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第九章铁路锅炉压力容器安全管理—
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（！）已取得劳动人事部颁发的蒸汽锅炉制造许可证的单位，如仅设计、制造分汽缸，则
其设计、制造资格予以承认，可不必进行压力容器设计、制造资格的审批和发证。
（〃）制造压缩机、冷冻机和空分设备的单位，如生产的压力容器属于该容器上的附属
容器（非主体），则可不单独进行压力容器设计、制造资格审批和发证，其制造许可证审定
工作可随该机械产品进行，但容器的设计和制造应符合压力容器的有关监察规程和技术
标准；如所生产的压力容器不属于该机器上的附属容器或不属于该机器上的部件，必须对
该单位进行压力容器设计、制造资格的审批和发证。
（#）制造纺织工业用紫铜烘筒的单位，可不按第三类压力容器制造单位进行资格审
定。
（）下列压力容器的设计、制造单位，可暂不进行设计、制造资格的审定工作：
！属于消防用器材的消防用压力容器，如灭火器、消防车等；
〃属于科学研究性的压力容器，但不泛指“新产品”和科研装置中的压力容器；
#非金属材料制造的压力容器，如塑料容器、玻璃钢容器、石墨换热器等。但非金属
衬里的容器不属此类，如搪玻璃设备等；
非独立性压力容器，即附属在机器、仪表、车辆、飞机、军事装备上属于部件之一的
容器，如汽车上的压缩空气罐、气泵上空气贮气罐等。但液化气体槽车不属此类；
％由管子构成的无壳体压力容器，如套管换热器、冷却排管等。但以管子为壳体的容
器不属此类；
&凡属下列情况之一者，不予设计、制造申请：！％&年底以前从未设计、制造过该压
力容器产品者；制造质量保证体系或设计工序尚未建立，或无运转见证产品或见证产品不
典型者；非专业设计单位申请压力容器设计，但尚无专门的设计机构或设计人员少于
’
人；以学会、协会、咨询公司或联营公司等联合体名义申请压力容器设计、制造者；个体企
业或检验单位申请压力容器设计、制造者。
另外，使用单位或学院（校）申请压力容器设计、制造，应预先取得国务院主管部门和
劳动人事部锅炉压力安全监察局的同意，否则不予受理。乡镇企业申请压力容器设计资
格，目前一般不予审批。各单位申请设计、制造的压力容器类别和品种应一次全部提出，
统一安排审定。对于审定后又申请类别升级或增加品种者，目前一般暂不受理。
第四节铁路锅炉压力容器安全管理与事故处理
一、容器缺陷对安全的影响
（一）焊接质量问题
由于焊接质量不良，如未焊透、气孔、夹渣、焊接咬边和焊接缝裂纹等不仅减少了材料
的截面积，还会在缺陷周围产生较大的局部应力，使容器易于产生裂缝。
例如，！％&〃年
！（月，北京某生产灰砖用的一台容积为
！’（米〃的蒸压釜发生爆炸，死
伤多人，直接经济损失
#万元。
蒸压釜送汽升压
〃小时后，釜内压力升到
（）&兆帕（&*＋；
…。/〃），而后保压（设计压力
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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为
！兆帕，即
！〃#％
&
’（）），恒压运行
）小时突然爆炸，釜盖圈和无折边球形封头连接焊口
全部开裂，直径
）*＋米、重约
！〃〃〃千克的球形封头向斜上方飞出，击破厂房屋板后落在天
平上。
事后分析，这台蒸压釜爆炸前正常运行，没有超压。其爆炸的主要原因是由于选材不
当，设计结构不合理，焊接质量低劣。釜盖用异种钢材焊接，断口处有许多大型密集气孔、
夹渣、焊缝高度也没有达到图纸要求。另外，这台釜使用
