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玄十八抱拳道：“大王放心，从长安到新京之间的几座大城，臣都派人建立了消息中转站，分别是秦州、金城、凉州、晋昌、伊州、庭州、碎叶城，全部用飞鸽进行联络，消息每传到其中一个中转站，都会以最快的速度再用另外的飞鸽传递到下一个中转站，以目前测试的情况来看，从长安到新京传递消息，最快只需要七天就可以送到！我们现在训练的飞鸽有几种，分别是短途六百里到一千里；中途一千里到三千里；长途三千里到六千里；超长途六千里以上到两万里。我们有飞鸽可以直接从长安飞到新京，但耗时超过二十天以上，如果在天气极为恶劣的寒冬腊月，只怕要耗时一个月以上，因为飞鸽需要觅食和夜间寻找地点夜宿。但是如果在这中间设立多个中转站的话，采用短途飞鸽、中途和长途飞鸽混合使用，可以最大程度的提升飞鸽的飞行速度，同时不需要它们自己觅食和夜宿。例如一只飞鸽从长安飞到秦州只需要一个上午，只要吃饱了，它飞行的过程中不需要觅食，中途只需要在野外休息一次就可以在一个白天之内飞到凉州，甚至不需要一个白天，从凉州到晋昌也是如此，设立中转站的好处就是在于不需要飞鸽中途觅食和夜宿，这节省了大量的时间！也就是说，只要长安朝堂上发生任何事情，即使在天气极为恶劣的寒冬腊月只要七天就能传到新京！如果是春季和秋季，最快只需要四天就可以把消息送到新京，臣已经派人进行过多次测试了，目前这条快速联络通道已经全部建成，只等大王一声令下就可以全面开启！”
赵子良对玄十八在这件事情上完成得如此完美很满意，他又问道：“安全上如何？”
玄十八道：“大王，安全上主要考虑三个方面问题：一是飞鸽在飞行途中可能遭到大型猛禽的攻击，例如鹰、隼等这些高空霸主，这种可能性不是没有，但可能性极低，这类猛禽主要猎食地面动物，很少费劲去攻击飞行鸟类；第二，是人为的射杀。由于我们采用中转站分站式传递消息，因此每一只飞鸽最多只需要飞一个白天，因此它们在飞行过程中甚至不需要休息，而且飞鸽的速度很快，它基本不在天空盘旋，即便最出色的射手也无法射杀在飞行途中的飞鸽；第三，消息在中转站走漏，这点臣等已经考虑过了，传递的消息采用加密方式书写，中转站换飞鸽的人是不懂加密的，即便飞鸽携带的内容泄露出去，别人也无法读懂那些内容！”
赵子良道：“很好，传令下去，从现在开始，这条快速联络通道正式启动！”
“是，大王！”
“新京那边主持这件事情的是谁？”
玄十八道：“是副都督孙庭祥！”
孙庭祥是西厂副都督，是玄十八的副手，在西厂，除了玄十八就是孙庭祥最有权势。赵子良当即道：“给孙庭祥传本王旨意，让他立即把新京最新的朝局形势和周边政治势态以最简洁的文字详细禀报过来！”
“臣遵旨！”
九天后，玄十八把一份解密的情报送到赵子良的案桌上，赵子良拿起来看了一遍，新京虽然随着高适病逝、岑参病重，朝局有些许动荡之外没有其他事情，有独孤问俗坐镇，暂时不会出什么太大的问题，不过独孤问俗在西秦的根基太浅，不少官员都不太服独孤问俗，如果没有他明确表态支持，独孤问俗难以施展拳脚，赵子良对此不太担心，他担心的是大食国最近在边境地区的动作太过频繁，而且动作幅度颇大，这触犯了他心里的底线，他不得不返回新京了！
赵子良把高尚、杜甫、郑三、李慕辰、李泌等人找来说道：“本王已经决定，十日之后启程返回新京！”
李泌拱手道：“大王，此时返回新京是不是太仓促了一些？而且税制革新的事情还没有稳定下来，微臣担心大王一走，臣等无法应对种种复杂的局面！”
