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（二）库房使用单门、明锁、无报警器等，设施不符合安全规定，经指出不按期改正的；
（三）库内存放性质相抵触的爆破器材、超量超高储存等违反存货规定，经指出不按期
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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改正的；
（四）在仓库警戒区内吸烟、使用明火的；
（五）不按要求设置看守人员或看守人员擅自离岗造成丢失、被盗数量不大的；
（六）私拿、私用、私藏、赠送、转借、转卖爆破器材数量不大且未造成严重后果的；
（七）私自将爆破器材承包给个人或外包工程施工队的；
（八）拒绝公安机关监督检查，无理取闹的；
（九）违反规定，滥发、滥用爆破器材的；
（十）其他违反本办法的规定，公安机关认为需要处罚的行为。
第五十五条违反本办法的规定，具有下列行为之一的，予以从重处罚。对责任人处
！〃日以下治安拘留或
#元以下罚款；对单位处
！万元以上，〃万元以下罚款。
（一）爆炸物品管理混乱，存在重大隐患，经公安机关多次指出，限期整改，但拒不改正
的；
（二）发生爆炸、被盗、丢失、火灾等事故，危害严重，在全国、全省、全路造成不良影响
的；
（三）发生较大数量的爆炸物品被盗、丢失，隐瞒不报或弄虚作假的；
（四）对检举、揭发违反爆炸物品管理行为的人员进行打击报复或违反本规定发生问
题后，嫁祸他人逃避处罚的；
第五十六条因主管领导和责任人失职、渎职，导致爆炸物品被盗、丢失或酿成治安
灾害事故的，予以加重处罚。尚未造成严重后果的，对责任人处
！〃日以下治安拘留；对单
位主管领导建议给以党纪、政纪处分；对单位处
！万元以下罚款，并责令停业整顿，限期
整改；造成严重后果的，依法追究刑事责任。
第五十七条对爆炸物品管理先进单位和个人的奖励，由被奖励单位的上级行政部
门拨款支付。对违反爆炸物品管理单位和责任人收取的罚款，应单独建立帐目，用于奖励
爆炸物品管理工作搞得好的单位和个人。
第五十八条因铁路公安机关监管工作不力或失职，导致发生涉爆案件或事故的，依
据《中华人民共和国人民警察法》的规定，对主管领导和责任人进行处理。
第十一章附则
第五十九条本办法由铁道部公安局负责解释。
第六十条各单位可以依据本办法制定实施细则。
第六十一条本办法自
#年
％月
&日起施行。
附录三铁路运输质量安全管理与事故处理法律法规—
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铁路运输出口危险货物包装容器检验管理办法（试行）
第一章总则
第一条为了加强铁路运输出口危险货物包装容器的检验和监督管理，保障铁路运
输安全，促进我国对外经济贸易的发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下
简称《商检法》）及其实施条例和《中华人民共和国铁路法》的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于直接由铁路口岸运输出口危险货物包装容器的检验和管理。
第三条国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）主管全国铁路运输出口
危险货物包装容器的检验和管理工作。国家检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构
（以下简称检验检疫机构）管理和办理所辖地区铁路运输出口危险货物包装容器的检验工
作。
第四条铁路运输出口危险货物包装容器检验包括性能检验和使用鉴定，其检验、鉴
定方法必须符合我国有关主管部门的规定。
第五条生产、经营出口危险货物包装容器的部门对危险货物的包装容器负有直接
责任，必须根据有关法律、法规和有关规定，正确地设计、生产和使用危险货物的包装容
器，未经检验检疫机构检验合格的包装容器不准用于盛装铁路运输出口危险货物。
第六条铁路承运部门负责核查出口危险货物包装容器使用鉴定证单，并在承运前
对出口危险货物包装容器进行查验。对于不符合《铁路危险货物运输管理规则》规定的或
包装方式不同的，需经所在地铁路局主管部门同意后方可承运输。
第二章检验
第七条已取得《出口商品包装容器质量许可证》的铁路运输出口危险货物包装容器
生产单位（以下简称生产单位），其产品经自检合格后向检验检疫机构申请铁路运输出口
危险货物包装容器性能检验，并须提供厂检合格单。每种包装容器在初次报验或改变产
品设计、材质或加工工艺时，须提供该包装容器的设计、造工艺等技术资料及原材料检验
合格单。
第八条铁路运输出口危险货物包装容器的使用单位（以下简称使用单位）对包装容
器的使用情况自检合格后，逐批向检验检疫机构申请铁路运输出口危险货物包装容器的
使用鉴定，并按有关规定提供有关的证明材料。
第九条检验检疫机构依照铁路运输出口危险货物包装容器性能检验和使用鉴定规
程进行检验和鉴定，经检验和鉴定合格后，分别签发适于铁路运输出口危险货物包装容器
