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地段交接方法和顺序；调理员报告情况的时间；宣布停止演习的大概地区；
演习后部队集中地域、讲评地点和时间；
部队返回常驻地点的时间和顺序，以及其他问题。
为了避免演习实施计划因为内容过多而变得冗长庞杂，许多司令部不把演习企图已经反映的问题（课目、目的、双方兵力编成、最初情况等）再列入计划。总之，计划中只包括演习实施总程序以及导演和调理员在演习中的工作方法，而对双方的决心和行动事先不作规定。训练问题的内容和演练这些问题的顺序虽然是预先计划好的，但只要善于实施演习，就不会对参演部队的主动性有任何限制，而只会有助于演习的组织实施和最全面地达到演习的目的。演习计划按演习实施阶段制定，每一阶段演练若干个相互密切关联的训练问题，这些问题无论从时间还是从空间来说均构成一个完整的训练或作战阶段。
五十年代中期，某些可令部曾试图不按阶段制定计划，其理由是：既然战斗是根据任务计划的，那么演习也应按同样原则计划。但是，实践表明，制定战斗计划和制定演习计划并不是一码事。演习中，双方要同时解决各种性质的任务，因此就不应只根据一方的任务制定演习计划。应根据双方部队所要解决的任务制定计划，使计划包含整个演习的实施过程。因此，按阶段制定计划是正确的。划分阶段可使演习的战术内容具体化。划分阶段可以把相互关联的问题分成类，以便有目的地和连续不断地演练这些问题。
双方定下决心之后，演习实施计划要进一步明确。除上述各种文书外，负责各兵种和勤务的副导演和导演助理还要制定自己的局部计划，其中包括后勤和技术保障计划。在拟制组织指示和计划文书的同时，导演司令部还应根据演习实施的具体条件计算财政开支、部队和各种物资的铁路与水路运输、通信器材、各种军需品、燃料，润滑油料、参演部队的发动机储备里程、用于保证导演部和调理员工作的车辆等的需要量。
六、准备演习地域，组织通信和模拟器材
在演习的准备阶段，应注意演习地域的选择和准备。选择演习地域时通常应考虑以下因素：地形应尽可能是部队所不熟悉的，应能适用于参演的各兵种．应能保证达到预定目的，保证双方部队能按照演习课目有效地演练训练问题，应有靶场、教练场和其他地形地段以便于部队展开并进行实弹射击。一开始，先在地图上选择演习地域。有时可定出若干个待选地域。然后，导演司令部军官或总导演本人对这些地域进行初步勘察，以便获得总的印象并从中选出一个。尔后，再根据初步勘察的结果对选定的地域进行更细致的勘察。通常吸收以下人员参加总导演领导的勘察工作：副导演，导演司令部参谋长，负责各兵种、专业兵、后勤和模拟勤务的导演助理，通信主任，以及参予制定演习计划的导演司令部军官。为了在进行现地勘察时更加目的性明确和具体地开展工作，出发前就应在地图上初步拟定演习企图，特别是要解决出发位置、双方任务、在何地演练什么训练问题等问题。
演习总导演组织现地勘察的主要任务，是弄清楚在选定的地形上演练规定课目和达成演习目的的可能性，同时也弄清楚地形条件可能对参演部队决心和行动的影响。
在勘察时通常应明确：部队在演习地域内的行军路线、下车和集中地点，出发位置、战术企图及各方所必需的其他材料；部队的战斗任务；
道路和桥梁的状况以及进行整修的工作量，离开道路后地形的通行条件；
河流、沼泽和树林的位置及特点；在何地演练何种问题效果最好；
战斗行动推演地域（地区），到达何地后双方可重新定下决心并改变部队在演习中的行动特点；地段调埋员组织战斗行动推演的地段；实施模拟手段的地域和地段；
在出发位置和演习过程中导演部指挥所的位置，对构筑指挥所的要求和总工作量；
