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首席法官95公顷；预言家64公顷 。
这种瓜分直到早期王朝末年仍不断出现，使神庙土地相当多的一部分逐
渐被王室侵吞。不过，神庙也通过神权经常霸占和收买土地来扩充自己的财
富，也有些土地和奴隶是由战争中的胜利品所转化的。同时，从国王到一般
的奴隶主和商人也要不断向神庙奉献财物，其中也包括土地和奴隶，因此，
神庙的土地在早期王朝时代始终占有相当多的数量，一般估计约为全国土地
的1/3。神庙的经济力量在早期王朝时代是举足轻重的。位于今伊拉克巴格
达东部迪亚拉河谷的早期王朝重要城市海法吉，在20世纪30年代被考古学
家发现，人们注意到神庙的规模是逐渐扩大的，如月神欣庙，最初只是单独
的庙宇，后来发展成为有许多套房的格局。有一座神庙还设置双重围墙，占
地8000平方米，神庙内有圣殿、祭司住房、库房、面包加工作坊等，神坛前
的广场就有2000平方米。庙内有僧侣贵族的居室，庙墙外是生产者的住房。
这座城市和神庙的发掘，证明了奴隶制经济初期神庙经济的重要地位。
国王和贵族在瓜分神庙的土地时，还千方百计侵夺农村公社的土地，使
农村公社的土地越来越少。除了用强权霸占瓜分外，较多地还使用彼此互相
购买的手段，当时的土地私有和买卖已经比较普遍了。约公元前2600年的格
拉什城邦国王恩赫伽尔，留下了一块石版铭文的文书，其中记载了他8次购
买土地共12块的情况，总买进土地952。5公顷，买地次数之多及地块分布的
① 转引自朱龙华《世界历史》（上古部分），北京大学出版社1991 年版。
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零碎，都说明了土地买卖的经常化。土地一旦随意买卖，公社农民丧失土地
的现象便日益严重，破产的农民大多降为神庙、王室或贵族的依附者，即以
佃耕为生的劳动者，这些佃农的地位虽然比奴隶略高，但也备受统治者的压
迫和欺凌，更有不少佃农进一步沦为债务奴隶，处境更为凄凉困苦。
神庙和王室在苏美尔城邦时代经营土地、使用劳动力的情况，大致有三
种：
①集中使用奴隶和依附民的神庙祭田和王室农庄，所收获的农产品、畜
产品全部归于土地的主人即神庙与王室；
②一些口粮田分给为神庙和宫廷服务的人员，有一些属于神庙和王室的
依附民也可以得到这种口粮田。口粮田的收入作为这些人的劳动报酬，但这
种土地严禁继承和买卖；
③神庙和王室把小块土地出租给缺少土地的农民，收取 1/4左右的地
租。
从上述土地经营情况可以看出，苏美尔城邦的居民大致可以划分出四个
阶级：
①奴隶主贵族，包括国王、祭司和各级军政官员。他们拥有大量地产，
剥削奴隶和失去公社土地的依附农民，聚敛财富，并根据自己的意愿将一部
分剩余产品分配给在城市中的劳动者；神庙的土地名为公有，实际上已归这
一特权阶级所垄断；
②公社农民和城市普通公民，亦即享有公民权的自由民。务农者从公社
按照家族领得份额土地，城镇居民则多在神庙和王室作坊劳动，领取一定报
酬，其中较多的是各种手工业者和各类服务人员。这些人有受王室调遣服劳
役 （例如兴修水利和其它大型建筑等公共工程）和服兵役的义务；
③失去公民身份的自由民，即依附民。他们当中的上层人士可以担任神
庙管理人员、工艺匠师和宫廷差役，尚能有生活保障。但广大下层的劳动者
和佃农则只能依靠小块口粮田，或靠微薄的配给粮食为生。神庙和王室的土
地主要是由这些依附者耕种的；
④奴隶，包括神庙奴隶、王室奴隶和一些奴隶主贵族的私有奴隶。奴隶
的来源主要是战争中掠获的，也有相当多的奴隶是从边远山区被拐卖和抢掠
