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本走全民军国主义路线，其主要原因就是因为这一场战争将日本帝国打得家底子全都空了。为了避免日本国人的情绪对内宣泄，日本内阁决定对外继续扩张、移民，效仿英国人，用掠夺外国人的钱财来弥补本国人的经济，所以日本大规模开始向中国东北移民。
曹跃当然也觉得10亿两银子是一组天文数字，此时的中国还是一个农业化国家，甚至连半工业化都没有实现，而清政府今年的税收只有区区的5000万两银子，看起来多，但实际上用的地方太多了。根据户部的估测，明年（光绪28年，公元1902年）年底，介时由于北方的地税两年全免到期，再加上工业开始产生回报，户部预测税收会达到1亿两银子。
可即便是税收1亿，真正能用到军费上的能有多少？就更别说拿出10亿两银子来打一场与俄国人的国战了。
曹跃希望日本政府考虑到中国的实际情况，能够给中国提供经济上的援助，双方在更多的经济领域尤其是中国的弱项方面提供更多的援助。同时曹跃提出建立东亚同盟，愿意让日本为东亚联盟盟主，主导黄色亚洲。
让日本做东亚同盟盟主的建议让加藤高明兴奋异常，能够让千百年来一直是日本宗主国的中国成为日本的小弟，日本上下全都会笑醒。
但曹跃考虑更多的却是利益，不是表面虚名，韩信能够受胯下之辱，越往勾践卧薪尝胆，此时的中国已经沦落为世界殖民地，再端着泱泱天朝上国的架子只能送死而已。
恰如后世天朝，成为世界第二了，便有许多鲁莽的愤青开始叫嚣起来，认为全世界人民都把天朝当成对抗美帝霸权的解放者，岂不知这世界有多少人等着看天朝的乐子，不需要美帝动手，天朝周遭的小国就像是臭****一样恶心天朝。
改革开放初期，天朝在世界上排多少名？后来为什么成为世界第二，不是靠张牙舞爪，而是靠低下头默默发展卧薪尝胆的一种坚持，而不是处处武力叫嚣，谁都打，谁都杀。人有时候的低下头，是为了将来仰起头，国家有时候让步，是为了更大的进步。
曹跃也希望中国一夜之间成为世界强国，但做梦毕竟只是做梦，现在主动向日本表示服软，拍拍日本天皇马屁，让日本人代表亚洲人和俄国人杀得两败俱伤，何乐而不为呢？
当然，让步也有代价的，曹跃注定要在历史上背上一个污点，中国历史记录着只会记着中国的辉煌，对于身背污点即便为国牺牲的人是不会给与正面报道，如李牧、白起等。
所以现在曹跃只能与日本签订密约，而加藤高明也知道中日合作对付俄国，不能够张扬出来，所以提出中国可以不说，但外交行动上以及其他行动上，必须遵从日本政府的意志，对此曹跃嘱咐手下人现在答应日本人。
是现在，不是永久，如果俄国倒下了，曹跃下一个目标就是日本。
想要消灭敌人，就要了解敌人，想要了解敌人，就要和他靠近，靠得越近，敌人身上的弱点暴露得就会越多。为了这次中日合作，日本已经秘密刺杀了中国一号反对派，所以曹跃可以看得出，日本是只顾利益的国家。
因此，曹跃给兵部下达两道秘密作战计划，分别是对付俄国的“烧鹅计划”和对付日本人的“熏鸡计划”，责成冉东负责制定，全力以赴让这两个国家同归于尽。
第535章 扩军得以提前
曹跃代表的大清政府的态度让日本内阁大受鼓舞，日本明治天皇有生之日能够看到洋洋天朝对日本表示敬服，封日本为东亚盟主，顿时对曹跃的影响变得更好起来。尽管伊藤博文提醒内阁长老们，曹跃的服软更加可怕，但是此时陷入狂喜的日本内阁哪还顾忌这么许多。中国可是压制了日本几千年了，几千年心头上的压力骤然送去，日本人能冷静才怪，明治天皇立即暗示加藤高明，可以和中国进行多放会谈，既然是日本的“小弟”，日本有义务扶持中国的一切。
