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尊敬的副总理同志，尊敬的齐省长，尊敬的王海主任，尊敬的各位领导，我和我的同事们，怀着万分激动的心情，衷心感谢各位领导在百忙中光临我们的庆典仪式，这是我有生以来最感光荣和自豪的时刻。请允许我以崇敬的心情，向各位领导表达由衷的敬意和感谢罗琳女士讲不下去了，一则是激动的心情，再则是热烈响起的掌声，使得她停顿了下来，平复着激动的情绪，良久之后才继续说道：靠山镇幸福院，是我和我的同事们响应省市民政部门的号召，在各级党委政府的关心支持下，特别是靠山镇党委政府的协助下，历经数月完成的，是我们以自身努力投身社会公益事业的一次有益尝试，能够得到这么高的鼓励，是我们无论如何想不到的，也感到倍受鼓舞。
罗琳女士尽管还是有些紧张，可面对众人热情的目光，还是渐渐缓解了一些，认真地说：大家都知道我，没有多少文化，也没有太高的政治觉悟，本身又是一个下岗女工，我所作的事情都是出于自发的，也是对社会关照的回报。
我十几岁就从农村招工进了华沂市国营纺织厂，这也是当时华沂市经济效益和口碑最好的几个大企业之一，能够成为这个企业中的一员，是倍感骄傲和自豪的事情。正是这种自豪感，使我从进入企业的第一天起，就抱定了要为企业奋斗终身的心愿，并将企业视为生命中最重要的一部分。说起自己的经历，罗琳女士显然是激动了，眼睛里有了些晶晶亮的东西在闪烁，语调也变得缓慢了许多，企业也为为这个纺织女工的成长付出了很多辛劳，不仅将我这个什么技能都没有的农村小女孩，培养成了技术能手，成为全厂为数不多的高级工，而且还培养我入了党，成为了一名光荣的共产党员，并给予了我很多的荣誉。不但逐步成为厂级劳模，还逐级选送我成为市级劳模省级劳模，直至成为国家级劳模，全国三八红旗手，参加了多次全国五一表彰大会和妇联奖励大会，受到了党和国家领导人的亲切接见。一个农村姑娘能够成为全国劳模，并成为全国人大代表，这样的荣誉和政治待遇，是我无论如何也是难以想象的，更是付出再多的辛劳，也是难以报答的。
罗琳女士再次放慢了语速，饱含深情地说：可就在我立志要多为企业奉献才智的时候，企业却莫名其妙的转制了，由一个国有纺织企业，一夜之间变成了民营企业，而我也从一个国有企业职工，变成了民营企业的雇工和挣钱工具，没有了政治地位和劳动者权益的打工者。就在我和众多姐妹们还没有完全适应角色的变化，以及待遇的巨大落差之时，一个曾经的利税大户，市里面的支柱企业，却突然宣布倒闭了，而且企业资产也被变卖一空，我们这些工作了几十年的职工，瞬间就被清理出了工厂，成为了众多下岗失业大军中的一员，曾经的辉煌都不复存在，只有一个新的名称适合与我，那就是年届四十岁的下岗失业一员。
罗琳女士说着话，久已在眼圈打转的眼泪，再也忍不住流了下来，使得她赶忙伸出手来擦拭着，略带羞涩地侧过脸去看着副总理等领导，不好意思地说：看我这没出息的样子，一提起以前单位的事情，就显得没完没了，眼泪也就不争气地流个不停。
没关系，我们都愿意倾听你的故事，也理解你对工作的热爱，对企业的感情。副总理呵呵笑着侧脸宽慰着罗琳女士，随即望着齐天翔认真地说：所谓爱之愈深，才能感受到失去的痛苦啊一个辛辛苦苦工作了几十年的企业，说没有就没有了，而且是在非正常状况下的改制和破产。从劳模到下岗工人，这样的落差是很难短时间适应和接受的。
看着齐天翔庄重地点头，副总理伸手示意罗琳女士继续发言。如果不是罗琳女士自觉停下了讲话，并主动与自己交流，以副总理这样的身份和地位，在这样的场合，是绝对不会插话打断她的讲话的。