①
的 。
在早期王朝的苏美尔多城邦，奴隶制经济的发展已有一定规模，奴隶数
目已达城邦总人口的1/4左右。由于奴隶制最适合于这一历史时期的生产力
水平，因而发展较快。
苏美尔文明的各城邦国家中，拉格什城邦在早王朝时期处于全盛阶段，
是两河流域奴隶制经济的典型代表，在这个古城址中发掘出的神庙建筑和宫
廷遗物等，反映了当时经济的繁荣。拉格什的乌尔南歇王朝于公元前25世纪
末结束，恩涅塔尔齐与卢伽尔安达父子二人相继为王，国内政局开始动荡。
卢伽尔安达 （约公元前2384—前2378年在位）为政暴虐，贪得无厌，不仅
直接把大批神庙土地攫为己有，而且穷凶极恶地压榨依附于神庙的各种劳动
者，向祭司征收赋税。在他的统辖地域内，到处设关立卡，苛捐杂税猛增，
连神庙所收的葬礼费用也大为提高。贵族和官员们乘机不断强取豪夺，民不
聊生，平民与王室贵族的矛盾空前尖锐。在这种形势下，王室重臣乌鲁卡吉
① 朱龙华：《世界历史》（上古部分），北京大学出版社1991 年版。
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那发动政变，推翻了他表兄弟卢伽尔安达的残暴统治，取得了政权。乌鲁卡
吉那上台后推行了一系列改革政策，使陷于困境的经济出现了复兴。
拉格什遗址出土的五六万块泥板文书，生动地记述了苏美尔城邦这段早
期王朝的历史，其中许多文书记载了乌鲁卡吉那的改革内容。改革在政治、
经济、军事等方面全面展开，其中经济方面的改革起着至关重要的作用，这
些经济改革的政策包括：
①撤除派往各地的税吏。泥板文书记载“从宁吉尔苏边境直至于海，不
再有收税人”。同时减免部分捐税和欠税，并豁免了平民积欠王室的赋税和
增收的大麦税；
②取消了平民家人除户主外其他男丁的无偿劳役；
③禁止当权官员利用职权侵夺平民的财产。如不准管理船只和渔场的官
员对船夫渔民敲榨勒索，不准官员和僧侣侵吞士兵和平民的牲畜、房屋、树
木和果园；
④取消了对神庙祭司所增收的捐税，并将原来王室夺去的一些神庙土地
和财产发还给神庙，以此照顾祭司、僧侣的利益；
⑤改革殉葬礼仪的繁琐手续和高昂收费，以法令规定葬仪从简，将原应
交纳的酒、面包、谷物、衣服、羔羊、床、椅子等实物减去许多；
⑥为进一步发展农业生产和水上运输，疏通一条旧运河河道，并开凿了
一条新运河。
为了保障改革的进行，乌鲁卡吉那还制定了一系列法令，“他在城中颁
布命令，并使拉格什公民从债务奴役、欺骗、谷物和财宝被盗窃的情况中解
放出来，从残杀和掠夺中解放出来。他制定刑罚，使强者不再欺凌孤儿和寡
①
妇。”乌鲁卡吉那的改革一方面保护了平民的切身经济利益，另一方面也加
强了平民的政治地位，改革的功绩是值得肯定的。由于国内外奴隶主顽固势
力的联合抵制，乌鲁卡吉那在任第5年因对外作战失利而使改革陷入危机。
大约在公元前2347年，阿卡德国王萨尔贡以阿卡德王国的名义统一了苏美尔
全境，使两河流域的经济发展进入了一个新时期。
① 周一良、吴于廑主编：《世界通史资料选辑》（上古部分，林志纯主编），商务印书馆1974 年版。
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4。阿卡德王朝的经济发展
公元前24世纪初，两河流域阿卡德城邦的势力渐盛，很快击败了其它城
邦的军事力量，并乘拉格什国王乌鲁卡吉那改革政局不稳的时机攻占了这座
苏美尔重要都市，统一了苏美尔全境，苏美尔文明和两河流域经济发展进入
了阿卡德王朝时期。
阿卡德王朝的开创者萨尔贡（约公元前2371—前2316年）是出身微贱
