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要，真正将政府法制系统，建设成为政府信赖，百姓信任，各执法机关信服的靠得住的工作机构，不辜负肩负的使命。“
齐天翔的讲话被热烈的掌声再次打断，使得他不得不停顿了下来，借此环视着主席台上的各位，与大家交换着会意的眼神，直到掌声平息之后，才面对着台下接着说：“这是我们这次会议的一个任务，另一个重要的目的，就像我身后的横幅上所写的，是全省机构改革工作动员会，是更好地发挥执法机关的行政效能，更好地建立廉洁高效政府的一次总动员，将开辟我省经济和社会发展的一个新的篇章，同时也是一个新的起点。“
第七百五十三章 莱州盛会（7）
讲完了政府法制工作，齐天翔讲话的重心就转向了执法管理和监督的问题上来，既肯定了成绩，也指出了不足，特别是对执法管理乱像和执法扰民的现象，以及成因进行了很深刻的剖析。
齐天翔的讲话很有针对性，也很平和，可却带有很强的领导意图，尤其是对台下众多的执法单位来说，有着重要的意义。自然受到所有人热情的关注和掌声支持，以至于不得不多次停下来等待掌声平息。
这样讲讲停停，也在一个小时左右的时间结束了讲话，获得了更为热烈的掌声支持，使得罗剑的主持不得不等待了很久。
林东生和齐天翔两位主要领导的讲话之后，李前方作为省政府法制办主任，做了主题言。
全省依法行政工作会议，并不是每年都会举办的重要会议，经常召开的也不过是政府法制办工作会议，规格和待遇要差的很多。不仅不可能邀请到省委书记和省长参加，就是主管副省长也只是到会讲一下话，象征性地表示一下重视和关心，更多时候能够参与会议的，除了省政府办公厅的秘书长，也还就是主管副秘书长了。
这也是有着很严格的规格限制，可在李前方却是心里很不平衡的事情。省政府法制办尽管明确为正厅级编制单位，他李前方也在很多年前就明确了正厅级待遇，虽然是括号标注的正厅级，可李前方却是经历了法制办展全过程的，甘苦自然心知肚明。
省政府法制工作机构，很多年前就有，最早时是设在省司法厅的一个内设机构。加强政府法制工作之后，随着国务院对口关系管理的便利，将设在司法厅的依法治省办公室收归省政府办公厅，改名为省政府法制办公室，可也只是办公厅下属的处级处室，既没有财权，也没有人权，可以说就是一个临时筹起来的单位。
可随着回归省政府办公厅，特别是接受国务院法制办业务指导之后，法制办的工作任务和业务工作多了起来，尤其是国家依法行政战略的提出和建设法治政府，成为一种有着很强经济和社会展问题时。政府法制工作迎来了最好的时期，不仅受到了高度的重视，而且级别也明确为副厅级，成为办公厅管理的可以内设处室的特殊单位。
李前方也就是在这个时期，从省政府外事办副主任位置上，调任任副厅级的法制办主任的。上任伊始还没有反应的时间，就面临着全国范围内的执法普查工作，在人员、交通工具、资金和资料都不完备的情况下，李前方就开始了全省的奔波，用他自己的话说，就是全省流放。
在将近半年的时间里，李前方是既开展执法类型和项目的普查工作，又协助各地抽调人员组建政府法制办，还承担着政府法制工作人员的业务培训工作，以及建章立制工作。尽管李前方有着一副说不烂的铁嘴钢牙，有着河海省“十三不靠“和李公子的名头，素有天不怕地不怕的秉性，更有敢于蔑视所有高官的自负，自称河海省没有他不敢推门就进的办公室，是河海省官场人人皆知的刺头。可面对严峻的工作状态，以及基层重重的阻力，即使他李前方使出浑身解数，甚至开口骂娘，也还是难以推动法制办全省开花的目标，只能是心有不甘地回到了省城。
