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是不会弄钱！意在讥讽和袄贰Ｍ踅芩淙唤嗌碜院茫挥牒瞳｜合作，但只管礼部，并无实权。军机大臣名义上仍然以阿桂为首，位列仅次于阿桂的和们〉垡行牛婀芾簟⒒Я讲浚鸾コ晌氖导实闹凑摺：瞳｜通知各省奏事，均须抄送摺稿一份投送军机处，称为“投递军机处另封事件”（梁章钜：《枢垣纪略》卷一）。由此控制了全部章奏。
贪赂公行——和ㄉ弥惺嗖⒓婀芾簟⒒Ф浚窘枵乒懿聘秤牍僭鄙碇ǎ蚋骷豆僭彼魅≈鼗撸苫叨嗾呱ǎ僬弑狩恚构俪∩舷拢奥腹校缙栈怠�
昭梿啸亭杂录》记载说：“自和相秉权后，政以贿成，人无远志”，“故时风为之一变”。朝中自亲王以下，多向和苫咔蟊踊ぁＫ嗲淄跤牢植荒芟蹙簦蚝瞳｜行贿，赠给京都前门外铺面房两所。以学问优长著称的窦光鼐任翰林院侍讲、上书房总师傅、经筵讲官，也“拜和相为师，往谒其门，至琢姓名于玉器献之，以博其欢。”（同上，卷九）皇亲金简（妹为乾隆帝嘉贵妃）以勤慎受乾隆帝知遇，命为工部尚书、镶黄旗汉军都统，仍“日馔美食，结和相欢。”（《啸亭续录》卷四）受到和偶返慕？蛋病⒑＠疾斓榷荚蚝瞳｜馈赠贵重珠宝求容。被和椭蔚睦钍桃⒁菜凸瞳｜珍珠手串。大臣们贿银自数百两至千两，更是常事，不计其数。户部侍郎蒋赐选棨和相，因与其家人刘全等联为友谊。”（《啸亭杂录》卷九）官员们入都谒选，向和胰四陕福在思拖辔佟Ｖ卫砘坪釉枪业拇笫隆９僭泵嵌际游阌谔拔鄣姆嗜薄Ｈ魏铀д撸胂认蚝瞳｜纳贿巨万，然后才许到任视事。昭梿慨叹说：“故皆利水患充斥”，“至竭天下府库之力，尚不足其用。”（同上，卷七）盐政也是公认的肥缺。两淮盐政徵瑞一人，即贿和氖蛄健５胤焦僭弊远礁б韵拢捕嘧吆瞳｜的门路，纳贿求官。人们议论说：“内而部院群僚，外而督抚提镇，其不由和门者或寡矣。”（陈焯：《归云室见闻杂记》卷中）
督抚提镇等地方官既以行贿得官，到任后也向下级官员索贿求补偿。下级以送礼为名，向上级官员行贿，也成为公开的通例。督抚提镇以至道府官员出巡，下级要馈送“站规”、“门包”。平时有节礼、生日礼。每年还有“帮费”。州县官为向上司行贿而加倍向民间征收钱粮漕米。公然说，“我之所以加倍或加数倍者，实层层衙门用度，日甚一日，年甚一年。”（洪亮吉：《卷葹阁文甲集》卷一）州县官任意刻剥民众，以一半送上司，一半归自己。据说起初还有所畏忌，年年如此，便成为所谓“旧例”。有人向上司控告，上司当然也不会处治。所谓“好缺”的州县官，未到任时，就需要先向上司行贿，名为“买缺”，依缺之高下，定价之多少，一般好缺都需银万两上下。州县官通过书吏、衙役敲剥百姓。钱粮经户书，漕米经粮书，仓谷、采买、军需等经仓书，上下交通，除本分利。遇有民间讼事，衙役们先向原告家去要钱，叫做“启发礼”，再到被告家去敲诈，不满意不出门。族保、词证等人，也都逐个勒索，要求“开发”。案件不及时审结，索取各种费用，漫无限止。以至民间被盗都不敢报案，因为盗未必能缉获，又要白费银两输官。民间谚语说：“被盗经官重被盗”。官府的敲索甚于盗贼的偷窃，民间难以为计了。
