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人数加倍补收票款。下列乘车证还应按票面记载的席别、区间，按照下列计算方法加收罚
款：
（〃）定期通勤乘车证，按票面填写乘车区间，自有效月份起至发现违章月份止，按每月
一次往返里程计算。
（！）全年定期乘车证、临时定期乘车证、通勤（学）乘车证。从有效日期（过期的从有效
期终了的次日）至发现违章日期止，票面填写的乘车区间在一个铁路局以内的，按每日乘
车
％&’计算票价；乘车区间跨铁路局的，按每日乘车
〃％％&’计算票价，计算后低于
％元
的按
％元核收。
（（）发现其他违章行为的，均按《客规》的规定作相应处理。
乘车证使用过程中发现的违章事项，当时处理不了的，由站、车编制客运记录，连同查
扣的乘车证及有关证件报本铁路局或铁路财务部门，由铁路分局或铁路局依照有关规定
向违章职工单位发函并追补应收票款和罚款；违章职工单位接到函件，要查证落实严肃处
理，并将应补票款和处理结果于
（％）内报送发函单位收入部门。如违章者单位未按来函
要求补缴款额的，铁路分局或铁路局要报告上级机关督促违章者单位迅速处理，必要时要
追究单位领导责任。各单位在职工交回乘车证或日常检查中发现有违章使用的，也要按
规定处理。补交的票款和罚款要上交财务部门。
（三）丢失乘车证的处理
对丢失乘车证者，除本人做出检查外，要按下列标准进行罚款：
〃#全年定期乘车证每张罚款
*％元。
！#临时定期乘车证每张罚款
％元。
（#其他乘车证每张罚款
（％元。
＋#假报丢失乘车证按违章使用处理，若继续违章使用的还要给予纪律处分。
#丢失空白乘车证的罚款及票面经济损失的折算，原则上按上述罚款标准处理，能
落实票面直接经济损失的，应按票面经济损失办理。单位丢失空白乘车证，要及时向上一
级主管部门报告并认真查处，视有关人员责任大小及经济损失程度，予以经济处罚及行政
处分。处理结果须报上一级主管部门，由铁道部或铁路局劳资部门向管内或有关各局发
出通报，接到通报的局应及时向管内通报查扣丢失的乘车证。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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！〃丢失定期通勤、通勤、通学、全年定期就医（购粮）乘车证的，罚款后方可予以补发。
（四）路外人员使用乘车证的规定
为了铁路运输、建设和维护治安的需要，下列路外人员使用以下乘车证：
#〃驻铁路局、铁路分局、车站军代处军事代表因公外出乘车时，可由驻地铁路局、铁
路分局填写乘车证。副师职及其以上的领导干部（不受年龄限制）可填发软席。其他人员
一律填发硬席。
〃驻铁路沿线守护铁路桥隧的人民武装警察部队值勤人员及上级直接主管人员，在
其管辖区域内执行任务时，可由驻地铁路局、铁路分局填发全年定期乘车证。
％〃驻铁路的兽医站及住站检疫人员，在管辖区域范围内工作乘车时，可由铁路局、铁
路分局填发临时定期或往返乘车证。
（五）铁路文件运送
#〃车递
下列单位间的往来文件，可以由旅客列车或混合列车递送（简称车递）：
（#）铁路系统各单位间；
（）铁路系统各单位和中国人民解放军总后勤部军事交通部的各级组织（不在铁路沿
线者除外）之间。
广州铁路（集团）公司海南办事处管内各单位与内地各铁路单位之间，因有琼州海峡
相隔，往来文件应当邮寄，不能车递。
〃准予利用车递的文件及其附件
下列物品无论是否随文递送，均作为附件处理：
（#）表报（包括空白表报）、图纸；
（）档案；
（％）公章、证章、证件、纪念章、奖状、锦旗；
（&）公款、有价证券、票据；
（’）规章（包括汇编）、铁路系统印发的供本系统公用的书籍、刊物、报纸；