为了给基层政府法制办的建立争编制、争待遇，一向看上去玩世不恭的李前方认真了，据说为此还跟办公厅秘书长拍了桌子，官司一直打到了主管政府法制的副省长林东生哪里，最后还是林东生拍板强制各地设立政府法制办，并确定了人员和编制数量，算是理顺了政府法制系统的管理体系。
也就是因为这场争权行动，客观上也为省政府法制办理顺了机构。尽管还是又办公厅代管，可法制办却独立出了办公厅序列，成为了拥有四个业务处室，一个行政服务中心和信息中心，并有了自己的办公楼的独立单位。因此，很多人都在传说李前方与秘书长拍桌子，目的还是解决自己的实际问题。
不管议论怎么说，李前方最终实现了法制办的正规化建设，并最终坐稳了法制办主任的位置，不久之后更是先于法制办完成了级别升级，尽管只是括号待遇，可也能够与所监督的委办厅局的头头们平起平坐了。
李前方很有能力，也很有一些工作方法，可由于他公子哥的秉性，还有不可一世的眼中无人和不可一世，使得驾驭起来很是费劲，也很伤脑筋，所以能够用他和欣赏他的人并不多，而他能够看上眼的人也不多。也就是这样的原因，李前方和法制办事情办的不少，成绩也很大，可却没有获得过多的表演和赞许，他也没有再往上走一步的机会了。
李前方似乎并不是很看重这些，依旧是我行我素地做着自己该干的事情，依旧是该骂娘骂娘，该拍桌子照拍桌子而且牢骚怪话始终不见少，就这样也就到了临近退休的年龄，却没有想到临近谢幕，还有一个盛大的全省依法行政工作会议等着他。
对于个人仕途，经过这么多年的摔打，李前方看得很淡。因为父辈的关系，李前方的仕途似乎与自己的能力无关，甚至与他的存在无关。
所谓成也父亲，败亦父亲，这些看似残酷的事实，在李前方的身上得到了很好的验证。功勋卓著、德高望重的父亲，不仅为这个国家的诞生，建立了不可磨灭的功勋，也为了这个家庭的存在，挥着巨大的作用。
在李前方很小的时候起，就很少能够见到父亲，可却时时处处能够感觉到父亲的存在。无论是在学校里，还是在许多人的神情和目光中，都能够感觉到父亲显赫身份带来的荣耀，还有无处不在的影响。从小学到中学，以及当兵入伍，李前方根本就没有自己的自由和选择，都是在父亲的安排下一步步走过来的。
当兵是在父亲下属的部队，一天连队没有下却得以提干成为军官，部队大院成了他的新的人生舞台，别人多年奋斗苦撑苦熬才能获得的东西，自己可以不费吹灰之力得到。这一切都得益于父亲的福荫，曾经给了他很多的荣耀和自豪，可却感觉压抑和无奈，享受的同时，也产生着强烈的逆反心理，总想按照自己的意愿，设计属于自己的人生轨迹。
恢复高考的时候，李前方瞒着父亲办理了退伍手续，并顺利考上了河海大学，成为了一个令人羡慕的大学生。可就这次唯一的自作主张，却引起了父亲强烈的震怒和不满，按照父亲的设计，是要让李前方在军营建功立业的，而李前方的几位哥哥姐姐都是按照这样的轨迹成长的。可李前方却自作主张擅自离开了军营，这怎么能不让醉心军旅的父亲震怒和失望。
尽管自己选择了退伍高考，可毕业分配却以父亲的强制安排而告终，进入了省政府办公厅，又回到了父亲的羽翼之下。李前方一番的努力，结果依然是没有逃出父亲的手掌，心灰意冷的李前方，自此就再也没有任何的非分之想，也再也没有了叛逆之举。
父亲离开了权利位置，还有父亲的部属和继任者，权利的阴影始终没有离开李前方，父亲可以离休，可李前方却离不开省政府办公厅，几十年间就在省政府的各个内设机构中混着。尽管职务也做到了正厅，可却始终难以舒张自己的志向。
李前方不在乎自己的仕途，可却不能不在意法制办其他同志的前途，因此总是想尽一切办法为部属疏通着关系，创造着一切顺利的条件，似乎只有这样才能够心安理得，就如这次的全省依法行政工作会议，就被李前方重视，并认为是一个难得展现法制办工作的机会。
