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我笑着说：“不急，不急，请先召开政务院各部部长副部长会议，我先了解一下情况，然后我再听你抱怨好不好？”
旬谌道：“好，我马上通知大家开会。”
大约一个小时后，除了矿产资源部部长阎罗王去了南边的卞城镇铁矿视察不在王城，其他各部部长副部长都到了。
首先是旬谌做总体情况汇报：“总理你一去将近四个月，这四个月明成王辖地发生了很大变化。一就是人口增加迅速，从二十四万增加到了三十八万，整整增加了十四万鬼。大多数是从北面南下的鬼。由于我们采取了鼓励移民的政策，我们辖地的土地又多，所以每个移民都分得了土地，还免费发放农具，免除鬼头税，经过商人的大力宣传，我们的人口增加很快。”
我没想到四个月既然能够增加十四万鬼，我很高兴道：“这太好了。”
“但是这么多人口的到来给我们增加了很大麻烦，一就是粮食问题。虽然去年秋粮丰收，但是也不够这么多移民食用的，所以我们组织了商队向北方买粮，这才勉强支撑下来。这么多人口到达这里，要吃饭，要建房，要分地，要安置。最后我们想了一个办法就是让他们在冬季农闲兴修水利，发给他们一定的粮食来补偿。现在正是春耕时节，我们调集了大量的种粮，农具和牛马帮助移民播种。当然这些种粮算是借的，到了夏粮丰收时节，就可以归还官府了。”
“大量的移民是我们这几个月来处理的最为棘手的问题，很多其他问题都是移民衍生问题。二个问题就是财政问题，由于移民数量众多，大大出乎我们的意料之外，官府需要给他们买粮分地组织农具，帮助他们建房安置，哪一样都要钱。然而我们却没有向移民征一个铜币的税，所以到目前为止，可以说官府已经破产了。从我以下，所有辖地的官吏都已经有四个月没有拿到一个铜币的工资了。但是我们却需要保证明成王的花费。到了下个月我们就没有一个铜币和一粒粮食来供给给移民了。这样下去，我们的鼓励移民的政策实际上已经施行不下去了，请总理决定如何处理。”
我没有想到情况居然如此严峻。不过转念一想，现在是春季，只要坚持到夏季，粮食一旦下来，田地里的出产是要分给官府一半的，那样我们也算是挺过去了。所以我们也只需要挺几个月而已。
我说：“财政问题我知道了，你们有没有想过发行国债的问题？”
“国债？”政务院副总理兼财政部部长的旬谌显然没有明白这是个什么玩意。
“就是官府向民间借债，以官府的信誉为保证，保证到期归还并且支付一定的利息的一种债券。”我解释说。
“你是说官府向老百姓借债？”旬谌惊讶地问道。
“对，其实这一两年，辖地经济搞得不错，老百姓手上或多或少都有一点余钱，但是老百姓并不知道这些钱能够用来干什么。而官府不同，我们可以把这些钱集中起来做大事，比如解决移民问题，解决工资问题，还可以做一些公用事业，比如道路桥梁港口学校等等。这样集中使用这些老老百姓手上的余钱，比留在他们手上能起的作用大得多。”我继续说。
“但是，我们向民间借贷，这合适吗？”邓老爷子显然听懂了我的话，但是还是觉得不合适。毕竟以前官府只管收税，从来都是高高在上的，还从来没有哪个官府想到要向老百姓借钱来为老百姓作事情。他现在虽然已经对我的为老百姓做事的政策完全赞同了，但是这官府向民间借钱他还是接受不了。
＇。。＇
第五百零七章 宣传部
“邓老爷子，您是不是觉得我们向老百姓借钱有点丢面子，丢官府的面子？”我笑着问道。
“我理解总理向百姓借钱的意思，但是这样一来，我们官府的脸面，官府的威严往哪里放啊？”邓老爷子的话，代表了一大批官员的意思，我看到底下的各部部长副部长议论纷纷，似乎都觉得这个面子丢大了。让老百姓做了官府的债主，那官府还怎么高高在上呢？
