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在我国旅居，不隶我国治下，只受彼国公使领事所辖，一如在日本；然我日
人往彼国，何以须遵彼之管束？至税务又格于条约，不得我行我法。我国货
物至彼入口则任彼重税。是我有权，彼则夺之；是彼重征，我则依之。此我
商务技艺之难以振兴，国库之所以日削者，职是故也。虽皇上深宫劼毖，励
精图治，亦未由振发矣。推其初与外国订约，不深虑于日后，而苟安于目前。
想当日秉钧大员未深谙外国情形，率尔立约，致有此掣肘之患。臣等请嗣后
遇换约之期，宜为弥缝补苴之计。所有牵掣我国之款，亟图更改。谨将议就
四端，为我皇上陈之。
一、请外人在日本居住者，必须由日国管辖。二、税务如何征收，皆系
我朝自立主意，外国不得预闻，条约不能限制。三、有约之国通商口岸，我
国均沾其利，不得畸轻畸重。四、我国政治，外人不得干预。以上四款，伏
求皇上睿智如神，俯加俞允，他年条约更换之期，望将四款增入云。
闻日本均与各国商允矣。按中国受病之重，岂止四款？亦望我国变法自
强，亟宜尽力修改，以保利源。国体幸甚！生民幸甚！
崔星使日记云：中美两国税，则美收中国入口米税每包二角二分，每年
五十万包，计税银已百余万两，而美之面粉入中国口者，竟不纳税。我之油，
彼按成本抽税百之廿五，而煤油入中国，按成本仅纳百之五。丝绸，美收百
之五十，美之绸布入中国仍纳百之五。两相比较，已少收十之九。烟酒，美
收税极重，而中国不收税。外国药材，如屈臣氏、德记各号，分布各省，每
年所售出之药计已数百万两，一概无税，而中国药材仅供华人所用者，其数
甚微，金山入口收税极重。中国入口衣服烟酒蜜饯，始以为洋人自用，不纳
税；今则各洋行出售，亦无税。中国之衣入金山口者，无不纳税，且华人附
体之衣过五层者，仍纳税。何其锱铢必较，一至于斯！雅片一物，美国计两
收税银一两，中国仿之，则每年收税有一万万两矣！
昔年风气未开，通商条约粗具，所定各货税，则我国大受其损，岂可因
仍隐忍，虚与委蛇？是宜由各海关聘深明各国税章、灼知洋货价值之人，并
由商务大臣通饬商务局董，各将税则详细考究，何者我亏？何者彼利？何者
应加？何者应改？一一核定，草本呈上，总署集议酌定。俟届修约之期，照
会各国，指明应改条约，彼此各派洞明商务之使臣，会议妥订，以期彼此有
益，而交谊可以永久。然必当讲求于平日，非可取用于临时。若平日绝不讲
求，临时任通商大臣，派一二亲信私人订立，则遗漏挂误之处必多，一经修
定，后悔何及！将年复一年，坐受亏耗，利权不可为矣。
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教养
太古之世，浑浑噩噩。民生其间，穴居野处，饮血茹毛，饥起倦息，安
熙无为，不异禽兽。迨世代叠累，而人民滋息。境内之物不足供，则必迁地
就食。弋猎为粮，先从其易者取之。至易者尽，则难取者亦必思设法以致之。
由是而智巧出矣。举凡手足之力所不及，必用法以助之。兽之猛者用金革以
杀之，鸟之飞者用弓矢以射之，鱼之潜者用网罟以罗之。其金革、弓矢、网
罟之器，愈制而愈精，愈用而愈密。则少者愚者必不如老者智者焉。于是，
老者智者必授其精巧之法于少者愚者，以为觅食之具矣。此教养之道所由兆
基于蓁莽之世也。
及其后生齿日繁，物类渐少，猎食不易，奔驰艰苦，时则有智者出焉，
因天地生息之理而教民以稼穑畜牧之事。诸事兴则民日取给而有余。遂无弋
猎奔逐之劳，少迁徙流离之苦。始得族聚而群居，日渐积而成国。由此人事
日增，交际日广。有圣者起，为之开物成务，为之草创经营。衣食、官室、
人伦、政治日臻美备。此又教养之道所由著于草昧初开之世也。然则，教养
之端由来尚矣。