（！）各种合同（协议）；
（（）物资申请计划书、物资分配和调拨单；
（））客货运事故记录、国际联运清算单、财务会计帐单和凭证；
（*）展览品、模型、样品、图片、电影片及幻灯片；
（#＋）供化验或研究用的物料样品（液体、剧毒品、爆炸品、自燃性、易燃性和杀伤性物
料除外）；
（##）车递文件和物品用的回空容器（如麻袋、布袋、票箱等）。但私人信件、物品严禁
利用车递传送。附件数量较多，需要分别包装时，每包重量不得超过
#＋；…，同一发送单位
发往同一收货单位的附件不得超过
’包，超过
’包时，应向车站行李房办理托运手续，按
包裹免费运送（包裹每件的重量限制按现行客运规章办理）。但利用车递传送的客票票
据，每包不得超过
＋；…，同一发送单位发往同一收货单位不得超过
＋包。
％〃利用车递寄送公款的规定
（#）出差、助勤、入学、休养人员的工资和差旅费；
第七章铁路旅客运输安全管理—
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（！）〃#元以下的零星小款（包括订阅、购买铁路系统的书刊、刊物费和稿费）；
（）发、受车站双方或一方不能通汇者，客运利用车递寄送公款，款额不受限制；
（％）车站向集中缴款站车递营业进款的办法，由各路局自行规定。
除上述各项外，其他一律由邮局或银行汇寄，不得利用车递运送。
％&利用客车车递文件、挂号递送的规定
车递文件，属于下列性质者均可挂号：
（〃）密件；
（！）公款、票据、有价证券、粮票；
（）公章、证章、证件、纪念章、奖状、锦旗；
（％）各种合同（协议）；
（’）物资申请计划书、物资分配和调拨单；
（（）客货运事故记录及与事故有关的重要文件；
（））国际联运清算单，财务会计帐单和凭证；
（*）重要统计报表、图表；
（＋）重要车递电报；
（〃#）回空的公文袋、票袋。
一般文件或附件，可不挂号。经办车递人员对一般文件和附件务必重视，无论挂号与
否，均应注意保管、传递，保证不丢失、延误。挂号文件不论用封套或其它包装，均应做到
坚固不易破损。
密件、公款的封皮封口处，要粘贴薄纸条，加盖骑缝章（应盖单位公章或专用骑缝章，
名章无效），标以挂号的“密别”（按规定分为秘密、机密、或
在封皮的左上角，“字号”绝密）
“贵重品”，票据数量较多时，公款应用布袋，票据应用木
（钱和票）以便经办人识别。公款、
箱或牛皮纸袋装发。装公款的布袋应用火漆或铅弹加封。
’&挂号文件传递的手续
（〃）发文单位应填写公文物品运送单，其格式见图
）
；
）
；
〃〃所示。公文物品运送单
各栏字迹必须填写清楚，同一线路、同一到站填写一式四份，发件单位留存一份，其余分别
交给始发站、列车行李员和到达站各一份。
（！）同一线路，不同到站填写一式三份，发件单位留存一份，其余分别交给始发站和到
达站各一份。
（）车递文件可以按收件单位，按线路或者按地区集中送出，以减少手续，集中的方法
可由各单位自行选择。
（％）车递数量较大的文件及附件，用麻袋或席包包装时，应捆扎牢固，布制公文袋应加
锁，或用铅弹加封，或用绳索捆扎。
（’）布制公文袋、麻袋、木箱等不便于在封皮上书写挂号的容器，应加条标签。标签可
用坚硬纸张制成，其格式为图
）
；
）
；
〃！所示。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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第号年月日
发件单位挂号收件单位发件单位挂号收件单位
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！〃#
％
！&#（〃’开）共计件签收
图
（）
（）
！！铁路公文物品运送单样张
〃
发件单位