我双手压了压，底下安静下来，我说：“各位部长们，我之所以建立这个政务院，没有用原来的那一套官吏，就是因为我们和以前官吏不一样。以前的官吏只想到怎么收税，对老百姓的生活并不关心。而我们不同，我们的理想是让全天下的鬼们都过上好日子。其实我们自己出了办公室也是老百姓，也就是说国债的发行不光是面对没有官职的老百姓的，也包括我们。我们把老百姓手里散钱集中起来，为老百姓办事，丢一些所谓的脸面有什么问题呢？只要老百姓的日子好了，生活好了，官府才真正有了脸面。大家说是不是？”
农业部部长宋帝王余阎王说：“总理的胸怀如此博大，让我非常佩服，我支持总理的提议。我还记得我上任的誓言，如果明成王辖地有一个鬼挨饿，就撤我的职。但是如果不采取这个办法，在夏粮下来之前，就会有一大批移民鬼挨饿，我们的移民政策等于失败了，那余某就百死莫赎了。为了他们，官府的一点面子算什么？”
余阎王的话虽然有拍马屁的嫌疑，但是却说到我心里去了，是啊，马上官府就要破产了，移民就要挨饿，这帮家伙还在谈什么面子，真是不知所谓。我立刻表扬余阎王道：“还是余阎王深明大义，与百姓的吃饭问题的迫切性比起来，我们官府的一点面子问题，根本什么也算不上。现在还有谁有问题？”
既然我如此说了，底下的官员们自然不好公开的反对，只能不作声了。我叹了口气，知道一时半会让他们接受官府可以向百姓借钱这个观点有点困难，所以我也没打算让他们接受，先做起来再说。我接着说：“既然大家都不反对，这个国债发不发的问题就讨论到这里。现在讨论怎么发的问题。”
我一直一来都比较民主，很多大事情都是各部部长一起商议来决定的，而且有些不理解的我还要每一个部长去说服，让他支持我的观点，这样就能让他主观上愿意去做，而不是被动去做。然而现在财政已经出现危机了，这些官老爷们还在讨论面子问题。所以我决定先把事情办起来再说，不然如果慢慢讨论辩论，很多移民就要挨饿了。因为旬谌是我的一心腹，他的财政部做发行工作，我能直接指挥，他也绝对不会和我玩花样，所以这个国债问题我完全可以先用我的权威压着大家先通过再说。
我眼光扫了一眼部长们，把他们想要说话的人都给压回去了，然后我才说：“我建议由财政部牵头发行国债，具体发行多少钱，发行几种面额，多少面额的国债，多长时间，多少利息，怎么销售，向谁销售，这些具体问题，等会后在由财政部讨论。发行多少需要经过计算我们在夏粮下来之前需要多少钱，以及调查辖地居民的承受能力。还要做好国债发行的宣传工作！”
一想到宣传工作，我心里“咯噔”一下，我居然没有建立宣传部！奶奶的，我什么脑子？
我说：“国债问题就讨论到这里，现在我们讨论宣传问题。我觉得我们对我们做的事情的宣传力度不够，所以我建议建立独立的宣传部。宣传我们的理想，我们的使命，我们奋斗的目标。宣传我们这个团体在奋斗过程中的感人事迹，比如各位官员为了让移民吃饱饭几个月没有领一个铜币的薪水，我看这就是好的宣传点。对我们销售国债也很有帮助。”
大家给我一连串的动作给吓着了，没有人说话。我只好点名：“旬谌副总理，请你说说看法。”
旬谌道：“我觉得总理说得对，没有宣传，百姓就不知道我们和老式官吏的区别。没有宣传，百姓就不知道我们在做什么，我们为什么这样做，我们这样做对他们有什么好处。只有知道我们这样做对他们有好处，他们才会配合我们，才会让我们的工作事半功倍。我支持总理建立宣传部的提议。”
旬谌这么一带头，绝大部分部长都表示同意，我说：“既然如此，请旬谌推荐一个宣传部部长人选。”
旬谌道：“我推荐外务部副部长祁山担任宣传部部长。”
