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齐天翔当然明白张万福此举的用意,明确了安全生产分工后,齐天翔还在会议上反复重申了安全工作的重要性和意义,似乎不像是随便说说,或者仅仅是安抚张万福情绪的权宜之计,张万福需要确定,最好的办法就是会议的参与和支持了。
另外,也是想通过这种认真负责的态度,表明对齐天翔这位新省长的尊重和支持,是一种姿态,更是一种试探。试图用实际工作表明,自己对分工调整的理解,以及作为一个老同志的觉悟和工作自觉性。
齐天翔很早就做好了准备,在张万福到来之前的几分钟,就静候在办公室里,坐在沙发上等待着张万福的到来。当小张带着张万福推门进来之后,齐天翔迅速地站起身,紧走几步热情地握住张万福的手,谦虚地连声说着:“还累你亲自跑一趟,让秘书送过来就是了,我看了以后有什么不明白的,过你那边询问不就是了。”
“那怎么可以,你那么忙,我这也是见缝插针地占用你一点时间,把全省安全生产会议的方案,还有一些具体的想法跟你碰一碰。”齐天翔专候的表现,以及谦虚热情的话语和动作,使张万福很是受用,就呵呵笑着解释道:“会议还有几天召开,想请你到会讲讲话,做些具体指示,强调一下重要性,给下面具体办事的同志们暖暖心,鼓鼓劲。”
“看你说的,这本身就是我的分内工作,哪来的指示和重要性,咱们老伙计之间,就不用这样客套了。”齐天翔呵呵笑着回应着张万福的话,伸手示意张万福到沙发那边坐,边走边继续谦虚地说道:“今后凡是需要我出面参与的活动,直接通知我,或者通过办公厅安排,这些都可以,只要时间允许,我一定参加。”
“你能这样说我就放心了,也好进行下一步部署和安排了。”张万福慢慢地坐下,将手中拿着的文件袋递给齐天翔,认真地说:“这是安监局他们制定的会议方案,以及上一年度工作报告,还有今年安全工作的规划和重点部署,另外还有代你拟定的讲话稿,你看一下。如果你忙,就先放到你这里,抽空看完之后我再过来。”
齐天翔接过文件袋,一边将相关文件材料往外面拿,一边阻止张万福说:“这会没有什么事,知道你要来,我就让小张把下午所有的安排都推掉了,专门说说安全生产的事情。”
“陪着西北的老黄他们下去跑了几天,送走了他们也暂时没有什么急切的事,先把安全工作会议开完,准备与老徐一起下去走一走,马上就要进入春耕大忙了,可能要多走几个地方,多停几天。”齐天翔温和地看着张万福,慢慢将手中的材料整理了一下顺序,微笑着说:“你稍坐片刻,喝点茶,容我先把材料看一下,咱们再谈。”
“你先看吧,我不影响你。”张万福微笑着与齐天翔对望着,缓缓地说:“年初事情就是多一些,安全会议结束后,我也准备下去走一走,实地了解一下情况,以前分管的工作太多太杂,安全这一块说实话,还真不是十分摸底。现在又将食监、药监,以及质监等部门都划了过来,还真是觉得压力挺大的。”
齐天翔迅速翻看着手中的方案,尽管快却很仔细,而且是边看边思考,手中的方案看完,脑子里的想法也就形成了。这还是在学院教书时养成的习惯,读书与思考同步进行,不影响交谈,也不影响判断。对于枯涩的理论文章如此,对于宣传性文稿更是这样,这样的习惯一直坚持到现在,受益匪浅。
几份材料看完,齐天翔慢慢将材料整理好顺序,这才接过了张万福的话,呵呵笑着说:“压力大是肯定的,毕竟是千斤重担寄予你一身,压力巨大,责任也重大啊!可这也是形势所迫,中央可是对安全生产提的很高,抓的很紧啊!”
齐天翔说着话,很快意识到自己口气中的官腔,就赶忙调整了一下情绪,半真半假地看着张万福说:“不管压力怎么大,咱们一起应对,你老伙计可不能知难而退,半路撂挑子啊!”