我中国文明开寰宇之先。唐虞之时已臻盛治。迄乎三代，文化尤隆。设
学校以教士，授井田以养民。其时庶物咸熙，人怀帝德，猗欤盛哉！夫天生
民，以教养托之于君，故有国家天下者，其责无过于教养。降及春秋，群雄
竞伯，人各自私，生民涂炭，教养之道荡然无余。然而去古未远，遗风尚在。
教养虽失于君师，而民间尤能自教自养也。
暴秦崛兴，焚书坑儒，务愚黔首。明季制艺之科，专图锢蔽天下之人材，
后世因之，则民之自教自养亦有所扰累矣。迨至蚩蚩失教，其不复等于禽兽
者几希。为之俑者，初以天下之多事，皆豪杰为之也，遂谓天下人可愚不可
智，民可使由不可使知，庶我之大业可世守。故凡能开人聪明，启人知识之
事，悉欲抑而屏之。此三代以下人材不世出，民生所以日促也。悲乎！
横览环球各邦，其国运之隆替，莫不系乎人材，而人材之盛衰，莫不关
乎教化。其教养有道者，勃然以兴；教养失道者，忽然以亡。试观英德法美
诸邦崛起近世，深得三代之遗风。庠序学校，遍布国中。人无贵贱，皆有所
教。凡天地万物之理，人生日用之事，皆列于学校之中，使通国之人童而习
之。各就性质之所近而肆力焉。又各设有专师，循循指导。虽理至幽微，事
至奥妙，皆能有法以晓喻之，有器以窥测之。其所教由浅而深，自简及繁。
故人之灵明日启，智慧日积。而人材济济，国势以强也。
是故人材众则百事兴。举凡机器制造，轮船火车，皆巧夺天工，日新月
盛。而农政商务亦日增，新法日为推广。市无游民，廛皆食力。如是则士得
教而民有养。甚至疲癃残疾贫老孤婴，亦皆有院以周恤之，无一夫不得其所。
此教养有道，而英法德美诸邦勃然隆盛也。
又观印度、安南、缅甸、暹罗诸国，上失教养之方，下无奋兴之士，繁
法严刑，横征暴敛，无异虐秦。贿赂公行，买官鬻爵，奸恶诈伪，上下相蒙。
加之河渠不治，田畴日芜，士无所学，民多好闲。农工废业，商贾乏资，百
姓流离，盗贼遍野。此其教养失道，国势陵替，而先后沦亡，如出一辙也。
谚曰：“前车之覆，后车之戒。”我中国教养之道自三代以后渺矣。无
闻政治，民风江河日下。方今时事日非，国势益促，外有强邻环视，内有伏
莽堪虞。倘仍因循苟且，粉饰欺蒙，而不上下一心，力为图治，亟行教养，
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则他日之事岂忍言哉！
夫以上古游猎之时，耕牧之世，犹尚教养，况于今日地球之中已患人满，
弋猎固无以为粮，而耕牧犹虞不给，教养讵可废乎？故西人广求格致以为教
养之方。盖世界由弋猎变而为耕牧，耕牧变而为格致。此固世运之迁移，而
天地自然之理也。顾格致为何？穷天地之化机，阐万物凶理，以人事补天工，
役天工于人事。能明其理，以一人而养千万人可，以一人而养亿兆人亦无不
可。
我中国生齿四万万人民，甲于五大洲。子此元元，可不亟图教养之方哉？
今日之计，宜变制艺之科，兴格致之学，多设学校，广植人材，遍兴工艺厂，
收养穷民，开诚布公，与民更始。庶百王之敝可以复起，而三代之盛可以徐
复还也。
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卷二
礼政
西学
今之命为清流、自居正人者，动以不谈洋务为高见。有讲求西学者，则
斥之曰“名教罪人，士林败类”。噫，今日之缅甸越南，其高人亦岂少哉？
其贤者，蹈海而沉渊；不贤者，腆颜而尚活耳。沟渎之谅于天时，人事何裨
乎？且今日之洋务，犹时务也。欲捄时弊，自当对证以发药。譬诸君父有危
疾，为忠臣孝子者，将百计求医而学医乎？抑痛诋医之不可恃，不求不学，
誓以身殉而坐视其死亡乎？然则西学之当讲不当讲，亦可不烦言而解矣。古
曰通天地人之谓儒，又曰一物不知，儒者所耻。今彼之所谓天学者，以天文
为纲，而一切算法历法电学光学诸艺，皆由天学以推至其极者也。所谓地学
