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当年8月，车臣武装发动猛烈进攻，俄军遭受重创。叶利钦委派联邦安全会议秘书列别德与车臣领导人谈判。俄联邦政府同车臣签署《哈萨维尤尔特协议》，这项协议给了车臣高度的自治权利，宣布双方无条件停止使用武力或以武力相威胁，并以此作为谈判和政治解决车臣问题的基础，车臣地位问题推迟5年，于2001年底以前予以解决。1996年10月以前共同组建联合委员会，负责监督俄总统有关命令的执行，就俄罗斯撤军、打击恐怖犯罪活动、在车臣恢复社会和经济生活制定建议并采取共同行动。由于为解决车臣问题规定的期限太短，俄联邦中央根本来不及解决任何问题，反倒给车臣分裂分子以喘息之机，根本无益于车臣问题的解决。
1996年12月19日，俄罗斯政府宣布，原定常驻车臣的101旅和205旅全部撤出车臣。第一次车臣战争宣告结束。
第一次车臣战争是叶利钦的失误造成的，同时也埋下伏笔为普京搭建起施展身手的大舞台。
据俄罗斯国防部统计，截至1996年8月30日，在车臣战争中俄军阵亡2837人，伤13270人，失踪337人，被俘432人，损失飞机5架，作战直升机8架，坦克、装甲运兵车等500多辆，车臣非法武装有15000人被消灭。
战争结束后，车臣局势没有好转，绑架人质、滥杀无辜、毒品走私等各种暴力和恐怖事件经常发生。
第四章 莫斯科不相信眼泪第3节 90年代以来的两次车臣战争（3）
第一次车臣战争的教训：
仓促应战，准备不足。俄军参战部队涉及四大军种、五大军区、三个舰队。但动用如此大规模的兵力，事前却没有充分准备，参战部队战前准备不足三天，60％的参战部队是在开进途中临时编组的，不少新兵甚至连枪都不会用。
俄军长时间养尊处优，战斗力大大下降。战争爆发前几天，每天伤亡即已超过100人。俄军的重型装备在车臣村落和乡间小道上，成了挨炸的目标。
由于处理不当造成车臣问题国际化。俄政府给予车臣共和国超越民族自治的外交特许权和宪法立法权，这是导致车臣从根本上独立的重要法律基础。
对恐怖分子不应手软，战则必胜。第一次车臣战争不仅没有给予车臣非法武装迎头痛击，反而给叛匪一种错觉，认为自己的力量完全能与俄联邦军队抗衡，从而更加肆无忌惮，故敢于公开与俄联邦决裂，宣布独立。第一次车臣战争期间俄军唯一打了一次漂亮的信息战，就是猎杀杜达耶夫。
1997年1月27日，在合法的选举中，车臣人推举签署《哈萨维尤尔特协议》的车臣谈判代表马斯哈多夫担任总统。
马斯哈多夫出生于车臣人被放逐的年代。苏联政府对车臣人的粗暴政策在马斯哈多夫的心灵深处留下了惨痛的烙印。长大后马斯哈多夫担任了苏军炮兵上校，曾在远东、匈牙利和波罗的海地区服役。1991年4月，杜达耶夫宣布车臣独立后，马斯哈多夫参加了车臣反政府武装，担任车臣部队的总参谋长。马斯哈多夫擅长用兵，为抗击俄罗斯围剿车臣的部队立下赫赫战功，从而成为杜达耶夫的左膀右臂。
由于马斯哈多夫对俄罗斯的态度比较温和，马斯哈多夫当选后叶利钦总统曾致函祝贺，还委派当时的俄罗斯国家安全会议秘书雷布金出席马斯哈多夫的就职仪式。俄方对他当选车臣总统表示满意，重申了和平解决危机的方针，但马斯哈多夫坚持认为，车臣是独立国家，与俄罗斯的关系必须建立在国际法准则基础之上。他拒绝派代表参加联邦议会，更不向联邦缴款纳税。车臣成了“国中之国”，俄罗斯在第一次车臣战争中一无所获。
5月12日，车臣总统马斯哈多夫与俄罗斯总统叶利钦会晤。双方签署了和平协议，同意5年以后再讨论车臣的地位。马斯哈多夫又与俄罗斯总理普里马科夫签署了许多经济合作协定。
