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现在看来，这个目的是达到了，尤其是通过张万福一字一句地宣读着工作报告，林东生和齐天翔的讲话效果，通过无形的对比，都完整地体现了出来。
第五十一章 安全如天（5）
张万福的工作报告结束之后，赢得了全场又一次热烈的掌声，同时也宣告了上午会议的结束。
下午的全会依然是上午会议的延续，省委、省政府、省、省政协的主要领导，两院负责人，依旧全数参加了会议，规模和气氛延续了上午的隆重和庄严，使得会议的热度不减。
安监局，食监局，药监局，质监局，环保局，城乡和住房建设局，劳动和社会保障局，交通局，教育局，卫生局，以及煤炭、化工、电力等行业和部门的负责同志，都上台进行了发言。
各单位除了介绍上一年度安全管理，以及执法监督方面的具体情况之外，重点对今年的工作计划进行了详尽的汇报。按照会议要求，既要说成绩，也要说问题，而且不能回避薄弱环节和具体矛盾，并就具体的问题提出整改思路和措施。
这也是此次会议重点强调的地方，所有涉及安全管理职能和执法内容的部门，必须要有想法，有措施，有内容，更要有思路和具体目标，以及针对安全责任制的实施和考核方案。
看来各单位都做了比较充分的准备，所有的发言都简短和精干，这也是齐天翔特意要求的，每个单位发言不能超过十五分钟，所汇报的内容必须涵盖安全管理的全部类型，增加了难度，反而使得汇报简练高效了很多。
齐天翔对下午的汇报发言很重视，从会议开始就认真地记录着，因为这些汇报事先都没有引发材料，只能是会后汇总以简报形式出现。齐天翔不愿事后看简报，他要掌握第一手资料和数据，随后与简报进行相互印证，这样才能全面了解一个局委的实际情况，包括局委负责人的能力和执行力。
齐天翔明白，这样的局委汇报只是一个初略的印象，包括明天上午的地市负责人的汇报，想要看出什么问题很难，可却能通过这样的大会发言，了解和判断一个领导人的素质和业务能力。这些不像单独汇报，没有对比，更不能横向比较，所谓是骡子是马，拉出来溜溜。只有溜溜，才能见到真章。齐天翔认可这种方式，也愿意通过这种方式去判断和甄别。
下午的会议介绍之前，进行了全省安全工作领导小组成立和宣布仪式，这也成为当天会议的另一个。齐天翔以省委副书记，省政府省长的身份，出任领导小组的组长，省委副书记侯哲海，组织部长刘正国，宣传部长唐为民，纪委书记洪虎，政法委书记王平，省委秘书长秦亮，省副主任杨群山，省政协主席郝明，省政府各位副省长出任副组长，成员涵盖了几乎所有省政府的职能局委，十七个地市的书记、市长，高院院子，高检检察长，国有大型企业的党委书记、董事长或总经理，重点民营企业的董事长。
长长的名单念下来，引起了全场一阵喧闹和惊呼。尽管这个名单已经提早公布，早已不是什么秘密，可一旦在这样一个会议上宣读出来，还是产生了不一样的震动。
齐天翔出任领导小组组长，结果并不出奇，毕竟是省政府的一把手，出任领导小组组长也在情理之中，可细细琢磨，似乎却并不是那么简单，起码留下了很多的玄机和内涵在里面。
齐天翔尽管是省委副书记，政府省长，可毕竟还是河海省的第二号人物，可眼见这个名单却是一把手的姿态出现，党领导一切是不假，可省任命和监督一府两院，的副主任却成为了领导小组的副组长，两院负责人却是以成员的身份出现。各位常委都成为了副组长，俨然齐天翔就是林东生的角色，而林东生却像影子一样站在了齐天翔身后。
这不由使人想起几年前的省深改领导小组，齐天翔以省纪委书记的身份出任专职副组长，排名尽管不突出，但实际权限却在各位省委常委和副省长之上。以一个刚出道的正厅级省纪委书记，尚没有机会进入省委常委行列，却有着这样的排位。明眼人都可以看得出来，并清醒地猜测到，如果没有深刻的谋划，以及强硬的后台支持，这样的安排在当今官场是绝对不可能出现的，唯一的可能就是造势，为齐天翔跨入省委常委增加筹码，或者简单地倒逼形势。
