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人员安全保障是指保障人员安全性的所有措施，即保障不因人的差错而导致事故或
隐患。在排除设备和环境因素之后，人员安全保障包括提高人员安全素质和加强人员安
全管理两部分。
（！）提高人员安全素质的措施又可称作人员直接安全保障，提高人员安全素质最为有
效的途径即岗位安全教育和培训，包括针对不同岗位职工进行的不同内容的安全教育和
培训。
（#）加强人员安全管理的目的是防止因间接原因而产生人的差错，又叫人员间接安全
保障。包括加强安全劳动管理，加强职工生活管理和加强行为管理。
#〃设备安全保障子系统
（！）设备安全设计。选用具有较高安全性（包括人机工程设计、可靠性、可维修性、先
进性等）的设备。
（#）设备的保养、检修及更换。保障设备始终处于良好运行状态，对于超过服役期的
设备要及时更换。
（）设备状态及工作情况的检测和监控管理。有效获得各种设备安全性能的实时动
态信息。
（％）设备的故障安全对策。保证故障发生后能够导向安全，不致产生非安全的连锁反
应，使事故造成恶果的影响尽可能缩小，包括：
！故障安全设计——
——保证设备具有故障不直接导致事故的安全性能。
〃锁闭构成方式——
——当作业人员误操作或误认状态延时操作时，能使这种操作无效，
并自动控制后续操作，使其不能连续进行。
#防止误操作方式———即使操作错误也不能使设备发生错误动作。
替代方式———对于信号设备还应考虑其自身性能以外的代用操作方式。
〃环境安全保障子系统
由于影响运输安全的环境条件包括内部小环境（作业环境、内部社会环境）和外部大
环境（自然环境、外部社会环境）因此，环境安全保障子系统可进一步细分为内部环境安全
保障和外部环境安全保障两部分。
（！）内部环境安全保障。改善影响运输安全的内部环境，它是运输安全保障系统的重
要内容，包括：
！作业环境安全保障。为保障运输安全，必须保持操作者的作业环境处于良好状态，
包括作业空间布置，温度、湿度调节，采光、照明设置，噪音与振动的控制，以及有毒有害气
体、粉尘、蒸汽的排除等方面。
〃内部社会环境安全保障。针对影响运输安全的系统内部的政治、经济、文化、法律
等环境条件所采取的一系列控制措施。
（#）外部环境安全保障。外部环境即不可控环境，外部环境安全保障就是指为了淡化
外部环境对运输安全的负面影响，强化其正面影响，而对运输系统进行调节的所有管理手
段，包括：
！自然环境安全保障。针对影响运输安全的自然环境条件所采取的一系列防范措
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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图
！〃#〃运输安全保障系统结构
施，其目的是使自然环境对运输安全的影响被降低到最低限度。为此，必须做好自然灾害
的预测、预报与防治工作，以及恶劣气候下安全作业方法的完善与落实工作
！外部社会环境安全保障。为了保障运输安全，铁路必须随着它所赖以生存的社会
环境条件（技术、经济、政治、文化等）的变化而作适当调整，化消极影响为积极影响。外部
社会环境安全保障的内容极其广泛，但是，较为直接的是保障铁路沿线治安和站车秩序状
况，特别是要完善道口安全措施。为此，应密切与地方政府配合，加强道口安全管理；加强
对铁路沿线人员特别是机动车驾驶员以及旅客、货主的宣传教育；加强法制管理。
综上所述，铁路运输安全保障系统的结构如图
！〃#〃所示。
其中，安全总体管理、人员安全保障、设备安全保障以及环境安全保障的内容详见图
！〃#〃#。
附录一铁路运输安全管理基本知识—
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图
！〃#〃#铁路运输安全保障系统结构与内容
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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第四节铁路运输安全心理保障
一、铁路安全心理教育
铁路职工的心理状况对运输生产安全的影响是不容置疑的，尊重人的心理活动规律，
进行安全心理教育，使职工排除干扰，不断进行自我心理调节和心理保健，是在人的内心
深处建起一道安全防线，搞好安全的重要途径。
（一）铁路安全心理教育的内容
！〃运输安全心理的基本常识
应用心理学保安全的主要对象是运输生产一线的工人、管理干部，应该对他们进行心
理学基本常识的教育。如心理健康的标志，安全生产与心理学的关系，个性心理特征与安
全的关系，需要动机和行为规律与安全的关系，影响安全的几种心理因素，人体生物节律
与安全的关系，以及运输领导者、行车调度人员等应该具备的安全心理品质、心理咨询与
心理治疗的常识等，使他们能够运用心理学原理指导安全工作与安全管理。
#〃应对策略的教育
学习的目的在于应用，而应用是难度最大的环节，为了解决这一难题，我们可以从两