但是马斯哈多夫难以维持车臣的秩序，绑架俄罗斯记者、索要赎金之类事情时有发生。恐怖分子的炸弹在莫斯科公寓里爆炸，甚至马斯哈多夫总统本人都有两次险些被杀。
巴萨耶夫是车臣共和国前总理，车臣非法武装分子的领导人。巴萨耶夫因在布杰诺夫斯克的车臣战争期间扣押人质而闻名，在总统大选中，他败给了马斯哈多夫。
1999年，在第一次车臣战争中号称“高加索狼”的巴萨耶夫得寸进尺，他不满足于车臣事实上的独立现状，进而要求实现北高加索地区更大的自由。他公开宣称组建了敢死队，将解放达吉斯坦、高加索。1999年7月4日巴萨耶夫带领200多名非法武装分子潜入近邻的达吉斯坦共和国，抢村占镇，制造叛乱并进行恐怖活动。8月7日他又指挥5000多名非法武装分子分两路攻入达吉斯坦，向俄军猛烈进攻，企图在车臣和达吉斯坦建立伊斯兰原教旨主义国家。
面对巴萨耶夫的猖狂进攻，俄社会各界逐渐认识到解决车臣问题的必要性和迫切性，俄罗斯政权内部主张维护国家统一的力量占了上风，迫使叶利钦政府对纵容巴萨耶夫的马斯哈多夫政权采取了强硬立场。刚刚就任总理的普京，将车匪定位为“恐怖组织”，宣布《哈萨维尤尔特协议》无效，命令联邦军队把车臣武装分子赶出达吉斯坦，并继续向车臣境内挺进，彻底捣毁车臣恐怖分子的巢穴。第二次车臣战争全面展开。
第四章 莫斯科不相信眼泪第4节 90年代以来的两次车臣战争（4）
第二次车臣战争
第二次车臣战争的战事发展也经历了三个阶段。
第一阶段从1999年9月30日至10月15日——对车臣进行封锁。
9月30日，俄军从三个方向向车臣开进。第二次车臣战争正式开始。
10月2日，几千名俄罗斯军人和一千多辆装甲车大举进入车臣。
10月4日，俄军已攻入车臣10公里，并设立了“安全区”。
10月5日，车臣“总统”马斯哈多夫签署了关于在车臣实行战时状态的命令。
10月6日，俄罗斯内务部和国防部的机动部队彻底完成了在车臣边界建立安全区的任务。包括空降兵、特警部队和山地部队在内的10万联邦大军在车臣周围建立了隔离带。俄动用苏—24战斗机，米—24武装直升飞机和激光制导炸弹等先进武器，向车臣非法武装占据的主要战略目标发起猛攻，最大限度地消灭了非法武装的有生力量。
10月15日，俄军已占领车臣三分之一地区。为防止非法武装分子逃往车臣境外，还建立了若干处长约450公里，宽5—10公里的安全区，共设三道防线。第一道防线由内务部内卫部队和警察守卫，第二和第三道防线由俄罗斯武装部队守卫。
第二阶段从1999年10月16日至12月3日——巩固安全区，并朝着车臣首都格罗兹尼挺进。
10月16日，俄军先头部队已进军到距格罗兹尼市只有20公里的地方。随着俄联邦军队的推进，战争的迹象在格罗兹尼已随处可见。
10月26日，10万俄联邦军队从西、北、东三个方向向格罗兹尼合拢，将该市团团围住。
10月27日，俄罗斯国防部宣布，被武装分子占据的车臣地区已被分割成了三个部分。
11月12日，俄军占领了古杰尔梅斯。
11月20日，车臣阿奇霍伊——马尔坦区的居民向联邦部队交出自己的武器和弹药。该区政府和长老表示，居民还愿意加入格罗兹尼前任市长甘塔米罗夫领导的民兵部队，同车臣匪徒作战。
11月21日，俄军进一步加强了钳形攻势，进逼格罗兹尼。
11月23日，针对车臣官员放话：车臣领导阶层准备与俄当局进行“建设性对话”。普京宣布：在俄军击溃车臣叛乱分子之前，莫斯科当局不可能与车臣进行任何协商。俄军继续轰炸车臣的主要军事设施，歼灭车臣非法武装，俄军采取步步为营战略，每占领一地就建立一处安全区。
12月初，俄军完成了对格罗兹尼的包围，控制了车臣三分之二地区。
第三阶段从1999年12月4日至2000年2月6日——包围和攻打格罗兹尼。