几个月后，齐天翔顺利进入省委常委行列，也就印证了好奇和猜测。非常规手段的出现，一定有一个不便说明的意图和动机，这是官场的基本规律，看多了也就明白了，见多也就不怪了。
这次也是如此，林东生退到后台，齐天翔顶在前面，摆明了就是一种姿态，联想到深改小组的套路，内涵就值得深思了。如果说是因为安全工作重要，需要这样的架构，以达到上迎合中央精神，下顺应经济发展和安全形势的要求，这些都可以上得了台面，可再重要的部门工作，也上升不到集全省之力的地步。况且即使重要，林东生作为省委书记，完全可以挂名安全领导小组组长，挂名不理事的设置或兼职，哪一个临时机构不是大量存在。可现实却是，这样的摆设和表面文章，都一概免除了，直接就是齐天翔挂帅，成为事实上的另一个省委架构。
简单的安排背后，尽管没有解释和说明，却一定隐含着难以言说的理由，最大的可能就是，林东生准备慢慢退出权力中心，按步骤地将权力移交给齐天翔，还像上次那样，形成明确的事实，倒逼事态发展。但费思量的是，促成这个结果的内在因素，是林东生的自觉行为，还是中央高层的暗示或授意，这就是需要斟酌的事情，而且还是不可忽视的问题。
如果是中央的安排，就预示着未来的河海，将要爆发一场强烈的官场地震。林东生主政河海多年，多年的经营和运作，形成了一个庞大的有形或无形的圈子，一圈圈如同网络一样。作为核心的林东生职务变动，势必引起网络的巨大变局，而圈子联动和蔓延的范围，都会因此产生变化。即使林东生甘愿接受中央的安排，圈子里的其他核心层，会有什么样的动作或想法，谁也难以预测。可以想见，一场新的人事动荡将不可避免，很多人的官场命运将要发生根本的变化，圈子的变动和重新站队将不可避免，权力再分配必然会带来更多的角逐和私下运作。谁能成为幸运儿，只能看新主的脸色。
如果不是中央的意思，而是林东生自己的选择，可能不会有太大的变故，或者说震荡。但也仅是相对而言，只能说明权力会平稳过渡，相关的人事安排会有序的进行。没有大的震荡，不等于没有变数，从林东生为核心，缓慢变身齐天翔为主的核心，很多格局都会被打破，新的权力格局也会顺势而生。齐天翔会缓慢布局，会耐心地寻找和选择，因为从现在开始到正式就位的时候，就是他谋划布局的时间，或者一年，或者两年，这些都不重要，因为所有的变局，都可能随时发生。
但潜在的争夺依然存在，林东生和齐天翔的权力过渡，势必会打乱可能有的部署，也就是某些人的上升通道，所有的努力都会变的毫无意义。这样的现实是不可接受的，起码在某些人看来是这样，多年的谋划或经营，都是为了最终登顶的一刻，现在没有任何的争斗，就完成了事实上的权力交接，危害的就不仅仅是个人的利益，而是圈子和集团的设计，无论如何都是不可想象的。
看似简单的安排，却透露出无限的玄机，这些似乎疑问和猜测存在于许多人的心里，在目前没有明确结果的情况下，冷静地观察无疑是最好的办法。另外，就是小心翼翼地应对现在复杂的迷局，不触碰齐天翔的利益，特别是不刺激齐天翔的内心，保持相对的平衡，静观事态的变化。
现在这个时候，齐天翔的关切就是安全问题，这是毋庸置疑的事情，作为上任伊始主要抓手的安全工作，是齐天翔展示省长权威和能力的一个重要方面，起码从目前局势看是这样，杀鸡儆猴，或立木树信，都会在近期实施。谁也不愿以身试法，更不愿成为齐天翔树威立信的倒霉蛋。
而唯一可以做的，就是表现出积极的姿态，配合好安全生产大检查，尤其是安全责任制的落实，没有任何可以走的捷径，认真开好现在的会议，回去认真搞好督促落实。除此之外，就是祈祷上天，不要在这个时候，出现任何不应该有的意外，哪怕只是齐天翔会议点名的私搭乱建，都要认真进行清理，不能出现任何问题。