组织导演部通信的问题；工程构筑的特点和双方部队占领出发位置之前根据下达的任务必须完成的工作量；演习的后勤和技术保障问题；部队的供水条件；
演习地域的政治经济状况；演习地域及毗邻地域的卫生状况；
安全保障措施，特别是对居民点和在铁路运输中的安全保障措施，以及保护国家和集体农庄财产、庄稼、森林和人造林、居民私人财产的措施；
演习结束后部队集合，上车地域以及讲评和部队阅兵地点。
此外，在准备带空降或登陆的演习时，还要明确一系列其他专门问题（起飞机场和着陆场的状况，海军陆战队装载和卸载地段，等等）。
由于勘察任务和具体条件不同，现地工作可以各种方法进行。根据演习经验，有时把参加勘察的军官分成几个组，如以演习总导演为首的基本组、后勤军官组、指挥所和通信组等。开始时各组先分头工作，每日日终时或勘察结束时各组集合在一起向总导演报告自己的工作结果。这样做的好处是，可以在较短时间内完成勘察任务和比较深入地研究个别问题。但是，这样做也有其缺点，主要是，由于各组是分头工作，彼此信息不通，所以在日终前谁也不知道总导演按勘察情况对演习企图作了哪些修改。因此，在勘察时间充裕时，演习总导演首先带领各组一起工作。在明确了双方冲突的出发地界、演习中部队行动的主要地区和方向后，后勤军官组、通信兵及其他专业兵就可分头继续工作。在规定的时间和地点，各组分别向总导演报告工作结果，接受关于下一步工作的指示．此外，在准备演习过程中，总导演和导演部军官为了进一步明确某些问题，可对演习地域进行补充（局部）勘察。
演习总导演根据勘察结果明确自己对组织演习的各种问题的决心并给自己的助手和导演司令部下达关于拟制给部队的组织指示和各种基本计划文书的指示。总导演和政治副导演在准备演习时还应向各有关地方的党和苏维埃机关通报演习时间和地域，同时向它们提出为保证演习顺科进行而须采取某些必要措施的请求。演习地域准备的工作很多。如果演习计划是在战争年代曾经发生过战斗或者设有靶场和射击场的地形上进行，首先就要对该演习地域进行专门侦察，以便查出并清除未爆炸的炮弹、地雷、航空炸弹和爆炸物品等。演习开始前，有时需要用导演部的兵力和兵器根据最初情况在演习地域进行某些工程构筑工作。
准备靶场和演习场是极为重要的任务，尤其是在演习中要进行实弹射击时。首先，要设置具有教益的靶情。演练进攻战斗课目的靶场的纵深取决于参演分队和部队战斗任务的纵深。还应考虑到超射距离的危险区。靶情还应保证最充分地使用火器和解决各种战术与射击任务，如集中与分散火力、转移火力、进行各种距离的射击和射击各种目标（暴露的、隐蔽的、隐视的和活动的等等）。目标和弹药的数量根据假设敌的组织编制和战术、射击教程的要求决定。夜间利用各种模拟器材显示目标。此外，在演习场上还设置被毁路段、炮弹和炸弹坑、放射性沾染模拟地段、雷场、鹿砦及其他障碍。利用个别地段模拟核爆炸后的现场。例如，设置某些建筑物的废墟，林木阻塞地带、倾倒和烧焦的树木、烧焦的草坪以及毁坏的技术装备的模型和零件。通常在演习场上预先安设有电气化和自动启动装置，部队一到便能点燃地上物品和装备模型。还要安放其他设备用以保证演习场上的情况近似于实战条件。
整修并加固演习地域内部队集中时必经的道路和桥梁。要设置铁路道口，开辟位于道路上的假设建筑物的绕，行道路，而必要时开辟居民点的绕行道路。在行军路线上、交叉路口和居民点入口处设立路标。在火车站（码头）要安排战斗技术装备和车辆的装、卸点。调查水源，必要时增设供水点。在准备演习地域时，还要组织居民点和森林等的防火措施。首先是组织专门监视哨和值班直升飞机对演习地域进行严密的监视。无论是在导演司令部还是在各部队，都要组织拥有良好装备的消防队，安排好互通情报和与地方消防机构协同动作。