者，以地舆为纲，而一切测量经纬种植车舟兵阵诸艺，皆由地学以推至其极
者也。所谓人学者，以方言文字为纲，而一切政教刑法食货制造商贸工技诸
艺，皆由人学以推至其极者也。并有益于国计民生，非奇技淫巧之谓也。此
外有剽窃皮毛，好名嗜利者，则震惊他人之强盛而推崇过当，但供谈剧，亦
实不能知其强盛之所以然。此则无本之学也。夫所贵乎通儒者，博古通今，
审时度势，不薄待他人，亦不至震骇异族；不务匿己长，亦不敢回护己短，
而后能建非常之业，为非常之人。中外通商已数十载，事机迭出，肆应乏才，
不于今日急求忠智之士，使之练达西国制造文字，朝章政令风化，将何以维
大局制强邻乎？且天下之事业文章，学问术艺，未有不积小以成高大，由浅
近而臻深远者。所谓合抱之木生于毫末，九层之台起于垒土，千里之行始于
足下是也。
论泰西之学，派别条分，商政兵法，造船制器，以及农渔牧矿诸务，实
无一不精，而皆导其源于汽学光学化学电学，以操御水御火御风御电之权衡，
故能凿混沌之窍，而夺造化之功。方其授学伊始，易知易能，不以粗浅为羞，
反以躐等为戒。迨年日长，学日深，层累而上，渐沉浸于《史记》算法，格
致化学诸门。此力学者之所以多，而成名者亦弥众也。今人自居学者，而且
不睹诸子之书，耳不闻列朝之史，以为西法创自西人，或诧为不可阶，或斥
为卑无足道。噫，异矣！昔大挠定甲子，神农造耒耜，史皇创文字，轩辕制
衣冠，蚩 尤作五兵，汤作飞车，挥作弓，夷牟作矢，当其创造之始，亦何尝
不惊人耳目，各树神奇？况夫星气之占，始于臾区；勾股之学始于隶首；地
图之学，始于髀盖；九章之术，始于周礼；地员之说，创自管子；不仅此也，
浑天之制，肪于玑衡，则测量有自来矣。会输子削木人为御，墨翟刻木鸢而
飞，武侯作木牛流马，祖冲之之千里船不因风水施机自运，杨么之楼船，双
轮激水，行驶如飞，则轮船有自来矣。秋官象胥郑注译官，则翻译有自来矣。
阳燧取明火于日，方诸取明水于月，则格物有自来矣。一则化学，古所载烁
金、腐水、离木，同重体合类异，二体不合不类。此化学之出于我也。一则
重学，古所谓均发，均悬轻。重而发绝，其不均也。均其绝也？莫绝。此重
学之出于我也。一则光学，古云：临鉴立影，二光夹一光。足被下光，故成
影于上；道被上光，故成影于下。近中所鉴，大影亦大，远中所鉴，小影亦
小。此光学之出于我也。一则气学，《亢仓子》蜕地之谓水，蜕水之谓气。
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此气学之出于我也。一则电学，《关尹子》石击石生光，雷电缘气以生，亦
可为之。淮南子阴阳相薄为雷，激扬为电，磁石引针，琥珀拾芥。此电学之
出于我也。古神圣兴物，以备民用，曰形，曰象，曰数，曰器，曰物，皆实
征。诸事非虚测其理也。童子就学，教以书数，穷理精艺，实基于此。
自学者，骛虚避实，遂以浮华无实之八股，与小楷试帖之专工，汨没性
灵，虚费时日，率天下而入无用之地，而中学日见其荒，西学遂莫窥其蕴矣。
不知我所固有者，西人特踵而行之。运以精心，持以定方，造诣精深，渊乎
莫测。所谓礼失而求诸野者，此其时也。近人江慎修，融贯中西测算，兼能
制造奇器，尝制木牛以耕，造木驴以代步，应声筒之制，亦先生创之。谁谓
中人巧思独逊西人哉？以中国本有之学还之于中国，是犹取之外厩，纳之内
厩，尚鳃鳃焉，谓西人之学，中国所未有，乃必归美于西人。西人能读中国
书者，不将揶揄之乎？且天国于天地必有与立，究共盛衰兴废，固各有所以
致此之由。学校者，人才所由出；人才者，国势所由强，故泰西之强，强于
学，非强于人也。然则欲与之争强，非徒在枪骏战舰，也强在学中国之学，
而又学其所学也。今之学其学者，不过粗通文字语言，为一己谋衣食。彼自
