实没有盈余,可是学生算的是如何制定一个合理的田税,为的是减轻老百姓的负担,如果大人想从老百姓身上得到盈余,那按照现在的税率就可以,没必要再进行调整。”
李景笑着点了点头:“很好,你能处处为老百姓着想,说明你对此事确实是用心了。”
摆摆手,李景接道:“赤生,你接着说。”
黄宗羲拱了拱手:“是,在制定田税标准之前,学生建议重新勘察土地状况,学生以为可以把田地分成五等,即上上之田,上等田,中等田,下等田和下下之田,根据土地状况,分别制定不同的税率。
其实在学生看来,下下之田和下等田基本没有收税的必要,因为在这样的土地上耕种的老百姓可以想见家里是什么状况,朝廷何必从这样的人手里征税?
那么这一部分的赋税从哪里补呢,学生认为大人以前制定的办法很好,朝廷可以把这部分赋税摊到田多的人身上。”
李景摇摇头:“如果根据田地等级收税,那就不能再用以前的标准。那样对田多的人不公平。”
轻叹了口气,李景接道:“朝廷制定一个制度一定要尽量做到公平,我们可以体恤那些穷苦的农民,但也不能把穷苦农民的负担都转嫁到那些地主们身上。要是地主的负担过重,总有一天他们也会成为贫民。咱们调整税率的目的是减轻老百姓的负担,可不是为了让有钱人变成穷光蛋。”
“大人说的是。”黄宗羲道。
李景笑了笑:“你刚才说的是解决田地无等第之害的办法,还有一个所税非所出之害,不知你认为应该如何解决。”
黄宗羲忙道:“学生以为应该任土所宣,出百谷者赋百谷,出桑麻者赋布帛,以至杂物皆赋其所出,就是农民生产什么就让他们缴纳什么,不强求一致。”
李景疑‘惑’道:“这样的话,那不是重回文正公变法以前的税收办法了吗,这其中涉及到很多问题,尤其是官员可以上下其手,中饱‘私’囊。”
黄宗羲笑道:“这个问题其实不难解决,关键看大人是不是要在大明实行全面的变革。”
李景奇道:“此话怎讲?”
黄宗羲正‘色’道:“这涉及到朝廷是如何看待国家的本末的。”
“国家的本末?”李景闻言不由沉思起来。
过了一会儿,李景问道:“那你认为什么是本,什么是末?”
黄宗羲道:“学生以为,应以农工商为本,凡为佛、为巫、为优倡以及奇技‘淫’巧等不切于民用者为末。”
李景闻言‘精’神不由一振,正要让黄宗羲再说的详细些,忽见黄宗羲此时已经说的口干舌燥,李景当即住口,转头命人送茶上来。
少顷下人将茶水送上,李景亲自端着茶杯递给黄宗羲道:“赤生你先喝茶,润润嗓子再说。”
黄宗羲见了急忙起身:“多谢大人,学生何德何能,怎敢劳大人为学生端茶。”
李景笑了笑:“子曰,三人行必有我师,赤生今日为我解‘惑’,我给你端杯茶算什么。”
“大人!”黄宗羲接过茶杯,一时感慨莫名。
李景笑了笑,又端了杯茶递给方以智道:“你也喝茶,随我一起听听赤生的见解。”
“多谢大帅。”方以智急忙接过茶杯道。
李景笑着摆摆手,示意二人坐下。
待黄宗羲将杯中茶饮尽,李景方才问道:“赤生能否详细说说为何农工商俱应为国家之本?”