的赛姆族人，青年时以园丁为业，并在基什城邦的国王乌尔扎巴巴的宫廷兼
作厨师。他逐渐以国王近侍的身份熟悉了军政业务和上流社会的教养，提供
给王室的一些谋略受到基什王朝的赏识，并在多次战争中大显身手，最终乘
机登上王位。在政权稳定之后，机敏过人的萨尔贡为了摆脱旧王朝的势力羁
绊，毅然将国都迁至新建的阿卡德城，称阿卡德之王。阿卡德王国的建立，
是新兴的奴隶主适应奴隶制经济发展的必然产物。
阿卡德王朝时期的农业生产比苏美尔早期王朝时期有了明显的发展。统
一之后的苏美尔各地都直接听命于中央政权，对农业经济发展的第一个直接
推动，就是全国的水利灌溉系统得到集中管理。当过园丁的萨尔贡深知灌溉
的重要意义，而两河流域下游又素有利用河渠灌溉的传统，所以在萨尔贡上
台后即下令修筑了许多新的水渠，扩充和改善了各地的灌溉网，从而极大地
恢复和促进了农业的发展。
萨尔贡还推行了以十进位计算的度量衡制，统一了全国的度量衡，这对
农业、手工业和商业的发展也提供了更为有利的条件。
阿卡德人统辖的地域十分辽阔，其势力范围不仅包括了两河流域南部的
整个苏美尔地区，而且远及地中海东岸的黎巴嫩、叙利亚。 1964年以来发
掘的叙利亚北部厄布拉遗址 （今称马尔迪赫），是阿卡德王国最边远地区的
重要城市，也是古代苏美尔和埃及两个地区经济往来的贸易中心。公元前
3000年左右，厄布拉是一个农业村落，公元前2400—前2300年，这里已经
发展成一座繁荣的城市，并达到商业经济的全盛阶段。在这座城市遗址中发
掘出的16500多块泥版文书，大多数用苏美尔的楔形文字写成，其中涉及经
济贸易的多达14000块，提到有关贸易联系的西亚地名有5000多处，不仅包
括苏美尔各地的重要城市，而且还有黎巴嫩、巴勒斯坦、埃及、伊朗等国家
的商业城市。文书表明在阿卡德王国时期，这座国际贸易城市的商业活动相
当频繁。在各地的商业活动中，厄布拉可能是最早使用金银为货币的城市。
在城市中发现了规模巨大的3层楼宫殿，宫墙高达15米，供奉着500多位神
祗。大约在公元前2260年，阿卡德人曾一度烧毁厄布拉城，但此后又几经复
兴，到古巴比伦王国时期，它仍然是西亚重要的文化、经济中心。
阿卡德王国后期，由于战争连年不断，萨尔贡的后裔诸王继续加强中央
集权，并进一步使王权神化，使内乱此起彼伏，萨尔贡的一个儿子里木什就
是死于宫廷政变的。这种局面使王国的政治、经济受到严重影响。苏美尔各
城邦自由民的政治与经济地位不断下降，唯一提高的是王室经济和达官显
贵、神庙祭司集团的利益。随着王室和贵族控制的手工业、商业经济的扩展，
土地兼并也越来越严重了。出土的一块方尖碑记载了萨尔贡之子马尼什吐苏
在位期间强购民间土地的情况。此碑提到他在四个地方买了8块土地、最小
的一块约25公顷。最大的一块达1350公顷，总数为3153公顷。卖地者多为
一些地方的大家族，合族出售土地，最多的一族有26人出售土地，最少的是
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2人。这些人的身份多属贵族后代和城市长老，其中有一个是马拉德城君主
的后代，可见当时不仅平民的土地被大量兼并，原属城邦贵族甚至昔日王族
的土地也被朝廷夺走，地方贵族的势力因而日益削弱了。方尖碑的铭文中还
提到，地价支付不仅可以用金银，还可以用奴隶来折算，反映奴隶制的政治
与经济制度进一步强化了。
马尼什吐苏及萨尔贡的一个孙子纳拉姆新都继续奉行萨尔贡的扩张政
策，不断发动一系列军事行动。连年战争破坏了政治的稳定和经济的发展，
也导致了阿卡德王朝的最终灭亡。
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5。乌尔第三王朝的经济发展
