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交接工作很早就在稳步进行着,也是按部就班地逐步推出,接替的人选也是早就确定的,包括一些必要的部门和权利移交。虽然没有到最后告别的时候,可事实上也已经处在平行工作状态,离开或继续工作都变得自然有序,也就是在这样的情况下,中央安排了他的这一次调研视察,有时间计划,却没有刻意的时间安排,散心的意味是明显的,只是都没有明确罢了。也就是这种闲适的状态,才有了临时增加的河海省的行程。
回京之后尽管依旧还会是忙碌的状态,而且这样的状态还要持续到明年的两会,可淡出的意味会明显很多,而老带新的痕迹也会更加的清晰。因此,对于这在职最后一次的调研视察,副总理显然还是很重视的,这倒不是对权力的留恋,而是将其视为自身工作业绩的一次巡礼,或者也可以说是一次正式的告别。
可几个省走下来,看到的东西很多,或者是基于扶贫范围内的成绩很大,可在副总理看来却并不是非常的满意,甚至在很大程度上还有着深深的遗憾和愧疚。无论是西部欠达省区,还是中部资源富集省份,所处的经济地位和展程度,都与改革开放三十多年的成就不相匹配,在某种意义上还有倒退的实际。
经济总量都生了翻天覆地的变化,可这并没有掩饰住日益扩大的城乡差距,以及日渐拉大的贫富差别,某种政策上的执行偏差,以及省区市间急功近利,某种意义上还加大了社会矛盾的聚集。不仅是农村地区,收入差距拉大带来的社会等级的分化,在城市更变现为低收入群体与中高收入群体阶层的对立,甚至这些因敌视带来的群体对立,还面临着整体固化和通道闭塞的问题,而整个社会弥漫着的焦虑情绪,因生活成本和未来不可知因素的累积,成为社会难以消解的困惑,影响着社会形态的健康有序展。
为什么会出现这样的反差,这是副总理一路都在思考的问题,经济社会的展,应该带来的勃勃生气,或者是向上的动力,在城市和乡村都很少看到,而更多看到的却是充斥在干部思维和行动上的急切,想瘟疫一般的蔓延和传导。这些问题和现象近几年来副总理也都有所察觉,可却没有想到会是这样严重的生,而且越往基层情况越突出。
看的多了,想的多了,不满足也就更多了,因此也希望能够求解的心愿也更迫切了。对于来河海继续视察,副总理原本也是不抱什么希望的,一则作为经济达省份,其他省份面临的问题,河海同样存在,而且还可能更突出一些。可王海旁敲侧击地鼓动,林东生和齐天翔的电话请示,还有在京的一些老同志的暗示,使得副总理还是决定过来看看,可却并没有任何解决问题的愿望,也没有这方面的奢求,只是顺路到老区看看,慰藉一下平生的渴望。
没有想到第一站就让他眼前一亮,沂龙集团和王大龙的所作所为,不仅出乎副总理的想象,也给疑惑的思绪一个剧烈的震荡。副总理清楚,这样的组织形式和典型很多,在他前期视察的省份,都不同程度的存在,可却没有安排他视察和了解,主要原因还是与他以往的倾向,特别是中央的主导方针不相适应,或者说不是主流经济形式,这也是主动回避矛盾和问题的一种策略。
可齐天翔却旗帜鲜明地表明了他的观点,使他对这个年轻有为的政治新星,产生了浓厚的兴趣,同时也有一些隐忧和担心。由于处在不同的权力体系中,副总理对齐天翔并不是很熟悉,或者说不是很感兴趣,可却不能忽视他的存在和能量。前不久各省进京述职,副总理参与并倾听齐天翔代表省政府所做的工作汇报,在齐天翔的言谈话语中,感觉到了他身上有着一股朝气,使他对齐天翔本人的印象不错,可也是基于处级的印象,并没有上升到喜欢的程度。