性能检验的结果单（以下简称《性能检验结果单》）和适于铁路运输出口危险货物包装容器
使用鉴定的结果单（以下简称《使用鉴定结果单》），对需要换发证书的凭上述结果单换发
相应的性能检验证书和使用鉴定证书。
第十条申请铁路运输出口危险货物包装容器的检验单位对检验检疫机构的检验结
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果有异议的，可向作出检验结果的检验检疫机构或其上级检验检疫机构直至国家检验检
疫局申请复验。具体方法按照《进出口商品复验办法》的规定办理。
第三章管理
第十一条检验检疫机构对生产单位实行出口危险货物包装容器生产企业质量许可
制度。生产单位须向当地检验检疫机构办理登记和申请，经检验检疫机构按《出口危险货
物包装容器生产企业质量许可证管理办法》考核合格取得《出口商品包装容器质量许可
证》后方可从事铁路运输出口危险货物包装容器的生产。
第十二条经检验合格的包装容器应按我国有关规定，在包装容器上铸压和印刷包
装标记、铁路运输符号、工厂代号及生产批号。
第十三条使用单位所选用的包装容器应有检验检疫机构签发的《性能检验结果
单》。使用进口的包装容器或使用国外收货人自备的包装容器，须附有生产国主管机关认
可的检验机构出具的包装性能检验证书。
第十四条生产和使用单位应正确制造和使用包装容器，建立健全包装容器的生产
验收和使用检验制度。
第十五条当同一批包装容器有不同使用单位时，生产单位可凭《性能检验结果单》
到所在地检验检疫机构办理分证。当不同的外贸经营单位使用同一份《使用鉴定结果单》
装运危险货物时，外贸经营部门可凭《使用鉴定结果单》（正本）到所在地检验检疫机构办
理分证。
第十六条铁路运输出口危险货物包装容器的检验人员须经国家检验检疫局考核并
取得国家检验检疫局颁发的“资格证书”后，方准从事铁路运输出口危险货物包装容器检
验工作。
第四章查验
第十七条托运人凭检验检疫机构出具的（正本）
《使用鉴定结果单》办理托运。铁路
运输部门凭《使用鉴定结果单》受理托运，并按有关规定进行包装查验，当发现货物和包装
容器与检验鉴定结果证单不相符或发现包装破损、渗漏时，铁路部门不得承运。
第十八条当使用同一份《使用鉴定结果单》的货物需分批发运时，铁路运输部门在
单证的“分批运输记录栏”将原单证退回发货单位下次继续使用，
逐批登记核销后，《使用
鉴定结果单》中规定的所盛危险货物的包装容器全部使用完毕或有效期满，单证由铁路运
输部门收存备查。
第五章附则
第十九条违反本办法规定，按《商检法》及其实施条例和《中华人民共和国铁路法》
有关规定处罚。
第二十条铁路运输进出口工业用压力容器、放射性物品和军运危险货物包装容器
的检验和管理按国家有关规定办理。
第二十一条检验检疫机构办理铁路运输出口危险货物包装容器检验，按规定收取
附录三铁路运输质量安全管理与事故处理法律法规—
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检验费。
第二十二条本办法由国家检验检疫局负责解释。
第二十三条本办法自
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日施行。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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铁道部关于修订发布《铁路机车运用管理规程》的通知
各铁路局，各合资铁路公司，地方铁路协会：
根据《铁路局资产经营责任制实施办法》的要求，随着铁路运输事业的发展和牵引动
力的不断更新，为了进一步促进机车运用管理水平的提高，保证铁路运输任务完成，现重
新修订发布《铁路机车运用管理规程》，自
！〃〃〃年
#月
日起施行。铁道部铁机〔％％&〕
’（号文发布的《铁路机车运用规程》同时废止。
第一章总则
第
条机车是铁路运输的牵引动力。机车运用工作是铁路运输的重要组成部分。
为搞好机车运用管理，更好地为铁路运输服务，特制定本规程。
第
！条机车运用工作的基本任务是：管好用好机车，优质高效地全面完成运输生产
任务；加强安全管理，确保行车和人身安全；加强职工队伍建设，不断提高职工的政治素
质、技术素质和文化知识水平；坚持改革开放，推广先进经验，遵循经济规律，促进资产回
报，不断提高机车运用效率。
第
&条各级机车运用人员应具备高度的责任心和求实精神，热爱本职工作；对工作
高标准、严要求，对技术精益求精；顾全大局，联劳协作，服从命令听指挥；深入实际，调查
研究，扎扎实实的做好各项工作。
第
（条机务运用管理要采用现代化管理手段，建立、健全准确无误、反应迅速的通
信联络、信息采集、数据处理系统，实行网络管理，实现有序可控。
第
#条本规程所规定的机车运用工作必须遵守的规则、标准和基本要求，是机车运
用工作人员的基本法规。各级机车运用人员必须认真学习，严格执行。
第二章机车运用工作管理统一指挥分级管理
第
’条机车运用工作必须贯彻统一指挥、分级管理的原则，充分发挥各级运用组织
的职能作用。
第