有其精微广大之处，何尝稍涉藩蓠？故善学者，必先明本末，更明大本末，
而后可言西学。分而言之，如格致制造等，学其本也；语言文字，其末也。
合而言之，则中学其本也，西学其末也。主以中学，辅以西学，知其缓急，
审其变通，操纵刚柔，洞达政体，教学之效，其在兹乎？
或者曰：如子之言，其将废时文而以西学考试耶？必以西学为足以培植
人材，是时文不足用也。然何以数百年来科举之制未尝变易而人材辈出？近
时如林文忠、胡文忠，曾文正诸公皆以词科出身，掌握兵权，平定发捻回苗，
功烈垂诸竹帛，声名播于环区。此数公者，何尝从西学中一为考究耶？况今
京师则有同文馆，各省则有广方言馆，水师武备学堂，以西方学培植人材可
谓盛矣。然卒未闻有杰出之士、非常之才有裨于国计民生者出乎其间。然则
西学之效果何在与？余曰：不然。方今各国之人，航海东来，实创千古未有
之局。而一切交涉之事，亦数千百年以来所未有之科条。而犹拘守旧法，蹈
常习故，其将何以御外侮固邦本哉？且以西学与时文相较，则时文重而西学
轻也。上之所重，下必有甚焉者矣。上之所轻，下必有不屑为者矣。若夫胡
曾诸巨公皆少年登第，抛弃八股敲门砖，重研精于经济之学，故能出身加民，
立功不朽，是科第以人材重，非人材从八股出也。是以时文不废，则实学不
兴；西学不重，则奇才不出。必以重时文者，而移之于重西学，俾人人知所
趋向，鼓舞而振兴之，数年之后，有不人才济济者，吾不信也。况向时发逆
回苗，皆乌合之众，非比日本泰西训练节制之师。使移胡曾诸公于今日，亦
必讲求西法，乃足御外侮耳。至如广方言馆同文馆虽罗致英才，聘师教习要，
亦不过只学言语文字，若夫天文、舆地、算学、化学，直不过粗习皮毛而已。
他如水师武备学堂，仅设于通商口岸，为数无多，且皆未能悉照西法认真学
习，不如科甲之重。良以上不重之，故下亦不好。世家子弟皆不屑就，恒招
募窭人子，下及舆台贱役之子弟，入充学生。况督理非人教习充数。专精研
习，曾无一生，何得有杰出之士，成非常之才耶？呜呼！亚洲之事亟矣！强
邻窥伺，祸患方萌，安可拘守成法哉？
附录中国宜求格致之学论
三代以来，风俗敦庞。学校之士无不讲求实学，故大学首章言治国平天
下之道，即以致知格物为本。降而唐宋渐尚词章，而实学不讲。至今更专尚
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制艺，上以此求，下以此应。将毕生有之精力，尽消磨于时文试帖之中。舍
是，不遑涉猎，髫龄就学，皓首无成者，比比然也。西国儒士无不讲求格致
之学。吾试以各国之讲求格致，因而盛衰者大略言之。查西方各国，以希腊
国向为文治之邦，于格致之学，讲求最先。各国之从学者甚众，是以各国之
讲学家莫不郑而重之，曰：希腊之学。
迨唐宋间回回国最为强盛。其所以强盛之由，亦因讲求格致之学。所致
埃及、土耳其等国皆往从学，亦可谓一时之盛。及至日久，专尚虚文，不能
实是求是，学业渐衰，国势因亦不振。此由强而弱、由大而小者，皆学与不
学之明证也。
至欧罗巴洲之普法英等国，以今日视之，可谓既富且强，为海上大邦。
而讲求格致之学，尤推独步。然迹其弱小之初，则有大谬不然者。盖当日之
德王常言：以天下之聪一两，即可抵书院之聪明一吨。又法都尝有儒士，因
事下囹圄，佥以其精通格致之学，请贷其罪。而法王谓其无用，终不允行。
其轻视格致之学如此。此二国者，其前如彼，其后如此。一旦憬然自悟，翻
然改计，广设书院，使人皆以格致为事。其故不重可思耶？英国前亦不以格
致为意，近百年来改易辙，精益求精，诚以天地五行之产，俱从格致中得来。
是以美国格致之学，尤以讲求地质为重。盖地质之生财，又有三等：一为地
中之产，五金各矿原以供国家之用。若无格致以穷其原，则精华不显。故美
国于矿