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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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（三）货车篷布管理
篷布按产权分为铁路篷布和企业自备篷布两种。铁路篷布按用途分为货车篷布（苫
盖在货车上的篷布）和货场篷市（在货场内使用的篷布）两种。
货车篷布是铁路运输货物的附属用具。使用质量良好的篷布，对保证装车和安全运
输货物起着重要的作用。
货车篷布用于苫盖敞、平车装运怕湿货物或易燃货物以及其他需要苫盖篷布运输的
货物，严禁他用。苫盖易于损坏篷布的货物时，装车单位必须采取防护措施，整车货物防
护材料由托运人准备。毒害品、腐蚀性物品及污染性物品不准苫盖篷布。
篷布运用具有点多、线长、分散、环节复杂的特点、必须严格管理。
（！）车站装车使用篷布时，要经分局篷调以调度命令承认。为保证装车需要，车站应
于每旬
（日向分局篷调提报篷布使用旬计划，分局汇总后于每旬
*日报局篷调，局篷调汇
总后即日报铁道部。未经铁道部篷布运用管理机构批准，任何单位和个人无权外借篷布
和将篷布挪作他用；违反者，除按规定核收篷布延期使用费外，并追究单位领导责任。
（％）要加强篷布的交接检查工作。在办理站交接、以及出入过轨运输的过轨站、专用
线、专用铁路的篷布，都应进行认真地交接与检查验收。
（&）要加强蓬布的统计工作。车站应在有关运输票据、列车编组顺序表内填记篷布号
码、张数；对到发的篷布填写“货车篷布到发登记簿”；每日
！*
…〃〃填写“货车篷布报告”报
分局篷调，并逐级上报铁路局、铁道部篷调。
（）站存篷布应按规定方法折叠，固定存放地点，妥善保管，并进行日常整理与晾晒，
发现破损篷布及时回送篷布修理所。
车站根据分局篷调命令回送篷布时，应按篷布号码填写“回送清单”一式两份，一份随
车运送到站，一份留站存查。地方铁路回送篷布时，要多填一份，留交接站存查。
铁路局间回送篷布只限整车装运，每车不少于
#〃张，优先配车、挂运，不受停、限装限
制。铁路局管内回送篷布可利用行李车（一批限
！〃张以内）或整零车装运。对于分散在
各站停留的篷布，分局篷调应积极采取措施，组织集中回送。
使用敞车回送篷布时，苫盖的篷布按回送篷布统计，其号码应填记在“回送清单”上，
在“票据封套”上只填写回送总张数。使用整零车装运时，“票据封套”上也只填写回送总
张数。使用棚车回送篷布时，门窗关闭，施封有效，由原装车站负责。加装篷布由加装站
负责。货车发生补封时由补封站负责。使用集装箱回送篷布的办法，由铁路局自定。
五、专用线管理
（一）专用线的类型和加强专用线管理的意义
专用线按企业内部运输要求和拥有调车设备等特点，分为两类：
！＋专用铁路。凡与铁路营业网衔接自行管辖并备有机车、自行办理车辆取送作业的
企业自有铁路，称为专用铁路。专用铁路拥有者，一般都是大型企业。专用铁路一般都设
有工业站，供解体和编组列车使用。
％＋专用线。凡与铁路营业网衔接由铁路管辖和负责取送车作业的企业自有铁路或
租用铁路线路，称为专用线。这类专用线数量多，但每条专用线的运量较小，车站取送车
第六章铁路货场质量安全管理—
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作业量不大。这类专用线的取送作业、装卸作业是在接轨站统筹考虑本站工作的基础上
安排的，在工作上作为接轨站的一个组成部分。
我国现有各种类型专用线
！万余条，总延长约
！万
〃#，装卸量约占全路总装卸任务
的
％&。由此可见，专用线工作是铁路运输工作的重要组成部分。因此，加强专用线管
理，对保证企业生产计划和铁路运输计划的完成，组织高质量的直达列车、成组装车，都具
有极其重要的意义。
（二）专用线管理的基本要求
专用线管理是货场管理的重要组成部分，专用线工作的质量直接影响货场的管理水
平。专用线管理，在路厂（矿）协作的基础上，要求做到：
’（以运输方案为中心，统筹安排和协调车站与专用线的技术作业，大力组织定点、定
线、定编组内容的三定列车和成组装车，做到作业过程统一，时间上紧密衔接。
！（重车到达后，专用线应及时组织卸车，保证铁路有秩序连续作业。
）（为保证作业过程中人身和货物的安全，专用线必须认真贯彻执行有关安全生产的
规章制度，并配备必要的安全设备和照明设备。
*（专用线应实行经济管理，铁路和专用线应有明确的车辆和货物交接制度，正确划
分铁路和专用线应负的经济责任。为此，应规定各项作业的质量标准，并认真加以监督。
（三）专用线运输协议
为了实现专用线管理的基本要求，路厂（矿）双方应签定专用线运输协议。在协议中，
规定路厂（矿）双方的权利、义务和责任。协议应包括以下内容：