赵子良道：“最近大食国在边境上屡次挑衅，动作频繁且幅度过大，本王担心双方摩擦过大会爆发战争，一旦发生战争，毕竟是国与国之间的战场，规模之大只怕不是西秦朝臣们能够做主和应对的！这边嘛，诸位不必担心，本王让高尚留下来全权负责摄政王府的示意，诸位以他为主。现在处理朝廷军政的大权在摄政王府，具体的人事任免也在摄政王府，你们尽管放开了胆子去做，有什么决定不了的就先拖上一拖，及时向本王禀报，本王决定之后就立即把决定传递过来！本王每一项具体的决定都有高尚和玄十八共同向诸位宣布！”
众人道：“是！”
三月十五，赵子良主持召开了最后一次朝会，在朝会上表态坚决支持刘晏在税制革新方面的一切举措，朝廷和地方各衙门都必须无条件配合，谁若推诿就找谁的麻烦，并宣朝臣们宣布他即将返回西秦，他离去之后摄政王府将由高尚支持，杜甫、李慕辰和李泌等人负责协助，朝廷军政大事依然由摄政王府决定，同时他还向皇帝建议立韩王李为太子，代宗只好答应。
大力五年（兴汉八年）三月十八日，赵子良率护卫军、选锋军、虎牙军并携带王后王妃及诸王子返回西秦，郑三、高秀岩、张守瑜等人随行。代宗皇帝和满朝文武百官以及数十万百姓在城外送行，直到送到三十里外才停止。
赵子良的离去让某些人松了一口气，实在是因为赵子良在这里给他们的压力太大了，但是即便是赵子良走了，但这些人依然无法做什么，朝廷的相关衙门盯得太紧了。
为了尽快赶回新京，赵子良不得不留下护卫军保护王后陈清莹和王妃聂三娘以及诸王子等人，他则带选锋军和虎牙军加快速度先行赶回新京。
一路上赵子良归心似箭，他已经把西秦当成自己的家和基业，西秦已经是他的老巢，就算这几年来一直呆在长安，但他总是把西秦作为他的依仗，心里想着即便在长安干不下去了就返回西秦，这里是他的退路，因此他不允许西秦出现半点变故和不稳。
赵子良带着选锋军和虎牙军每日行军超过两百多里，只用了一个月的时间就回到了新京，中途基本上都没有怎么停留休息过，而王后王妃她们还需要一个月才能抵达。
赵子良的返回让新京再次沸腾起来，百姓们对于这几个月以来朝堂局势变化是很敏感的，他们感受到在高适病逝和岑参病重之后市面上都有不小的波动，这让他们比较担心，毕竟赵子良不在这里，而作为首相的岑参又病重，政局靠一个根基太监的独孤问俗支撑实在有些捉襟见肘，而现在赵子良返回，不但朝臣们都安心下来，那些有野心的人也不得不按下心里的骚动，就连百姓们都自发的前往城外道路旁迎接。
与此同时，赵子良返回的消息也被大食国、东罗马帝国的细作们悄悄从新京传递回去。
第1103章 了解情况
赵子良回到新京让新京的朝局迅速归于平静，之前有好几个上蹿下跳的官员也不敢再蹦了，而在这一过程中，军方一直没有任何波动。
赵子良返回新京的第二天，就下诏宣政务、军务、司法和督察等几个相关衙门的主要官员和将领到王宫觐，举行了一次小型的朝会。
赵子良来到两仪殿时，受诏的几个官员和大将早就已经到来并在低声交谈，他穿过大殿侧门走上丹陛，大臣武将们立即停止说话，按照文武官位大小排列站好一起抱拳躬身行礼：“臣等拜见大王！”
赵子良在王座上坐下，面容平静，抬手道：“朕不在西秦这几年，诸卿维持着朝局的稳定和西秦各地的平安，让西秦的发展持续前进，不曾停止，诸卿辛苦了，平身！”
“多谢大王！臣等不辛苦！”
大臣们说完后分开，分别站在大殿两侧，把中间空出来。
赵子良看向独孤问俗问道：“副相先说说今年以来政务方面的实施情况吧！”
“是，大王！”独孤问俗站出来，说道：“从去年年底，政务院就颁布政令清理国内各条大小河流，加固堤防，并在堤坝上每隔四里修建设立一个防汛哨所，当地每一个村子负责一个哨所左右两里范围内的防汛安全、加固堤坝和平日的维护！所需购买材料的费用有财政拨付，其他人力、吃住由各村自行负责”。