得到了副总理的谅解，特别是宽慰的话语，罗琳女士感激地向副总理笑了笑，接着自己的话意说：正像领导说的哪样，从一个企业的高级工，一个多年的劳模，突然间成为了万千下岗失业人员中的一员，自己还真是难以适应。我想不通，一个好好的国有纺织企业，有华沂市就近供应的原棉基地，没有原料短缺之虞。产品主要供应河海西南地区，以及临近的身份印染企业，而且还有着不少的外贸订单，有时候满负荷生产，都满足不了销售的要求，怎么就突然不适应市场变化了呢当初在选择华沂市建设纺织厂时，就是针对附近传统的棉花种植产业，也是考虑到周边几个地市没有大型纺织企业的现状，才下大力气建设这个企业的。建厂几十年来，企业生产始终稳定，开发的众多产品有着很高的口碑，也为企业和地方贡献着不菲的财富。如果说是市场变化，为什么我们企业破产之后处理的纺织机械，不但在附近生根发芽，而且还创造了新的财富，一分为三的三个企业，至今还在生产，并成为当地的明星企业和利税大户。
不理解归不理解，不适应归不适应，下岗失业总是摆在眼前的事实，上中学的女儿需要学费，在农村老家年老多病的公婆需要资助，一家人还要吃饭，两个中年夫妇总不能在家等待着天上掉馅饼，生活总还是要继续的。罗琳女士渐渐恢复了正常，神态自若地说道：刚开始的时候真难啊我一个纺织女工，除了纺织厂学到的技术，我可是什么都不会，甚至算账都算不清楚，而且年龄也已四十岁出头了，想学点什么也不好接受了。初期我干过保洁员，勤杂工，饭店洗碗工，还看过自行车，当过搬运工，只要是能挣钱什么我都愿意干。
罗琳女士似乎不愿过多地回首艰辛的过去，简短地话语之后，就转到了新的领域，微笑着说：后来还是市总工会和街道办事处，考虑到我曾经的劳模和人大代表的过去，主动伸出手来，不但免费让我学习技术，而且帮我在市场开了一个小吃摊，算是将风餐露宿的打工生涯，划上了一个句号。
也就是有了这个小吃摊，我算是再一次开始了创业，由于我的小吃摊吸收的都是曾经纺织厂的姐妹，劳动部门和税务机关，还给予了我一定的补助和税收优惠，并帮助我申报了下岗牌商标，建立了连锁早餐网点，使得更多的姐妹们能够有工作可做，有收入可拿，生活也基本稳定了下来。
罗琳女士加快了语速，话语的节奏也明显加快了许多，继续说道：正是由早餐网点起步，我和姐妹们的事业开始走上了正规，几年来，我不仅涉足的餐饮业，酒店和服务业，还积极响应政府号召，参与了社区商业配套服务，资金和利润在积累，很快就成为了大家眼中的企业家和成功人士。
可不管到什么时候，我都不敢忘记自己是一个农村出来的姑娘，没有企业的培养教育，我成为不了劳模和人大代表，更成为不了光荣的共产党员。下岗再就业，如果不是总工会街道，以及劳动部门税务部门的关心和扶持，我不可能会再次站起来，并成为人人羡慕的所谓企业家。罗琳女士谦虚地侧脸望着副总理笑着，随即望向大家慢慢地说：来源于社会，回报于社会，这是我们企业的经营宗旨，也是我始终不渝的信条。这么些年来，以我的名义发起组建了华沂市社会救助总会，团结了一大批华沂市和全国的企业家公益人士，参与和组织了建立爱心书屋，修建乡村学校，救助农村失学儿童和孤寡老人，给城市贫困户送温暖等活动，包括建立养老机构和农村敬老院。用我们的绵薄之力回馈社会，社会也给予了我巨大的荣誉，不但给我以表彰和宣传，还将我树立为社会公益事业的典型，并再次成为全国人大代表。这是我的荣誉，也是我们这个团队的荣誉，我将继续努力，将社会公益事业继续做实做好，以不辜负大家的信赖。
第六百九十三章 继续视察（13）
罗琳女士讲完话，站起身来向着主席台上的众位深深地鞠了一躬，然后向着台下深深地鞠躬致谢。 用这样的方式回应大家的掌声，结束了她的即兴发言。
掌声和欢呼声再次响起，台上台下融为一体，都对罗琳女士的讲话，抱以由衷的赞赏和欢迎，也饱含着对她个人事迹的赞许和钦佩，当然也有对她本人的欣赏。