旬谌此言一出，所有的人都大吃一惊，因为所有的人都知道祁山是个小人，曾经做过明成王的佞臣，把正直的邓老爷子给排挤得回家养老，最后搞得明成王城被我拿下。几乎没有人对他有好感。吕驰是个正直的人，对他的行为很不耻，根本容不下他，所以他在吕驰手下也很难过，几乎属于靠边站的角色，并不像我想的那样能和吕驰一正一奇互相配合。旬谌提议他担任宣传部部长显然是看到了这一点，也知道祁山是个小人，但是宣传工作往往是用假话堆起来，小人担任宣传工作似乎比正直的人更合适。
邓老爷子气呼呼地说：“我反对！我是人事部部长，有权反对对祁山的提名。我们的新政府是廉洁的正直的政府，不是小人待的地方。祁山来当宣传部部长，难道宣传怎么贪污吗？”
祁山“呼”地站起来道：“邓老爷子，您可以反对我当宣传部部长，但是您不能侮辱我！您说我贪污，请您拿出真凭实据来，否则您就是诽谤！”
邓老爷子和祁山是老仇人了，他说祁山贪污也就是一时气话，哪里拿得出证据。只能坐在哪里气得直用鼻子“哼！”。
＇。。＇
第五百零八章 廉政部和律法修订委员会
邓老爷子和祁山的对话，场面有些火爆，我只能出来打圆场了：“邓老爷子，您也消消气，犯不着和小字辈生气。祁山，你呢是小字辈，老爷子说你两句要什么紧，你还来劲了。有则改之无则加勉嘛，还不向老爷子道歉！”
我知道祁山圆滑，这是给他台阶下，也给老爷子台阶下，省得两个人一见面就吵架。祁山多么聪明，一听就知道其实我是同意他担任宣传部部长的，否则我一定会顺着老爷子的话说，既然我不偏不倚，那么很可能就是支持他了。他立刻向老爷子一鞠躬道：“邓老爷子，是我不好，不管您老人家说得对不对，我都应该虚心听取，就像总理说的，有则改之无则加勉，我不该发火，我向您道歉！”
祁山其实话里有话，“不管您老人家说得对不对”，那就是不承认自己有错，而是“您老人家”老眼昏花，搞错了。他呢，显得大度，听总理的话向邓延年道歉了，看他怎么办。
虽然祁山话里有话，但是毕竟当着大家的面道歉了，邓老爷子自然不好再闹下去，一挥手说道：“罢了。”
由于邓老爷子的态度非常坚决，而且他又是人事部部长，如果他坚决反对，我确实不好让祁山确实当这个宣传部部长。得另想办法。
我说：“刚才邓老爷子说贪污的问题，这确实是一个很大的问题，我觉得有必要成立一个廉政部，专门管理官吏队伍，查处官员**贪污。大家觉得怎么样？”
邓老爷子一个支持：我支持，我支持。”
其他官员也不好不支持，不支持岂不是显得自己心虚，怕这个部门查自己？所以大家都表示支持。
我说：“既然大家都同意，我提议由刚正不阿的邓延年担任廉政部部长，大家觉得怎么样？”
这一次，没有人反对，因为所有人都知道这个廉政部由正直的有点过分的邓延年来执掌是最好的。连老邓自己也觉得非他莫属，所以很快就定下来，由邓延年担任新组建的廉政部部长，专门负责监督查处官员贪污**。
我笑着对邓延年道：“既然您老担任了廉政部部长，就请您老推荐一位人事部部长人选，可好？”
邓延年也知道自己担任了廉政部部长，如果再兼任人事部部长确实不合适。那岂不是谁合适当官，谁不合适当官都由他一个人说了算了嘛？于是他推荐了自己的副手，原人事部副部长熊义铎担任。熊义铎原来是明成王的少卿，为人谨慎，担任邓延年副手的时候，兢兢业业很称职。于是大家很快就通过了，熊义铎担任了人事部部长一职。
接着我说：“现在我们开始讨论刚才旬谌副总理提出的宣传部部长人选问题。”
到了此时，邓延年和大多数人都明白了我的意思，既然邓延年处在人事部部长的位子上坚决反对祁山担任宣传部部长，那么就成立的新部门调邓延年做部长，然后再讨论祁山的职务问题。这么明显的做法，让所有人知道了我的意思，那就是我支持旬谌的提议。
邓延年立刻站起来说：“虽然我不是人事部部长了，但是我仍然反对祁山当官。我是廉政部部长，我有权查处贪官。”祁山再也认不住了，也站起来说：“我是不是贪官，是要靠证据说话的。我相信廉政部也是靠证据说话的部门。没有证据就乱说话的人，是不是合适在廉政部这个部门任职，我看还值得商榷。”