“今年正月十八，政务院已经将最后一笔由王庭拨款修建道路的款项拨付下去，从天竺到疾陵城的最后一段三百里，从天竺要卡拉奇的最后一段两百里、从乌拉喝到多勒建、从木鹿州到安息州的路段、从萨曼达尔到刻赤、从沙克尔到刻赤的路段已经开建，最迟今年十月就可以全面完工投入使用！”
“今年政务院计划在伊丽河（伊犁河）下游沙漠区域边缘地带植树五千亩、在碎叶水（楚河）下游沙漠区域边缘地带植树五千亩、在池都护府所在的药杀水下游沙漠边缘地区植树一万五千亩、在安息州所在的乌浒河两岸沙漠地带增加植树五千亩，在下游火寻州所在的缚岛河两岸沙漠地区植树五千亩！如果这一次植树造林工程完工，并且大部分树苗都存活的话，近十年来，我们的植树造林的面积就达到了一百二十万亩，我国境内沙漠的面积就大大减少了！不过从最近一两年的情况来看，植树的存活率越来越低，这次我们植树三万五千亩能够存活三万亩就很不错了，再往以后植树的存活率就会更低！深入到沙漠深处之后只怕就很难再植树成功，只能维持！”
“另外，今年是官员政绩考核年，按照十年前的规定，每隔五年对地方官员和王庭中枢个官衙进行一次政绩考核，今年这次是第二次考核，王庭中枢吏部考功司已经开始派出官员前往各地对各地官员的政绩进行考核，预计在十月左右可以完成，年底可以拿到结果！”
赵子良听着独孤问俗的一项一项报告，不时的点点头，等他汇报完毕，说道：“好，关于各项政务的进展随时向本王报告！”
“是，大王！”独孤问俗答应。自从赵子良回来后，独孤问俗就安心多了，有了赵子良的支持，他就可以放手施为，以目前的情况来看，岑参的病只怕一时半会好不了，如果赵子良不另行任命其他人接掌政务院，那他独孤问俗就会继任。
赵子良又看向独孤峻问道：“司法寺这几年来有何举措？”
独孤峻和独孤问俗都是独孤世家的人，但他们已经是不同的两个分支，独孤世家在西秦就有他们二人身居高位，而且是中枢两个衙门的一二把手，独孤世家在西秦的权势和影响力可见一斑，但赵子良对此并不忌讳，只要他们终于西秦、终于他、肯用心做事，把西秦的事业放在第一位，他就放心使用。
独孤峻站出来拱手道：“大王，前两年司法寺派出大量的官吏前往各地查访，耗时两年才收集足够的消息和情况，我们对商法进行了彻底的完善，去年十月，司法寺已经出台了经过详细修订之后的商法，而今年我们将继续派官吏前往各地去探访监狱、地方百姓、绅士等，听取他们的想法，准备接下来对修订一部刑法和民法，以摆脱我们对大唐律的依赖！”
“好！锦衣卫呢？”
西秦的锦衣卫与明朝的锦衣卫职权和性质可谓是完全不同，西秦的锦衣卫虽然同样是赵子良的亲军，但更多是担任着都察院的职责，不过锦衣卫有调查逮捕权，而都察院却没有。
皇甫宪听到赵子良叫他，立即站出来抱拳道：“大王，锦衣卫这三年来一共接到举报九百八十四次，经过调查，有四百六十二次的举报属实，锦衣卫已经采取了相关行动对被举报对象进行了详细调查，对有罪官员进行逮捕审讯，案件调查清楚之后已经全部移交给司法寺审判。最近几个月，因王庭秘书正监高适大人病逝，同时政务院首相岑参大人病重无法理事，有些官员趁机串联，私下里结党，想要以不正当手段爬到高位摄取权利！臣接到大王诏令之后立即部署调查，并逮捕了相关官员，目前审讯已经进入尾声，不过微臣认为这些官员的背后应该还有人，只是这些人拒不交代，守口如瓶，我们暂时没什么办法撬开他们的嘴，微臣建议延审讯时间！”
赵子良考虑了一下，表情肃然道：“可以，必要的时候可以给他们上手段，不能因为他们是官员就可以受到优待，此案不同于一般的贪赃枉法案件，而是谋逆！就算手段再激烈和残酷也是允许的！这股风浪绝不是这几个虾兵蟹将能够掀起来的，必须要把背后的主谋给本王找出来，本王倒要看看是谁在这里兴风作浪！”