罗琳女士的讲述很简略，很多艰辛的过程也是粗略地带过，可在每一个听到的人看来，却充满了曲折和困苦，每一步都是含血带泪的。一个农村出来的纺织女工，原本正常的路径应该是依托国有企业，有一份稳定的收入，建立一个稳定的家庭，然后就是生儿育女，然后就是退休和颐养天年。国有企业给了她坚强的后盾，使得这一切都顺理成章地成为一种固定的轨迹，也是一条看似圆满的成长之路。
可这一切随着企业改制的出现戛然而止，国有企业不复存在，赖以生存和依托的支撑瞬间崩塌，设计好的路径没有延续下去的理由，只有一个现实残酷地存在，那就是下岗失业。原本改制的初衷是更好地激发企业生产活力，使企业能够甩掉不必要的社会性包袱，减员增效之后更好的发展。如果是这样的话，像罗琳女士这样的高级技工，生产一线的技术骨干，不仅能有继续工作的机会，可能还会因为技术和需要，大幅增加收入和提高待遇，实现与企业效益同步增长的目标。
事实上最终并不是这样的结果，政策制定者与改制设计者和实际操作者，并不都是一个层面上看待企业转型升级的意义，也对这样伤筋动骨的改制有着不同的理解和动机。政策制定者的思路是国退民进，将一些适合市场化竞争的行业交由市场自由调节，有序地减少国有企业占比，激发市场活力和发展环境，从而更好地提高生产力和企业创造价值的能力。到了改制设计者的层面，却是利用政策界定不清的空隙，甩掉长期由政府主导和管理监督的包袱，并利用合理的政策将国有资产变现，然后将变现的资金投入到见效快效果好的形象工程之中，产生经济腾飞的助推效能从而实现甩包袱和增效果的双重目的。对于实际操作者来讲，政策提供的难得机遇，以及设计者急功近利的思路，无疑是致富和攫取资产的良机，法人持股和管理层收购，也为实际操作提供了便利的条件，简单的闪展腾挪，就能使国字号企业变成囊中之物，这是每一个曾经的国有企业负责人最大的改革红利。
至于企业未来的发展，以及企业职工的生活，似乎不是改制所需要考虑的问题。无论是政策制定者，还是改制设计者，或者是实际操作者，关注的都是企业资产的价值，企业职工的权益是所有决策者，都忽视或选择性忽视的问题。企业减员增效是政策认可，也是设计者可以接受的现实，这就给操作者提供了合法合理的空间。企业最宝贵的资产，每一个参与者都清楚，除了厂房设备，还就是企业脚下的地皮。
由于以往的城市规划和交通条件，国有企业的选址布局都是在城市的中心位置，或者是次中心位置。随着城市行政区域的扩大，这些企业占据的位置，都不同程度上处在了黄金区域，而且由于以往企业办社会的职能，企业占地面积和范围，都是尽可能地庞大，甚至出现一个国有企业，就是一个副城市中心的现象。
这么大的区域，这么诱人的地理位置，对于企业改制的实际操作者来说，能够抵制住这巨大的诱惑，安心于企业原有生产规模和方式，成为考量善恶人心的标尺，而很多人都经不起这样的考验，何况很多人的初衷也还是不很光彩的。
厂房设备质押给银行，可以拿到巨额的贷款，处置厂区内闲置的区域和资产，更是企业拥有者迫不及待需要着手的事情，至于企业生产，在巨大的利益面前是可以忽略不计的。企业生产停滞不前，甚至为了巨大的利益，可以走破产倒闭的途径，或者是企业迁移出中心城区的方式，完成资产和地皮的腾挪，以便为最终的房地产开发提供便利条件。
不论企业如何设计，摆在全体职工面前的，除了下岗失业，就是变相的买断工龄推向社会，因为在企业操作者看来，职工的价值不如厂房设备，更不能与地皮相提并论，抛弃是早晚的事情。政府将包袱甩给了企业，而企业也毫不客气地将包袱甩给了社会，成为现实的问题和矛盾。
