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每次也能将烂摊子，化为令人垂涎三尺的宝地。
以前海琳每当要老百姓争取福利时，总要在议事厅和浪思，程林，清梅等人多次争辩，现在情形不同了。身为一国丞相，很多事她已经可以作主，在海琳要求下，程林特地拨出一笔钱给她，让海琳尝试各种不同有利民生的政策。待成功后，将它们一一推及到全个王朝的人民。
就像海琳在北平设立的救援部，令一些老百姓有突发性的危急及需要时，可以到那儿请求紧急协助，例如家人的殓葬费，房屋被火烧光无家可归，严寒时借出毛衣等等。海琳发现这个救援部付出的代价不大，却可以让不少人渡过一些难关，於是便成为长浪王朝的一个正式部门了。
海琳又向舞会商讨，那些外出工作的人，家中需要有人照顾的老人和孩子几个或几十个集中一起，在工作时间内让舞会派人照顾，令人可以全心工作，没有后顾之忧。至於雇请舞会的工资，就由朝廷及受惠的人共同负担，这个做法得到极大的回向，令王朝生产力提高之馀，又不会有人因为缺乏照顾而受伤或死亡。
亲善使者定期到一些家庭作访问，了解一下平民大众的思想或需求；纠察队代替了士兵，在城中或乡镇巡逻，将犯罪防患於未然；朝廷雇用的苦力，协助那些不会搬动重物的人搬东西………………这些一切民生政策，在海琳当上丞相后，在长浪王朝各地逐一实施。
在浪思还没立国时，海琳很多的要求全是纸上谈兵，被否决可以理解。现在海琳每次在议事厅中提出来的政策，全部经过试验成功，证实是有利民生而且花费不大，令浪思和程林等人无法拒绝。平民出身的浪思，对海琳想出来的东西大为叹服，在当权者或是其他人看来，海琳的想法对他们可能是微不足道，但对於那些有需要的人来说，就像是寒风中的炉火带来的温暖。若果明王朝愿意施行这些仁政，也许不会沦落到四分五裂的地步。海琳实施的政策，朝廷付出不多，却可以帮助很多有需要的人。
海琳绝不是一个专权独断的人，和浪思一样她很喜欢听从意见，不论是友好或是敌意的。在当上丞相后，她有一班和她一起成长的幕僚，她继续从各地的民论会知道民间的事，就算商联会也会令她注意。每次有决策时，海琳全部会交到民论会先讨论，改善一下其中漏洞，她也没有忘记听取商人们的建议。
在一些意见分歧的政策上，两会依然会继续互相争辩，海琳和清梅当上丞相和皇后，并没有因此失去这项娱乐。事实上，两人对在两会相互骂战看成是一种乐趣。只有在两会中，清梅和海琳才可以放下皇后和丞相尊贵的形象，以一个普通人身份来和其他人交谈，对骂，辩驳。这儿没有奉承的人，没有人针对某些人，大家习惯了在议事论事，就算就某些事大骂清梅是吸血魔鬼，清梅也只是笑笑口的听着。
商人和平民的斗争一直在王朝持续着，与其说他们是斗争，倒不如是辩论。所有的斗争全是口诛笔伐，舌剑唇枪，从来没有人为此杀伤，压迫，陷害他们的对手。没有人希望用暴力手段得到想要的东西，这点是商联会和民论会多年内达成的共识，要不，只要浪思一声下令解散，他们再没有机会在两会向朝廷争取他们需要的东西了。
两会依然是王朝的主导，王朝在梅香城，建业城，邺城都设有商联会和民论会。基本上它们是维持王朝秩序不可或缺的地方，重要程度仅次於长浪城的议事厅。海琳每次制订律法及制订政策时，习惯性会先听听两会得来的结论。
有关人才的选拔，想得到丞相府的赏识，从而晋身朝廷当官，最快的办法是在两会中有特出的表现。多年来的风俗，商联会的商人也慢慢对政治开始热心，民论会更不在话下。海琳在各地布下眼线，当有人在两会发言时表现出众，很多时会被邀请到丞相府，跟海琳的幕僚闲谈，就算不能当官，也可以将他们的想法告诉丞相府的人。