祁山的话很不客气，直指邓延年并不合适担任廉政部部长。
邓老爷子气得指着祁山道：“你。。。。。。”
我说：“邓老爷子，祁山，你们都请坐。邓老爷子，您是廉政部部长，当然有权查处贪官，在座的任何人，包括我在内，你都有权查处。祁山虽然态度不好，但是他的话有一句却是对的，廉政部是靠证据说话的。只要你能查到祁山贪污**，自然可以按照律法按照程序处置。现在大家举手表决，不同意祁山担任宣传部部长的请举手。”
我这么一说，除了邓老爷子，其他所有的人都没有举手。于是祁山顺利等上了宣传部部长的宝座。
“哦对了，我们的律法齐全吗？”我又问道。
旬谌道：“这个问题我本来也准备说的，明成王辖地的律法现在仍然沿用老式的律法，显然不合适了，我们需要大幅度修改律法。”
我说：“不仅仅是修改律法的问题，恐怕要制定很多新的律法，包括商业法、工业法、土地法、刑法、民法、兵役法、徭役法、税法、矿产资源法等等。修改和制定律法是一件大事，必须要一套得力的班子来做，旬谌你有什么好的建议吗？”
旬谌道：“关于修订律法我建议成立明成律法修订委员会，大儒黄阎王对律法很是熟悉，我提议由他担任明成律法修订委员会主任，担任修订律法的重任。”
我问黄阎王：“都市王，您的意思呢？”
黄阎王道：“我觉得律法自然重要，不过教育更加重要，我的教育部刚刚才有点起色，暂时不能离开。”
我说：“都市王，我的意见是这样的，您牵头制定律法，但是教育部部长仍然兼着，起个指导方向的作用，主要工作就由您的副手做。您看如何？”
黄阎王一听他仍然是教育部部长，立刻就答应了：“如此黄某定当竭尽全力完成修订律法的重任。”
大家也不反对，于是黄阎王教育部长之外增加了一个明成律法修订委员会主任的头衔，我说：“专业的律法制定需要专业的人员，各部门要抽调精兵强将进入黄阎王的队伍中，尽快制定好律法。当然我这里也有一些律法指导纲要，会后我会交给黄阎王。”
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第五百零九章 情况汇报
接下来各部汇报情况，首先是农业部部长余阎王，他汇报了开垦新田的情况，以及农闲时水利设施建设情况，并且说到现在为止，虽然移民大大超出了预算，但是至今没有一个鬼挨饿。我当然表扬了余阎王。
接下来是工业部部长作乐大闲。他首先介绍了我最关心的炸药，他说硝酸甘油炸药已经研制成功，威力很大，但是极为不稳定，容易发生事故，他的炸药试验厂已经炸了好几次了，幸运的是鬼界的鬼们都不会真的死掉，炸死了还能复活。至于其他的炸药还在研制中。橡胶已经开始运用，一些工业设备的密封性问题已经得到解决。上次我交给他的蒸汽机的图纸，还没有成功，正在研制中。矿产资源部在整个辖地的勘探工作还没有结束，但目前为止，没有发现我说的煤炭资源。所以炼钢厂暂时没有建立起来。不过黄醇酒和秦广铁器这两样已经形成了规模，每天的产量非常大，销售也很火爆。药铺也已经形成规模，形成了草药培育基地，专门雇人种植各种草药，然后进行制药，成本降低很多，各药铺的药瓶也向其他王城销售。
然后邓延年做了人事部的汇报，十大镇子的官吏成百上千，每一个官吏邓延年都能叫出名字，说出简历和特点，每一个官吏都是由他亲自把关，亲自通过上任的。我不禁咋舌，这个邓延年可真是认真负责啊。
商业部部长淡泊汇报，已经成功在明成王城举办一届明成商品交易会，来自全鬼界的商人，甚至包括神族的商人都来到这里交易。辖地最受欢迎的商品就是黄醇酒和秦广铁器。我们已经施行代理商制度，在每一个王城选择一家代理商