方面入手，一是系统性应对策略的教育，如将工作中可能遇到的心理问题分成若干个小问
题，比方说不同气质类型的人应如何保安全？事故为什么会较多地发生在星期一工作开
始和周末工作将要结束的时候？怎样的注意品质对安全有消极影响？侥幸心理对安全的
危害？怎样调节和控制不良情绪？容易出事故的人的性格特征？家庭关系出了问题怎样
保证安全作业？干群关系紧张时要怎么办？班组人际关系状况对安全的影响等，并分类
列出应对措施，当职工遇到问题时知道该如何做。二是经验式教育，如请那些运用心理凋
节解决了工作中不稳定心理因素的职工现身说法，或者是请那些因为心理调节出了问题
的职工谈谈是什么原因导致了安全事故，或在重大事故发生后请安全心理专家分析事故
责任人的心态及后果，从正反两方面让职工比较：工作时能不能走神？该不该有侥幸心
理？遵守规章制度与否带来的结果等，能够使职工从现实中接受教育，从而强化安全心
理，严格遵章守纪。
〃心理素质修养教育
正如前面章节所说，社会大环境、生活小环境以及个性心理特征都不可能是完美的，
但铁路事业、千千万万旅客的生命、无数个家庭都需要完美，所以铁路职工必须学习自我
心理修养的方法，如当国家重大政策改革出台前后，个人的利益受到了影响该怎样面对？
家庭出了变故又该怎样调节自我心态？个性心理特征方面的缺陷如何注意弥补？心理健
康与生理健康的关系等，这一部分的内容最好贴近家庭，贴近职工自身的内在需要，用换
位思考的办法教育职工树立正确的价值观和人生观，以平常心面对生活、工作中的不愉
快，加强责任感，这也是保证运输安全的重要方面。
附录一铁路运输安全管理基本知识—
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（二）铁路安全心理教育的队伍建设
对于铁路企业，特别是站段来说，进行安全心理教育是一项全新的工作，队伍建设不
可忽视。
在组建队伍时，可以从以下原则出发，即职工自身修养为主要形式，政工人员为主体
队伍，专职人员为骨干，组建三支队伍，各司其职。
！〃职工队伍
这既是心理教育的主要对象，又是进行教育实践的主力军。由于他们都肩负着一定
的运输生产任务，因此主要以自修为主，集中学习为辅，但必须“有法可依”，既要有一定的
教材，又要有一定的任务加压，例如要求职工平时多注意利用心理健康的知识调节自己的
行为，利用心理学常识来指导自己确保运输安全，事故发生以后应引导职工分析并纠正挫
折心理，这样，可以不断强化有利于安全的心理品质。
#〃政工队伍
这部分人员都从事管理工作，本身就负有教育责任。在以前的工作中，这部分同志中
有的虽也努力想从心理学的角度分析和解决问题，但由于大气候对安全心理教育重视不
够，本身的心理学知识也不足，因此主要是从工作上、思想上、职业道德上谈论问题较多，
以致有的问题仍未找到症结。对这部分人进行心理学知识的培训，使他们了解领导者的
认知心理，领导者的情感意志品质，领导者的性格特点与安全的关系，以及影响领导活动
的心理障碍；了解运输安全所要求的职工的情感品质、意志品质、能力品质以及心理品质
的培养；了解安全管理的各种心理学措施等，并将心理学知识渗透到管理之中，使他们成
为安全心理教育的主力军，是安全心理教育得以持续进行下去并取得良好成效的保证。
〃专职人员
这部分人员不可能太多，但各站段不可能没有，因为安全心理教育计划的制定，职工
心理状态的摸底与分析，职工心理档案的建立，职工的心理咨询等大最需要耐心、细心与
爱心的工作都要依靠专职人员来完成。专职人员的要求应该是：工作责任心强、人际交往
能力强、有亲和力、有较全面的业务知识，受过心理学知识的专门培训等，站段的安监室。
教育定成员在经过培训后可担此职。
（三）铁路安全心理教育的方法
各站段具体情况的特殊性，以及工作性质的差异性，各站段职工心理上的差异，以此
为对象的铁路安全心理教育的方法也各有千秋。加之心理活动本质上就具有极强的活跃
性和变动性，因此，要录求心理教育的万能钥匙，本身就是一种形而上学。为此，我们在此
仅提供几种基础性的工作方法供大家参考。
！〃职业适应性检查
在第五章中，我们阐述了这样一个观点：人们的能力、兴趣、气质、性格与职业活动的
性质是密切相关的。如果它们相适应，就能在从业者内在素质上形成防堵事故的屏障，大
大降低事故的发生概率。否则，在从业者的主观因素上就如同预埋了一颗颗诱发事故的
定时炸弹，必须时时提防。为了事前将陷患祸根铲除，就需要从心理因素上对从业者进行
职业适应性检查，选择那些心理素质与职业活动性质相适应的人上岗。
从铁路运输企业的性质来看，处在运输生产一线的工人，如机务、车辆、电务、车务、工
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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务等部门的职工，其职业适应性检查的内容主要包括：作业能力检查、识别能力检查、判断