“这你放心,不用你强调,放着党性和自觉性不提,就冲我老张穿上警服的第一天起,就没有遇到困难绕着走,逢到难题就上交的时候,这不是我的性格,也不是我做人的原则。”张万福似乎被齐天翔真假难辨的话刺激住了,脸色微微涨红了一些,神情庄重地接着说:“不要说这点压力,就是再大的困难也难不住我,上次办公会我已经表了态,我愿意立军令状,出现重大安全责任事故,撤我的职。”
张万福略显激动的神态,使齐天翔有些意外,也觉得欣慰,知道是自己的态度激起了他的反应,赶忙笑着连声说:“不至于,不至于这么严重,我相信你的觉悟,更相信你的能力,军令状可以签,但首先要承担责任的是我,而不能让你代我受过,而且我们更不能无原则地代人受过。”
齐天翔说着,拿起了茶几上的材料,对张万福认真地说:“你拿来的会议方案说的很明确,建立完善规范的责任追究制度,要层层签订安全生产责任书,用制度管人,管事,谁的责任谁承担,谁造成的损失谁负责。这种提法很好,很有效,也使得这样的会议才有了实际的意义。”
“另外,所有职能部门,尤其是与安全有关部门的管理集中在一起,就是要有效建立大安全的格局和架构,使之形成一个管理和监督都更高效,运转更灵活的机制,突破原有的条块管理模式,正在成为安全管理的一道防线。”齐天翔望着张万福,认真斟酌着说:“建立这样的大统筹管理机制,也就是大委局模式,现阶段条件还不成熟,需要协调中央相关部委,简化条块管理职能。这与中央上收条块管理权限,规范管理职能和范围,摆脱地方制约的思路是相违背的,但并不是一成不变的,也不是没有协商变通的余地。”
齐天翔微微含蓄地笑着,望着张万福急切的眼神,故意卖起了关子,拿起茶几上的香烟,抽出一支递给张万福,又慢慢抽出一支,然后才是拿起打火机,先是欠起身来给张万福点着烟卷,又给自己点着,缓缓地吸了一口,慢慢地品着香烟的滋味。
“到底怎么变通,你就痛痛快快地说出来吧!你也知道我老张是个急脾气,就别让我着急了。”张万福知道齐天翔已经有了主意,也知道齐天翔是在有意卖关子,可这会他的兴趣已经被吊了起来,也就顾不得什么面子了,急躁地说:“我现在是一门心思,都在这个会议上,脑子都转不过圈来了,你有什么好主意就尽管说出来,我按照你的主意运作也就是了。”
“大委制虽然现在不可行,但却并不是没有运作的空间,就看咱们怎么操作了。”齐天翔看着张万福急躁的神态,也就没有再有意绕下去,而是直截了当地说:“你拿来的方案里面其实已经有思路了,那就是签订安全责任书,这样不管是省管部门,还是部管条块机构,既然是我省的职能部门,就不能不按照我省的规划和要求来。既然签订了责任书,就要有一个督促检查,或者说一个联席领导机构,叫什么不重要,重要的是得按照咱们的节奏来。”
张万福眼前一亮,似乎很快就从齐天翔的话语里,明白了他的意图,也明白了自己的影响和权限的提升。根据齐天翔的设想,建立这样一个联席领导机构,齐天翔肯定会挂帅出任一把手,副手之中第一位的肯定是自己。按照以往的惯例,为了新机构的权威和运行,一般都会将相关主管副省长列进机构,这样自己的影响力无形之中势必会抬升,起码在安全这个范畴,是有着绝对优势的。即使不能带来排位的上升,可实际权限还是可以预期的。
“这段时间也是忙糊涂了,还真是没有注意到这些细节。”张万福尽力按捺住心中的喜悦,试图性地望着齐天翔说:“这样的话,我让他们把方案在完善一些,强化一下这些方面的内容,这一两天就给你送过来。”
“也好,你让他们修改一下。”齐天翔微笑着对张万福说:“细节可以强调,但更重要的还是组织架构,所谓工欲善其事必,先利其器。咱们既然希望强化安全责任制的建立,就不妨将声势做的大一些,高调开这么一个会议,在全省形成关注安全,重视安全的氛围,也是对安全工作的推进或促进。”