）条铁道部：对全路机车运用工作统一规划，综合平衡；制定有关机车运用的规
章制度及全路机车运用工作人员的培训规划和乘务员任职条件；确定、调整全路机型，审
定各铁路局的年度机车配属，编制列车运行图，审批跨局机车周转图、机车交路、牵引定
数，掌握乘务制度、机车运转制、乘务员换班方式；负责全路机车及救援列车的调度指挥；
审批机车司机驾驶证。
第
*条铁路局：执行铁道部的命令指示，根据铁道部有关规定，制定本局机车运用
的有关细则、办法和作业标准，明确分局、机务段的职能作用；审定各分局的机车运用计
划；确定机务段的机车配属；审批机车报废、出租，负责全局长期备用机车管理；审定各分
局及机务段提报的列车运行图和机车周转图资料；确定全局救援列车的配制，负责全局机
车和救援列车的管理及调度指挥；审核上报机务部门部定报表资料；拟定本局机车乘务员
附录三铁路运输质量安全管理与事故处理法律法规—
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配备计划，组织机车乘务员的培训、考核和晋升。
机车交路和乘务制度
第
！条机车交路是机车固定担当运输任务的周转区段。
按用途分为客运机车交路和货运机车交路；按区段长度不同分为一般机车交路和长
交路；按机车运转制分为循环运转制、半循环运转制、肩回式和环形小运转制交路等。
根据铁路技术政策，内燃、电力机车尽量采用长交路。
确定机车交路的基本原则：
（一）适应铁路发展的需要，本着节约投资的方针，有利于提高线路通过能力。
（二）考虑运输组织和编组站的分工，合理发挥内燃、电力机车长距离运行的优势。
（三）统筹安排乘务员劳动和休息时间，合理利用各类机车的性能，提高机车运用效
率。
（四）近期与远期相结合，适应铁路发展的远期规划。
第
〃#条机车乘务制度是机车乘务员使用机车的制度，分包乘制、轮乘制和轮包结
合制。
班制的选择应符合部定机车乘务员劳动时间标准和运输的需要。
为发挥内燃、电力机车的优势，提高运输能力和运输效率，内燃、电力机车应有计划地
逐步实行长交路、轮乘制。
根据各区段机车交路、乘务制度、乘务员劳动时间标准和工作条件，合理采用机车运
转制和乘务员换班方式。
牵引定数运行时分、技术作业时分
第
〃〃条机车牵引定数、运行时分，应根据线路纵断面、机车类型、地区海拔高度、站
场设备及运量等条件，进行周密计算和实地试验查定。铁路局管内的由铁路局确定，并报
铁道部备案；跨铁路局的由相邻两铁路局协商，报铁道部批准。
第
〃条查定机车牵引定数和区间运行时分，应贯彻以下原则：
（一）挖潜提效，在合理使用机车功率的条件下，满足运输需要。
（二）按线、按方向尽可能平衡一致，兼顾邻线衔接，减少车站作业。
（三）遵守线路允许速度、车站线路有效长度，机车、车辆构造速度、下坡道闸瓦压力限
制速度、长大下坡道因制动周期限制速度、长大隧道限制速度及机车持续速度，确保行车
及人身安全。
机车牵引定数、区间运行时分确定后，未经批准不得变更。
第
〃％条机车牵引定数的有关规定：
（一）波动尾数，旅混列车、行包专列按牵引辆数不上波，货物列车为
&〃吨以内。线路
坡度在
〃
’
（）以上的区段，长大隧道牵引定数在
〃（##吨及其以下的波动尾数，铁路局管
内的由铁路局制定；跨铁路局的由两局协商报铁道部批准。
（二）蒸汽机车逆向牵引时，按牵引定数减
〃（*。
（三）冬运期间（十一月一日至次年三月三十一日）凡因天气严寒，必须减吨时，铁路局
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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管内的可根据具体情况按牵引定数减
！〃
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〃％；跨铁路局的列车需要减吨时，须报铁道
部批准。暑期隧道内高温需要减吨时，铁路局管内的由铁路局确定，跨铁路局的报铁道部
批准。
（四）因天气不良、施工慢行、列车限速等，需要临时减吨时，铁路局管内的由铁路局确
定，跨铁路局的报铁道部批准。
第
！&条机车在站段技术作业时分，乘务员出、退勤工作时分，应根据站（段）设备情
况、机车类型、乘务制度及技术作业程序等，进行实地查定。
机车周转图
第
！’条列车运行图和机车周转图是机务部门组织运输生产的基础。机车周转图
分为：基本机车周转图、分号机车周转图（独立分号及一、二、三分号）、旬间记名式机车周
转图、日计划机车周转图。
基本机车周转图（包括旅混、行包、货物）与列车运行图同时编制。机车周转图编成
后，应同时查定机车运转制、乘务员换班方式、机车走行公里、使用台数、全周转时间（包括
纯运行、中间站停留及机车在自外段、站停留时间）、日车公里、旅行速度、技术速度、速度
系数、机车使用系数等技术指标，经铁道部批准后执行。
分号机车周转图（货车），是在基本列车运行图的基础上，根据运量波动的不同列车对
数编制的。月、旬间运输方案和机车周转图是根据月、旬运量选定的核心列车对数（不少
于最低分号运行图列车对数的
（〃％）编制的。分号和月、旬间机车周转图均须查定货