黄宗羲将茶杯放下,冲李景拱了拱手道:“农不必说了,民以食为天,无农何以为食?因此无农则无以为国。
而工者乃是将田地所出制为可用之物,譬如衣服,盐、茶以及器具等等。
商者则是将田地所出以及工者生产之可用之物流通‘交’易,互通有无。
这三者正是缺一不可,可惜世儒不察,以工商为末,妄议抑之。”
李景闻言抚掌赞道:“说得好!说得好啊!可惜世儒不察,以工商为末,妄议抑之。”
顿了顿,李景笑着接道:“赤生,你应该知道我在平阳府时曾大力发展工商业,并努力提高工匠和商人的地位,主政以后,虽然因诸事牵绊,一直未下令要全国发展工商业和提高工匠和商人的地位,不过对工商业我是非常重视的。
今后几年,国家会尽量减少对外战事,全力发展农业和工商业。所以你不必担心,国家的根本是什么我很清楚。”
黄宗羲笑道:“既然大人明白工商业对国家的重要‘性’,并准备大力发展工商业那就好办了。让农民以田地所出缴纳赋税,看似弊病甚多,但是只要朝廷在各地大力开办工厂,将这些物资制为成品,然后卖给商人,所得当可远过赋税。唯一的难题是,朝廷前期必须‘花’费一大笔钱用以建设工厂,而朝廷现在怕是拿不出这么多钱来。”
李景闻听沉思了一会儿,默默点了点头。
通过跟黄宗羲一番畅谈,李景已知黄宗羲确实是个人才,但是显然不懂政治之道,如何安排却需好生斟酌斟酌。
想了想,李景抬眼看向黄宗羲道:“赤生,你的建议很有道理,我会认真考虑如何处理这些问题。你是个人才,国家是不会让你这样的人才埋没的,你觉得你适合在哪个衙‘门’任职跟我说一下,我会让人给你安排。”
黄宗羲闻听忙道:“多谢大人抬举,不过学生的‘性’格是做不了官的,也不想做官,学生只想专心研究学问。”
“赤生,虽然国家任用官员有制度,但是我刚才所说并非戏言,你要想出仕为官,我可以让人破格简拔于你。”李景说道。
黄宗羲笑道:“大人乃是大明首辅大臣,总揽大明朝政,更是大明的兴国公,自是一言九鼎,怎会跟学生戏言?实是学生有自知之明,知道自己是当不了官的。”
李景盯着黄宗羲看了一会儿,见黄宗羲目光清澈,并不回避自己的眼光,知道黄宗羲不是故作姿态。
笑了笑,李景说道:“既然赤生不愿为官,那我也不勉强于你。不过大明正需要你这样的人才,所以我也不能任你就这样离去。赤生,我的身边还少个幕宾,不知赤生可愿为我出谋划策?当然,我也不是要把你绑在身边,你要研究学问,尽管去研究,我可以在科学院给你安排一个位置,你想研究什么都由得你。”
“大人,学生才疏学浅,怎敢充任大人的幕宾?”黄宗羲忙道。
黄宗羲可不傻,他很清楚李景要他做的这个幕宾是什么意思。
李景请他做幕宾可不是要他做什么家塾教师,更不是要他做师爷,李景身边书办就有十多人,又用得着聘请什么师爷?这个幕宾说白了就是军师,是专‘门’给李景提建议的,虽然不是朝廷的正式官员,但是说话要比很多官员都管用的多。
这样的位置,黄宗羲怎敢贸然应允?
听黄宗羲拒绝,李景笑了笑:“赤生不必谦逊,你要是才疏学浅,我又怎会让你来做我的幕宾?那不是说我太没有识人之明了么?李景别的本事没有,不过在识人方面还是有一点自信的。”
“大人识人之明在大明无人能及。”黄宗羲忙道。李景笑道:“你既然这样说,那就是承认我看人没错,就是答应出任李某的幕宾了。”要说舌辩之才,李景可不输于任何人,况且李景身份尊贵,又有几人敢跟他争辩?黄宗羲再桀骜不驯,在李景面前也不敢争辩顶嘴。……50581+dsuaahhh+24586226……>;
第六百八十五章 修改政令
见黄宗羲不言,李景笑着说道:“赤生,有一点你说的很对,你确实是不适合为官,因为你根本不懂政治之道,做官只会害了你。只有做我的幕宾,你的学问才能有用武之地,而且还不影响你做学问。”
黄宗羲闻言说道:“大人如此见爱,学生只好从命。”
李景笑了笑:“赤生,你不会后悔做出这个决定的。我现在就‘交’给你一个任务,什么任务呢?就是编撰……编撰理论,我说的理论是什么意思你能够理解吧?”
“应该是道理论述的意思吧。”黄宗羲迟疑着说道。
李景说道:“对!就是这个意思。赤生,朝廷现在有很多事情都是大家商议以后觉得可行就做出决定的,完全没有理论依据,就比如说我们制定税率,只是结合前任的经验,去掉我们觉得不合理的东西,完全不知道是不是合理。
阳明先生说知行合一,这个知其实就是理论。而我们现在是只有行,没有知,我‘交’给你的任务就是把这个知给阐述出来,编撰成册。赤生,你说这算不算学问?”