；…没有经过全面检查，也是酿成
事故的原因之一。
（二）残余应力问题
容器焊接时，熔注于焊缝内的金属是在熔融下填充的，焊缝冷却时，熔注金属就会收
缩，但它又受到刚性焊件的制约，所以在焊缝周围产生拉应力，这就是焊接残余应力。经
适当热处理可去除残余应力，但未经热处理的焊接容器，就可能存有较大的残余应力，加
上使用压力下产生的应力，以及反复加载卸载，就可能在局部的地方产生裂纹，并最终导
致设备的破坏。残余应力的存在，还会加剧应力腐蚀破坏和疲劳破坏。例如日本一台多
层高压容器，容器内径
！。；〃毫米，壁厚
！//毫米，由于环形焊缝焊后没有进行消除应力退
火处理，结果制成后进行水压试验时，在保持试验压力（设计压力的
！*。倍）！小时之后，
封头与筒体联接的环形焊缝突然全部裂开。
（三）几何形状不连续问题
容器的几何形状不连续问题，包括壳体的几何形状（如椭圆度）、焊接头的平整度以及
某些容器的表面粗糙度等。壳体的圆度对受压容器的安全一般不会有什么影响，但对受
压的部件，具有较大的椭圆度则会失去稳定性而被压瘪。焊缝接头不平整与焊接质量有
关，其主要问题是错边和角变形，这是由于卷板和焊接装配错误造成的，使容器在焊缝处
因结构不连续产生应力集中，甚至在焊缝边缘产生裂纹。另外，盛装腐蚀性介质的容器，
若内表面粗糙不平，不仅会产生局部应力，还会在表面粗糙度大处富集腐蚀性物质，引起
应力腐蚀，使容器受到腐蚀性破坏。
二、压力容器的使用与安全管理
压力容器安全使用必须具备正确操作、维护保养和定期检修的条件。即使一台制造
质量好的容器，若不能安全使用，也可能发生事故。所以，必须加强压力容器安全管理。
（一）体制与职责
！使用压力容器的企业，主要负责人必须对容器的安全管理负责，并指定专职技术人
员负责压力容器的技术管理。既管生产也必须管安全，这样，才能确保安全生产。
〃各企业应按国家劳动总局《关于加强锅炉压力容器安全工作通知》中的规定，根据
本单位压力容器的数量及种类，建立压力容器专业管理及技术监察小组。
#压力容器的这全附件校验，由计量室负责。
（二）主管部门职责
！贯彻执行国家劳动总局颁布的《压力容器安全技术监察规程》。
〃参与压力容器安装的验收及试车工作。
#监督检查压力容器的运行、维护和安全装置校验工作。
根据压力容器的检查周期，组织编制容器年度检验计划，并负责组织实施。
第九章铁路锅炉压力容器安全管理—
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！负责组织压力容器的改造、修理、检验及报废技术审查工作。
〃负责压力容器的登记、建档及技术资料的管理和统计报表工作。
#参加压力容器的事故调查、分析和上报工作，并提出处理意见和改进措施。
每年向主管部门和当地劳动部门报送容器的当年定期检验计划执行情况，及容器
存在缺陷等。
％负责压力容器的检验、焊接和操作人员进行安全技术培训和技术考核。
&贯彻上级机关下达的有关规章制度及文件并检查执行情况。
（三）压力容器日常管理
’建立压力容器技术档案。设备管理部门应建立容器登记卡和技术档案。登记卡的
式样参考《压力容器安全监察规程》附件
！
〃
#。设备技术档案是设备使用过程中，各种
情况的综合记载，要确保档案的准确性。
（压力容器的定期检查。首先应拟订检查方案，包括检查内容、检查方法、作业程序
及进度、安全措施等。并提出所需的设备、器材和参加人员。检查中若发现容器有缺，应
提出处理方法；若发现设备的选材和结构不合理时，应提出改进意见。应认真收集、整理、
检查资料并归档备查。
（四）压力容器的正确使用
使用压力容器的单位，应根据生产工艺要求和容器的技术性能，制订容器的安全使用
要求，建立并健全合理的规章制度，列入生产工艺规程和岗位操作法。