自朝廷至地方州县，自和料匮檬橐郏舷滦谢哂剑拔酃小Ｗ龉傥伺殉晌嗣窍凹某Ｊ隆：擦衷罕嘈藓榱良妒亓钇访枋龅胤焦俚那樾嗡担阂桓龉僭备叭吻埃灼菖笥讯脊焕刺嫠趟悖巳背鱿⑷舾桑Τ耆舾桑约阂荒昀锟傻萌舾伞Ｖ劣诿裆糁危硬还省９僭钡饺魏笠彩窍任室荒甑穆媸杖胗卸嗌伲粼钡睦≡卸嗌伲杆拔竦挠啵ㄌ拔郏┯卸嗌佟Ｋ钠拮印⑿值堋⑶灼荨⑴笥岩灾僚汀㈠Ｒ捕嫉玫饺紊希锼崩＠肴问保檬淮倭境道丛怂筒莆铮鹊饺问倍嗌鲜丁Ｓ炙担胤焦僭敝猩灾园敌奈癜焓碌娜耍隼锿芬裁挥幸弧⒘礁觥６庖弧⒘礁鋈耍Ｒ荒前恕⒕鸥黾バΓ凳怯馗⒈孔荆换嶙龉佟Ｉ厦娴拇蠊僖踩衔庖弧⒘礁鋈耸恰安缓鲜币恕保鲇泄В】旄献摺＝峁钦庖弧⒘礁鋈朔堑煤湍前恕⒕鸥鲆黄鸶刹恍小＃ā肚宄牢谋唷肪矶唬┖榱良拿枋觯羁探衣读说胤交愎僭钡奶拔鄹堋Ｌ拔勰苫咭殉晌纳缁岱缙灰晕埽匆晕伲丛谟诤瞳｜为首的各级权贵向下级官员层层勒索，也因为下级官员贪污“不容不结交权贵以作护身之符”（尹壮图语）。乾隆帝的奢靡无度纵容了和奶袄肺扪幔骷豆僭薄吧舷峦ㄍ黄保逭筛芏涨鞲茫延谝街瘟恕�
压抑异己——和萌苫撸糁胃埽荒懿灰鹎逭嫉牟宦矣诘篮瞳｜的官员，都遭到乾隆帝与和难怪苹虺痛ΑＦ渲兄氖录遣芪鸵惩及浮�
一七八六年（乾隆五十一年），江南上海人、监察御史曹锡宝欲论劾和胰肆跞押瞳｜之势营私舞弊，家资丰厚，服用奢侈，衣服、车马、居室逾制。和盍跞渴鹧诒危鸶木邮遥⒔路⒊德碛杏庵普卟啬洌婧笙蚯〉圩啾ㄋ担骸凹胰巳训饺群樱婕于滴省Ｒ凉┐硬桓艺幸∽淌拢唤庸僭薄＜此椒课菘沓ǎ骶咄晟迫莼蛴兄喾强尚酝獬鲋铩Ｎ矣氩苡匪匚次胖擞趾未咏慷茫俊鼻〉壅馐痹谌群有泄煤瞳｜奏报，以为近理，说：“曹锡宝身为言官，必不至下文奴仆，其车马、衣服尚可云遇诸途路，至房屋宽敞，器具完美，非身临其地何能知悉乎？至全儿代伊主办理崇文门税务有年，稍有积蓄，盖造房屋数十间居住，亦属情理之常。”并且指责曹锡宝是“徒讬诸空言，或其意本欲参劾和植桓颐餮裕室约胰宋桑计浯剩郧貌嗷鳌！保ā陡咦谑德肌肪硪欢迤撸┟艟┩醮蟪疾榘臁�
留京王大臣等传询曹锡宝，曹锡宝称：“我与和胰巳蚶创硬蝗鲜叮匆猎诔缥拿殴芾硭拔瘢乙嗖⒉恢馈Ｒ劣诙钏爸庥形奚米约釉黾氨鹣钋楸祝辔从腥怂倒Ｎ乙蛭湃∥莘蒙跏峭昝溃诼饭嘶陆至粜牟榭矗浞课萆跏歉叽蟆Ｎ蚁胍料导遗捎卸嘧试齑嘶荩钟薪柚髅空幸∽财拢且跃咦唷！鼻〉塾置艟┩醮蟪甲肺剩骸熬烤刮抛院稳耍勘赜凶怕洹Ｈ舴怯腥怂倒虿芪我灾≡谛嘶陆郑奔戳粜牟炜矗俊保ㄍ希┟钔醮蟪嫉仍偌酉暄⒘畈骄沉煅妹排伤驹贝芪χ寥铱词幼∥荨Ｈ雍瞳｜通知，早已预作手脚，察看自然一无所得。曹锡宝只好自承冒昧。乾隆帝召曹锡宝至热河面诘，曹锡宝奏称：“原要和仁略际沤シ牢ⅲ床恢潦苋酥邸！保ā陡咦谑德肌肪硪欢寰牛├舨糠暧瞳｜，请将曹锡宝降级调用。乾隆帝命改革职留任。曹锡宝从此郁郁，一七九二年（乾隆五十七年）病死。和撕蟾们〉鄢栊牛ㄊ朴屑游抟选�
云南昆明人、内阁学士尹壮图曾上疏揭露官场积弊，说：“近年以来，风气日趋浮华，人心习成狡诈。属员以夤缘为能，上司以逢迎为喜，踵事增华，夸多斗奢，百弊丛生，科敛竟溢陋规之外。上下通同一气，势不容不交结权贵以作护身之符。此督抚所以竭力趋奉和倜袷芾е病！保ㄒυ骸吨褚锻ぴ蛹恰肪矶┮黄呔拧鹉辏ㄇ∥迨迥辏┦辉拢稚鲜杞衣独糁畏铣冢礁в泄患痈镏埃Ｒ曜锏攘鞅祝担骸敖醒戏Ｊ境停戳诳碜菡摺Ｈ缍礁ё缘疙┯龋患窗粘猓Ｒ蛞猿涔茫蛴卸礁У茸匀嫌ΨＲ舾赏蛄秸摺Ｔ阼铈鹬礁В杩谝钥祺吟阎剑患辞辶允刚撸坏貌煌粼眮柚Ｈ蘸笥鲇锌骺沼街匕福蝗莶磺踊ぁＪ欠Ｒ溲希晃┪抟远淅⒕逯模仪鄙嬉字睢Ｇ胗劳７Ｒ募谴蠊舾纱巍Ｈ绮啪咂匠Ｕ撸蚣窗粘猓蛄坑杈┲埃阈碓兮咄馊巍！鼻〉鬯淙凰狄惩肌安晃藜保炙邓爸瓜悼昭裕⑽拮笾ぁ！保ā陡咦谑德肌肪硪蝗撸┮甘挡巫啵昂稳死张桑未魅保俊币惩几醋啵骸案鞫礁墙澹糁畏铣凇３季魇〉胤剑宀旃倮粝头瘢堂癜虢怎径钚颂尽８魇》缙筇褰匀弧Ｈ粑世张伞⒎暧耍松纤尽⑹粼笔谑苁保馊似衲艿眉俊庇肿喑啤翱骺崭魇〗杂校爰蚺陕薮蟪迹撩芡魇∨滩椤！保ㄍ希┣〉墼鸪馑担骸懊懿榭骺找挥铮让薄！捌窦蛴弥饨罄粢约凹嗨痉矫婢】梢桑朗右惩贾弧⒍丝杉闹碾龊酰俊保ā陡咦谑德肌肪硪蝗耍┖瞳｜等奏请将尹壮图革职治罪，乾隆帝派户部侍郎庆成偕尹壮图前往各省盘查。但各省督抚早已得到消息，多系设法挪移款项，弥缝掩饰。庆成所到之处，先游宴数日，再发仓校核。尹壮图去山西、直隶、山东、江南诸省盘查，皆无亏短实证，只好自承虚诳，奏请治罪。
和却笱烤徘渥嗄庹毒觥Ｇ〉垡砸惩肌俺岩芡浴保佣髅庥柚巫铮凳谀诟笫潭痢Ｋ叵卜凼紊降那〉廴从纱诵疲骸爸料衷诟偌驼啵谕獯蟪际滴薷矣杏酵娣ㄕ摺！保ā陡咦谑德肌肪硪蝗摺穑┮院瞳｜为首的贪官污吏，得乾隆帝的庇护，更加肆无忌惮。
乾隆帝退位前，似对和纳萌ú环ǎ延兴醪臁Ｒ黄呔盼迥辏ㄇ×辏┚旁鲁螅瞳｜以管理理藩院失职，降三级留任。十月，又以和炎唷拔奈涫圆咦茉厥德肌保馕盎す畏恰保镏傲羧巍５馐焙瞳｜权势已固，而乾隆帝也已宣布即将归政于皇太子了（见下节）。
三、甘肃与台湾的人民起义
乾隆帝退位前的二十年间，民间秘密结社遍布各地，各地人民反抗斗争在不断兴起。甘肃苏四十三和台湾林爽文领导的人民起义，形成为两次规模巨大的反抗运动。
一七八一年（乾隆四十六年），甘肃苏四十三领导的人民起义，是由于清政府对回族人民的宗教纠纷进行镇压而引起的。