日本首相兼智囊伊藤博文却从中嗅出了不一样的色彩，以往中国让步是因为被打得不得不让步，可是现在中国各方面发展，却主动让步，透露着不一样的阴谋。再加上日本军部积极制定对俄作战，所以伊藤博文有理由相信，中国方面在故意让日本与俄国撞得两败俱伤。所以伊藤博文急得够呛连忙阻止中日关于多方面和合作计划，但是他的行为却遭到了明治天皇以及其他长老们的不满，他们认为伊藤博文实在是小题大做了，而且现在的日本内阁用后世一句名言来说，就是全身每一个细胞都在嘚瑟。
在加藤高明的牵线下，日本财政大臣蔵相渡边国武向中国提供了一笔3000万两银子的无息贷款，分十年偿还，这笔贷款用于中国的基础教育发展，气得与他相识二十多年的伊藤博文大骂渡边是个大笨蛋。
平白无故地得了3000万两银子，曹跃立即将这比钱全都投入到礼部，并且要求在全国建立基础公学，并进行全国范围内的扫盲——后一点遭到了礼部尚书鹿传霖的拒绝。
鹿传霖认为全国扫盲起码要在有足够的教师的基础之上才能完成，基础公学应该从小学开始，而且现在当务之急是建立师范学校。
曹跃不是神，他不能保证自己的每一项决定都是正确的，但是曹跃有一个最大的优点就是他能够听取别人的建议。鹿传霖提出的师范学校和小学公学建设，让曹跃知道了自己的外行，所以他不再搀和礼部关于教育方面的建设。他要求礼部实时汇报，且在七天之内做好计划，如果礼部做不好，两个尚书全免，左右侍郎担任尚书，礼部侍郎做不好，各部司轮着做尚书。
礼部满汉尚书世续和鹿传霖倍感压力，接连几天与礼部官员们讨论起来公学，最终做出决定，就在今年，全国每一个省都建立一所初等师范学院，并且全国每一个省都建立10所3年制小学公学，免费为公学内的孩子提供教育。
所谓的初等师范学院，即专门为小学公学提供各种教师的学校，作为初等师范学院，它是不收任何费用的，且毕业之后安排进入小学公担任教师，并且享受国家俸禄。
而因为缺少人才和教师，小学公学暂时只有三年制度，在三年之中小学生主要学习汉字辨识和礼貌教育，而在三年之后，当初等师范学院培训的教师毕业会后，则相应地将小学公学延长至6年制度。
曹跃看了礼部的计划之后非常惊讶，没想到世续和鹿传霖居然能想到这么一个应急的点子，的确不错，不过他提醒说，这3000万两银子我第一年给你们1000万两，你们礼部需要自律，如果有人在教育方面伸手，我是不会手软的。百年大计教育为本，如果管理教育的人都贪污受贿，那么就别指望老师们伸手了，而老师伸手跟学生们捞钱，那还能教出什么样子的学生来？
鹿传霖连忙表示自己绝不会伸手，曹跃怒道：“你不会伸手，你也要监督别人，我给你权利掌握礼部，不是让你做应声虫，而是看你有才干。没有才敢的应声虫，不配做官，听明白没有？”
鹿传霖忙道：“属下明白，属下明白。”
鹿传霖是知道不能伸手，但不代表着别人不伸手，而第一个伸手倒不是别人，恰恰是刚刚被曹跃表扬过的礼部满尚书世续。
世续并没有伸手直接拿钱，而是接下来在各省建立初级师范学院的时候，负责人方面收了贿银。试想一下，1000万两银子用于建立公学和初级师范学院，平均每一个省就能获得30万两银子的建设投入，后期的其他投入更是如天文数字，再加上这是第一年的投入，所以谁来负责都是一个肥差。大清国还是第一次如此重视教育的投入，如此大规模的进行公学投入，扫盲以及普及知识。
肥差，绝对是肥差。
所以大家纷纷希望自己成为这个负责人，而鹿传霖是绝对不会收礼的，那么世续就成为大家希望担任新学省学正的唯一突破口了。
世续本来也不想收受贿赂，但无奈贿赂者如过江之鲤络绎不绝，且手段方式多样，让世续难以招架。且世续收了一个人的一两银子，就耐不住十两银子，百两银子，千两银子，万两银子，耐不住下一个省的贿赂。
世续担任内务府总管的时候并不是没有收过贿赂，但那都是曹跃当政之前的事儿了，如今曹跃眼睛红的像只兔子，天天盯着贪官污吏想要法办想要弄一些钱来充斥国库，很少有官员再敢明目张胆地收受贿赂了。世续当然也是如此，他也不敢明目张胆收受，但也许是这一年多时间里世续放松了警惕。