齐天翔说着话,缓缓地站起身来,认真地对张万福说:“抓紧时间形成方案和报告,我向省委和林书记进行专题汇报,使会议的规格和规模都与意图相适应。”
第五十章 安全如天(4)
与林东生的交流比较顺畅,甚至可以用简单来形容,但却并不像林东生在会议上强调的那样,是他要求提高会议规格的,而是齐天翔的解释和说明之后,林东生才认可同意的。
林东生至因为这样说,只是一种掩饰,是以省委书记的权威和威势形成声势,制止非议,这也是林东生主动的担当,为齐天翔减少不必要的纠缠和麻烦,也是一种政治智慧和手段的娴熟运用。
“大部制难以推进,所以你要走曲线,是不是这个意思?”林东生认真看完了报告,摘下老花镜,默默地看着齐天翔,直截了当地说:“把你的想法说说,看看能不能站得住脚。”
“全省抓安全,强化安全意识和生产秩序,从敏感区域入手,整顿和规范经济活动,加强管理和监督,符合我省目前的经济形势,也与中央近期的精神和要求相一致。”
齐天翔说着话,顿时觉得这样的说法不但无力,而且多余,对于眼前这位老谋深算,政治经验和智慧都纯熟老道的长者,自己能想到的,他早就了然于胸,而且自己想不到的,他也料及在先,烂熟于心。除非他有耐心,否则任何的形势分析,或者意图解释,都是枉费口舌,没有任何的意义,倒不如直截了当,开门见山地说出自己的完整想法,然后就是听取他的意见和判断。
“现在全省的经济形势乱象丛生,从企业到各级政府,抓经济上规模还是以铺摊子、上项目、要数据为主,粗放管理,急功近利,甚至弄虚作假,其实都是利益驱动和政绩表现作祟。在这种情况下,即使不把gdp作为考核指标,也能以有效抑制盲目发展和投资冲动,造成的隐患和潜在的威胁,一旦爆发就是灾难,后果不可想象。”齐天翔急速地说着,将自己的真实想法合盘托出,“在这种情况下,任何形式的刹车,都免不了惯性的存在,而且还可能遇到阻力,甚至阳奉阴违的,所以就得采取非常的手段。安全责任大于天,说说容易,但真正的责任追究没有力度,也就只能是雷声大雨点小,实际作用不明显,也达不到应有的作用。”
“所以你就拿官帽和官位说事?这招可够狠的,想到过阻力和干扰吗?”林东生不动声色地盯着齐天翔,心里却暗自为齐天翔的想法叫好,嘴上却平静地说:“用极端的方式解决棘手的问题,必然会带来极端的后果,要么遂你所愿,要么与部门和地市领导对立起来,这些你想清楚了吗?”
“乱世用重典,治理乱象也必须用猛药,不刹住基层盲目的经济冲动,就难以更好地进行经济秩序整顿,我省的经济结构调整就始终难以全面铺开,做大做强就只能是句空话。”齐天翔认真地看着林东生,严肃地说着:“以安全生产责任制为抓手,严肃责任追究制度,你怎么发展我管不着,出了安全事故我照章追责,据不姑息。这样也能使基层的决策尊重科学,冷静决断。”
“好,非常好。乱世用重典,顽症用猛药。”林东生再也绷不住了,忍不住站起身来,高声地说着:“这才是你作为省长的认识,也是你应该有的决断。”
林东生索性从办公桌后面走了出来,在办公室里慢慢地踱着步,片刻之后才停下脚步,望着齐天翔的脸,郑重地说:“杀伐决断就要果断和决绝,来不得半点仁慈,这我原来还有些担心,你作为书生思谋可以,手腕是不是硬朗,现在看来我的担心有些多余,就按你的想法来做,省委和我全力支持你的工作,做好你的后盾。”
“谢谢您的理解,您能这么说,我就没有后顾之忧了。”齐天翔听林东生爽快地表态,悬着的一颗心放了下来,按照自己的思路接着说:“大部制尽管短期内实现不了,建立一个高规格的协调领导小组,全面负责安全生产和责任制的督促落实工作,另外高调召开这次安全生产工作会议,使全省上下都认真重视起安全生产工作来。”