收件单位
发站到站
品名
挂号
重量公斤
！〃#
％
*#
图
（）
（）
！’车递挂号标签样张
（*）车递文件的封套或包装在途中因装卸搬运等非故意的原因而致破损者，应由当时
的经手人加以整理重封，以免散失，并在封皮上加盖名章、注明职务，继续运送，不得因而
退还或停止运送。遇有包袱包封呈现异状，显有揭拆或遗失文件、物品的痕迹时，经手人
将拒绝收受。
（六）路内有关单位携带和运送路用品的规定
！＋铁路电务等维修人员
铁路电务等维修人员乘坐管内旅客列车到各站检查、维修设备，凭铁路局发给的携带
器材乘车凭证，可携带蓄电池（*；组的）…组，蓄电池和电池的电解液（装入特种容器）〃
瓶，轨道焊接线火柴（铁盒密封）。盒，焊药
/0包，防腐油
！012，机油
！12，煤油
！12，变压器
油
’12，调合漆
。12，汽油（密封）0
＋
。12。乘车时应服从列车长安排，将携带品放在列车尾
部，保证安全，并不影响车内秩序和运转车长作业。
’＋铁路衡器管理所检修人员
第七章铁路旅客运输安全管理—
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铁路衡器管理所检修工作人员，持证明到各站检定、修理衡器时准许随身携带小型配
件、调和漆
！〃#和标准砝码
％％〃#，也可凭书面证明免费托运砝码和衡器配件。车站填发
包裹票，在记事栏内注明“衡器检修”，收回书面证明报铁路分局。
&’免费运输的范围及规定
（（）免费运输的范围
！中国铁路文工团演出用的服装、道具、布景准予免费运输；
〃中国铁路文工团电视剧部凭中国铁路文工团书面证明，将摄像机、录像机、放像机
免费带入客车，自行看管，重量不受
％〃#的限制；监视器、投影机、录像机等附属品规定办
理托运手续，免费运输；
#中国铁道出版社音像厂录像所需器材：摄像机、录像机、放像机、灯具随身携带，自
行看管；监视器、投影机、录音机等附属品按规定办理托运手续，免费运输。
（）免费运输办理托运手续的规定
！需托运的服装、道具、布景数量较大时，可以拨给行李车，如行李车不足，也可以拨
给棚车代用。使用后，立即交还，不得停留占用。严禁用拨给的行李车或棚车装服装、道
具和布景以外的物品。
〃少量的服装、道具、布景，可装在旅客列车编组中行李车内运送，不必另拨车辆。
#办理此项免费运输时，必须凭“中国铁路文工团”开具的证明文件，到车站办理托运
手续。如要求拨给行李车或棚车时，应凭上述证明文件到有关铁路局办理拨车手续。
车站办理托运手续时，应填写包裹票，并在运价栏划斜线，在记事栏内注明“免费”
字样，同时将证明文件收回，随同包裹票报告页一并报铁路分局。
％托运的服装、道具、布景等，由车站装卸时，应按规定核收装卸费。
二、特种乘车证
（一）全国铁路通用乘车证
全国铁路通用乘车证是铁道部根据国家公安、安全、司法和机要部门的特殊工作性质
发售的特种乘车证。持此证可优先进站和乘坐全国各线、各次旅客列车（国际列车、广九
直通车及联运车厢除外）软、硬座席和卧铺，但持证人应出示相应的工作身份证件，发现不
符的，站、车工作人员应收回上报铁道部。
全国铁路通用乘车证的票价由铁道部确定并由使用单位在购票时与铁道部统一结
算。式样见图
）*
）*
（&。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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正面
背面
全国铁路通用乘车证
！〃〃#年度
使用区间：全国各线
中自！！
华
全使用时间：
至％！年
！％
月
&！
日
人国
民铁规定事项：
共（！）本证需加盖铁道部印章始能有效，过期作
和
路
废。
国通
铁用（％）持本证可乘全国各线各种旅客列车软、硬