海琳安排了全国大考，从四年一次改为每二年一次，考试范围很广泛，除了一般如何治国安民外，海琳加插了几项科目。首先是辩论，这可以令不太会写字，而口才了得的人参加，这是李杰的要求；其次是算术，这是程林和清梅的要求；跟着是手工艺，用以增加王朝的生产力，这也是罗平提出来的。很多时就是清梅程林他们当主考官，甚至若果有人算术比清梅快，那么不用多考了，直接录用吧。北海学院为了应付全国大考的科目，特地开设了相应的课程，让各项人才有机会学习后才考试。那些录取的人才，多数是要在北海学院学习一些其他范畴的东西，才按表现分派到什么部门。至於军事人才，浪思就会直接从北海的两所军校直接选人。通常浪思会给一个题目，例如是：怎样用五十万人防守徐州，水军的布阵，由想当军官的人自由参与。
事实上，长浪王朝的人才，比起另外两国多，第一个原因是义学，令人民知识普遍提高。第二个原因，就是公正而且多方面的选拔，当李情和上官武选拔人才仍然停留在写文章时，长浪王朝已经普及到计算速度，辩驳口才，生产能力等等。
第一百二十八章金银本位
“大家知道吗？在大秦和南楚王朝中，他们各自发行了钱币，而且两国互相通用。大家知道李情和上官武的目的吗？若果我们的商人在他们王朝内作生意赚钱，也不能将钱币带来回来，因为他们的钱币只能在他们王朝内使用。若我们没有自己的钱币，民生将会受他们的影响。
所以我认为，我们王朝也应该发行我们自己的钱币，以对抗他们。只是，在发行钱币中，我想到了一个可以向李情和上官武从中获利的方法。“清梅说。
新的议事厅建好了，除了浪思平时接见各地官员外，这儿有一间御书房，只有皇帝浪思，丞相海琳，七部大臣以及皇帝‘专用’的书记官天香十个人，才有资格进入商议大事，而每人的座位也安排好了。这间书房，众人的说话比较轻松，浪思没有自称朕，清梅天香也不会叫自己作‘本宫’。除了思妮比较守礼和罗平不习惯外，那些和长浪军一起成长的人经常说笑，甚至拿皇帝浪思来开玩笑。
对於清梅敲诈别人的手段，没有人表示怀疑，清梅继续侃侃而谈。“李情和上官武发行的钱币中，和明王朝先前的朝代一样，他们全是用钱币来代替银子在国家流通。而我的想法，将与他们有些出入。”
海琳率先说。“皇后娘娘，这个嘛，据我所知，明王朝不发行钱币，而直接使用白银和黄金，是因为前朝滥发钱币，导至各地物价疯狂飘升，民不聊生，最后民间不相信钱币，改为以物易物。而明王朝不发行钱币，虽然民间交易时比较麻烦，但多年来却没有物价飘升的情况出现。所以我并不认为有发行钱币的需要。”
“丞相大人，你知不知道为什么前朝要滥发钱币？”清梅微笑着问。
海琳摇摇头，她虽然饱读历史，但很多事只是知道事实，并不知道原因。程林不是在大汉长大，对很多大汉历史是不知情的。
“明王朝先前的朝廷，他们挥霍无道，朝廷的开支与日俱增，和税收等不成正比。在入不敷出下，朝廷只好滥发钱币，来支付日常开支了。”清梅说。
杨文对这些较熟悉，问清梅。“皇后娘娘，那么若果我们也发行钱币，岂不是步上前朝后尘？”
“杨大人，所以说我想到了一个有少许不同的办法，就是让我们发行的钱币，也可以兑回白银和黄金。”清梅说。“现在的李情和上官武，他们做法和前朝一样，朝廷在开国之初，将民间的白银黄金收归国有，再发行钱币，不过就不能兑回白银和黄金了。而我想若果由朝廷保证我们王朝发出去的钱币，可以向朝廷兑回白银和黄金，将有助杜绝滥发钱币，物价飘升的情况出现。”
浪思先问。“这有关系吗？”众人也是一面疑问。
“我们发出多少钱币，就必需要有同等价值的白银和黄金贮藏在朝廷。每当朝廷收进一两白银，我们才可以发出价值一两银子的钱币。其实我们可以发行多一点的，但这点不是今天我想说的。这样一来，我们的钱币就有了价值，并不像先朝那样没有人愿意使用了。”清梅说。