能力检查、注意力分配检查、机敏性检查、高速适应性检查，以及性格、兴趣、意志和生活目
标调查。
鉴于各种各样的原因，我国铁路人员的进路与工作安排很多时候是指令性的，例如大
中院校学生的分配、复返军人的安置、职工子女顶职、铁路伤亡家属的安排等，使很多“非
标”人员进入了铁路，职业适应性检查不但没有，就算有，恐怕也是形同虚设。因此，我们
很有必要进行职业适应性检查，虽然不可能不允许“非标”人员进路，但可以将那些不适合
从事主要行车工作的“高危”人员调整到非主要工作岗位上去。
！〃铁路安全心理教育档案
建立铁路安全心理教育档案的目的在于：准确了解和把握职工和班组的安全动向，实
行动态控制，确保运输安全。
铁路安全心理教育档案的内容与形式，可参考如下：
姓名：
工龄：
文化程度：
出生：年
本岗位工龄：
月日
健康状况
视力：
听力：
病史：
血型：
饮酒习惯：
吸烟量：
视野：
色盲：
血压：
克
#周
支
#日
视适应：
明适应：
暗适应：
心理状况
性格类型：
气质：
爱好：
反应能力：
应激能力：
操作熟练技能：
安全记载
安全知识考试成绩：
发生事故或防止事故情况：
违章情况：
安全奖惩情况：
工作时间
每班工作时间：
每月工作时间：
每周睡眠时间：
上班途中花费时间：
每周工作时间：
每月备班工作时间：
每周家务时间：
附录一铁路运输安全管理基本知识—
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续表
作业量
每班平均作业量：每周平均作业量：
每月平均作业量：劳动定额：
工时定额：
工作环境
最高气温：最低气温：
气压：污染：
噪音：湿度：
照明：人际关系：
生物节律分析
危险期预告：临界期预告：
低潮期预告：
生活变化分析统计
生活事件
！
〃爱人状况
#
〃子女状况
〃亲属状况
％
〃经济状况
&
〃疾病
’
〃居住情况
（
〃婚姻
）
〃休假
*
〃休息
累计分值
特殊情况分析
综合评价
〃满足合理需要，为职工解除后顾之忧
目前，铁路职工生活中的后顾之忧还比较突出，这对安全生产很不利。据我们在某机
务段所作的调查，使乘务员们感到最不满意的是生活条件差，如住房条件、医疗条件、公寓
条件、便乘条件等，还有子女问题，如子女入托、求学、就业等方面的困难。古人云：
“神杂，
焉能专注；心忧，焉能同步？”职工生活中的后顾之忧以及由此而产生的心理不平衡，将是
事故的隐患和违章违纪的诱发源，如不引起充分重视，疏通理顺，势必威胁火车头的安全
运转，因此，在运输安全管理中，满足职工的基本生理需求，为其解决生活中的后顾之忧，
有利于调动职工的积极性，是安全心理教育的实际内容之一。
％〃加强全方位、全过程教育
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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在满足职工各种基本需要的同时，还应注意全方位、全过程的安全心理教育，这种教
育，不只体现在事故发生以后的运动方式，而是抓住各种契机，把好各个环节，强化安全意
识，提高职工的安全责任感。如，利用系列讲座及感情诱导、激发，进行安全意义、安全规
范教育，使职工产生安全的情感体验；除了奖罚外，还可用行车事故的“历史上的今天”安
全谚语和标语警示牌不断无意识地给职工以暗示，如预防为主”“安全行车几
“安全第一，，
十年，事故发生一瞬间”“规章一松，，集中思想”“旅客靠你安全正
，事故就攻”“汽笛一响，，
点，亲人盼你平安回家”等进行安全警钟教育；利用从众心理抓好班组建设，潜移默化地规
范职工行为：班前班后，节前节后多多提醒按章操作，事故发生后多作疏导工作，重在查找
原因，划清心理原因与责任感不强的界限，避免逆反心理和消极情绪，帮助职工提高心理
品质；对违章违纪不迁就，不姑息，一视同仁，但要避免一人违章，株连全班的做法，同时要
注意慎重地选择处罚肇事者的时机，最好是事实已经搞清，管理者激情已经消失，不良行
为影响尚未扩大，群众记忆犹新之时。
！〃开设心理诊所，进行心理咨询
到今天，开设安全心理诊所已迫在眉睫，因为在这个变化多端的竞争激烈社会里，人
们的心理负担过重已是不争的事实，而正如我们前面所分析的，不健康的心理，如侥幸、冒
险、惰性、畏险、逆反、抵触、麻痹心理等都有诱发事故的可能，我们应该给我们的干部职工
一个倾诉的场所，在他们所需要的时候可以通过心理咨询来解决心理问题，从而更好地适
应环境，增加生活和工作能力，保证安全。
需要指出的是，心理咨询完全是一种正常行为，咨询者完全有能力改变自己的不佳心
境，只是在心理医生的指导下，自我调节，使自身潜能可以更好的发挥，这与精神病人根本
不是一回事。国际心理科学联合会编的《心理学百科全书》“咨询心理学始终遵循着
认为：
教育而不是临床的、治疗的或医学的模式，咨询对象是在应付日常生活中的压力和任务方
面需要帮助的正常人。咨询心理学家的任务就是教会他们模仿某些策略和新的行为，从
而能够最大程度的发挥已经存在的能力，或者形成更为适当的应变