这次的视察,也才算是真正对齐天翔进行了认识,可也在齐天翔的行为中,觉察到了他内心的冲动,以及想要改变的坚定,这让副总理感到不安和担心。毕竟齐天翔还太过年轻,也没有掌握足够权利和能量,尽管他希望自己看到和肯定的,有着很明确的倾向,可这些明显的东西,也很可能带来足够大的阻力,或者是暗礁,毕竟随着视察的进行,新闻报道还是会传递出很多信息的。
副总理希望能有所改变,先从自己的行为和感知上主动变化,参与敬老院的落成庆典,就是变化之一,也是副总理主导的一次活动,因为罗女士这批社会人士,是副总理知道并给与过关注的,也是曾经在北京有过交流的。这就是为什么一个乡镇敬老院的落成庆典,能够得到副总理这样级别高官的亲自关注,而且还将给与高度的褒奖。
目的其实很简单,副总理需要在视察行将结束的时候,出自己的声音,而这样的声音本身,也到有很明确的意图,就是要扭转宣传的注意力,为了自己,也不完全是为了自己。
“能够参加这样的庆典活动,我感到很高兴,可更高兴的还是能够有机会对这样的公益事业表示祝贺和感谢。”副总理环视着主席台,随后才将目光投向走廊外的众人,缓慢却难抑兴奋地说:“在这个山清水秀、风景优美的地方,建立一座敬老院,让辛劳一辈子的老人们能够在这样的环境里颐养天年,无论是对于能够有幸入住这里的老人,还是对整个社会,都是一件不可多得的好事。刚才进来时,我与不少入住的老人进行了短暂的交谈,欣喜之情是溢于言表的。这就是这件事情产生的价值,也是其意义所在,尤其值得称道的,是这件事情从始至终,都是由一批社会公益人士推动的,这就十分难能可贵了。”
副总理说着话,伸出手来指了指坐在不远处的罗女士,微微笑着说道:“罗琳女士,相信很多人都认识她,即使不认识本人的,也会从新闻宣传中知道她。一个国有企业的下岗女工,下岗不彷徨,失业不失志,从一个小吃摊开始创业,逐渐积累着财富,并将这些辛苦得来的财富投入到公益事业之中。捐助学校,建立爱心助学机构,营造爱心家庭,以及农村学校爱心午餐活动,通过自己的行动联络和团结了一批爱心人士,共同为这个社会奉献爱心,输出正能量。这么多年来,她作了多少工作,救助了多少需要帮助的人,恐怕连她自己也说不清楚,可社会记得她,记得她和她的团队所做的工作。我也是通过新闻报道,并在爱心典型表彰会上认识她的,也是被她孜孜不倦地奉献爱心,并致力于社会公益事业的精神和行为所感动。这次来华沂市,听说了他们的公益养老院落成,我是一定要来看看,并表示祝贺的。”
随着副总理的介绍,大院里响起了一阵热烈的掌声,既是对副总理讲话的呼应,也是对罗琳女士行为的赞赏,掌声和欢呼声响成一片。使得罗琳只好站起身来,先是对主席台上的众位领导,接着是对台下的众人频频鞠躬致谢,随后才慢慢地坐下来。尽管没有说什么,可从她激动的眼神中,也还是能明显地感觉到她内心的激动和兴奋,可在这样的场合,也只能竭力地克制,专注地倾听副总理的讲话。
第六百九十一章 继续视察(11)
“老有所养,老有所依,这是每一个健康稳定的社会,都应该体现出来的社会保障。这是我们党和政府的责任,也是社会各界可以大有作为的领域,既可以产生巨大的社会效益,也可以创造一定的经济利益,市场资源和政府管理优势互补,就是最好的创业途径。”副总理在掌声平息之后,望着会场里的众人接着说:“可作为社会福利的养老事业,却不能很好地做到人尽其养,原因很多,诸如财力,公共积累和支出能力,社会保障覆盖范围,特别是各地经济和社会发展的不均衡,使得公共事业并没有体现出公共福利的特性。对于这些问题产生的根源,我在这里不想做过多的评价,毕竟现实问题是无论是公立的养老院,还是民营或私立的养老机构,都不同程度地需要养老人员缴纳经费,这似乎就是不合理之中的合理存在吧!”