“这要不是学问,那什么是学问?只是这件事靠学生一人肯定是不行的,需要大家集思广益。”黄宗羲道。
李景笑道:“你需要什么人自己选就是了!只是有一样,你是东林党后人,又是复社成员,我要提醒你,你可以找这些人一起来做这件事,但是绝不许把东林党和复社的政治主张‘弄’到这个理论当中。”
黄宗羲忙道:“决计不会!学生还至于糊涂至此。”
李景点点头:“你明白就好。你不妨告诉你,不管是东林党还是复社,你们‘弄’什么政治主张我并不反对,前提是别打着政治主张的旗号谋权。”
“学生明白。“黄宗羲忙道。
沉‘吟’了一下,李景接道:“这样,你先找一些人把朝廷为什么要收税,税收都用在什么地方详细地阐述出来,然后会同会同户部人员核算国家一年的收支,再把土地部勘察的土地进行分等,最后制定出一个合适的税率出来。”李景说道。
“这件事由学生牵头好像不合适吧?”黄宗羲道。
李景笑着摇摇头:“你错了,这件事正该是你们这些做研究的人去做才合适,如果让官员们去做,他们会优先考虑自己的利益,这样肯定会出现很大偏差,而且很难予以纠正。你们这些人制定出的税率如果出现问题,纠正的时候阻力要小得多,因为这些事跟你们没有利害关系,你们不会进行阻挠。
所以我让你们这些做研究的人去制定税率,官员们照章办事。若是官员在处理事情时发现了什么问题便反映上来,然后你们再进行研究,拿出更好的方案。
我们只有这样做,国家的制度才会越来越先进。”
顿了顿,李景接道:“当然,饭要一口一口地吃,步要一步一步地走,现在税率这一块归户部管,你们重新制定税率还是要以户部的意见为主,你们要是不尊重他们的意见,他们不配合你们,你们也干不成这件事。
不过你也不必担心他们会全盘否决你的意见,毕竟你是以我的幕宾的身份牵头去做这件事,代表的是我的意思,他们要是否决你的意见就是否决我的意见,他们不会做这么糊涂的事情。”
黄宗羲闻言轻轻叹了口气:“大人,学生以前跟一些朋友谈论大人施政,都认为大人行事急切,现在才知大人做事实在是稳重至极。”
李景摇摇头笑道:“你们有这样的看法也不能算错,我以前颁布的那些政令确实很急。不过你们不知道我颁布的那么些政令有很多都是临时的,等国家慢慢稳定下来,是要重新进行修改的。”
“政令岂是儿戏,怎能随便更改?”黄宗羲惊道。
李景笑道:“政令一经颁布,确实不能轻易变更,不过那要看什么情况。
你知道我初掌朝政的时候大明是什么状况吗?当时国库一两银子没有,而且还拖欠了数十万士兵几个月的军饷,军队随时可能哗变,事实上已经有军队开始哗变了。西北数省连年旱灾,而国家却拿不出粮食赈灾,以至于很多地方不断爆发民变。
赤生,国家出现如此局面,换成你处于我的位置,你认为应该如何解决?”
黄宗羲摇摇头:“学生不知如何解决,哪怕学生知道大人颁布的那些政令,但是换做学生坐大人的位置,照样解决不了这些问题,因为学生既无大人那样的胆量去颁布那些政令,又无大人那样的能力去推行那些政令。”
李景笑了笑:“有时候胆量都是‘逼’出来的,如果我不能尽快筹措到银两发放军饷,尽快安抚住百姓的心,那大明就无‘药’可救了。所谓非常时期行非常之事,所以我颁布了很多非常苛刻的政令,但是这些政令只能用于一时,当国家安稳下来以后,再施行那些政令就不合适了。
另外,现在大明有很多政令引用的是我在平阳府时颁布的地方法令,这些法令在平阳府施行可能没有问题,但是却未必适用于整个国家,因为各地的情况是不一样的。
而且那些政令是我多年前制定的,那时我年纪尚轻,考虑问题还不成熟,所以,这些政令日后必然要进行调整。
不过说实话,在大明到底应该推行什么样的政策,我也在慢慢‘摸’索。而且光靠我自己‘摸’索不行,要大家集思广益才行,尤其要多听取那些专业人士的意见。
那什么是专业人士的意见呢?我打个比方,比如说我们要引进一种新的农作物,这种农作物未必什么地方都能种植,在我们不知道情况之前,不能轻易推广,要先进行试种。
这个试种不能让农民去试种,要研究农学的科技人员去种。
在各地经过几年试种以后,这些人就可以告诉我们这些农作物适合在什么样的地方,什么样的条件下耕种,这时我们便可以找适合耕种这种作物的地方进行推广。
这就是专业人士的意见。
可惜咱们大明这样的专业人才太少,因为万般皆下品惟有读书高的思想在大家心里根深蒂固,大家都想着读书做官。
所以我们要培养各方面的专业人才就得打破原来的科举制度,让大家知道,要做官不一定非得靠读书。
而且我们要大家知道,这些专业人才即使没有做官也一样可以参政议政,甚至比当官的说话更管用。
我让你牵头搞税率调整,其实就是为了这个目的,以后我会招募各样的人才成立一个团队,专‘门’研究各种政令。如果可以的话,各部衙‘门’也要成立自己的专业团队,这样我们制定政策的时候才能尽量避免出错。
赤生,等我们大明拥有大量的专业人才的时候,那时才是大明真正强大之时。”
黄宗羲闻言赞叹道:“