在部队抵达演习地域之前的行军途中，应设置检查站，组织交通指挥勤务和军车检查勤务。组织交通指挥勤务的目的，是维护演习地域内的秩序。调节道路和居民点内交通，以及收容掉队的人员和装备并组织他们归队。交通指挥勤务从部队进入演习地域开始，在整个演习过程中，至部队返回常驻地点，不间断地组织实施。通常，导演司令部直接在大居民点，公路、铁路道口以及其他最重要地点组织交通指挥勤务。部队驻扎和行动地区内以及行军途中的交通指挥勤务由各参演部队指挥员和司令部直接组织。同时，导演司令部应经常检查和监督整个演习地域内的交通指挥勤务，使这一工作做得更好。在单方演习中，由负责假设敌行运的副导演负责显示敌方情况所有措施的准备与实施。在举行实弹射击演习时，任命一名负责靶情的导演助理。演习总导演亲自领导实施准备演习地域的所有措施。工程兵，航空兵和后勤方面的演习地域的准备工作由负责工程兵、航空兵和后勤工作的副导演、导演助理组织实施。导演司令部随时监督准备演习地域各项措施的执行情况。
演习地域的通信由导演司令部参谋长直接领导的通信主任组织。为了根据双方的决心和部队的实际行动组织实施演习，导演部和调理员需要有可靠、独立的通信系统。它应保证：导演部和调理员以上级指挥员和司令部的身份，采用与双方指挥员和司令部查接交谈的方式对部队实施有力指挥；指挥航空兵行动和搞好与参加合同演习的海军和空降兵部队（如果它们参加）的协同动作；领导部队调理员和地段调理员展开工作和及时得到他们报告的情况，以及调理员之间进行交谈；导演部指挥所准确与协调的工作，总导演同助理导演和导演司令部的联系与交谈；地段调理员通过分队调理员领导战斗行动推演和指挥端末调理员；指挥模拟小队的行动，指挥在演习地域内的交通指挥勤务分队，导演司令部与常驻地点保持经常联系。导演司令部参谋长在给通信主任的指示中规定：导演部指挥所和参演兵团与部队的司令部在出发地域内的位置；演习地域内划分的地段的数量及其边界线，地段调理员观察所的位置和演习中向新的地段转移的顺序；建立通信轴线和敷设横向通信线路的方向与长径；
导演部通信的保障方法和导演助理与调理员应当拥用的通信器材；
在演习地域内配置有何种模拟小队和交通指挥哨及如何与之保持联系；
使用导演部通信的方法，保证通信安全、通信器材工作的隐蔽的措施和对导演部和参演部队所有通信器材实施监督的措施；如何组织并在演习中实施无线电干扰。
通信主任根据演习企图和导演司令部参谋长的指示并考虑到演习地域的特点制定通信计划（在地图上标出通信系统，绘制导演部和调理员通信线路图，编写说明书）。还应规定后备通信兵力和器材以及无线电干扰小组的工作方法。计划中要附有通信器材在演习中工作所必需的一切资料．在双方进行战斗行动准备期间，导演部的主要通信工具是有线通信、运动通信工具和飞机（直升机）；而在战斗行动中，导演部的主要通信工具是无线电通信、无线电接力通信、运动通信工具和飞机（直升机）。
在演习的整个纵深，包括出发地域和演习后部队集合地域，都组织有线通信。在导演部指挥所、地段调理员和负责模拟的导演助理之间建立有线通信。沿着导演部指挥所转移的方向并考虑到演习中参演部队司令部可能的转移方向建立通信轴线。双方首席调理员与下属调理员和地段调理员之间通过导演部通信枢纽部和参演部队通信枢纽部进行联系。地段调理员与端末调理员之间仅在战斗行动推演开始地区和纵深内最重要地区（如在强渡江河时）建立有线通信。为此，调理员和负责模拟的导演助理拥有必要的通信兵力和器材。无线电通信以无线电通信网和无线电专向通信的方式组织。为了保证地段调理员能够通过分队调理员领导战斗行动推演，通常为后者配备电台。讲究谈话艺术，善于简明扼要地报告情况和迅速接收情况而不因交谈时间过长加重无线电通信网的负担，这具有重要意义。通信主任组织对演习地域内所有无线电通信器材工作情况的监膂。为此，在导演部指挥所内设若干个监督电台。