（五）压力容器的维护检修
加强压力容器的维护工作，经常检查压力容器的安全装置、防腐措施、紧固件和密封
状况，检查容器的振动和静电接地情况，定期检修压力容器的管道，及时发现和消除容器
的缺陷和隐患，彻底清理和防止容器或管道内残留能与工作介质发生化学反应或腐蚀性
物质。上述这些维护检修工作，都是延长容器使用寿命，防止使用中发生故障的一项重要
措施。
三、锅炉房安全管理
为了减少锅炉爆炸时的发生灾害，锅炉房应独立建造，即与其他建筑物彼此独立，互
不相连。
锅炉房内的设施安置应便于司炉工操作、通行和检修；房内要有足够的亮光和良好的
通风，以及必要的降温和防冻措施，锅炉房内的地面应平整、无台阶，而且不允许积水；锅
炉房承重梁桩等构件，与锅炉应有一定距离或采取其他措施，以防受高温损坏。
锅炉房至少有两个出口，分别设在两侧，锅炉前端的总宽度不超过
#米，但面积不超
过
％％米的单层锅炉房，可只开一个出口。锅炉房通向室外的门应向外开，在锅炉运行
期内，不准锁门。锅炉房内工作或生活室的门应向锅炉房内开。
在锅炉房内的操作地点以及水表、压力表、温度计等处，应有足够的照明，锅炉房也应
有备用的照明设备或工具。
锅炉房必须有防火砂和化学灭火剂。
为了进一步确保锅炉的安全运行与保养，锅炉房还应建立一些规章制度：如岗位责任
制度、交接班制度、巡回检查制度、维护保养制度、水质化验制度，卫生清扫、安全保卫制
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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度；安全操作技术规程、事故紧急处理规程；运行记录、水质化验记录、设备检修保养记录、
单位生管领导和管理人员检查记录、事故记录和煤粉、燃油、燃气锅炉防爆、防火、防毒的
细则。
根据规程要求，要指定专人负责锅炉设备的技术管理。要对司炉工进行培训，让他们
掌握锅炉基本知识、锅炉附件、锅炉本体结构、燃烧设备和辅助设备、锅炉运行保养检验与
事故预防、锅炉消烟除尘以及节约（煤、电、汽等）能源方面的知识。
司炉工人要严格执行《蒸气锅炉安全技术监察规程》的有关规定和厂订的锅炉房各项
规章制度，以保证锅炉安全、经济、运行。做好锅炉的维护保养工作，经常保持锅炉房的整
洁。坚守岗位，发现锅炉出现异常，及时报告有关人员，并采取可靠措施进行排除。对于
违犯锅炉安全规定的指示，有权拒绝执行，并报告有关部门进行检查。
司炉工人要做好交接班工作。接班的司炉人员要按规定的时间到锅炉房做好准备工
作。交班时不能把运行的锅炉交给喝酒或有病的人员看管。在规定的交接班时间，如果
接班人员还没有到，交班者不准离开工作岗位。交班时运行的锅炉应达到：压力和水位正
常，安全附件灵敏可靠，本体无异常，燃烧正常，并清好炉，保持锅炉房整洁、辅机附件清洁
明亮。交接班时，检查工作应由双方共同进行，做到件件有交待，并将检查情况记人运行
日志。
四、气瓶安全装置与使用维护
（一）安全装置
气瓶的安全泄压装置用得较多的是防爆片。这是一种很薄的金属片或非金属片，它
的爆破压力通常是稍小于或近于气瓶的耐压试验压力。对于低压，由于小直径的防爆片
不能精确控制它的爆破压力，故而一般只在高压气瓶上使用。
气瓶安全装置，主要防止气瓶遇到高温，例如火灾等情况，气体因受热膨胀发生的爆
炸事故。
低压液化气体气瓶，由于它的压力受温度影响特别显著，因而安全泄压装置多选用易
熔塞。易熔塞是将易熔合金属灌充在气瓶的排气小孔中，在气瓶运用中，环境温度超过气
瓶的最高使用温度时，易熔塞即行熔化排气，达到保证气瓶安全的目的。
弹簧式安全阀在气瓶上极为少用，这是因为安全阀的气密性差且结构复杂。