12月4日，北高加索军队联合集群司令卡赞采夫上将宣布：“截止今日，联邦军队已完全实现对格罗兹尼的包围。解放格罗兹尼只是时间问题。”
12月6日，俄罗斯空军战机再一次飞临车臣首府格罗兹尼，这一次投下的不是炸弹而是传单——“最后通碟”。
12月7日，普京再次宣布，除非车臣交出曾率众侵犯俄罗斯的好战领袖，否则俄罗斯不打算与车臣人寻求政治解决之道。
12月8日，在车臣7个地区的119个居民点中，俄联邦军队已从车臣非法武装手中解放了98个居民点。
12月13日，俄罗斯军队已经攻占了格罗兹尼市西北郊区，正在设法突破车臣防线，并向中心逼近。
12月14日，俄特种部队在格罗兹尼市内开始了活动。
12月19日，俄罗斯部队占据了格罗兹尼的民用机场。
12月25日夜，俄军总攻格罗兹尼，特种快速反应支队、特警和内务部部队在格罗兹尼前任市长、甘塔米洛夫领导的1500名车臣民兵的配合下从东、东北、西北三个方向攻入格罗兹尼。由于车臣民兵熟悉地形，他们总是最先发现非法武装藏匿地点，及时报告攻城指挥部，由俄空军出动武装直升飞机进行打击。
以2000年2月6日攻占格罗兹尼为标志，俄联邦军队利用一系列现代化的军事手段完成了对车臣全境的大规模军事进攻，并取得了决定性胜利，把残余车臣非法武装赶入南部山区。
在第二次车臣战争中，截止2000年6月15日，俄军和内务部队亡2091人，伤3962人。以相当于第一次车臣战争1/3的代价，就取得了全面战争的胜利。俄军学习了美军在海湾战争、利索沃战争作战的经验，大量投入高科技、高精度的武器，在大量杀伤非法武装兵员之后，才投入步兵作战，有效地减少了人员伤亡。
北高加索的崇山峻岭蕴育了身材高大、性格剽悍的车臣人，寒冷广袤的俄罗斯大地培养了充满了尚武精神的俄罗斯人，车臣问题使这两个性格刚烈的民族“狭路相逢”，谁都不服软，谁都想占上风。（据说在俄罗斯小孩子们玩的打仗游戏中，敌对双方都常常是俄罗斯和车臣。）
第一次车臣战争，车臣人占了上风，叶利钦不得不与车臣和谈，但俄罗斯人心里不是滋味，第二次车臣战争，凭着普京的果敢坚定以及先进武器和强大火力的运用，俄罗斯人终于占了上风。
第二次车臣战争对普京来说是一个极其重大的政治考验，而这次战争的胜利也给普京带来了极大的政治资本。
第四章 莫斯科不相信眼泪第5节 90年代以来的两次车臣战争（5）
第二次车臣战争的经验
总结第二次车臣战争的经验有这么几点可供借鉴：
第一点：俄罗斯政府的政治决策比较到位。
首先，俄政府将这次车臣战争定性为打击恐怖主义分子，铲除恐怖主义分子赖以生存的基地。俄政府在政治上成功地把握住三个界限，正确处理两类不同性质的矛盾，一是把车臣非法武装与车臣民族独立运动区分开；二是把恐怖分子与车臣民众区分开；三是将伊斯兰极端原教旨主义与正常的伊斯兰宗教信仰区分开，从而明确地展示了俄政府打击车臣非法武装的正义性。俄政府高举“反恐怖”的大旗，对内获得了民众的坚决支持，对外赢得了国际社会广泛的同情和支持。这些都成为普京车臣行动的政治基础。
其次，普京十分果断地宣布1996年俄政府与车臣当局签订的和平协议是错误的，郑重宣布决不与非法武装分子谈判，明确昭示车臣马斯哈多夫政权是非法政权。与此同时，俄政府恢复了被车臣当局解散的原车臣国民议会的权力和地位。这就大大加重了打击车臣非法武装的决心和意志，也显示出普京“主权问题不容谈判”的信念。
第二点：军事决策比较成功。
首先，俄军准备充分。1996年俄军撤出车臣以后，就没有间断针对车臣非法武装的各项军事作战的准备。
其次，俄军作战目的明确，主要是打击极端宗教势力、极端民族分裂势力和恐怖分子，维护国家统一。
第三，俄军制定了正确而完整的军事行动方案，实施了有效的军事作战计划。