运动通信工具用于同双方指挥员和司令部，部队调理员和地段调理员进行通信联络。导演部的观察所和指挥所为各个方向和环形路线的汇集点。通信飞机和直升机根据导演司令部参谋长的指示集中用于观察部队在演习中的行动，向参演部队指挥员和调理员传达紧急号令和指示，保证演习总导演、导演助理，导演司令部和政治机关的军官同下属指挥员和调理员进行联系。总之，在组织导演部通信时，要善于把各种通信工具结合起来使用以保证对演习准确和不间断的领导，但不要为了导演部和调理员的需要动用参演部队的通信工具。组织通信的工作应在演习开始前数日完成，以便预先检验所有通信工具的工作情况，安排调理员进行演练并从演习一开始就保证对调理员和部队的有力指挥。
组织模拟。众所周知，在战争中对人具有强烈影响作用的不仅有危险，而且还有噪音和枪炮的轰鸣。久经战阵的部队和战斗经验不足的部队的区别，在于前者在这些外在的战斗因素面前表现得更为镇静。因此，战后年代认为，在平时就尽可能地使全体军人习惯于战斗中将遇到的视听及其他影响，具有重大的意义。为了使部队在接近于实战的条件下进行训练，使之能够充分认识战斗的性质，就在实兵演习中模拟各种兵器的效用。在演习中通常模拟核爆炸、炮兵射击、航空兵轰炸，枪炮射击，放射性沾染地带以及各种地雷、爆炸性障碍物和筑城障碍物。苏军没有接受美国某些战斗训练问题专家的意见。美国人认为在演习场上必须模拟极凄惨的喊叫声、伤员的哀号声，烧焦和残缺不全的尸体，投放令人作呃的臭肉等等。
我国军队不采取这些只会给人们的精神造成创伤的极端做法，而自己走出一条模拟紧张战斗场面的路子。为此，使用了空包弹，炸药装弹，炸药包，装有不等量爆炸、燃烧和发烟物质的混合药包，地雷式喷火器，模拟炮弹爆炸的特制药筒，教练迫击枪弹，火箭，发烟弹和中性烟雾罐，教练毒烟罐，模拟榴弹，应用地雷及其他器材。无线电转播器再现射击、爆炸及其他声响的效果很好。善于把这些器材结合起来，就能够产生很好的模拟效果。但需要说明的是，并非所有的器材都是方便适用和完美无缺的。如果说，发射空包弹与枪枪实弹射击几无区别的话，那么，使用炸药来模拟炮弹和炸弹的爆炸就相当困难了，因为这要耗费大量的人力、物力和时间，对模拟小队还有危险。因此，始终面临的一个问题是，必须研制出更加完善的模拟器材。所有模拟措施都应根据演习企图和双方的实际行动实施。
然而，在有些演习中，详细制定了整个演习纵深的模拟计划，计划中根据演习实施计划预先就规定了实施模拟地域和地线。演习地域的所有模拟措施都是在演习开始前准备的。这虽然大大减轻了组织模拟的困难，但却影响演习的效果，因为常常要使部队的行动去适应预先准备了模拟措施的地段和地线。但是，在五十年代末至六十年代初举行的一系列演习中，没有预先在演习地域设置模拟器材。演习开始前只是组织一些模拟小队，他们在演习中根据总导演和地段调理员的指示进行模拟。这样组织模拟大大提高了演习的效果。但是，鉴亍模拟器材尚不完善，在许多演习中总会有一部分模拟措施（例如模拟炮火和航空火力准备）要预先在演习地域组织。因为突破地段是由上级首长的命令确定的，所以这样做是可行的。
模拟计划由导演司令部在负责模拟和各兵种行动的导演助理的参与下制定。计划中规定，模拟地线（可预先规定）和模拟项目、在按照双方的决心进行的演习中，演练何种训练问题时实施何种模拟措施；在每个模拟地线或地段为每个训练问题所使用的模拟器材及其数量，准备模拟的期限和由何人组织指挥，成立何种模拟小队和指挥它们的方法以及备用的模拟兵力和器材。计划可以调制成图表，或标绘在地图上或画成示意图，在图的空白处要写上相应的计算。演习中，根据指挥员定下的关于使用武器的决