受贿就像是洪水决堤一样，一发不可收拾，。
很快，有人弹劾了世续受贿一事。
曹跃得知之后勃然大怒，立即下令六扇门将世续缉拿归案，全家438口人下天牢，由大理寺负责督办此案，所有行贿者全部缉拿归案，一并全家下天牢，主犯一律处死，被没收全部财产，家人流放到唐努乌梁海冲边。
曹跃早就想办世续了，最主要的原因不是世续做的不好，而是世续家太有钱。世续曾经做过十二年的内务府总管，后来又入驻军机处掌管礼部，可以说他没有贪污一千万也有八百万。但是曹跃为了能够稳定地接收权力，在光绪复位之后并没有对世续等后党进行屠戮，但这不代表曹跃心里没记着。
现在，世续终于让曹跃抓到了机会来办理他了。
世续一共收受贿赂不过十万两银子，可是就这十万两银子便要了他的命，六扇门在他家搜到了价值总共2400万两银子的金银珠宝，尤其是世续家中有一个藏宝阁，里面珍宝无数，价值不可估量。而贿赂世续的那些人被抄家之后，统共又贡献了200万两银子，所以世续一案，给国土增加了2600万两银子。
有了2600万两银子，曹跃又可以扩军了。
如果按照北洋民国初期北洋六镇为雏形组建的北洋陆军师的话，组建一支北洋陆军师需要300万大洋，每年的军费大约为一百万大洋。不过北洋陆军师的编制是两万六千人，而曹跃现在的新军陆军师人数仅有5000人，建设投入只需要50万两银子，每年的军费大概30万两银子。所以2600万两白银，可以够曹跃组建五十几支步兵师了。
不过曹跃到没有那么贪心，现在他手下只有16支集团军，曹跃有了这笔钱，打算按照计划在年底扩充到24支集团军，明年扩军到32支集团军，后年扩军到40支集团军。而按照国防计划，整个中国的陆军将由40支集团军组成。所以40支集团军组成完毕后，曹跃将对这40支集团军进行扩军。
随后，曹跃下令参谋长丛晨即刻组建东北军区的第37集团军、第36集团军和第35集团军、华北军区的第17集团军和第16集团军、华南军区的第68集团军和67集团军、华东军区的第47集团军。这其中重点建设的就是东北的三支集团军和华北的两支集团军，因为他们五支部队将来要面对的对手是俄国和日本。
关于这八支队伍的集团军负责人，曹跃从其他部队分别抽调参谋长和旅长来担任，分别是37军军长陈信、36军军长王雷、35军军长陈劲松、17军军长崔健雄、16军军长冯洋、68军军长苏雨生、67军军长保连齐、47军军长郭利可。
八支集团军总人数仅仅为四万人，所以整军过程比较轻松。
在中德之战停止之后，外国已经停止了对中国的武器禁售，中国政府现在已经可以从外国进口武器了。不过曹跃显然非常希望中国武器能够进行统一，所以在与日本政府的合作中，特地要求军需部门采购子弹为日式的6。5毫米步枪弹。
而全国唯一一家能够生产步枪子弹的汉阳兵工厂，则开始全面改造子弹生产线。同时曹跃又下令各地军工部门开始对步枪进行改造，如果无法改造发射6。5毫米子弹，则步枪将封存。
子弹生产能力是限制曹跃军队的一大障碍，在曹跃的计划里，起码中国至少要有十个兵工厂能够给进行弹药自给。所以曹跃接下来用这2600两银子中的一部分，进行建成中国最大的十家兵工厂计划，这个兵工厂计划的负责人，曹跃交给了一直以来在后方担任军需补给的负责人吴昊。
第536章 曹跃纵身一跃入黄河
吴昊是陕西武备学堂一期炮兵科学员，做事认真仔细，深得曹跃赏识，他的同学很多都官升至集团军军长，但是他依旧无怨无悔默默认真工作，极为难能可贵的是，在如此复杂的战斗中，吴昊在后勤提供方面没有出过一点差错。