皇甫宪抱拳道：“臣遵命！”
赵子良指着楚歌和李嗣业说道：“你们两个分别说一下常备军和义务军的建设情况！”
楚歌先站出来抱拳道：“大王，截止去年十月为止，五年前的扩军计划已经全部实施完成，常备军现在拥有十二个军团，编制分别是第一军团到第九军团、奴隶军团、高原军团和山地军团，一共有兵员三十六万六千六百八十四人，有战将四百八十八人，有校尉以上军官一千一百五十二人！此后每年征召兵员五万人，三年后开始退役第一批兵士，人数约五万，如此日后可以形成良性循环，若有大规模战事发生，一方面可以考虑推迟退役时间，另一方面可以征召义务军参战！常备军现在的军费开支为每年七十万金币！”
李嗣业站出来说道：“大王，目前义务军有七十二个营，每个营三千人，一共有二十一万六千人。共有战将二百五十六人，校尉五百二十四人！军费开支为每年十八万金币！每年征召三万人，退役三万人，已经形成良性循环！”
义务军没有军饷，只有训练补助，当然军官将领除外，由此可见义务军的军费要比常备军少得多。
常备军的编制是一个军团辖下有十个营，每营大约三千人，不过在军团级不但有主将，还有三个副将和一个监军，在平时这些副将分管作训、后勤和兵士们的思想动态，监军负责军纪和其他一些事务，在战时，为了作战需要，这几个副将和监军可以分别统辖两到三个营进行作战，弥补营级单位作战兵力不足的缺陷，同时又可以有效防止叛乱，主将或副将如果想叛乱，必须要策反十个营级将领当中的五个以上才有可能成功，但这可能吗？且不说监军随时都在盯着，就说策反的人数太多很容易走漏消息，但是如果把一个军团编制成三个万人队，主将或副将要造反就只需策反两个万人队将官，这就容易得多。
赵子良听取了楚歌和李嗣业的报告后说道：“好，现在在新京附近驻扎的是哪一个军团本王想过几天去营中巡视军务！”
“是第四军团，大王要不要微臣去通知赵虎将军？”楚歌问道。
赵虎原本是第一军团长，不过赵子良早就有规定，将领每过一段时间就要调换位置，这个时间一般是四到五年，各军团也要每过几天就调换驻地！这么做的目的有几个，第一是防止大将专权、拥兵自重，培植亲信；第二，任何人在同一个岗位上或者在同一个地方呆久了，腻烦不说，而且做事也会慢慢失去激情、松懈下来。让大将每过几年调换任职，让各军团过几年就换位置驻防，可以有效的保持新鲜感、保持警惕心。
赵子良听见楚歌问询，摆手道：“不要通知他，本王就是要看看真实的情况，你若通知他，他再好好准备一番，本王还看什么？全都是糊弄人的，看了还有什么意义？好吧，时间也不早了，你们都回去吧！对了，独孤问俗留下！”
“臣等告退！”
第1104章 局势变化
赵子良刚回来，楚歌和李嗣业等军方大将也不好还没有等他休息就说大食国屡次在边境袭扰的事情，只好跟着其他几人一起走了出去。
等众人走后，赵子良对独孤问俗道：“这段时间你以副相处理政务院所有大小事务，下面各部各司的官员们反应如何？”
独孤问俗道：“政务院下属各部各司衙门的主要官员都是前任刘眺大人和岑大人提拔重用的，而臣只有弹劾权没有举荐权，再说大王又身在长安，下面的人对臣颁布的政令多数时候是阳奉阴违，臣即便弹劾他们，弹劾的奏章一个来回就要半年，等大王批复下来，黄花菜都凉了，臣只能一边安抚一边想办法撤换他们的下属人员，让他们有所顾忌，这才使得他们勉强听命！”
独孤问俗和高尚是在当年赵子良任职河东的时候就跟随他做佐官的，实际上他们比岑参、高适等人更早跟随他，只是他们受赵子良的指派一直在安禄山身边卧底，没有参与到西秦的具体建设，等到他们回到赵子良身边时，西秦的大体建设已经基本完成，官场已经有了固有的体系和班底，他们俩加入进来之后由于资历的问题被西秦其他官员本能的排斥，这就