思妮看出了执行上的问题，“皇后娘娘，下官认为这个想法知易行难，我们朝廷现在还算富裕，但若果将来像先朝一样入不敷出时，难保将来没有人私下发放钱币，造成社会混乱。”
“思大人，这点我想过了，我认为朝廷不能直接向外发行钱币，而是通过指定的大商家来兑换。以邱家银号作例子，邱家银号先拿白银向朝廷兑换钱币，而让邱家银号将钱币在市面流通。这样一来，就不怕有人贪赃枉法，私下发放钱币，我们甚至可以通过银号来发放官员的薪俸，避免朝廷乱发钱币，由监察处派人监视全个过程，保证每分钱币可以兑换到白银和黄金。如此一来，就不怕朝廷滥发钱币了。至於兑换来的白银黄金，则同样由监察处看管，保证不被花掉，甚至可以将贮藏白银的地方对外开放给人参观，让我们的老百姓共同监察这笔贮藏，令众人相信我们钱币的价值。”清梅说。
众人听了，觉得这个方法不错，朝廷要发放钱币，必先收进白银或黄金，同时钱币可以换回白银或黄金，令人相信长浪王朝钱币的价值。
浪思再问。“那么，这跟敲诈李情和上官武有什么呢？”清梅提出这个想法，主要是想敲诈两个敌国，但听下去好像跟这件事没有关系。
“这个嘛，我找了个来自江陵的商人，我想大家听听他的想法，再说明如何可以敲诈李情和上官武。皇上，请批准这人进御书房。”其他人要进御书房，必需先得浪思批准，浪思点点头。
很快清梅领了人来。“王先生，请你不必多礼，也不用感到拘谨，我们只想听听你的想法而已，绝对不会对你无礼的。”清梅先说。“各位，我保证先前没有和他交谈过有关这件事，一会儿的说法，绝对是他自己的意见。”
清梅一向说一是一，说二是二，众人都向她投以信任的眼神。浪思也向王先生点头，表示任何情况都不会将他治罪的。
“王先生，在南楚王朝在发行钱币时，你有没有将你的银子全部向朝廷兑换呢？”清梅问。
王先生摇摇头。
“请问，这是为什么呢？”
“我时常来北海做交易，若果没有银子，就不能作交易了，南楚王朝的钱币不能在北海买东西的，我们只向朝廷兑换了足够日常使用的钱币。同时，我们商人之间，很多还是私下用银子交易的。”
“那么，冒昧问一句，你将多少比例的银子兑成你们朝廷的钱币呢？”
“大概是二成。”“那即是你还藏有白银或黄金了？”王先生点点头。
清梅拿出了一枚钱币，是南楚王朝价值五两银子的钱币，再拿出一碇五两银子，交给王先生。“我这儿有块玉，就当是五两银子吧，若果情况可以，你会用手上的五两银子来买？还是南楚王朝五两银子的钱币来买？
“自然是用我们朝廷的钱币来买了。”
“为什么呢？”
“我用了钱币，留下的银子可以随时向朝廷兑回钱币，甚至可以在北海使用。若果留下我们朝廷的钱币，只可以在我老家使用了。”
清梅微笑着，似乎他的回答正合她意。
“王先生，现在情况改变了。这是我们长浪王朝将会发行的钱币，而且我们长浪王朝保证，王先生可以随时将我们的钱币兑回白银或黄金。王先生，你手上有五两银子，若果一定要选择的话，你会兑南楚王朝的钱币，还是我们长浪王朝的钱币？
王先生想都不想便说。“我会选择长浪王朝的钱币，因为就算我兑了长浪王朝的钱币，也可以随时换回银子，但兑了南楚王朝的钱币，就不能回头了。”
“那好，王先生，这是最后一个问题了。你手上有我们的钱币，和五两银子。若果要买下我手上这块玉，你会用钱币或是银子？”
王先生这个问题想了一会才说。“我会用钱币来买，虽然我知道钱币和银子是一样价值，但我还是喜欢留下银子多於钱币。”
清梅得到答案后，很满意的说。“很多谢王先生特地来回答我的问题。”“皇后娘娘请不必客气，大家都是大汉人，虽然我们各为其主，但我是很向往长浪王朝的，可以跟陛下说话，我同样感到高兴。”