“这些你的报告里都已经写的很清楚了,我就是要听听你真实的想法,看看你的决心。”林东生严峻的脸色松动了,微微笑着说:“就这么去落实吧,会议就按最高规格,所有在家的省委常委都参加。”
林东生果断地说着,随即又补充道:“领导小组的架构你来定,可以将法院和检察院的负责人也拉进来,形成一种震慑声势,出了问题不但要摘帽子,而且要坐牢吃官司。”
有了林东生的态度之后,事情就好办多了,齐天翔将林东生批示的报告交给张万福后,很多筹备工作中棘手的问题就迎刃而解了,也就真正进入到顺畅的轨道之中。
省政府专题办公会,驻省机构协调会,安全生产预备会,连着几个会议开下来,思路也越发清晰,方案也更趋完善起来,包括经济责任制和安全生产责任制的连接与挂钩,都不断地完善和规范起来,到会议正式开始的时候,可以说万事俱备只欠东风,起码从省政府层面,已经达成了空前的一致。
对于这次会议,齐天翔心里很清楚,省委、省政府,包括各地市,几乎所有的人都在看着齐天翔,等待着他上任以来的第一脚,是满堂彩,还是闷头哑炮,都会对他的省长之路,以及今后的仕途,产生极大的影响。关心的,担心的,以及等着看笑话的,甚至隔岸观火的,都在等待着会议的召开,等着看齐天翔的表现。
正是有了这样的认识,齐天翔对会议的筹备,以及对相关细节的考虑,都倾注了很大的精力,可也只是含蓄的予以关注。毕竟作为省政府的一把手,对于分管省长管辖的工作,还是需要保持一定的距离,这不但是一种尊重,更是平衡各种关系的必须。一碗水端平就需要适当的超脱,不然就会出现厚此薄彼的情况,在班子中产生不必要的麻烦,这些齐天翔很清楚,也刻意注意着。
张万福当然清楚齐天翔的关注,也知道这件事对于齐天翔的意义和影响,在他也是极力看中这样一个机会,既能展示自己的能力,又能提升自己的影响,面对齐天翔的关注,他只能表现的更尽心,思谋的更周到。似乎只有这样,才算尽到了责任。
也正是因为这样的考虑,张万福开了多次的协调会,也见缝插针地向齐天翔作了多次的汇报和通气,可以说间接地也使齐天翔对进程了如指掌,直到会议开始之前,这样的交流还在进行着,这就像张万福在报告中说的。
“这次会议的召开,从会议方案审定,报告审批,还是筹备,以及协调各部门关系,都得到了省委、省政府主要领导的极大关注,可以说每一步都是集体智慧的结晶,也是来之不易的。”
齐天翔收束住思绪,转而将注意力集中在张万福的工作报告中,低头认真地拿笔在报告中记录着重点。这个报告他已经看过了无数次,里面的相关数据和重点都耳熟能详,尽管看上去和详细,很周全,但实际上却没有太多实际的内容,都是一些总结性的归纳,以及一些成绩和成就的表述,突出的东西还真是不多,可齐天翔还是要做出认真和细致的表现来。
这也就是刚才讲话中齐天翔脱稿而谈的主要原因,上一年度的工作,因为是以安监局为主,加进了食监、药监、质监等职能部门的数据和内容。有说服力的东西不多,特别是没有过多涉及安全责任制的内容,使得齐天翔的讲话稿,与张万福的工作报告区别不大,而且时有重复。当初拿到这个讲话稿的时候,齐天翔就觉得不满意,可因为是安监局专门组织人员撰写的,出于尊重和爱护工作人员的积极性,齐天翔也不好说什么,修改了一些内容,准备在讲话时再补充和完善。
可随着会议的进程,以及林东生讲话之后营造出来的气氛,齐天翔觉得再照本宣科,不但体现不出来自己讲话的分量,也难以突出强调安全与经济环境协调发展,特别是治理经济秩序和基层乱象的目的,索性就撇开稿子任意发挥了。
对于自己要说什么,怎么说,以及将要达到什么目的,齐天翔很清楚,也很有自信,这不但来自于他多年的教学经验,更来自于对意图的把控,还有就是目的和效果的完美统一。齐天翔自认为具备这个能力,也能很好地将自己的想法和意图,完整地表达出来,传递给与会者,并形成强烈的震撼效果。
现在看来,这个目的是达到了,尤