副总理左右环视着主席台上的众人,刻意看了齐天翔一眼,然后接着望着会场说道:“这一段时间,我常常会产生这样的对比,那就是将现有市场经济条件下的社会形态,与计划经济时期的做法进行比较。这似乎成为了一种下意识的行动,虽然很多时候也知道这样的比较没有任何意义,可却由此得出一个结论,市场化的商品社会,使我们政府应该承担的责任,以一种堂而皇之的理由推卸了,这也是我们全社会的保障工作进展不大的原因之一。我们把本该由政府承担的义务和责任,轻易地推给了市场,一定程度带来了整个社会的焦虑情绪,也给了一些领域和行业制造了虚假的繁荣,比如住房,教育,医疗,以及社会养老和救助事业。这其中的得失大家都有结论,我也就不再说了。”
似乎是情绪受到了一些影响,副总理稍微缓和了一下,才慢慢地说道:“这也是我要来参加靠山镇养老院落成庆典的理由之一,既表明我对罗琳女士等社会公益人士行为的赞赏,也是对靠山镇党委政府识大体、顾大局的务实作风,表示赞赏。一个能将自己的办公驻地拿来兴办敬老院,支持公益事业和社会保障工作的基层组织,可以毅然作出这样的牺牲,这种精神是值得肯定和赞扬的。”
“当然这也得益于河海省政府对民政事业改革的尝试,鼓励社会公益单位和有条件的企业,在政府宏观指导和整体规划下,有条件地进入到民政养老领域。这种思路和举措很有胆略,也很有必要性。政府没有能力全方位从事的工作,在不适合大范围市场化推广的情况下,有选择地开放一定的领域,既可以避免出现教育和医疗,特别是房地产等领域,与民争利,竞相逐利的弊端,又可以收放自如宏观管理和监督,可以说是有着很好的发展前景。”副总理赞许的目光看了看齐天翔,又看了看孙萍芳,然后才是提出忠告般地说:“靠山镇敬老院,既是一种有益的尝试,也是一件造福社会的好事,值得大力宣扬,使更多的爱心人士投身到这项事业中来,真正实现每一个老人老有所养的目标。现在看来靠山镇幸福院规模不大,条件也不是特别的优越,可我相信,这样的创举必将产生巨大的示范效应,载得梧桐树,不怕引不来金凤凰。在这样一个山清水秀,景色优美的地方,建立休闲养老基地,并不断地发展壮大,是完全有可能的,对此我充满了信心,也寄予厚望,祝愿靠山镇幸福院越办越好,在这里入住的老年朋友健康长寿!”
副总理的讲话,在他底气十足的雄浑嗓音中结束,也瞬间引爆了大院里的气氛,掌声和欢呼声立时响起,并将整个大院都变成了喧嚣的海洋。掌声和欢呼声既表达着对副总理的尊重,也表明了众人的心情,尤其是入住敬老院的众位老人,更是兴奋的兴高采烈的。
陈解放再次面对着话筒,可却并没有立即就开口讲话,而是任由大院里的气氛宣泄到位之后,才高声宣布:“请河海省政府省长齐天翔同志发表重要讲话,大家欢迎!”
掌声和欢呼声刚刚平息,就又被陈解放的富有感召力的提议煽动了起来,依旧是排山倒海,依旧是震耳欲聋,似乎每一个人都在将自己的全部精力和热情,都倾注在了两手之间。
齐天翔微笑着面对着众人的欢呼和掌声,将工作人员摆放好的话筒稍微拉到了自己跟前,并轻轻调整了一下角度。其实这一切都是多余的动作,齐天翔的目的也还是在等待着掌声的平息。
“就像刚才副总理同志所说,能够参加这样一个庆典仪式,感到很高兴。我的心情也与副总理的一样,不仅高兴,还有着如释重负的轻松和愉快。”齐天翔侧过脸尊敬地望着副总理,对他的讲话进行着必要的呼应,然后才转向会场,略显兴奋地说:“这样一个山区敬老院的落成,倾注了罗琳女士,靠山镇党委政府,以及华沂市和沂河区相关部门的巨大心血,可以说是众人之力促成了这件实事的实施,使得近百位老人可以在这个敬老院里安享幸福的晚年,实现他们幸福院里享幸福的夙愿,是一件可喜可贺的事情。”