’（货车、货物和货运用具在专用铁路、专用线的交接凭证、交接方法和交接地点。交
接凭证为专用线货车调送单（表
＋；’；））。交接方法：施封的货车，凭封印交接；不施封
货车凭门窗关闭状态，敞车、平车、砂石车等按货物装载状态和规定标记交接。交接地点：
专用线在装卸地点，专用铁路在双方约定的车辆交接线。
表
＋；’；）货车调送单
厂矿企业年月日天气车站站名章
发
到
站
货车
货
票
号
码
货
物
品
名
件
数
及
重
量
篷
布
数
量
货车调送及装卸时间货延期交接签证
记
事
车
种
及
标
重
车
号
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完
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完
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填写说明：一、本表系铁路与厂矿企业办理货车、货物和货运用具交接的凭证，记录货车调送、货物
装卸时间等原始单据，必须正确填记，并经双方确认签章。
二、本表填写一式两份，路、企双方各执一份。
！（铁路货车在专用线、专用铁路内的调车工作组织方法。包括专用线内作业区的划
分，调车机车作业区域、整备地点、时间标准和安全措施；调车工作的领导指挥和调车方法
等。
）（专用线、专用铁路内装卸车作业组织。包括取送车办法和预确报办法，货车技术
检查办法，装卸人力和机具的组织办法，“三定”直达
一次作业车数和作业时间标准；列车、
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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列车和成组装车的组织方法，夜间作业比重和照明，冬季防冻解冻措施，空车门窗、侧板关
闭和车辆清扫、洗刷除污规定等。
！〃日班计划的编制和执行方法。专用铁路和专用线也应编制相应的日班计划，具体
内容包括：计划资料的来源，互相交换资料的内容和时间，计划制定方法，执行日班计划的
领导指挥系统，互通阶段计划的制度等。
#〃铁路货车在专用线内的停留时间标准，运用车保有量，直达、成组装车比重等指标
及统计分析方法。
〃其他有关规定。
（四）一般专用线的工作组织
一般专用线是指前述无调车机车的专用线。这类专用线的特点是货运量小，零星分
散，装卸设备和劳力比较少，不适应集中到达的需要；有的没有固定的装卸劳力，不能满足
三班制的要求。为使装卸作业、取送车作业与整个车站的作业相互协调，一般采用下列办
法进行组织和管理：
％〃分区包线管理
车站应根据货运量、货物作业性质、专用线距货场的距离和取送车组织方法，将专用
线分为若干个区，每个区配备一名货运员，也可配备若干名货运员组成小组。专用线货运
员的职责是负责办理车辆、货物和货运用具的交接，协助专用线合理组织装卸作业，密切
车站与专用线的联系，督促专用线按日班计划完成装卸任务。
&〃货位使用管理
专用线也要合理地划分货位，货位上要标明货位号和车位，以便送车时对准货位。
’〃装卸作业组织
专用线装卸作业组织，主要取决于车站的取送作业方法。其取送作业方法有以下三
种：
（％）不定时取送。这种方法对车站的作业安排和调车机车使用比较主动。但对专用
线的装卸作业组织工作比较被动，容易出现车等人或人等车的不协调情况。
（&）定时取送。这种方法克服了不定时取送的缺点。车站根据车流到发规律，考虑调
机的合理使用，在保证专用线作业方便的原则下，固定每天取送次数和时间。
（’）定时定量取送。这种方法车站和专用线都比较主动，由于取送车作业安排有规
律，专用线能有准备地及时装卸车，可以压缩车辆在专用线内的停留时间，也便于专用线
合理安排劳力。
车站应根据专用线的货运量、生产情况、装卸劳力和装卸机具能力、调机使用情况进
行综合考虑，采用取送车方法。
第二节铁路货场质量管理
一、货场质量管理的作用和内容
全面质量管理是现代工业企业保证产品质量的科学理论和方法。它是把生产技术、
经营管理、数理统计方法密切结合起来，建立一套完整的质量管理工作体系，对产品质量
形成过程进行严密控制，以保证用经济的方法研制、生产、销售使用户满意的产品。
产品质量是指产品的使用价值，就是产品满足使用要求所具备的特性。产品分有形
第六章铁路货场质量安全管理—
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产品和无形产品。有形产品的质量特性包括性能、寿命、可靠性、安全性、经济性。无形产
品为服务、租凭等的质量特性，包括功能性、经济性、安全性、时间性、舒适性和文明性等，
它强调及时、圆满、准确与友好。