似乎每一个与会者，都暗暗觉得，下来的工作会变得不那么简单，或者说不那么容易了。
第五十二章 安全如天（6）
第二天上午的大会，主席团就成为了领导小组的专用舞台，齐天翔替代了林东生，坐到了主席台正中的位置，坦然地面对与会者或欣喜，或疑虑，或复杂的目光关注。
上午的大会，依然是汇报，只是主角变成了十七地市的市长，相对于省政府职能部门的内敛和低调，这些主宰一方的地方大员却显得张扬和高调了很多。十几分钟的时间里，不但想要展示所在地市的成就和优势，更希望展示的还是个人能力和坚定的执行力。
每一个市长的汇报，都毫无例外地表示，坚决贯彻执行省委、省政府的指示精神，坚决贯彻省安全生产领导小组的决定，认真落实安全生产的各项规定和责任制要求，认真查找隐患，将问题解决在萌芽状态，彻底杜绝重大安全事故的发生，为当地经济和社会发展，创造良好的安全环境。
齐天翔依然是认真地倾听，认真地记录，没有任何过多的表情变化，就像昨天下午一样，似乎就是一个倾听者，只带着笔和本，只带着耳朵，其他的就不在他的关注范围内。
表面的平静掩饰下，却是齐天翔丰富的内心活动，以及迅速的观察和判断。根据汇报材料的内容、分量、表现，心里在不停地打着分，就像大赛评委一样，虽然不动声色，实际上已经将汇报者分出了等级。
这样的会议安排，突破了以往大会的固有定式，所有参加会议的人员，既是倾听者，又是参与者。尤其是那些地市市长和厅局长，需要根据会议的要求准备发言材料，还需要根据前面的发言，随时调整自己的汇报材料，出新和出奇是必须的路数，不落俗套更是必须的内容。这就对地市市长们是个不小的考验，不同于厅局长们的汇报，各自都有不同的侧重，按照自己的重点也就是了。地市尽管不同，但差别不大，内容也基本相同，前边说过的，后边再重复，就如同吃别人嚼过的馒头，怎么都觉得别扭。调整就需要准备几套方案，捡别人没有说到的汇报，或者就是市长对地市情况的了解和熟悉，即使别人说过的，也可以根据自己的了解，结合自己地市独特的地方，加以强化和深度分析。这就需要地市领导的应变能力，以及对城市安全工作的认识程度。
这不是可以速成的基本素质，也是齐天翔刻意观察的内容。一个地市的经济首脑，除了具有懂经济，有思路，善于抓住主要问题，这些基本能力之外，能够全面了解地市的强项和弱项，能够审视地市的不足和差距，尤其是把握大局的意识，灵活处理各种矛盾和问题的机智，以及审时度势的眼光和判断力，这是一个称职市长的基本功，也是必不可少的素质。
地市工作千头万绪，总揽全局的市长，需要开拓能力，更需要守成和稳健清晰的发展思路，这样才能保证城市经济建设和社会均衡发展，不至于急躁冒进，更不至于顾此失彼。安全尽管不是所有工作中最重要的一项，但却是牵扯到从农业生产，到城市建设和人民生活多种内容的一个检验指标，可以不时时关切，但却不能不未雨绸缪。
上午的汇报显得很紧凑，也很紧张，十七个地市，每家十五分钟，也到了将近中午的时候，才匆匆结束。使得会后的领导小组碰头会变得短促和紧张，索性就在与会者退场之后，就在主席团上面将就了。
“从昨天下午，到今天上午，各主要厅局委，十七个地市，都分别进行了汇报，每个单位和主要负责人，都谈了想法，介绍了情况，也都表示了决心。”张万福首先开了腔，环视着众位领导小组成员，严肃地说：“根据会议安排，下午开始是分组讨论，主要目的还是明确责任，强化安全意识，明天上午是签署责任书，下午是全会，大家看还有什么需要强调或补充的内容没有。”
张万福看大家都没有说话的意思，就想了一下之后对齐天翔微微笑着说：“齐省长是不是说说，看看对下面的安排，还有什么没有考虑到的地方？”