李前方明白这些，也清楚自己该如何的表现，讲话中既对省委、省政府，以及各方面的关心支持表示感谢，对这些关心支持推动政府法制工作进行了高度的肯定。与此同时，更是不遗余力地对政府法制系统的工作，特别是基层法制工作人员的辛勤努力，给予了极大的赞扬和肯定，尽管有着很强的自夸意味，可其用意却是十分明显的。
李前方不长的言时间，除了一些必要的数据是照稿宣读以外，基本上是不看稿子的，可却思路清晰、条理分明，显示了很强的语言组织能力，以及对工作的熟知，而且始终情绪高亢，充满激情，与往日玩世不恭的李前方，简直是判若两人，也让人有刮目相看的感觉。
这样的感觉不仅主席台上的很多人有，台下坐着的听众更是感觉明显，可却一点也不显得意外。毕竟善变的李前方，总是变幻莫测，怎么样的表现都是正常的。
第七百五十四章 莱州盛会（8）
李前方发言之后，上午的大会就宣告结束了。这也是全省性会议的一般程序，主要领导发表重要讲话和指示，主题单位负责人发表主旨发言，也就等于是完成了会议的重要议程，随着新闻报道的见诸报端，会议的重大使命也就达到了。
下来的议程就进入到小会程序，除了闭幕时的再次集聚，是不再进行大会了。这样说的意思，只是说明了领导的时间安排可以灵活，也就是说不用再参加下面的会议，只需要在闭幕时再发表重要指示就可以了。
大会结束，全场起立，掌声欢送领导离开。这都已经是进行了无数次的程序，根本不需要刻意的安排，领导也能坦然地接受，享受着这份尊崇和权威。
林东生和齐天翔等领导，依旧是在肖朝贵和李前方的引领下，在众人的掌声中，缓步离开主席台，依然是走专用通道，然后乘车离开体育馆。尽管没有人刻意地介绍，可每一个人都清楚，下来的目的地就是政府宾馆了。
政府宾馆其实就在体育馆附近，步行的话也不过十分钟左右的时间。可这样盛大的场合，这么多重要的省领导光临，无论是从安保角度，还是领导形象考虑，没有人敢于安排领导安步当车，当然几分钟的车程，也就是正常的事情了。
莱州市政府宾馆，与体育馆一样，都处在老城区。其实也不仅仅是这些，就连政府驻地和一些重要的教育、医疗、娱乐设施，也都设在了老城区，这也是历史沿革必然的结果。
没有莱钢就没有莱州市，这话说起来有些夸张了，可却是无可辩驳的事实。最早时的莱州市的雏形，只是华沂市下辖的沂县的莱阳镇，因为扼守华沂山区咽喉，古来就是河州连通华沂的交通要冲，有着很悠久的商贸史，也使得这个小镇有着不俗的名声。
在物流相对落后的时期，陆路交通的主要工具还只是骡队，以及一些简陋的手推车，马车等车辆很少，行走的速度和距离，都是很慢、很短的，而处于道路之间的驿站和集镇，就充当了重要的补给休息的作用，有着无可替代的重要性。
从河州出发的行旅，经过很多时日的奔波，来到莱阳镇，修整和补充之后，从这里出去就要进入华沂山区，艰险和困苦的旅程就要开始了。因此在这里的修整和补充，就显得异常的重要。同样的原因，从山区过来的行旅，经过了漫长山路的困苦之后，更需要良好的环境和条件休息，使得这个集镇成为了一个重要的分水岭。
除了行旅和骡队必要的休息和补充地，莱阳镇还有一个重要的功能，就是交换站的作用。山区来的运输队伍，由于不熟悉山外的地理人情，往往在这里将货物移交其他队伍，而同样的原因对平原过来的队伍也适合。共同的愿望和要求，在这里都得到了满意的结局，换货之后，山区的运输队伍仍回山区，平原的重回平原，各取所需地从事着熟悉的买卖。
可再好的规划也需要榫对卯的时候，有时候山区的运输队伍，没有遇到信任和熟悉的平原队伍，或者没有理想的货物需要进山，这就需要等待。山外的运输队伍，也会遇到同样的问题。等待的结果，极大地促进了莱阳镇的人流和物流增加，繁荣的基础上也催生客栈和餐饮业的发展。