（二）气瓶的使用与维护
气瓶使用维护的好坏，关系到气瓶的安全。压缩气体气瓶经钢锭冲拉拔伸或钢管收
口制造而成，无焊缝。压缩气体气瓶的事故，主要原因是曝晒、错装、野蛮装卸等原因造
成。而液化气体气瓶事故，主要原因是超装、倒灌、使用不当（环境温度高）等原因造成。
上述事故原因，均与气瓶的使用维护有关。气瓶使用中，长期在烈日下曝晒或接近高
温热源（加热炉或钢水包），可直接导致气瓶爆炸，尤其是低压液化气体气瓶，因其压力随
温度变化显著，就应更加小心。对于高、低压液化气体气瓶，超装是很危险的，因为液化气
体气瓶是按最大充装重量控制充装量的。
使用中应正确操作，开启阀门时动作要缓慢，防止因开阀动作过快，使加压过速产生
高温，造成不应有的事故。盛装可燃气体的气瓶，操作时要特别注意，气瓶的阀门、附件不
得沾染油脂，否则会造成爆炸。气瓶内气体不得用尽，应留有余气，以防其他气体或杂质
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混入瓶内。
气瓶使用中应加强维护，瓶外油漆有防护气瓶锈蚀的作用，又作为气瓶盛装气体类别
的标记，要注意保护，以杜绝错装或混装。气瓶一般不得改装其他类型气体，若要改装，按
规定应由有关单位清洗，重新漆色使用。
另外，气瓶的贮存，应分开堆放，防止腐蚀；隔离贮存，防止倾倒；定期检查，限期存放。
五、锅炉压力容器事故现场勘查
步骤方法与事故技术分析
（一）锅炉压力容器事故现场勘查目的、要求及现场保护
进行锅炉压力容器事故现场勘查的主要目的是要找出事故发生的原因，接受事故的
教训，并针对事故原因采取防范措施，以防止类似事故重复发生。此外，通过事故调查，可
以总结研究发生事故的危害因素，丰富发展压力容器安全技术，以保证压力容器的安全运
行。
（！）及时。即在事故发生之后，要立即组织保护现场和现场勘查。事故原点未找到，
事故原因未弄清楚时，不准破坏事故现场。事故现场勘查是时间性很强的工作，若不及时
进行，事故现场就会由于风、雨等自然的或人为的原因遭到破坏，这给取得物证材料和确
定事故性质带来困难。
（〃）全面。即在事故现场勘查中，要注意每一个角落和每一个细节，全面地占有材料，
以便为分析事故原因，提供充分的物证。
（#）细致。即现场勘查中，不但要注意那些明显的破坏情况，还要注意隐蔽的细枝末
节，有时正是那些不引人注目的“小事”，成为解开事故之谜的钥匙。
（）客观。即在现场勘查中，要本着实事求是的精神进行调查研究，按照事物的本来
面目去认识事物，及时排除那些伪装的现场材料。
如何保护事故现场，一般地说，爆炸事故发生后，现场破坏比较严重，波及的范围也比
较大。这时调查人员先要规定事故现场范围，然后派人在指定范围内进行警戒，封锁事故
现场，无关人员不得擅自进入现场，更不准随意移动现场内的任何物品。对于一些重要物
件、痕迹要单独设立标记进行重点保护，必要时还要采用遮拦或遮盖措施，最好及时进行
录相。在组织扑灭火灾或抢救伤员的过程中，要尽量使现场少受破坏，变动的范围越小越
好。已经变动的，应有两人以上记明现场原貌，例如被救护人员原来卧倒的地点和姿势，
各种痕迹物品分布的原始状况等。若因主客观条件限制，一次不能将事故现场勘查清楚
时，可以继续保留以供再次勘查。现场处理要有批准手续，重大事故现场的处理要经上级
领导批准，政治性破坏事故现场的处理，要经当地公安部门批准。
（二）锅炉压力容器事故现场勘查的步骤和方法
（！）准备阶段
要准备好勘查、测绘和照相器材（如皮尺、指南针、绘图仪器、照相器材或录相机等）；
准备好出事厂房的平面布置图和设备安装图；选定现场勘查人员，一般应由工程技术人
员、安全技术人员、公安保卫人员和熟悉现场的老工人等组成；向事故单位和现场