所以曹跃将兵工厂建设的工作交给他，是非常放心的，曹跃准备建立的这十座兵工厂分别是汉阳兵工厂、西北重武器集团、承德兵工厂、江南兵器厂、苏州兵工厂、太原兵工厂、成都兵工厂、柳州兵工厂、德州兵工厂、福州兵工厂。这其中前五座兵工厂都已经在建或者建成，尤其是在日本的支持下，这五座兵工厂的建设速度将增加非常多，而后五座兵工厂有的只是一个计划，有的是原来的清政府的旧兵工厂。
这项任务非常重要，关乎到国防，非吴昊这种认真忠诚之人不可。
想要建立兵工厂，必须要建立钢铁厂，而钢铁厂既属于朝廷，又属于军队，关于朝廷建立的钢铁厂曹跃暂时管不到，但是军队自己的钢铁厂一定要建立起来，负责为兵工厂提供一切设备。曹跃研究了一下，似乎钢铁厂不需要太多的数量，但是需要庞大的规模，而且比起兵工厂，钢铁厂的投入资金更加巨大。曹跃没有硬性规定建立多少钢铁厂，他将钢铁厂的建设计划，交给了军需部门的另一位负责人方大山。
吴昊和方大山是曹跃在后勤方面的哼哈二将，所以这两个人又将搭档建立起国防工业来，曹跃随后对他们说，国防工业的建立不要只花钱不进钱，你们在生产军用工业产品的时候，适当地生产民用商品，如果能够出口就更好了。
军工业的发展交给他们负责，曹跃接下来马不停蹄地来到了河南，因为河南在今年黄河河水泛滥，许多农家被淹，作为朝廷正一品大员，曹跃亲自骑马三天带着禁军来到河南，督促修建河堤，赈济灾民。
在黄河经过河南省会开封段，黄河决堤，曹跃亲自撸袖子跳下汹涌的黄河用身体来抵挡河水，给其他人护堤的时间。
《曹中堂一跃入黄河，以胸口堵住洪水》——《华北日报》
《一品大员，为国为民，我辈楷模》——《淞沪日报》
《国家英雄，今有曹跃》——《湖广日报》
《谁才是华夏民族脊梁，论曹中堂飞身一跃入黄河堵住洪水堤口》——《广州日报》
《我们需要什么样的领袖》——《西北时报》
《国之大者，为国为民，不惜身死，共护家园》——《济南时报》
……
在杨度等人的精心策划和宣传之下，此事很快被河南百姓乃至于天下百姓知晓了，尤其是全国报纸铺天盖地地将曹跃下黄河护堤以头版头条的形势发布之后，更是引发了一轮又一轮的曹跃崇拜热。
杨度对曹跃的吹捧让曹跃自己都有一些飘飘然了，但是一联想到历史上袁世凯之死，曹跃对杨度的使用就谨慎了许多，对吹捧也小心了很多。且从字里行间，曹跃越发觉得杨度在急切地希望自己成为中国的新的领袖。曹跃让王宇私下里控制一下杨度的情绪，万事不要着急，现在的中国不能乱，且自己称帝的实际尚不成熟。王宇随后找到杨度，对杨度说清楚前后，杨度却说道：“鸿鸾，难道你看不出来，如今只有主公才能救得了中国吗？越是早变，中国越是有救！”
王宇摇头道：“今年中国好不容易大部分地区风调越顺，没有战争，没有纠纷，安下心来发展，军队才得以迅速建设。而如果这种建设持续三年，主公才能够打下坚实基础，须知广积粮、缓称王的道理否？”
杨度叹了口气，道：“越晚，越是生变故啊。”
王宇笑道：“不会，不会。”
对于一跃入黄河一事，到底是曹跃故意而为之，还是当时他的冲动，谁也不知道，甚至曹跃自己当时也有一些糊涂，自己为什么会跳下去用效仿98年解放军用身体护堤。在他的感召之下，随同他来的禁军成为了救灾的主力，数以万计的新军士兵投入到抢险救灾的行列之中，士兵们被当地老百姓称之为亲人兵。
然而曹跃在河南也发现了一些不法官员在建造黄河河堤的上贪赃枉法，河堤偷工减料，这才导致了更大规模的水灾。曹跃的做法就是宁可错杀十人，不能放过一个。他委任李经述为黄河河道总督，查明黄河河道的河堤修建，负责人以及所有相关责任人。
曹跃对李经述说：“杀一批，抓一批，放一批，目的就是将黄河的流域安全工作做好，河南省是中国产粮大省，是中国粮库之一，如果河南每年都要遭受一次黄河泛滥，那么这个粮库就成了我们的累赘。昔日中华文明的起源便是黄河，而中华民族的形成史自大禹治水，所以治水历来都是我们中华民族的重任。”
李经述不明白什么是中华民族，但他明白曹跃的意思，那就是，他必须要将黄河治好