第四，实施统一指挥，各军兵种协调作战。
第五，充分发挥了俄军的高科技优势，实施精确打击。
第六，实施稳扎稳打、步步为营的作战方针。这次车臣战争有两个最突出的特点，一是避免大规模军人伤亡和平民伤亡，以最小的兵力损失，换取最大的军事胜利；二是力图实施封闭作战形式，集中力量歼灭非法武装的有生力量。
第三点：采取多种相关措施配合军事作战。
第一， 加强舆论引导与控制。在战争开始以前，俄政府就向舆论界提供了大量的车臣恐怖分子恐怖活动的画面；激起了民愤，从而使俄政府出兵车臣得到了民众的支持和理解。从某种意义上说，俄政府在第二次车臣战争开始之前，就首先赢得了舆论界，进而赢得了民心。在现今俄罗斯舆论多元化的情况下，普京能将舆论界引导到如此整齐划一的程度，用心良苦，实属不易！
第二，打击车臣非法武装赖以存活的经济基础，炸毁了车臣非法武装拥有的重要经济基地，封锁所有出入车臣的经济通道，困住车臣非法武装，以此动摇其军心，削弱其斗志，涣散其军纪。
第三，设立安全区，将车臣非法武装占领区与非占领区分割开来。
第四，在刚刚被解放的地区建立临时地方政权，安顿居民，清除残余恐怖分子和非法武装分子。
第五，采取有效措施，切切实实安排好难民生活，防止出现大规模难民潮给周边国家和国际社会造成不好影响，俄政府在车臣周边地区建立了四处大的难民接收区，负责接收、安置、转移、遣返难民。尽管在第二次车臣战争期间曾经出现过20多万难民，但却没有造成大规模的难民潮，没有对周边国家和国际社会出现灾难性事件。
第六，俄政府在车臣北部地区建立了经济示范区，组织车臣居民恢复生产、重建家园。同时，俄政府还在财政非常困难的情况下拨出专款，恢复在车臣的电力和燃气供应，恢复医院和学校的正常工作秩序，发放工资、退休金和其他社会补贴，努力使解放区的居民生活正常化。
第四点：实行非常务实、有效的外交政策，配合军事作战。车臣战争之前，俄罗斯外长就采取各种方式向国际社会解释俄罗斯政府打击车臣非法武装的迫切性、正义性、必要性，说明这场斗争的实质。在车臣战争的进程中俄罗斯外交战线一直成为俄政府打击车臣非法武装、抵制西方不断施加的强大压力的第二战线。
第一，俄罗斯政府积极向联合国、欧盟、独联体等有关组织发出呼吁、通报情况。为此联合国安理会通过了遣责一切形式的恐怖主义活动的决议。独联体集体安全条约国国防部部长会议也明确支持俄政府打击非法武装和恐怖活动的行动。俄罗斯政府高举“反恐怖”的旗帜在外交上取得了很大的成功。
第二，顶住西方的种种政治压力和经济压力，坚决捍卫了俄罗斯国家主权、尊严，断然拒绝了西方提出的各种所谓和谈建议。俄政府的强硬立场得到了俄民众的拥护和支持，也挫败了西方插手车臣战争，遏制和分化俄罗斯的图谋。
第三，耐心地向伊斯兰国家解释俄政府进兵车臣的目的，俄外交部致函伊斯兰会议组织各国外长，向一些重要的伊斯兰国家派遗特使，争取这些伊斯兰国家对俄政府的理解，制止这些国家支持车臣非法武装。
第四，寻求像中国这样的有分量国家的公开支持和理解。
第四章 莫斯科不相信眼泪第6节 普京三次视察车臣
纵观90年代以来两次车臣战争的历史，可以看到“时势造就英雄”。普京正是抓住了这个稍纵即逝的机会，将反恐行动成功地演化成为一场车臣战争。大家不会忘记普京正是克格勃出身，反恐和组织反恐战争几乎是属于普京的“专业技术”。一个领导人在执政之初如果能够踏上一个自己熟悉的平台，事业就几乎可以说是成功了一半儿。普京正是得到这样一个机会，普京在出任总理和代总统期间，在车臣问题上的立场十分强硬，以“铁腕”树立了威信。
无论怎样评价普京在车臣战争中的作用和功绩都不过分。他坚决果敢的