独特的区位优势和商贸重镇的厚重，使得莱阳镇具有了独特的餐饮商贸化和积淀，也使得交通重镇的标签给了这里无上的荣耀和资本，即使没有莱钢的出现，这里也会有着不错的发展前景和前途。
也正是由于地处平原和山区的缓冲地带，国家工业布局和战略调整时，首先就选中了这个地方，将一个大型钢铁企业定位在了这里。究其原因不外乎这里地势开阔，依山傍水，有着广阔的土地也有着充足的水源供应，适合建立大型钢铁企业对土地和水源的基本需求。另外一个重要的原因，还是可以就近利用华沂山区丰富的煤炭和铁矿资源，减少运输成本。
也就是这样的考量，最终使得莱阳镇变身成为莱阳市，尽管钢铁厂是在莱阳镇以西数公里建设，可莱阳镇的历史却不复存在，成为了保障钢厂生产和生活的后勤基地。
随着钢厂的建设，莱州市也随之应运而生，县级规格的莱州市定位就是为钢厂服务，设置地点也自然放到了莱阳镇。初期并没有大规模的大兴土木，而是本着先建设后生活的原则，规划着钢厂和莱州市的发展，莱阳镇发达的客栈和餐饮服务，给建设初期的钢厂提供了巨大的便利，也发挥了巨大的作用，一定程度上为钢厂建设助益很大。
钢厂的投产和产生的巨大效益，使得作为钢厂服务区的莱阳镇，迎来了真正意义上的大建设时期，尤其是莱阳市政府的成立并定址莱阳镇后，钢厂对这里进行了重新的规划和设计。按照当时奉行的多快好省的思路，莱阳市的建设采取了比较科学和超前的规划，商贸服务体系建设放在了重要的位置，工厂和污染较为严重的产业，都集中规划在了钢厂附近，市政府所在的城区，重点发展的只是教育、医疗、商贸等设施，而且考虑到钢厂的规格，以及经常要接待来自中央部委和省里的重要领导，招待所的规格和建设水准很高，完全是以接待重要领导的要求建设的，初期取名也是钢厂接待处，是不对外开放的内部机构，后来才渐渐发生了变化。
钢厂接待处，就是现今莱州政府宾馆的前身，只是已经今非昔比了。最初平房小院园林化的接待处，因为变身为对外营业的政府接待宾馆，容量和接待会议量已经远远达不到要求了，特别是莱州市升格为省管地级市后，更是难以适应庞大的接待和会议需求了。尽管经过了多次扩容改造，可最终解决问题的办法，还是推倒重建，只是相对原貌和规格的选择，依旧是倾向于园林化、庭院化的建筑风格。
从宾馆外面看去，在众多高大的绿树掩映之下，初来乍到的人很难凭感觉判断，眼前的一大片绿色之中隐隐所见的建筑，究竟是住宿的宾馆，还是供人休闲旅游的公园，只有沿着绿树环绕的道路走进去，才能一窥其中的缘由。
沿着高大雪松护卫着的静谧的道路，车行很久才来到一处仿古建筑前，远处是根本看不到这里的，只有走近之后才清楚地看出宾馆的端倪。眼前所见，应该说是一个仿古建筑群才更为准确，几排三层重檐建筑围成了一体，将一个古色古香的门楼拱卫的异常庄重。
走进门楼，一处庞大的庭院呈现在眼前，小桥流水、亭台楼阁、嶙峋怪石、修竹花圃，这些园林建筑中的要素，在这里都得到了了完美的集合，使得宾馆的概念被大大的淡化了，依旧是置身山水园林中的感觉。
这样一个置身园林中的宾馆，齐天翔曾经来过几次，每一次的感觉都很是不同。除了感叹中国建筑艺术的博大精深，感慨建筑与园林融合产生的视觉美之外，更多的感触还来自于建筑本身。一个置身园林中的园中之园，在莱州这样一个中小城市出现，既有迎合钢厂建设的原因，更多的也还是规格和待遇的问题。这么大一个建筑群，这么精到的设计和规划，也就是有着庞大财政支持的钢厂和地方政府，才能建设和运营的，计划经济造成的铺张和奢靡，是不考虑投入和收益比的，这样不计成本的浪费，造成的社会危害表面上显现不出来，可却是不容低估和忽视的。
尽管齐天翔有着这样哪样的想法，可宾馆门前下车，齐天翔却没有丝毫的迟疑，紧随着林东生的节奏走进了宾馆，似乎根本就看不出齐天翔内心的波澜，更看不出他的情绪变化。
进入宾馆大