齐天翔迎着张万福的眼神，知道此刻自己需要说些什么，一则为张万福的辛苦提神大气，二则也是强化一下他的安排，这个时候自己的表示，是张万福最需要，也是最合适的时机。齐天翔当然明白这些，也知道这些奥妙的应用，可以产生的效果，他是不会吝惜自己的赞美，更不会忽视张万福的感受和需求。
“会议开到这个时候，从算是见到了真章，动员也好，部署也罢，即使是安全责任书的签署，都是外力使然。可以说只是外因在起作用，真正起变化的内因却是难见动作。通过各单位的表态，不管说的怎么样，都是立此存照的依据。”齐天翔环视着各位副组长们，微微加重了语气接着说：“下来就不是看你怎么说，而是看你怎么做了，说的再好不过是精美的外衣，做的好坏就需要实际验证了。万福省长这一招很见功力，看起来是下了不少功夫了，有很强的示范效果，也可以说的抓住了牛鼻子，找到了症结。”
齐天翔毫不犹豫地赞赏着张万福的做法，也将满意的目光投注到他的脸上，随即就转换了语气，慢慢地说：“不过现在还不是庆幸的时候，下来的分组讨论和签署责任书，才是给责任增加筹码的时候。我建议，下午各位领导小组副组长，都沉到几个小组里去，多听听大家的想法，掌握一些动向，特别是一些已经出现的隐患的排查和消除措施，为下来的具体整改做些工作。”
齐天翔说完，环视着众人，看看谁还有什么补充，随即对张万福说道：“如果大家都没有什么意见，你安排一下，将大家分配到各个小组去。”
简短的交流之后，主席团会议就匆匆结束了，齐天翔离开省人民会堂，直接回到了省政府的办公室。处理了一些急需的文件后，又在下午二点半，准时赶到了省人民会堂的会议室，参加第一小组的分组讨论。
大会将与会代表分成了四个小组，这样的分法并没有什么特殊的意义，只是将各个厅局委，各地市，以及企业打乱了进行随机分组。目的就是给各单位和代表一个小范围的区域，使得没有安排时间进行汇报的单位，有一个表达意见的机会。其实真正的目的，就是对于几个重点局委和地市，出现的安全问题进行梳理，局委和地市厘清责任，并进行对接，以高压的态势，形成一种有效的处理方法。
齐天翔依然采取的是只听，只记录的态度。进入会议室之后，连必要的开场白和含蓄的表示，都拒绝了，直接要求会议主持人进入到实质性阶段。
会议进行的很平稳，也很紧凑，一下午的时间都是各位代表简短的发言，都是站在各自行业和部门的角度，谈安全生产的重要性，以及自己单位安全工作的现状和出现的问题。相对于大会汇报，这样的讨论显得轻松许多，以至于齐天翔最后的总结发言，也是鼓励和勉励的多，批评和强调的少，甚至是一团和气的样子，起到了很好的效果。
由于安排的到位，下午的讨论，和第二天的责任书签署，都异乎寻常的顺利，没有出现任何的问题和波折。
其实对于这样的安排，每个与会领导都心知肚明，需要自己签署的责任书，都是必须按照要求签署的。这没有什么价钱好讲，或者说根本就不是讲价钱的事情，没有人与你讲价钱，也没有任何讨价还价的余地。
一对一的签署责任书，也是这次会议的一个创意，齐天翔以省政府省长的身份，与省委各位常委及各位副省长，签署领导目标责任书，与十七个地市的市长签署安全目标责任书，各位常委和副省长与各自分管部门和机构，签署安全目标责任书。一级级签下来，就形成了一个从上到下完整的体系，这也是齐天翔和张万福反复研究斟酌的脉络，并经省委常委会确定的方式。
把大家的责任和义务明确下来，共同承担领导责任和具体责任，这是方案最初就确定下来的原则。尽管起初方案传阅时，遇到了一些非议和阻力，特别是省委常委中，有不同的意见。为此林东生建议召开常委会统一思想，最后形成了一致的意见，形成了一层层覆盖全省的安全责任制架构。