齐天翔看似随意的开场白,再次引来一阵热烈的掌声,齐天翔只好扬起双手往下压了压,接着说道:“这件事情据我所知,从项目立项,到具体实施和落成使用,也不过只有短短几个月的时间。能够在这么短的时间里,收到这么明显的效果,各单位之间的鼎力支持和大力协助之功是必不可少的,也是众望所归的事情,实事办好办出效果,真正受惠与群众,这才是我们各级政府应该有的作为,而这样的实事积沙成丘,也一定会得到百姓的支持和拥护的。”
“公益事业如何作,民政和社会保障工作,如何适应不断变化的社会形势,如何改变公办养老机构力所不及的现实问题,省政府在积极地探讨,既要避免一窝蜂的大干快上,以市场化之名行商业之实,严重伤害受益群众的实际利益和权益,又不损害社会力量从事公益事业的良好初衷,使得这项利国利民的事业能够良性有序发展,省政府和民政系统,特别是孙萍芳同志,是下了很大功夫的。”
齐天翔不失时机地夸赞着孙萍芳,这也是与副总理赞许罗琳女士,有着相同的用意,不用侧脸看孙萍芳的表情,齐天翔也能知道她此刻的心情,就接着说道:“随着社会老龄化的进程,养老敬老将会是一件严峻的社会问题,这样的问题在广大的农村地区,以及城市低收入群体和困难群体中,会成为严重制约社会发展的重大现实问题,并引发不可忽视的社会矛盾,必须引起各级党委政府的高度重视,将其上升到社会稳定和谐的高度,未雨绸缪,及早部署,及早作出规划安排。”
“靠山镇幸福院的出现是一个创举,很有示范意义和现实推广意义,民政部门主导,社会公益人士参与,地方政府积极协助,几方面齐心协力,为全社会的敬老尊老事业,启动了一个很好的开端。”齐天翔似乎也是感觉到讲话过于严肃了,就转换了话题接着说:“老有所养的基础,归根结底还要落实到老有所依这个问题上。老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼,这是古代先贤孟子所说的,就是要尽力关心老人和幼儿的存在,不仅只是关注自己的亲人。这就说明了一个现实不可绕开的问题,让老人有所依靠,让失去了劳动能力的老人不为生活所困,这样的责任是难以推卸的,不仅是政府,也是家庭的责任和义务。”
齐天翔慢条斯理地讲着,目光始终温和含蓄,还带有很强烈的交流意味,继续说着:“我个人认为,社会化养老或养老社会化,可以有很多种途径,也有很多种方法可以尝试。比如农村五保户集体供养的传统方式,就有很多优势和特殊性,尤其是在如今农村空心化的现实情况下,缺少劳动力支撑的偏远农村和贫困乡村,孤寡老人如何生活,他们的生活和权益如何保障。这就是村两委,包括乡镇党政部门,应该考虑和关注的问题。农村小学可以采取并校的措施,养老是不是也可以采取集中的方式,靠山镇幸福院给出了可行的答案,不仅可行,而且大有可为。”
“农村如此,城市养老如何进行,社区和街道如何发挥一级政府的作用,有所作为地开展扶助工作。在发挥积极性作用的同时,完成政府机构职能转变,提高服务水平,这也是应该认真研究并付诸行动的工作。”齐天翔加快了语速,顺着自己的话意说道:“社区养老,居家养老,片区养老和购买服务性养老,这都是可以积极尝试的养老方式,需要分类施策,但原则是一定的,那就是应养尽养,政府和社会要成为老年人可以放心依靠的靠山,这没有商讨的余地。”
第六百九十二章 继续视察(12)
阐明了自己的观点之后,齐天翔又对养老工作和民政工作,提出了一些基本的要求,可也还是围绕着政府职能所进行的延伸,并没有过多的涉及其他话题。
齐天翔的讲话结束后,掌声和欢呼声再次响起,而且依旧是震耳欲聋,持续了很长时间,直到陈解放再次主持发声,大院里的气氛才渐渐平静下来。
与会的两位重要领导,都相继发表了热情洋溢的讲话,对靠山镇幸福院的落成表示了祝贺,下来自然是轮到养老院的捐助者代表发言了。当陈解放郑重宣布请罗琳女士讲话时,早已做好了准备的罗琳女士,在众人的掌声中再次站起身来,分别向主席台和台下鞠躬致谢,然后才落落大方地开始了发言。
尊敬的副总理同志,尊敬的齐省长,尊敬的王海主任,尊敬的各位领导,我和我的同事们,怀着万分激动的心情,衷心感谢各位领导在百忙中光临我们的