在甘肃从事农业生产的回民，根据伊斯兰教的“天课制度”，需按一定比例向“天库”缴纳“天课”，由阿訇收存，形成为称为“阁的木”的教坊制。阿訇动用“天课”购买土地，租给农民耕种，成为宗教地主。又由此形成所谓“门宦制度”（花寺），把分散的教坊集中起来，并确定门宦教长管辖各教坊。据《甘宁青史略》记载，回民马明心“自西域回，慨然欲革除门宦制度，意谓道者公也，岂为一家私有？教规者，随时变通者也，不宜胶柱鼓瑟。”狄道、河州各门宦教长，群起而攻。马明心组织新教，编纂《卯路经》，比原有经典简明扼要，教徒不需要再付出费用请阿訇念经。一七六一年（乾隆二十六年）以来，马明心与贺麻六乎在循化厅撒拉族聚居区传教，声势日盛。旧教总掌教韩哈济向地方官控告，清政府将贺麻六乎发配新疆，给兵丁为奴；驱逐马明心出循化地方。一七八一年（乾隆四十六年）三月，旧教又向总督衙门控告，教民苏四十三请来安定（马明心原籍，今定西）教师马明心、韩二个另立新教，与旧教冲突，杀死旧教四十余人。陕甘总督勒尔谨即派兰州知府杨士现、河州协副将新柱，前往查拿。新柱向苏四十三等宣布：官府为旧教作主，新教如不遵守法令，就斩尽杀绝。苏四十三等十分愤慨，当夜（三月十九日）袭杀新柱等人，连夜赶到起台堡，第二天清晨杀死杨士玑等文武官员，夺取武器，乘胜进袭河州。从此，回族和撒拉族人民反对门宦制度的斗争，发展成为反对清朝统治的农民起义了。
清陕甘总督勒尔谨获得起义消息，立即派兵扼守狄道、河州，抽调各镇官兵前往镇压，并派人到安定逮捕马明心，关押在兰州监狱。三月二十一日，苏四十三率领起义军二千人攻克河州，杀死文武官员，在当地回民的支持下，夜渡挑河，由小路直捣兰州。起义军进攻西关，击毙官兵三百余人。截断黄河浮桥，阻止清军的增援部队，包围兰州城，要求释放马明心。布政使王廷瓒组织地主武装顽抗，并将马明心押上城头，强迫他劝说苏四十三退兵。马明心当众宣传对清朝统治者的愤恨，并把头巾掷下城去，表达自己反抗到底的决心，鼓励起义军勇敢战斗。王廷瓒将马明心处死。
清朝廷得到兰州被围的消息，慌忙派遣领侍卫内大臣海兰察前往援救。并任命大学士阿桂、和詹畲蟪迹陈氏群蟮骷慕∪裼⒒鹌饔透魇÷⒑汗俦煌蚨嗳耍嚼贾葑髡健：瞳｜部署军队时，第一排为旧教兵，第二排是绿旗官兵，第三排为驻防旗兵。清朝的政策是：“此案用旧教而除新教，最为吃紧关键。盖旧教相沿已久，回人等耳濡目染，习惯成性。今欲去之，势有不可。譬如僧道，未尝非异端，亦不能尽使之为民也。而新教则如白莲等邪教，平日虽亦拜佛念经，而惑众滋事，其名目断不可留。”（《高宗实录》卷一一三一）清廷逮捕勒尔谨治罪，派李侍尧接任总督。增调四川藏兵一千、阿拉善蒙古兵七百，会同各地援军，把起义军包围在华林山。起义军几次突围没有成功。六月初苏四十三战死，清军攻入华林山，火烧华林寺，起义军全部壮烈牺牲，无一人投降。清廷在回族、撒拉族人民起义地区，增加驻防军队，陕西提督由西安移驻固原，固原总兵移驻河州，以加强对回族、撒拉族人民的统治。