不管其他人是一种什么感觉，此刻充斥在齐天翔内心的，除了对罗琳女士的钦佩和赞赏，就是对她的遭遇的同情了，还有就是对国有企业改制过程中，违背社会规则，无视职工权益保障，以及肆意侵吞国有资产的愤怒了。这样的企业有多少，有多少人实际收益，又有多少暗箱操作，又产生了多少权钱交易和腐败现象，这都是不用想就心知肚明的事情，可在齐天翔看来却是内心的折磨。
罗琳女士的奋斗史，与其说是一个下岗女工的二次创业，不如说是对这种无视职工权益，肆意践踏劳动者利益，以及以权谋私中饱私囊行为的鞭挞和控诉。可面对这样的现象，以及不可饶恕的乱象，齐天翔感觉到了无力，也明白产生的根源和纠葛，是他个人的能力所无法扭转和改变的，只能提醒自己不能再出现这样的政策失误，更不能再制造罗琳女士这样的社会群体，这样的事情绝对不能再发生。
从罗琳女士的讲述中，齐天翔能够深刻感知到她的无助和困惑，一个四十岁的女工，从曾经的高级技工全国劳模和人大代表，一夜之间成为下岗失业人员，一个没有了生活来源和依靠的多余的人，被抛弃的滋味只有自己品味和咀嚼。这样的落差和变故，不要说是一个女人，就是一个刚猛的汉子，也很难接受和适应这种变化。人到中年，最难以接受的就是颠覆性的巨变，而失去赖以生存的工作，失去稳定的社会身份和收入，无疑是对心理承受能力的巨大考验。
可上有老下有小的现实，不容罗琳女士有缓慢适应的时间，也没有给她任何缓冲的时间，夫妻两个双双下岗，对生活就是一个严峻的考验，活下去似乎就成为最为迫切的事情。这样的选择还不只是罗琳女士一家的遭遇，成千上百个家庭都面临着同样的困境，而这一切就是因为他们没有依靠，没有可以依托的靠山。
这也是齐天翔什么时候想来，都恨得牙根疼的事情，就是为了一己私利，为了所谓的甩包袱，就可以置千百职工的生存而不顾，这样的改革设计究竟惠及了谁的利益又怎能得到民众的支持和拥护。
罗琳女士的经历还是让齐天翔钦佩的，能够历经磨难重新站起来，并创造出了新的业绩和辉煌。使人不能不感佩她性格中的坚韧，以及吃苦耐劳的精神，还有就是她敢想敢干的勇气，虽然其中有着各部门的支持和帮助，雪中送炭的关怀给了她巨大的助力，可没有她的努力，一切还都是一个未知数。
她获得了成功，可还有多少下岗失业职工，至今还挣扎在贫困的边缘，面临着许多的不确定性，随时都可能带来严重的社会问题和矛盾。这些隐形的问题需要各级政府认真地加以重视，确保社会稳定不出现问题。
值得欣喜的是，包括罗琳女士在内，很多身处困境的下岗失业职工，并没有对生活失去信心，也没有对社会失去信心，而是依靠自己的力量艰难地生存，而互帮互助的的社会救助体系，也在众多像罗琳女士这样的成功人士的热心之中，变得温暖和生机勃勃。他们不仅依靠自己的力量自立自强，而且更是在有了一定的经济实力之后，无私地回馈社会，资助他人，这才使许多棘手的社会问题，有了另一种途径和解决方式，这是可喜的变化，也是值得肯定的。
这样的尝试应该鼓励和引导，并形成有效的管理机制，不仅要表彰自发的社会公益人士，也要建立督促监督模式，合理调节社会财富和平衡，即使不能完全平抑贫富分化的加剧，也要尽力弥合社会矛盾。这不但是政府的职责，也是社会主流的导向方式，需要加强舆论引导和法律督促的双重效果，给社会和民众以希望。
齐天翔强制克制住自己纷繁的思绪，竭力将自己的思路转向建章立制，建立有效社会秩序上来。尽管短时间内不会有太好的方法，可决心却是已经坚定了的，而且思路渐渐地情绪和明朗起来。
第六百九十四章 继续视察（14）
就在齐天翔陷入思索的时候，陈解放的主持继续进行着，声调依然高亢地宣布：请华沂市委书记王铭伦宣读市委市政府的表彰决定。
掌声再次响起，随后才传来王铭伦低沉凝重的嗓音，郑重宣布市委市政府对年度扶危救困的社会公益组织，以及先进个人的表彰决定。这应该是临时增加的一项表彰活动，起码是为了这次庆典才提出的动议，目的也还是为了烘托庆典的官方存在