在王先生走后，清梅又请了来自凉州的商人，回答的和王先生一模一样。
“好了，各位，听完两人的说法后，大家有什么意见呢？”清梅看着众人开始领略自己的意思时，微笑着说。
浪思先说。“梅儿，你的意思，是李情和上官武的商人，他们比较喜欢用银子来兑换我们的钱币？”清梅点点头。
程林也大概了解。“皇后娘娘，你的做法是尽量将李情和上官武民间的银子，换成我们的钱币，那么他们的白银黄金便到了我们库房了？”
清梅又点头说。“是的，我们只要发行我们的钱币，换来他们的白银和黄金，再到他们王朝内购买物资，抬高物价，我们便可以从中获利了，只要我们多了银子或黄金，在国家财富上占有了主动权。刚才大家也了解，李情和上官武王朝内的商人，他们很愿意换取我们的钱币，因为可以随时换回白银或黄金。”
“皇后娘娘，刚才听两位商人所说，大秦和南楚王朝领地内，还存在不少商人们私下用白银作交易，若果我们王朝的钱币不能在民间流通，那岂不是白忙一场？”杨文说。
“杨大人，正如刚才那名商人所言，若果同时拥有钱币和银子，民间的人还是比较喜欢留下银子的，而使用钱币，这不正是无形中让钱币流通了？”清梅回答说。
到海琳了。“皇后娘娘，我还是不很明白，为什么大秦及南楚王朝的人，要兑换我们的钱币呢？他们持有银子或黄金不是很好吗？”
“丞相大人，这个你就不明白商人的想法了。李情或上官武现在还可以让民间的银子兑他们的钱币，可是商人们会这样想：有朝一日，李情或上官武将下令他们王朝民间不淮藏有白银或黄金，必须全部兑换他们的钱币的，民间将没有白银或黄金流通。当朝廷入不敷出时，朝廷也只好滥发钱币来充数，特别是战争失败时，他们的钱币再也没有了价值。
这样的事历史发生的次数不少，所以若果我们的钱币可以自由兑换白银或黄金，他们便会悄悄的将银子和黄金存到我们的王朝里，刚才大家都听到了，大秦或南楚王朝的商人，私下还存有很多金银的，同时我们可以订立一条律法，要求外地来的白银或黄金，在进入长浪王朝时必先兑换我们的钱币，在离开时才可以兑回金银，我们便无形中多了一笔财富了。就算他们不这样做，对於我们还是没有什么损失的，最多白忙一场。“对於商人的想法，身为帝国第一大奸商的她，又怎会不清楚呢？
李情和上官武发行钱币，长浪王朝不得不跟着他们如此干，否则民间财富将慢慢流失，同时长浪王朝将受敌国钱币的价值所影响，发行钱币成了必需要作的事。所以，大家都同意了清梅的想法。不过为了不让民间影响太大，海琳建议先在几个大城市试验，才推到全个王朝。
这是海琳一贯做事方针，在还未知道结果的情形下，让王朝新的政策作小规模的试验，从中察看有什么缺点和漏洞，加以改进，才推到全国实行。这样避免一些可能是失败的政［bbs。yunxiaoge——云霄阁论坛］策影响太大，先前海琳在民间作了不少民生的政策，也是因为发现是不可行而放弃，令朝廷的损失很小，甚至可以从中了解一些错处，在错误中学习，而引起另一项可能是成功的政策。
长浪王朝生产力很强，冶金锻铁等技术较高，制作钱币是很轻松的事。清梅的品味颇高，她特地委托了舞会设计了精美的模样，也有防止伪造的功用。过不了多久，在北海便发行了第一批长浪王朝价值一千万两银子的钱币。按清梅所说，先由邱家银号用银子兑换，再慢慢在民间流通。
这些钱币取名长浪币，按过去一样，一两银子兑一两钱币，而一两黄金则兑五两钱币，朝廷保证钱币可以兑回金银，老百姓可以在邱家银号自由兑回银子或黄金，长浪王朝将在半年后，全面改用这款钱币。由於朝廷保证了它的价值，老百姓并不抗拒这种携带方便的钱币，与大秦及南楚一次过规定民间用钱币代替银子不同。
商联会和民论会对钱币没有多大意见，只是赞赏它携带方便，可以用幼线串起来，不像过往要带着重碇碇的银两。海琳也安