道乘座席和卧车。
部（&）本证需与使用人工作证同时使用。
填车
（’）如有丢失请立即通知铁道部。
发证
中华人民共和国铁道部
乘车证正反面均加印桔黄色底纹
％年
！％月
&！日填发
图
（）
（）
！&全国铁路通用乘车证样张
（二）央央和各省、市、自治区机要部门使用的软席乘车证
中共中央办公厅机要交通局和各省、市、自治区党委机要交通部门利用火车传递机要
文件时，铁路局应拨给软卧包房一间，无软卧包房时也可拨给其它席位。传递机要文件的
人员应持有“软席乘车证”，限乘指定的乘车位置。
（三）邮政部门使用的机要通信人员免费乘车证
！*包括押运员、检察员；
％*只限乘座邮车及铁路指定的位置；
&*邮政部门运送机要文件单独租用或机普合押使用的邮车及固定容间时，机要押运
员，每次列车限二人，搭乘邮车及固定容间，须持有“机要通信押运人员免费乘车证”。
（四）邮局押运人员免费乘车证
邮政部门挂运专运车厢和使用固定容间以及加挂车、运邮车，均应派员押运。邮局押
运员出乘时，应持有列车编组担当路局或指定分局加盖公章的“押运员免费乘车证”，只限
乘坐邮车及铁路指定的位置。
（五）邮局视导员免费乘车证
交通部邮政总局、各省、市、自治区邮政局和派押邮局视导人员凭当地路局盖章的邮
局火车邮运视导员免费乘车证，随车检查所辖各线邮运工作。只限乘坐邮车及铁路指定
的位置。
（六）口岸站的海关、边防军、银行使用的往返免费乘车书面证明
国境站、海关、边防军及银行办理出国境站旅客、行李查验及兑换货币等工作，在停车
时间内来不及完成上述工作时，国境站根据海关、边防军、银行的要求，可填发国境站与最
近停车站之间往返免费乘车书面证明，在国内区段随车工作，并准利用乘务员房间，工作
完了后随最近列车返回国境站，将免费乘车证明交车站注销。
（七）中华人民共和国铁路免费乘车证
《中华人民共和国铁路免费乘车证》式样见图
（
）
（
）
！’，由铁道部对外合作司签发，
供我国铁路邀请的外宾在我国内使用，可乘坐我国铁路担当的各次旅客列车的软、硬席和
第七章铁路旅客运输安全管理—
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卧铺。用后不收回，赠送外宾留念。陪同外宾的我国工作人员，凭注有“陪同”字样的“中
华人民共和国铁路免费乘车证”和工作证及批准证明享受上述同等待遇，但用毕后应立即
交回。
图
！〃
！〃
#中华人民共和国铁路免费乘车证样张
（八）全国铁路免费乘车证
为了加强对铁路运输企业执行国家政策法令的监督，国务院铁路主管部门邀请的其
他政府部门和新闻单位检查铁路工作时，凭“全国铁路免费乘车证”可乘坐国际列车以外
各种等级、席别的列车。“全国铁路免费乘车证”由国务院铁路主管部门制发和管理。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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第八节铁路旅客运输合同
一、铁路旅客运输合同的概念
铁路旅客运输合同，是指铁路运输企业与旅客之间签订的明确旅客运输权利义务关
系的协议。根据该协议，承运人有义务保证旅客安全、及时到达指定的旅行目的地，旅客
有义务支付相应的运输费用。旅客既是运输合同的主体，也是运输合同的运送对象。
铁路旅客车票是旅客运输合同的基本凭证。铁路旅客车票是客票的一种。它是由铁
路运输企业发售的、证明承运人铁路运输企业与旅客之间存在着合同关系的法律文件。
车票具有如下法律属性。
第一，车票具有有价证券的性质。车票不仅表明旅客乘车的车次、时间，而且其中还
表明了旅客旅行的费用。铁路售出车票，实际上是承认了这张车票具有相应的价值。因
此，任何伪造车票行为都是侵害铁路承运人