苏四十三起义失败后不久，马明心的弟子田五又组织武装起义，在通渭修筑石峰堡，制造兵器、旗帜，提出为“马明心复仇”的口号，号召回族人民参加反抗清朝“剿洗回民”的斗争。乾隆帝事后把责任推托给地方官，“皆因李侍尧于查办新教一事，地方官奉行不善，胥役从中勒索滋扰，致逆回讵称剿洗回民，借词煽诱，到处勾结。”（《石峰堡纪略》卷十五）一七八四年（乾隆四十九年）四月，田五把起义队伍隐蔽在伏羌县（今甘谷）的鹿卢山和静宁州的底店山、潘陇山，并与靖远城内回民约定五月五日攻城。但是，由于旧教乡约李应德告密，遂于四月十五日在盐茶厅的小山地方举行武装起义，攻破西安州土堡。清地方官惊慌地报告说：“日聚日众，毋论新教回民相率成群，即旧教亦多有听从入党。而其中守法良回，不肯从贼，并协同民人守御者，亦复不少。”（同上，卷十四）起义军在伏羌城外与清军作战，田五阵亡。张文庆、马四圭（娃）领导起义军继续战斗，迅速发展到数千人，攻克通渭县城，控制了盐茶、靖远、秦安、隆德、会宁等州县的村堡。伏羌县城回族监生马应龙出首内应的回民，盐茶厅官川地回族监生马如仁和马良才、马良能，首报或引拿起义回民，使起义军遇到了困难。
清廷又逮治总督李侍尧、提督刚塔，命福康安和海兰察到甘肃镇压起义军，并命大学士阿桂带领健锐营、火器营兵二千人增援，陆续调遣宁夏满兵一千人、阿拉善蒙古兵一千人、四川藏兵二千人、旧教撒拉回兵一千人、凉州和延绥镇兵三千人参战。六月十一日，起义军与清军在底店山决战后，便退守石峰堡。清军层层包围，堵塞水源，起义军和家属饮食发生困难。七月初，马四圭率领起义军突围，遭到清军伏击，损失惨重。清军乘机攻陷石峰堡，残酷镇压起义，回族人民遭到失败。
一七八六年（乾隆五十一年），台湾彰化县爆发了林爽文领导的农民起义。
林爽文原籍福建漳州平和，一七七三年（乾隆三十八年）随父渡台，居住在彰化县的大里杙庄。一七八三年（乾隆四十八年），他的同乡严烟到台湾传布天地会，林爽文应邀入会。此后，便以大里杙为中心，发展会员。一七八五年（乾隆五十年）林爽文被推为主，形成一支反抗官府的强大势力。一七八六年（乾隆五十一年）七月，天地会会员杨光勋、张烈等被逮捕，乘机逃出，至大里杙。台湾知府孙景燧于十月二十七日到彰化，命知县俞峻、副将赫生额、游击耿世文率领兵役四百人，前往镇压。他们行至离大里杙五里的大墩，强迫村民擒献，又焚烧数小村房屋，进行恐吓，当地人民万分愤慨。林爽文遂领导天地会员和当地人民发动武装起义，袭击大墩清营，杀死俞峻、赫生额、耿世文，全歼清军。次日（十一月二十八日）乘胜攻克彰化县城，杀死孙景燧、同知长庚、前同知刘亨基及都司王宗武等清朝官员，出榜安民，称“顺天元年大盟主林，为出榜安民事