铁路运输企业一般不生产有形产品，主要是提供运输服务，所以，铁路货场的质量管
理的目的一是要提供的服务能够满足用户的需要；二是要搞好质量保证工作以取得用户
的信任，从而建立铁路的良好信誉。在铁路由计划经济转变为市场经济的情况下，货场质
量管理工作对促进铁路的发展，提高铁路运输的经济效益，加快我国国民经济建设都是非
常重要的。
（一）货场质量管理的作用
！〃加强铁路货场的质量管理工作，有利于树立铁路为人民服务的形象。铁路货场是
发、收货人与铁路直接办理货物运输业务的场所，铁路高效率的作业，安全、经济、及时的
运输，文明礼貌的服务，就会给人们留下人民铁路为人民的良好形象。
#〃加强铁路货场质量管理工作，有利于铁路走向市场，参与运输市场的竞争。铁路
要走向市场，就必须用优质的服务去取得发、收货人的信任，吸引货源。低质量的服务和
高收费是不可能吸引货源和占领运输市场的，最终将导致市场萎缩，企业亏损。
〃加强铁路货场质量管理工作，可以提高铁路运输效率。货场办理货物发送、交付
和装卸作业，如能按发车编组和列车发到作业的要求组织货源货流，实行按列车编组计划
组织装车，就可减少调车作业，压缩车辆停留时间。货场办理的作业如能及时和不发生差
错，还可加快货物和车辆的周转，提高货运设备的使用效率。
％〃加强铁路货场质量管理工作，可以提高铁路运输的经济效益。铁路货场如能提高
服务质最，可以吸引更多的货源货流增加货运收入，合理地组织货运作业可以降低作业成
本，不发生货运事故可以减少额外的经济支出和货运事故赔款。
（二）货场质量管理的内容
全面质量管理是以提高产品质量为中心开展全过程的质量管理、全员参加的质量管
理和全企业的质量管理。所以，铁路货场质量管理就应以提高铁路货物运输服务质量为
中心来开展质量管理工作，既要给发收货人提供满意的服务，又要使铁路获利。
货场质量管理的主要内容应包括：
！〃市场调研质量。市场调研的质量职能一是了解用户的需求，为设计服务方案提供
必要的信息；二是在服务之后，收集、分析用户的反映，反馈信息，以便改进和提高服务质
量。市场调研是铁路走向市场的基础工作。市场调研应做好以下工作：
（！）通过市场调查或签订运输合同的方式，搞清用户对运输数量和质量上的需求。
（#）提出改进货场作业方案的设想和货场需要储备的能力。
（）根据用户要求，提出改进运输服务方式和方法的建议。比如，大宗货物实行长期
合同运输计划，其他货物采用滚动式要车计划，即随到随批滚动式安排进货装车日期；简
化货物承运和交付作业环节；运输费用一次清算等，都是用户所欢迎的。
#〃制订货场质量方针和目标。质最管理是企业管理的一个重要方面。由于质量管
理具有的全面综合性和对企业发展的重要作用，所以，质量方针和目标的制订和实施，必
须由企业的最高领导负责。货场质量管理的方针和目标应该由货场主任根据车站质量管
理的要求和货场的实际情况负责制订，并经车站领导认可。
货场质最方针应与车站和货场其他工作方而的方针相协调。货场质量方针应明确运
输服务要求达到的水平，应能调动职工的积极性，体现为用户服务的精神并达到一定的经
济目的。质量目标是按质量方针的总要求，分阶段拟定质量奋斗目标。质量目标应是定
量的，既要有服务质量指标，如服务的时效性、准确性和安全性等，也要有经济指标，如减
少货运事故赔款，节约非正常的运输支出等。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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制订质量方针和目标可使货场全体职工统一思想，统一步调，依此制定实施计划，并
促进与发收货单位的合作。
！〃货场货物作业流程设计和规范的质量。设计一个合理的货物作业流程，本身就为
方便被收货人办理运输创造了有利条件，也为简化货运作业和加快货物运输提供了保证。
货物作业流程应是顺向流水式，避免往复交错。整个作业流程的各个作业环节（工
序）分工明晰，职责清楚。
设计货场作业流程时，各项作业应有规范。诸如作业的准确性、时效性、设备的养护、
原材料消耗标准等，都应有要求标准，以便于检查和控制。
货场作业流程设计应计算工序的能力，预计工序的质量，保证整个货场作业能力能完
成面临的货物运输任务，并达到规定的质量要求。
#〃货场作业过程的质量控制。货场作业过程的质量控制应包括提报运输计划开始
到货物从车站发出，货物到达到交付完毕整个过程的质量控制。对生产作业过程中各个
工序的设备技术条件、人员素质能否保证服务质量应加以验证。特别是那些与运输效率
和服务质量有显著影响的关键工序，应加强监控，及时调整。控制时，可以采用控制图和
统计抽样法来检查。
货场作业过程的质量控制，重点应加强下述各方面的控制；
（）办理运输合同和发送货物验收的质量监控。货物运输合同决定发收货人和铁路
运输企业的权利