苏美尔文明最后一次经济发展的高潮，是在乌尔第三王朝（公元前2113
年—前2006年）时期。
阿卡德王国末年，两河流域东北面山区以游牧为主的古提族（亦译库提）
进入苏美尔平原，最后灭亡了阿卡德王国，并统治两河流域南部达半个世纪。
这些游牧民族的文化比较落后，未能建立像阿卡德王国那样强有力的奴隶主
专制政权，于是苏美尔各城邦乘机纷纷兴起，形成了半割据的自立局面。到
公元前22世纪后期，经济基础较强大的拉格什城邦国王古地亚用大量贡物贿
买古提统治者，获得独立地位，对内采取比较开明的政策，迅速恢复了原来
的生机，经济发展很快，使昔日的国势大振，称雄一方。在这种形势下，乌
鲁克城邦和乌尔城邦的国王也相继取得自主权。于是三雄联合将古提人驱
逐，使他们退回东北山区故地。接着，拉格什、乌鲁克、乌尔等城邦在苏美
尔平原展开角逐，最终乌尔人取得了胜利，遂以乌尔第三王朝的名义再次统
一了两河流域南部的苏美尔平原。
位于今伊拉克巴格达市东南约300公里的穆盖伊尔，是乌尔第三王朝的
都城，代表着当时社会经济发展的水平。这座城市在公元前4000年时已经形
成，至乌尔第三王朝时达到鼎盛。国王乌尔·那穆所兴建的城，平面为叶形，
周围均有高大的城墙，南北最长处为1000多米，东西最宽处为600米。城墙
的北端和西端各有一码头，东端则另修筑一座城堡为拱卫。城内有塔庙和国
王的行宫。这座城市的商业十分发达，与波斯湾和印度洋地区的许多国家和
民族都有较频繁的贸易往来。幼发拉底河环城流过，水上交通十分方便。遗
址内的塔庙、王宫和陵墓等建筑，显示了乌尔第三王朝的强大经济实力。
乌尔第三王朝统治时期，两河流域的经济发展较快，生产力进一步提高。
首先是青铜工具的使用已很普遍，标志着当时已进入青铜时代。这一时期，
农业、手工业和商业都有明显地发展，白银已成为通用的货币，购买牲畜，
房屋、土地可以用白银，市场上日常流通的上等植物油、胡麻油、猪油、羊
毛、盐、蜂蜜和谷物等一律以白银折算，政府也向各城邦和全国民众征收税
银。两河流域的统一为水利灌溉的发展创造了条件，农产品的数量不断增加，
农业经济呈现出繁荣景象。经济发展的突出表现是王室经济的进一步壮大，
神庙经济多为王室并吞，这一时期王室已占有全国土地的 3/5，奴隶亦多半
属于王室。王室的大庄园遍布全国，包括农庄、牧场、椰枣种植园和各类手
工业作坊。每个庄园中大约有奴隶上千人，与依附民一起在监督之下劳动。
在乌尔城址附近发掘的乌尔第一王朝至第三王朝诸王的陵墓，虽然有些早已
被盗一空，但有的陵墓中仍有极其丰富的随葬品及人殉现象，反映出这种奴
隶制的残酷和王室的奢华。在大小2500多座墓葬中，有16座王陵属于乌尔
第一王朝，每座王陵都有规模宏大的穹窿顶墓室，附设几个侧室，用石块或
砖砌筑。随葬品有珠宝、镂孔金杯、金牛头竖琴、带青金石的剑柄和有黄金
剑鞘的短剑、镶金琉璃头饰、青金石制圆筒印章等，还发现一些用贝壳、黑
曜石、红石为材料镶嵌的各种装饰品。这些随葬品，充分显示出当时手工业
的发达和手工匠人的杰出技艺。在这批王陵中，每座陵墓最少有3人殉葬，
多者殉74人，可见奴隶制度的残酷。由于奴隶在庄园中受到野蛮摧残，死亡
率极高。过去领种口粮田以代酬劳的依附民，现在被迫和奴隶一样只领取口
粮，在鞭笞下干活。王室的财富是由劳动者的血汗积成的。在残酷的暴政下，
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乌尔第三王朝的寿命比阿卡德王国还要短，只存在了5代107年，就在埃兰
人和阿摩利人的夹击下灭亡